從從 3R3R 到到 5R5R 對循環經濟的再認識對循環經濟的再認識 劉靜暖劉靜暖 代栓平代栓平 郭萍郭萍 摘要 循環經濟一詞從其誕生到現在雖然僅僅摘要 循環經濟一詞從其誕生到現在雖然僅僅 4040 個年頭 但是 世個年頭 但是 世 界各國對它的重視程度卻不亞于是一場觀念上 行為指導原則上 界各國對它的重視程度卻不亞于是一場觀念上 行為指導原則上 經濟法律法規上的大革命 它推動了理論界對人類可持續發展的研經濟法律法規上的大革命 它推動了理論界對人類可持續發展的研 究 本文從循環經濟的原始含義和循環經濟與可持續發展的關系的究 本文從循環經濟的原始含義和循環經濟與可持續發展的關系的 角度進行研究 提出從宏觀領域對循環經濟進行深化認識 并在循角度進行研究 提出從宏觀領域對循環經濟進行深化認識 并在循 環經濟原有環經濟原有 3R3R 原則基礎上提出增加原則基礎上提出增加 2R2R 的操作性更強的的操作性更強的 5R5R 原則原則 的廣化認識 以及由面到點的地毯式普及教育認識觀點 的廣化認識 以及由面到點的地毯式普及教育認識觀點 關鍵詞 循環經濟關鍵詞 循環經濟 可持續發展可持續發展 3R3R 原則原則 5R5R 原則原則 一 循環經濟的由來和發展 循環經濟 circulareconomy 的誕生應以 1966 年美國經濟學家 K 鮑爾 丁 K Bounding 提出的 宇宙飛船理論 為標志 他指出 目前人類經濟發展 采取的是資源 產品 污染排放的單向流動線性模式 由于可利用資源及環境承 受力的限制 人類的資源消耗率始終高于資源的再生率 最終必然引發資源危 機 地球將像一艘孤立無援 與世隔絕的宇宙飛船一樣 由于能源的最終枯竭 而走向毀滅 而延長這一毀滅過程的唯一方法是盡可能地循環使用現有的資源 盡管 K 鮑爾丁 K Bounding 沒有直接使用循環經濟一詞 但其所包含的思想 卻是顯而易見的 這一思想 啟發了 20 世紀 60 年代末開始的關于資源與環境 的國際經濟研究 1972 年 意大利 羅馬俱樂部 的專家們發表了 增長的極限 的研究報告 指出 由于資源 的稀缺將制約經濟的發展 而資源的逐漸耗竭使 人類經濟不可避免的達到極限 這一觀點在當時引起了經濟界和企業界的極大 震動 對資源和人類生存的憂患意識達到空前的高度 1983 年 聯合國世界環 境與發展委員會開始研究 沒有極限 的可持續發展問題 于 1987 年提交了題為 我們共同的未來 的研究報告 報告指出人們應遵循自然生態規律循環使用 自然資源 解決可持續發展問題 循環經濟是人類發展無極限的根本出路 至 此 循環經濟及思想逐漸應用到實踐中 如早期美國杜幫公司化工生產的 3R 制造法 丹麥小鎮卡倫堡近郊的生態科技園區 隨著人們不斷的探索和實踐 很多經濟發達國家把以資源利用最大化和污染排放最小化為主線的清潔生產 資源綜合利用 生態設計和可持續消費等融為一套系統的循環經濟戰略 部分 內容已經進行了立法 發展中國家也在積極的探索之中 循環經濟從 20 世紀 60 年代石破天驚的誕生 到 70 年代的增長極限論 發表引起的舉世恐慌 再到 80 年代及至今日的對人類發展充滿無限憧憬的可 持續發展問題的積極探索 雖然僅僅歷經 40 個年頭 但是 人們對賴以生存 的資源環境的認識 在行為理念上卻發生了根本性的改變 這無疑是一場關系 到人類長治久安的生存革命 其劃時代意義不亞于人類學會制造和使用工具使 人類從蒙昧逐漸進入文明時代的創舉 循環經濟的提出及應用 是人類由不顧 及資源環境的片面追求當前利益 到理性地考慮資源環境承載條件下的長久福 利獲得的標志 循環經濟被認為是繼原始經濟 農業經濟 工業經濟之后的后工業經濟 時代 人類社會經濟的可持續發展依賴于對循環經濟的深入和普及式的認識 而現有的對循環經濟的認識從深度和廣度上都已經跟不上可持續發展的要求 因此對循環經濟內涵進行再認識對人類社會的可持續發展具有深遠意義 二 對循環經濟認識的深化 從宏觀層面的理解 那么 究竟什么是循環經濟 國內外的流行說法是循環經濟為一種生態 經濟 它要求運用生態學規律的思維來指導人類社會的經濟活動 是物資閉循 環流動型 closing material cycle 經濟的簡稱 是以物質 能量梯次和閉路循 環使用為特征的 以減量化 reduce 再使用 reuse 再循環 recycle 的 3R 為實施原則的生態經濟模式 在實踐操作中 人們通常把循環經濟與延長生產 鏈條 清潔生產 綠色園區 綠色消費聯系在一起 應當說 這種說法與做法 是微觀經濟層面的一種解讀 總體思維并不錯 但是 從可持續發展的角度 對于貫徹循環經濟思想不僅在力度上顯得不足 而且必然會產生一定的片面性 或者流于表面形式 不能從根本上解決問題 因此 單從微觀層面來理解循環 經濟是不夠的 更應從宏觀層面來深刻理解其內涵 把它擺到社會經濟可持續 發展的具體實現模式的高度 依據 宇宙飛船理論 的原意及目前和可預見的未來地球的資源環境約束 下人類生存的嚴酷狀態 人類要達到可持續發展 宏觀上的循環經濟應當理解 為 人類社會要健康持續 必須節約 合理使用和保護現有資源環境 避免資 源的耗竭和環境的不可逆性的毀壞 達到人與自然和諧相伴 共生共榮的長期 穩定狀態的節約經濟 持久經濟和相伴經濟有機結合意義上的生態經濟 一方面 從思維理念上 應當把循環經濟上升到節約經濟 持久經濟 相 伴經濟意義上的生態經濟這樣的高度和深度來認識 這里所謂的節約經濟 就 是把資源的稀缺性和再生的困難性甚至不可能性作為從事一切經濟活動必須優 先考慮的決策因素 致力于節約使用自然資源 例如目前淡水資源是稀缺的 深層水資源的再生是困難的 石油的再生幾乎是不可能的 因此 不僅微觀層 面的生產 銷售和消費諸環節要有這種資源的危機 人類生存的危險意識 而 且宏觀大政方針的制定和實施 更要有這種危機 危險意識 在微觀方面對資 源的使用應做到減而又減 省而又省 用而再用 護而再護 宏觀上的產業結 構調整 科技創新的方向等等更要以節約為中心 所謂持久經濟 指的是一切 經濟活動尤其是宏觀經濟發展戰略 在自然資源使用方面 必須從人類經濟能 夠持久長存的眼光來考慮問題 考慮的不是普通生產意義上的長期性而是人類 經濟的持久性 從時間界定上 不是眼前的 5 年 10 年 30 年乃至 100 年的 跨度 而是若干世紀 若干代人甚至是永恒時空人類的生存大計 從某種角度 上說 持久經濟是對子孫后代負責任的責任經濟 對循環經濟的持久性經濟的 解讀完全符合可持續發展的原義 當代要留給后代不少于當代可利用的資源量 當代人的福利增長是以保證不減少后代人的福利為前提 為此可以把自然資源 環境進行量化 從數量增減 品種增減質量升降等指標 來判斷當前的經濟發 展戰略究竟是促進人類長治久安的持久性經濟戰略 還是短期對資源環境不負 責任的掠奪式甚至是殺雞取卵式戰略 相伴經濟 指的是人與自然生態必須和 諧相伴 才能共生共榮 持久存在 避免毀滅 從生態論理學的角度 首先要 重新確定人在自然中的位置 人是自然的一部分 不是自然的主宰 也不應當 是自然的征服者 其次 自然中的任何生命都是平等的 沒有高低貴賤之分 應給予人類之外的生命以同等的尊重 因此 在意識上把自然界的一切看成是 人類的存在伴侶而非被利用和被處置的對象來熱愛 體恤和保護 徹底改變過 去人凌駕于自然之上 置自然于為我所用 任我所為的地位 那種填湖造田 墾草種糧 或把土地當成取料場 把江湖當成自來水管 下水道的思想和做法 都是錯誤的 是與尊重自然 保護自然背道而馳的 尤其在宏觀經濟上 要把 自然界當成除了人類作為第一服務主體而外的第二個服務主體來對待 即人類 伴侶 自然與人類是平行的關系 而非縱向的關系 因此一項政策在可行性研 究中 首先要回答該項目是否有利于人和自然同時存在和發展 如果僅僅有利 于現有人類經濟增長 而不利于自然資源環境保護 就是非循環經濟的項目 要堅決禁止 循環經濟 節約經濟 持久經濟和相伴經濟是三點成一面的穩定的有機 結合體 因為只有把循環經濟上升到與人類等同地位的相伴經濟 才能夠使人 們對待資源環境從長遠生存大計來設計 來考慮 才能夠厲行節約 使持久經 濟和節約經濟成為現實 只有把循環經濟圈定在持久經濟的系統中 才能夠促 使人們處處節儉并珍視資源環境 才能夠使資源環境數量質量永續化 與人類 長久相伴 而只有在生產生活中節約使用資源 才能使持久經濟和相伴經濟成 為現實 在這種節約經濟 相伴經濟 持久經濟穩定的結合體下的循環經濟 才是充滿生機和活力的生態經濟 另一方面 按照循環經濟的新的涵義 節約經濟 持久經濟 相伴經濟有 機結合的生態經濟 從宏觀經濟發展戰略上 應避免過去那種高增長 高消耗 高消費 過度開采 過度使用 過度廢棄的 短視 經濟戰略 而應當把人 自 然和科學技術真正納入到統一的大系統之中 科學合理地規劃人與自然的長久 命運 做到合理增長 科學消費 減少開采 節約使用 低度廢棄或不得已才 廢棄 并按照這樣的理念來調整產業結構 制訂相應的方針政策 按照科學發 展觀把短期和長久 宏觀政策科學制訂與微觀的有效執行 短期增長與持久發 展的關系處理好 發達國家已經意識到了資源和環境對人類的生存與社會經濟 的發展所具有的決定性作用 正憑借資金和技術上的優勢對資源環境進行修護 治理 重新規劃人類和自然的持久命運 發展中國家應避免發達國家已經經歷 的對資源環境的掠奪式開發到極大破壞再重金治理的覆轍之路 在循環經濟模 式下建立有利于持久長存的發展戰略 三 對循環經濟認識的廣化 從 3R 原則到 5R 原則 循環經濟被廣泛認可的操作原則是 3R 原則 即減量化原則 Rduce 再使用原則 Reuse 和再循環原則 Recycle 減量化原則主要針對的是輸 入端 它要求從經濟活動的源頭注意資源使用的節約和污染的減少 要求用較 少的資源投入來達到既定的生產目的或消費目的 在生產過程中 主要表現為 要求產品體積小型化和產品重量輕型化 此外還要求包裝的簡單樸實 以達到 減少廢棄物排放的目的 再使用原則屬于過程性方法 主要是指在生產過程中 延長產品和服務的生命周期 它要求產品和包裝容器能夠以初始的形態被多次 使用 而不是一次性產品 通過這樣的方法來延長產品和服務的時間 提高產 品和服務的效率 再循環原則是屬于輸出端方法 這一原則要求生產出的產品 在完成其使用功能之后 能夠重新變成可以利用的資源而不是沒有用處的垃圾 廢棄物能夠再次變成資源以減少最終處理量 這也就是我們通常所說的廢品回 收利用和廢棄物綜合利用 廢棄物的再循環能夠減少垃圾和污染的產生 制成 能夠再利用的新產品 3R 原則對于提高資源利用效率 減少排放 減少對環境的污染將起到 積極的作用 但我們認為 3R 原則實質上只解決了現有資源的延長使用問題 即通過節約使用資源和提高資源利用率使現有資源總量使用的時間更長些 但 并不能保證資源的永續利用問題 因為在資源總量一定的前提下 即使 3R 原 則的減量化 再使用 再循環能夠真正落到實處 資源總是在不斷減少 最終 仍會使得資源被用盡 從循環經濟與可持續發展的關系上看 通過發展循環經 濟 關鍵是要解決人類經濟永續發展的資源總量不減少 也即至少保持現有水 平的問題 3R 原則顯然難以做到這一點 因為 3R 原則遠遠不足以解決目前 的自然資源總量不斷下降和自然環境不斷惡化的問題 而資源環境總體水平只 有在基本維持現有水平的基礎上才能談到人類的可持續發展 為此 我們提出 應在實踐中加上資源的再生性 Repreduce 原則和替代性 Replace 原則這 2R 成為操作性更強的 5R 原則 再生性原則是指在資源的使用中 對可再 生資源要在能夠保證再生的前提下使用 使資源的消耗速度不高于資源的再生 速度 替代性原則是指對不可再生資源應尋求替代性資源 也即開發新的資源 顯然 在 3R 原則的基礎上再加上 2R 原則 實質上是節約與開發并重思 想的體現 也只有這樣才能使資源夠永續存在 循環經濟才能真正成為可持續發 展的保障 我們知道 資源是個極為廣泛的概念 就自然資源而言 可分為可 再生資源和不可再生資源兩大類 要保證資源總量至少不減少 以達到可持續 發展的當代留給后代的資源總量不少于當代人的最基本要求 符合可持續發展 的代際發展原則 首先 對于可再生資源的使用 在減量化 再使用 再循環 原則的基礎上 必須考慮它的簡單再生產乃至擴大再生產 例如 草原 森林 地表水屬于可再生資源 在使用上不能竭澤而漁 必須把其再生性問題擺在使 用的前位 做到資源能夠在再生前提下的合理使用 不能保證資源逐年數量上 的再生產的使用就是不合理的使用 就是不可持續發展的使用 還如 物種資 源是可再生資源 如能夠積極保護及科學合理的開發使用 使資源的消耗速度 低于它們的恢復速度則可成為可持續發展的自然財富 然而由于人們的濫捕濫 獵和過度開采 使得一些動植物種已經處于瀕臨滅絕的境地 從這一點來看 再生性原則顯然是發展循環經濟應遵循的重要原則 這一原則更是從源頭上控 制資源合理使用應遵循的重要原則 其次 很多資源是經歷了億萬年地球的生 化過程緩慢形成的 其更新能力極弱 基本上屬于不可再生資源 如石油 礦 藏 也稱為耗竭性資源 其中某些耗竭性資源在一定程度上尚可回收使用 如 鐵 銅 黏土等金屬和非金屬 但是象石油 天然氣 煤等能源性資源 使用 后不能回收 不能恢復原狀 屬于不可回收性耗竭資源 不管是可回收還是不 可回收資源 他們的儲存數量極為有限 遲早會用盡的 因此 要千方百計地 尋求其替代品 如在能源方面 通過開發風能 潮汐能 核能等以彌補石油 天然氣 煤等現有資源的不斷減少 從這一點來看 替代性原則是從更廣泛的 領域 更高層次來解決資源問題 也只有這樣 才能保證資源總量的不減少 5R 原則是循環經濟的宏觀內涵的體現 即節約經濟 持久經濟 相伴經 濟有機結合的生態經濟思想的體現和落實 是可持續發展的可操作極強的行為 指導原則 循環經濟要成為可持續發展的有效保障 必須把理論上的深化 廣化認識 盡快全面深入地滲透到人的頭腦中 并逐漸形成根深蒂固的烙印 以便使社會 各階層人士在清晰的循環經濟意識作為 也只有在整個社會文化 經濟 科技 政治諸領域形成循環經濟的強勢氛圍 才能使生產 交換 分配 消費的再生 產諸環節行為 使微觀的單個消費者 生產者和宏觀的政府政策制定者的行為 總而言之 就是融一切身份為一體的籠統意義上的人的行為 真正遵循節約 持久和相伴的思想對待支撐人類生存的資源環境 并按著 5R 原則在使用中珍 視它 善待它 為此 政府必須發揮強勁職能作用 采取一系列經濟的 行政 的乃至法律的等等措施全面系統地持久地把循環經濟貫徹下去 筆者認為我國 從系統正規教育入手尤其重要 作到層次分明點面結合 有計劃有步驟循序漸 進的落實下去 作者 劉靜暖 長春稅務學院經濟系 副教授 代栓平 吉林大學經濟學院 郭萍 長春稅務學院 教師 參考文獻 1 可持續的內生型經濟增長模型與資源環境政策研究 作者 吳巧生 成金華 發展經濟學研究 經濟科學出版社第一輯 2003 年 7 月 第 139 頁 2 循環經濟 作者 吳季松 北京出版社 2003 年 4 月 3 Our common future world commision on Environment and Developmengt Oxford Univeisity Press New York 1987 4 The Limits of Growth A Report for the club of Rome s Project on the Predicament of Mankind Universe Books New York 1974 FromFrom 3R3R toto 5R5R On On RecognizingRecognizing thethe MeaningMeaning ofof CircularCircular economyeconomy againagain LiuLiu jingnuanjingnuan DaiDai suanpingsuanping AbstractAbstract While it is only 40 years or s