個人資料整理 僅限學習使用公路監理新規范1總則1.0.1 為落實公路工程監理制度，實現對工程質量、費用、進度、安全、環保的科學有效監督和管理，使監理工作標準化、規范化，特制定本規范。1.0.2 本規范適用于實施工程監理制度的各級公路工程的施工以及養護大、中修監理。1.0.3本規范所稱監理單位為具有法人資格并取得交通主管部門頒發的公路工程施工監理資質證書的單位。本規范所稱監理機構是指由監理單位派出，并代表監理單位履行監理合同的監理組織。本規范所稱監理人員為具有交通主管部門頒發的公路工程監理工程師資格證書并從事公路工程監理的人員，及具有初級技術職稱和公路工程監理培訓證書并從事公路工程監理的技術人員。 本規范所稱監理是指監理單位派出的監理機構和監理人員，在監理合同期限內對工程質量、費用、進度、安全、環保等的監督和管理活動。1.0.4監理應依據以下文件開展工作： 1國家與地方法律、法規；2國家和行業有關標準； 3建設單位和監理單位簽訂的監理合同； 4建設單位和施工單位簽訂的施工合同； 5工程設計文件和圖紙； 6工程實施過程中有關的函件。1.0.5 監理機構設置應根據工程規模、難易程度、合同工期、現場條件等因素確定；并應由中標的監理單位或受委托承擔監理任務的監理單位組建。 三、四級公路或大中修養護工程可只設置一級監理機構，即總監理工程師辦公室簡稱“總監辦”）； 高速及一、二級公路宜設置二級監理機構，即總監辦、駐地監理工程師辦公室簡稱“駐地辦”）。1.0.6 監理機構應根據工程規模、難易程度、合同工期、現場條件等因素，按照保證對工程實施有效監理的原則，配備監理人員。1.0.7監理機構和監理人員應根據本規范1.0.4條規定，嚴格按監理合同約定的職責和權限開展工作。當采用二級監理機構或監理總承包時，應由中標的監理單位劃分各級監理機構及監理人員的職責和權限，避免交叉管理和出現管理漏洞；當對監理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定各級監理機構的職責和權限。1.0.8 建設單位必須與中標監理單位簽訂監理合同，二者是委托與被委托的關系，應明確各負其責。建設單位必須嚴格執行國務院安全生產和質量管理條例，創造合法、規范、有序的監理工作環境。2施工準備階段監理2.1 一般規定2.1.1 從監理合同簽訂之日起至總監理工程師簽發合同工程開工令之日止為施工準備階段。這一階段監理內容主要包括監理機構自身準備工作和對工程的監理工作兩部分。2.1.2 監理單位在簽定監理合同后應及時組建監理機構，明確監理機構的負責人。2.1.3 總監辦應主要負責： 1. 組織編制工程監理計劃和監理實施細則；2. 主持召開監理交底會、第一次工地會；3. 按合同要求建立中心實驗室；4. 審批施工設計，總體進度計劃，施工單位安全、環保與質量保證體系，工地實驗室以及分項、分部、單位工程劃分，重要部位水泥砼和瀝青混合料配比；5. 簽發動員預付款支付證書，合同工程開工令，單位或合同工程的暫停令和復工令，中期支付證書和最終支付證書；6. 確認變更單價和總額以及延期和費用索賠；7. 受理交工驗收申請，組織合同工程的初驗，評定工程質量；8. 組織編制監理竣工文件2.1.4 駐地辦應主要負責： 1. 按合同要求建立駐地實驗室； 2. 審批施工單位測量基準點的復測、原地面線測量及施工放線成果； 3. 核算工程量清單，負責對已完工程進行計量； 4. 審批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工單位機械裝備，施工方案； 5. 主持工地會議； 6. 審批分項和分部工程開工申請，簽發分項和分部工程暫停令和復工令；7. 受理分項和分部工程交工驗收申請，組織驗收和質量評定，簽發中間交工證書；8. 審批月進度計劃，編制監理月報和駐地辦監理竣工文件，編寫監理工作總結。2.1.5 當只設總監辦時，駐地辦工作由總監辦負責。2.2 準備工作2.2.1 總監辦應按監理合同要求配備常規的實驗檢測設備；駐地辦應按監理合同要求配備現場抽查常用的實驗檢測設備。2.2.2 監理機構應按監理合同要求并結合工程情況配備監理人員。2.2.3 監理機構應組織監理人員熟悉1.0.4條規定的文件及該工程環境影響報告書，明確各自職責。當發現有關文件有不一致或錯誤時，應及時向建設單位提出書面報告。2.2.4 監理工程師應對施工合同約定的施工條件進行調查，掌握有關情況。2.2.5總監辦應在合同規定的期限內編制工程監理計劃，并報建設單位批準。監理計劃應明確監理范圍、內容、目標和依據，監理機構的組成、各部門及崗位職責、人員配備及進退場計劃；監理方法及措施；監理設施的配備；監理制度、程序及表格等；2.2.6對技術復雜、專業性較強的分項和分部工程以及安全生產和環境保護的監理，監理工程師應在相應工程開工前編制監理實施細則，經總監理工程師批準后實施。監理實施細則應與監理計劃協調一致，明確監理的重點、措施及方法等并具有可操作性。2.3 監理內容2.3.1監理工程師應參加建設單位主持的設計交底，掌握建設單位對本工程的要求，設計意圖、設計要點及標準、對材料和工藝的要求，以及施工中應特別注意的事項等，澄清有關問題，收集資料及記錄。2.3.2 總監理工程師應及時審核施工單位提交的合同工程的施工設計及總體進度計劃，并在合同規定的期限內批復；1 對施工設計應重點審核施工單位的審批手續是否齊全有效；施工總體布署與施工方法是否合理可行；質量、安全和環保等保證體系是否健全；是否建立了安全生產的責任制度和教育培訓制度；是否制定了安全生產規章制度和安全操作規程。質量保證措施和安全、環保的技術措施是否有效并符合有關法規。2對總體進度計劃應審核總體進度安排是否滿足合同工期的要求，進度計劃能否保證施工的連續性和均衡性，人力、材料、設備的配置是否與進度計劃協調。3技術復雜或采用新技術、新工藝或在特殊季節施工的分項、分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監理工程師審定后實施。2.3.3監理工程師應檢查施工單位安全、環保和質保體系與制度是否落實，核查其工程經理、技術負責人、工地實驗室負責人的資格以及到場的專職或兼職安全、環保和質保人員的崗位職責是否完善、明確。2.3.4總監理工程師應審批施工單位工地實驗室的建筑面積、實驗檢測儀器設備及人員的配備能否滿足合同要求和常規實驗檢測工程的需要；實驗檢測的管理制度是否健全。2.3.5 總監理工程師收到施工單位提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測報告后，應對復測結果進行審核和平行復測檢查。當雙方復測結果一致或滿足有關規范要求時，總監理工程師應在合同規定的期限內批復，并將施工單位的復測報告和監理的復核結果一起報建設單位備案，否則總監理工程師應指令施工單位重新復測。當發現勘察設計單位測量有誤時，總監理工程師應書面報告建設單位要求勘察設計單位復測。2.3.6監理工程師應驗收批復施工單位測定的地面線，并作為工程計量的依據。1監理工程師應要求施工單位必須在原始地面線未被施工擾動前測定地面線；使用的儀器精度及操作方法應符合勘測設計要求與規定；根據測定的地面線資料及施工合同文件中標準橫斷面圖，提交用于施工放樣的橫斷面施工圖和土石方工程數量計算表。2監理工程師應要求施工單位對建設單位已經移交了工程場地占用權，但尚不施工或尚未測定的施工段落的地面線進行有效保護。3監理工程師復測頻率應能判定施工單位測定結果是否真實可靠，且不低于施工單位測點的30%。2.3.7總監理工程師應于總體工程開工前，對施工單位依據有關規定，結合本合同工程特點進行的分項、分部、單位工程的劃分予以批復并報建設單位備案，審批結果應作為全過程管理的依據。2.3.8 監理工程師應要求施工單位提交合同工程全部場地的占用計劃及附圖，并及時提交給建設單位。監理工程師應對臨時需增減的用地予以確認。2.3.9監理工程師應在合同工程開工前，對施工單位提交的工程量清單復核結果及說明進行審核簽認。當清單數量與設計圖紙不符時，以審核無誤的圖紙為準；當清單數量與滿足設計與施工規范要求的實際工程數量不符時，以監理工程師簽認的實際工程數量為準。2.3.10 監理工程師應在施工單位提交了履約擔保、開工預付款擔保并簽訂了合同協議書后，按合同規定的金額簽發開工預付款支付證書，報建設單位審批。2.3.11總監理工程師應在合同工程開工前主持向施工單位工程經理、技術負責人及各級有關職能人員、分包單位主要負責人等進行監理交底。監理交底會應介紹監理工作內容、基本程序和方法，提出有關報表的報審要求及工程資料的管理要求等。2.3.12總監理工程師應主持召開第一次工地會議。會議的組織和要求應符合本規范第5.2節規定。2.3.13監理工程師收到施工單位提交的合同工程開工報告后，應對合同工程的開工條件進行核查。具備開工條件的，由總監理工程師簽發合同工程開工令，并報建設單位備案。3 施工階段監理3.1質量監理3.1.1 監理工程師應首先審批施工單位擬用的原材料和混合料、機械設備、施工方案和工藝、分包資質及施工測量放線成果等。3.1.2監理工程師應審批施工單位提出的工程材料采購申請；對到場材料獨立取樣進行平行實驗后審批施工單位提出的工程材料使用申請；對存放不當或較長時間后易變質的材料可要求施工單位重新提交使用申請。監理工程師應審批施工單位報送的集料、混合料使用申請和混合料配合比設計、標準實驗結果，監理實驗室應對施工單位報送的混合料樣品進行復核性實驗，必要時做平行的標準實驗。在批復之前應認真檢查各種材料的存放及防護措施是否符合規定，不符合規定的不予批準。需對標準實驗進行復合性實驗的材料見表3.1.21。施工單位使用商品混凝土或混合料時，監理工程師可只對商品混凝土或混合料進行審查及復核性實驗，不再對其原材料進行實驗和審批。3.1.3監理工程師應審查施工單位進場的施工機械是否與投標書承諾的及進度計劃所附的進場施工機械表一致；是否與施工質量和進度相適應；是否符合環保要求。施工單位使用非規范規定的施工機械，應提交申請，解釋變動原因，對擬使用的機械作充分說明。監理工程師認為可行的應及時批準，否則應提出意見并批復施工單位。3.1.4監理工程師應審查施工單位提交的施工方案及主要工藝并予以批復。對技術復雜或采用新技術、新工藝、新設備的工程，應要求施工單位首先安排實驗工程進行實驗，根據實驗結果提交施工方案和工藝。實驗工程的監理內容與程序與一般工程基本相同，但應加強以下幾方面工作：1要求施工單位申報的施工方案和工藝詳細、具體、有可操作性；2應審查施工單位制定的實驗工程中的檢測、實驗方案和計劃；3在實驗工程施工過程中，監理實驗室應進行平行抽檢實驗，抽檢頻率應不低于施工單位檢測或實驗次數的30%；3.1.5 對分包單位的資質和工程的分包應由總監理工程師審核批復，具體要求應符合有關法規和本規范3.4.7條的規定。3.1.6 監理工程師應檢查使用的測量儀器是否經過年度標定，審核和抽查施工單位提交的施工測量放線數據、圖表及放線成果，并予以批復。若施工單位放線是從基準點引出的工程控制樁進行的，監理工程師應對該工程控制樁進行復核；監理工程師應對施工單位的施工放線重點部位100復核；其他部位抽查頻率不低于施工單位放線點位的30%。3.1.7 監理工程師應要求施工單位提交分項、分部工程的開工申請，其內容應包括分項、分部工程簡況，施工方案及主要工藝，質量保證、安全技術和環境保護措施，進度計劃，質量控制指標及實驗檢測工程、頻率和方法，施工組織及人員、材料、機械設備等進場情況，測量放線成果等。監理工程師應在收到施工單位提交開工申請后3天內，重點按3.1.2-3.1.6條審查并予以明確批復。3.1.8施工單位外購或訂做用于永久工程的構、配件或設備應提出申請，并附供貨企業營業執照、資質、生產業績、主要管理和技術人員的資格與資歷、企業的主要設備及完好情況、質量保證能力和實驗檢測能力的證明及企業財務狀況等材料。監理工程師應對申請進行審查，必要時可實地考察，對具備生產資質和能力的可予批準，否則不批準。監理工程師應到場檢查首件產品加工設備和工藝、原材料和混合料；在產品交付驗收時，監理工程師應在施工單位按要求提交了產品合格證明及自檢驗收結果后進行實驗檢測和驗收。合同有要求時應對首件產品進行功能實驗。對具有產品合格證和施工單位自檢合格報告的批量產品，監理工程師應按不低于施工單位自檢數量的30%進行獨立抽檢和驗收。3.1.9監理人員對每道工序的巡視應不少于1次。應重點巡視在建的分項、分部工程是否已批準開工；質量、安全、環保、實驗檢測等人員及特殊工種技工是否持證上崗；現場使用的原材料或混合料、外購產品、施工機械設備以及采用的施工方法與工藝是否與監理工程師批準使用的一致；質量、安全及環保措施是否到位；施工單位是否按規定的檢測實驗工程、頻率、方法和設備進行了質量自檢，儀器是否按期標定。每次巡視后監理人員應將巡視的主要過程、發現的問題、處理意見和處理結果等如實記錄在監理日記上。當天未處理的，應在處理后及時補記。巡視中對需要抽樣實驗的，應及時安排并應查驗施工單位的自檢資料。3.1.10對于重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工程，應視工程情況安排專業監理工程師或其他監理人員進行該工序或部位施工全過程或標準實驗的全過程旁站。監理機構應在編制監理計劃時明確旁站的工程，制定旁站方案、旁站監理人員的職責等。宜旁站的工程見表3.1.101。旁站監理人員還應對3.1.9條巡視內容進行檢查，及時指出發現的問題或隱患。發現施工單位違規操作時，應予制止并責令立即整改；發現施工活動已經或可能危及工程質量或安全時，應及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達停工令或采取其他應急措施。旁站監理人員應如實準確地作好旁站記錄格式見監表3.1.102）和監理日記，保存原始資料。旁站工序或工程施工完成后，監理工程師應對施工單位自檢資料和工程實體進行檢查驗收。合格的，在工序交驗單上簽字認可，一份交施工單位，另一份監理留存。不合格的，在工序交驗單上指出問題、簽署意見后退回施工單位，待其改正并經自檢合格后再重新提交工序交驗單。未經監理認可的不得進行下道工序施工。3.1.11 當采用新技術、新材料、新工藝但缺乏相應的標準時，監理工程師應要求施工單位提供相關的技術資料及鑒定報告，擬定暫行標準，經總監辦審批后執行。3.1.12抽查實驗檢查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件的質量與被監理批準的樣品的質量的符合性和工程質量與合同要求的符合性。對原材料、各種混合料及工程內在質量進行的監理抽查實驗工程同施工單位按合同技術規范要求）；監理抽樣頻率：水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等為施工單位抽樣頻率的30%，其余材料為10%；在施工現場的旁站監理人員對施工質量或材料質量產生疑問并提出要求時，監理實驗室應隨時進行抽樣實驗，必要時還可要求施工單位增加抽樣頻率。3.1.13對施工過程中的工程質量或安全事故，監理工程師應督促施工單位按規定盡快報有關單位，應和建設單位、質量監督站一起對事故進行初步的調查和分析。1當發生根據合同規定可由監理機構處理的事故或隱患時，駐地監理工程師應立即向施工單位發出停工令，并應要求施工單位立即以書面形式報告事故的發生時間、部位、原因及事故的性質、造成的損失、已采取的措施和進一步處理的意見。2收到施工單位提交的報告后，駐地辦應審查施工單位提出的補救措施或處理方案，不符合要求的應提出意見退回，否則報總監辦審批。3在施工單位按批準的方案處理時，監理機構應同正常施工一樣進行監理；處理完畢后，監理工程師應進行驗收。驗收合格后駐地監理工程師應向施工單位發出書面復工令，同時報建設單位和質量監督部門。4 對每一起事故，總監辦應建立專門檔案，記錄事故發生、發展、處理和驗收的整個過程和結果。5根據合同規定不屬于監理機構處理的事故，應要求施工單位按規定速報有關部門。監理機構應和施工等單位一起，嚴格保護事故現場，積極搶救人員和財產，防止事故擴大，同時應積極配合調查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規定外，應視同正常施工工程進行監理。3.1.14 監理工程師收到施工單位提交的分項工程中間交工申請后，應檢查： 1施工單位是否匯總了各道工序的檢查記錄、測量和實驗檢測結果及監理工程師簽認的工序交驗單； 2施工單位是否按公路工程質量檢驗評定標準進行了分項工程的自檢和質量評定； 3質量保證資料是否齊全。施工單位自檢過程中，監理機構應派實驗監理人員對施工單位的現場檢測實驗頻率、取樣方法和實驗過程進行旁站，并對實驗檢測數據進行審核和簽認。駐地辦應按公路工程質量檢驗評定標準對已完工程進行驗收實驗檢測，抽樣頻率為公路工程質量檢驗評定標準中各分項工程的“實測工程”表內的關鍵檢查工程即表中帶符號者）為規定頻率的30%，其余工程為20%。對上述各項符合要求且無嚴重外觀缺陷的工程，應由總監理工程師或駐地監理工程師簽發分項工程的中間交工證書并按規定評定質量等級。對完工后進行的功能性實驗或整體檢測除由具有相應檢測資質的第三方檢測外），監理機構應派實驗檢測監理人員旁站。3.1.15 分部工程與單位工程的質量等級按公路工程質量檢驗評定標準評定。表3.1.2-1公路工程標準實驗工程一覽表分部工程分項工程材料名稱標準實驗工程適用規程備注路基工程土方路基土含粗、中、細粒土）重型擊實實驗JTJ05193其他工程砼配合比實驗JTJ05394砂漿配合比實驗路面工程底基層、基層級配碎礫）石級配實驗重型擊實石灰穩定細粒）土配合比實驗JTJ05794重型擊實水泥穩定細粒）土配合比實驗JTJ05794重型擊實石灰粉煤灰穩定土配合比實驗重型擊實瀝青面層瀝青碎石標準密度JTJ05293瀝青面層瀝青砼馬氏實驗JTJ05293瀝青面層瀝青瑪蹄脂馬氏實驗JTJ05293水泥砼面層水泥砼配合比實驗橋梁工程上部構造現場澆筑水泥砼配合比實驗上部構造預制安裝砼配合比實驗JTJ05394總體、橋面系和附屬工程橋面鋪裝砼配合比實驗護欄安裝砼配合比實驗隧道工程明洞澆筑、洞口翼墻澆水泥砼配合比實驗隧道路面基層、底基層穩定材料配合比實驗瀝青面層瀝青混合料馬氏實驗水泥砼面層砼配合比實驗筑、洞身襯砌表3.1.10-1公路工程監理旁站工序/部位一覽表單位工程分 部 工 程分 項 工 程旁 站 工 序 或 部 位路基工程土石方工程軟土地基粉噴樁噴粉實驗工程、土工合成材料處治層實驗工程小橋基礎及下部構造鋼筋籠安放、混凝土澆筑大型擋土墻*基礎、墻身、面板混凝土澆筑路面工程路面工程底基層、基層、墊層、聯結層混凝土澆筑、實驗工程瀝青面層、， 實驗工程、面層施工全過程水泥混凝土面層實驗工程、攤鋪橋梁工程基礎及下部構造樁基試樁、鋼筋籠安放、混凝土灌筑地下連續墻混凝土澆筑沉井灌注頂板混凝土定位、下沉、灌注封底混凝土、樁的制作、墩臺帽、組合橋臺、預應力張拉、壓漿上部構造預制和安裝預應力筋的加工和張拉預應力張拉、壓漿轉體施工拱橋體預制、接頭混凝土澆筑吊桿制作和安裝 穿吊桿、預應力束張拉、壓漿上部構造現場澆筑預應力筋的加工和張拉預應力張拉壓漿主要構件澆筑、懸臂澆筑主梁段混凝土澆筑、壓漿勁性骨架砼拱橋、鋼管混凝土拱、混凝土澆筑、總體、橋面系和附屬工程橋面鋪裝實驗工程鋼橋面板上瀝青混凝土面層面層鋪筑伸縮縫安裝，大型伸縮縫安裝首件安裝隧道工程洞身襯砌砼襯砌混凝土澆筑隧道路面基層，面層等同主路面層輔助施工措施小導管周壁預注漿、深孔預注漿注漿等交通安全設施防護欄混凝土護欄首段混凝土澆筑注： 互通立交工程各分部分項工程須旁站的工序同主線各相應分項工程的規定；表3.1.10-2-1 瀝青路面鋪筑監理旁站記錄 監旁字-01工程名稱施工負責人施工段起訖樁號施工日期氣溫風力施工起止時間自 年 月 日至 年 月 日攤鋪機具及數量碾壓機具及數量混合料供應單位混合料檢測溫度樁號攤鋪樁號初壓樁號復壓樁號終壓路面檢測樁號厚度樁號密度施工過程中出現的問題及處理情況外觀駐地或專業監理工程師旁站監理表3.1.10-2-2 預應力鋼筋張拉監 理 旁 站 記 錄 監旁字-02合同號： 編號：工程名稱施工負責人結構名稱張拉日期張拉部位標準強度Mpa）張拉鋼束數量張拉起止時間起止機具編號壓力表油泵千斤頂操作人姓名及上崗證號張拉時環境溫度張拉過程中出現的問題及處理情況駐地或專業監理工程師旁站監理表3.1.10-2-3 預應力孔道壓漿監 理 旁 站 記 錄監旁字-03合同號： 編號： 工程名稱施工負責人壓漿部位壓漿日期天氣情況設計水灰比壓漿起止時間起止漿液比重檢測時間數值壓漿制件取樣時間及編號壓漿過程中出現的問題及處理情況駐地或專業監理工程師旁站監理表3.1.10-2-4 混凝土澆筑監 理 旁 站 記 錄監旁字-04合同號： 編號： 工程名稱施工負責人澆筑部位澆筑日期混凝土設計強度氣溫砼設計方量風力砼實用方量商砼配比單號自拌配比單號供應廠家攪拌站工作情況標準坍落度實測坍落度砼試件監理取樣制件時間車 號樣品編號振搗機具情況澆筑機具情況工力配置情況澆筑過程中出現的問題及處理情況開盤時間結束時間旁站時間駐地或專業監理工程師旁站監理表3.1.10-2-5 鉆孔灌注樁灌注監 理 旁 站 記 錄監旁站-05合同號： 編號： 工程名稱施工負責人施工日期及開鉆時間墩臺編號樁編號鉆孔設備測量厚度泥漿比重成孔驗收時間灌注起止時間起孔徑止孔深混凝土等級砼供應單位實測坍落度混凝土計算方量混凝土實用方量灌注砼制件時間及編號灌注過程中出現的問題及處理情況駐地或專業監理工程師旁站監理3.2 進度監理3.2.1進度監理應依據第1.0.4條，在確保工程質量與施工安全的基礎上對進度進行控制監理工程師應及時收集進度信息并進行分析，應監督承包商按時提交進度計劃，嚴格審批并督促實施。監理工程師應采取合同手段，發現問題及時糾偏，避免趕工造成損失，將延期可能造成的損失降低到最小。3.2.2監理工程師應在規定期限內，完成對施工單位提交的進度計劃的批復并報建設單位。批準后的進度計劃應為今后進度監理的依據。3.2.3監理工程師應檢查施工單位每周分項工程或形象部位實際進度，并抽查其符合性；應檢查施工單位每月末對周工程進度的記錄、統計分析及月工程進度報告，抽查其符合性。監理工程師應編制反映實際工程進度與計劃工程進度的圖表，并每月對工程進度進行分析和評價。3.2.4施工單位末取得延期批準且關鍵線路上的實際工程進度嚴重滯后于計劃時，監理工程師必須簽發指令，要求施工單位調整工程進度計劃，采取措施加快工程進度。調整后的工程進度計劃必須報監理工程師審批。施工單位取得延期批準后，監理工程師應要求施工單位根據延期批復調整工程進度計劃。調整后的工程進度計劃應報監理工程師審批。由于施工單位自身原因造成工程進度延誤，在監理工程師發出監理指令后施工單位末有明顯改進，致使合同工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應及時向建設單位提交書面報告，并按合同文件規定處理。3.2.5監理工程師編制進度計劃應依據合同文件和工程現場實際，滿足總工期目標。進度計劃均應配備形象圖。總體進度計劃須配備網絡圖，標注關鍵路線和時間參數。總體進度計劃和月進度計劃應配備資金流量S曲線。總體進度計劃、階段進度計劃和月進度計劃宜按分項工程列項。分項工程進度計劃宜按工序列項。3.3費用監理3.3.1 監理工程師必須把質量合格、符合安全和環保要求作為計量與支付的先決條件。3.3.2 監理工程師在計量與支付工作中，應做到客觀、公正、準確的處理有關問題，并及時簽證。計量支付的工程與數量應做到不漏計，不重計，不超計。3.3.3 監理工程師必須依據本規范1.0.4條規定和經監理工程師簽認的中間交工證書、工程量清單等相關資料進行計量。3.3.4 對有質量缺陷的工程，雖不影響正常使用和安全，但監理工程師有權對工程量予以折減計量,并予以記錄備案。3.3.5 監理工程師應依據施工單位提交的支付申請和本規范1.0.4條規定，和監理工程師批準的計量報表等相關資料，受理工程支付。3.3.6 監理工程師應對施工單位申報的工程前期支付、中期支付和最終支付申請進行審核，并簽認支付證書，報建設單位批準。3.3.7 對有質量缺陷的工程，雖不影響使用和安全，監理工程師有權根據第3.3.4條折減后的計量予以支付，并報建設單位批準。3.3.8監理收到施工計量申請后應及時計量,需要現場確認的工程,應由施工、建設和監理三方同時到場簽認。3.4 合同其它事項管理 3.4.1 工程變更 1 參加施工的任何一方要求工程變更時，應向監理工程師提交正式變更申請。對突發變更可先提出變更意向，按合同規定時間，提交正式變更申請及相關資料。 2 監理工程師收到變更申請后，應審查變更的合理性、合法性及準確性。當確認變更工程和費用且資料齊全時，應編制變更文件，簽發變更令。 3 變更費用的計算，應按施工合同規定進行，否則應經建設單位和施工單位協商確定。3.4.2 工程延期 1 凡符合合同規定的延期事件和延期意向，監理工程師應受理，并做好現場調查和日常記錄。 2 監理工程師應要求施工單位在規定的時限內提出正式延期申請報告后，對延期發生原因及發展情況、延期測算及涉及的有關文件資料，結合現場調查和日常記錄進行審核。 3 對于較長時間或較復雜的工程延期，可由總監辦暫定延期時間，經與建設單位和施工單位協商后確定延期天數。 4 經建設單位、施工單位協商后由監理工程師簽發工程延期確認表。3.4.3 費用索賠 1 凡是符合合同規定的條件，提出的索賠意向或索賠申請，監理工程師應受理。 2 監理工程師應對索賠發生的原因及發展情況、索賠測算及所涉及的有關文件資料，結合現場調查和日常記錄、變更令、延期確認表等文件進行審核。 3 監理工程師在完成審核后應編制費用索賠報告，報建設單位同意，簽發費用索賠審批表。3.4.4 價格調整和計日工 1 價格調整應根據合同規定的方法執行，監理工程師應予以核定，并按本規范3.3節有關規定執行。 2 計日工應在合同規定原則下安排，監理工程師應予以核定，其發生費用按本規范3.3節有關規定執行。3.4.5 當工程出現質量或安全隱患或對環境產生不可逆轉的不利影響時，監理工程師應在科學分析基礎上簽發工程暫停令，明確工程暫停范圍、期限及工程暫停期間施工單位應做的工作，并報建設單位。3.4.6 由非施工單位原因引起的工程暫停，應在暫停原因消失，具備復工條件時，由監理工程師及時簽發復工指令；由施工單位原因引起的工程暫停，監理工程師應要求施工單位在具備復工條件時填寫復工報審表，經審核具備開工條件時可簽發復工指令。復工指令應明確復工范圍、日期及有關要求。3.4.7 工程分包 1 監理工程師按合同規定，對分包進行審查，必要時進行現場考察，審查合格后簽發工程分包申請批復單，報建設單位批準。 2 監理工程師應通過施工單位對分包所進行的工程質量、工程進度、計量支付及安全施工等活動進行嚴格管理，同時并不免除施工單位的責任。 3.4.8 工程保險 監理工程師應根據合同規定，對施工單位的保險進行檢查。在保險事故發生時，監理工程師指令施工單位并通知建設單位有責任盡力采取必要措施，防止或減少損失。 3.4.9 違約處理 1 在施工過程中，監理工程師發現違約事件可能發生時，應要求施工單位及時糾正，并對建設單位予以提示。 2 違約事件已發生，監理工程師應及時受理，調查分析，掌握情況，在各方協商的基礎上，依據合同規定和有關證據評估損失，提出處理意見，報建設單位批準。3.5 安全監理3.5.1在分項、分部工程開工前，安全監理工程師或安全環保監理工程師）應重點審查施工單位編制的分項、分部工程的專項施工方案，并檢查施工人員安全生產教育培訓情況、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓、持證上崗情況和機械設備、施工機具及配件的安全性能檢測情況，審查合格后方可同意該分項、分部工程開工。3.5.2 安全監理工程師或安全環保監理工程師）應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的權利、義務。3.5.3監理工程師在巡視、旁站過程中應檢查施工單位安全保證體系的運轉情況，檢查的主要內容包括：1是否落實了安全生產的責任制度、規章制度和操作規程，是否確保了安全生產費用的有效使用；2是否配備了一定數量符合要求的專職安全生產管理人員，并按照要求進行現場監督；3各項作業是否按照規范操作，并設置安全警示標志和說明；4是否在施工現場建立了消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定了各項消防安全考核制度和操作規程。5是否實施了對分包單位的安全生產管理；分包單位是否服從總承包單位的安全生產管理；6是否在施工現場入口處、基坑邊沿、爆破物存放處等危險部位設置明顯的安全警示標志；7是否如實報告生產安全事故等。檢查中發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的，應簽發工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。3.5.4 分項、分部工程交工驗收時，安全事故處理未結束的，暫不簽發中間交工證書。3.6 環境保護監理3.6.1 監理工程師應在巡視中隨時檢查施工單位制定的環境保護措施的落實情況，應檢查的主要內容有：1施工單位是否嚴格執行了“施工人員環保教育”；2是否按照環評報告書的要求合理布設施工營地位置；3橋梁水下作業施工的時間是否選擇在枯水期或平水期；4路基施工中是否先鋪過水涵管，再筑路基；5施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；6有無砍伐野生植物或捕獵野生動物的事件；7是否按照環評要求盡量避免夜間施工，特別是打樁等高噪聲、強震動作業施工。對固定強噪聲施工機械是否采取圍擋柔性減噪網或其它減噪措施；8是否按照設計在擬定的取土場取土，取土完工后是否對取土場采取了有效的排水防護措施和植被恢復措施；9機械設備的各類廢油料及潤滑油是否全部分類回收并存儲，揩擦油污的固體廢棄物是否集中填埋；10建材堆場設置的環境合理性及運輸建筑材料的車輛是否加蓋蓬布以減少灑落；3.6.2如發現施工中出現以下情況，應當立即發出監理指令要求施工單位整改；情況嚴重的，簽發工程暫停令要求施工單位暫時停工，并及時報告建設單位。1由于施工產生的粉塵、噪聲、震動、廢水、廢料等對施工現場周圍生活居住區造成污染和危害；2施工單位有毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；3施工單位在臨時使用的土地上修建永久性建筑物；4施工單位在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態脆弱區的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動；5施工單位在河道內棄置、堆放阻礙行洪的物體、修建構筑物和從事破壞河道的其他活動；6施工單位未按規定進行棄方的。3.6.3施工中發現文物，監理工程師應發出監理指令要求施工單位保護現場、立即報告當地文物保護部門，并及時報告建設單位。3.6.4監理工程師應督促施工單位及時辦理采伐許可證，所涉及的分項工程在辦理采伐許可證后方可批準開工。在施工中監理工程師應檢查施工單位是否按照采伐許可證規定的面積、株數、樹種進行采伐。3.6.5 監理工程師應依據建設單位在施工前與監測單位簽訂的施工期環境監測合同，督促監測單位或建設單位按時進行環境監測，并根據監測單位提交的環境監測報告指導對施工單位環保工作的監理。4 交工驗收與缺陷責任期的監理4.1交工驗收是指從監理工程師收到施工單位提交的合同工程交工驗收申請之日起到交工驗收簽發合同工程交工證書止。 缺陷責任期是指合同工程交工證書簽發之日起到施工單位獲得合同工程缺陷責任終止證書之日止。4.2 監理工程師應按合同及有關文件規定,審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。當合同約定的各項內容已完成，且施工單位已按相關規定對工程質量自檢合格時，總監辦宜組織交工驗收前的初驗。4.3 交工驗收的初驗應通過檢查資料、檢查工程實體確認，合同工程全部合格，各項資料齊全，工程現場已清理，工程數量已核對。4.4初驗合格后，監理工程師應及時對合同工程的質量等級進行評定，按有關規定編制監理工作報告，并提交建設單位。4.5監理工程師應參加建設單位組織的合同工程交工驗收，接受對監理獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料的檢查，協助建設單位檢查施工單位地合同執行情況，核對工程數量，科學公正地評定工程質量；4.6 總監理工程師應代表監理機構簽署合同工程交工驗收證書。4.7合同工程交工驗收證書簽發后，監理工程師應認真審核施工單位提交的合同工程交工結賬單，并在規定期限內簽認合同工程交工結賬證書，報建設單位審批。4.8在合同工程的缺陷責任期內，監理單位應安排監理人員檢查施工單位剩余工程計劃的實施，巡視檢查已完工程，記錄發生的工程缺陷，指示施工單位進行修復，并對工程缺陷發生的原因、責任及缺陷修復費用進行調查、確認；督促施工單位按合同規定完成竣工資料。4.9 在合同工程缺陷責任期結束，收到施工單位向建設單位提交的終止缺陷責任的申請后，監理工程師應進行檢查。符合條件時，監理工程師應在合同規定的時間內會同建設單位簽發合同工程缺陷責任終止證書。4.10 監理工程師收到施工單位提交的最后結賬單及所附的詳細證實文件后，應對施工單位已經完成的全部工程的價值，以及應該付給施工單位的其他的款項進行核查。核查后由施工單位向監理工程師提交雙方同意認可的最后結賬單，監理工程師據此簽發最后支付證書，報建設單位審批，并抄送施工單位。5 工地會議5.1 工地會議的形式及記錄5.1.1 工地會議宜按監理合同段召開，必要時也可按施工合同段召開。工地會議按召開的時間、內容及參加人員的不同，分為第一次工地會議、工地例會、專題工地會議等三種形式。5.1.2 工地會議應由主持單位做好記錄，會議形成的紀要應由各參加單位確認，并作為合同文件的一部分。會議中決定執行的有關問題，仍應按規定的監理程序辦理必要的手續。5.2 第一次工地會議5.2.1 第一次工地會議應在正式開工前召開。總監辦應事先將會議議程及有關事項通知建設單位、施工單位及有關單位并做好會議準備。會議應由總監理工程師主持，建設單位、施工單位授權代表必須出席，各方在工程工程中擔任主要職務的人員及分包單位負責人也應參加會議。5.2.2 第一次工地會議上各方應介紹人員、組織機構及聯系方式。建設單位應就其組織機構、職責范圍及主要人員名單提出書面文件，并宣布對監理工程師的授權。總監理工程師應向駐地監理工程師授權，并將授權書、組織機構框圖、職責范圍及監理人員名單提交施工單位并報建設單位。施工單位應書面提交工地代表工程經理）的授權書、主要人員名單及人員資格材料、組織機構框圖及職責范圍，并在本次會議上由總監理工程師或駐地工程師應進行審查并口頭予以批準或有保留的批準），會后正式予以書面確認。5.2.3 施工單位應在第一次工地會議之前應將施工進度計劃提交總監理工程師或駐地工程師。總監理工程師或駐地工程師應對進度計劃批準條件，擬批準的日期等做出說明。5.2.4 施工單位應將人員機械進場情況、實驗室、施工駐地建設、施工測量、履約保函和動員預付款保函、各種保險以及其他與開工條件有關的內容及事項提出書面報告并進行陳述。總監理工程師或駐地工程師應逐項予以澄清、檢查和評述。5.2.5 建設單位應就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、工程支付擔保情況以及其他與開工條件有關的內容及事項進行說明。5.2.6 總監理工程師或駐地工程師應就工程質量、進度、計量支付、延期與索賠的主要監理程序、圖表以及質量事故、安全事故報告、程序、報表、函件往來傳遞、交接程序、格式及工地會議時間、地點等進行說明。5.2.7 第一次工地會議結束前總監理工程師或駐地工程師應進行小結，小結的內容有監理單位對施工進度計劃、施工準備及開工條件等方面的評述，并明確施工進度計劃是否得到批準或要進行哪些方面的補充，施工準備還存在哪些方面問題。如經會議審查后，開工條件具備，總監理工程師可簽署開工令并宣布開工。5.3工地例會5.3.1 工地例會宜每月召開一次，具體時間可根據工程需要由總監理工程師或駐地工程師決定。工地例會由總監理工程師或駐地工程師主持，參加人員應為總監理工程師或駐地工程師及有關助理人員，施工單位授權代表，分包單位及有關人員，建設單位代表及有關助理人員。5.3.2 工地例會上施工單位應就工程進度、質量、計量支付以及上次會議議定事項的落實情況等，逐項進行陳述。并就工程進度、工程質量、工程費用事項等進行審查，并對延期與索賠及其他事項進行討論。5.3.3 每次工地會議應認真記錄并形成紀要，工地會議紀要應由總監理工程師或駐地工程師、建設單位代表、施工單位代表進行確認并會簽。5.4專題工地會議5.4.1 施工期內工程出現難點、重點以及安全、環保和需要協調等問題，應不定期的召開專題工地會議進行研討。專題工地會由總監理工程師或駐地工程師主持，會議參加人員應為總監理工程師或駐地工程師的有關助理人員、施工單位的授權代表及有關助理人員、建設單位代表及有關助理人員、專家及其他有關人員。5.4.2 專題會議應做記錄并寫成紀要，紀要要由總監理工程師或駐地工程師、建設單位代表、施工單位代表會簽，涉及合同管理和變更設計等內容仍然要按有關監理程序辦理。6文件與資料管理6.1 監理文件與資料6.1.1 監理文件應包括監理管理文件、工程質量監理文件；工程進度監理文件；費用監理文件、安全環保監理文件、合同管理文件以及工程監理月報、工程監理報告等。6.1.2 監理資料包括工程分項開工申請批復單、監理日記、檢驗申請批復單、工程指令、工程變更令、工地會議紀要、實驗、抽檢原始記錄及各種臺帳。6.1.3 監理文件與資料應按建設工程文件歸檔整理規范與交通部“關于貫徹公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的能知”的中規定管理。6.2監理文件6.2.1 監理管理文件有監理工作計劃、監理實施細則、監理人員崗位職責、監理單位貫徹質量標準的有關作業文件。6.2.2 工程質量監理文件有質量監理措施、規定及往來文件、材料、實驗、檢測資料；監理獨立抽檢資料；交工驗收工程質量評定資料。6.2.3 工程進度監理文件有工程進度計劃審批與工程進度計劃檢查、調整的有關文件；工程開工/復工審批表以及工程暫停令等。6.2.4