港口重大危險源控制系統(tǒng)淺析港口重大危險源控制系統(tǒng)淺析 1981 年 12 月 10 日廣州港發(fā)生了一起嚴(yán)重的散糧筒倉粉塵 爆炸事故 造成 7 人受傷 直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬元 1986 年 10 月 18 日 廣州海運(yùn)局大慶 245 油輪在青島港油區(qū)靠泊卸壓艙水 時 突然發(fā)生爆炸 造成 7 人死亡 3 人重傷 直接經(jīng)濟(jì)損失 1400 余萬元 1993 年 12 月 30 日 日照港煤碼頭棧橋皮帶機(jī)發(fā) 生重大火災(zāi) 造成巨額經(jīng)濟(jì)損失 類似發(fā)生在港口的災(zāi)難性事 故還有一些 盡管這些案例發(fā)生的原因和影響不盡相同 但都 有一個共同的特征 都是失控的偶然事件引起火災(zāi) 爆炸的 有的還伴隨有毒物質(zhì)的泄漏與擴(kuò)散 其結(jié)果或是導(dǎo)致作業(yè)場所 人員大量傷亡 或是導(dǎo)致財產(chǎn)損失和環(huán)境的嚴(yán)重破壞 或二者 兼而有之 存儲 裝卸及使用易燃 易爆或有毒物質(zhì) 具有引 起這類災(zāi)難事故的潛勢 稱之為重大危險源 重大危險源由兩 個因素構(gòu)成 一是物質(zhì)本身固有的屬性 二是該物質(zhì)在設(shè)施 或裝置 中的存儲量 目前 對重大危險源的定義 有關(guān)專 家根據(jù)我國工業(yè)生產(chǎn)情況 在參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上認(rèn)為 工業(yè)活動過程中 可能造成重大人員傷亡 或者可能造成巨大 經(jīng)濟(jì)損失 以及產(chǎn)生重大影響的危險設(shè)施 符合下列條件之一 者定義為重大危險源 1 無論長期或臨時的加工 生產(chǎn) 處理 儲存 搬運(yùn)或 使用數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)的設(shè)施 不包括該 設(shè)施 軍事設(shè)施及加工放射性物質(zhì)的設(shè)施等 2 具有 50105pa 以上壓力且容積超過 20m3 高壓能量設(shè) 施 控制重大危險源的目的 不僅是要預(yù)防重大事故的發(fā)生 而且要做到一旦發(fā)生事故 能將事故危險限制到最低程度 控 制港口重大危險源需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法 港口重大 危險源控制系統(tǒng)主要包括港口重大危險源辨識 評價 安全管 理等內(nèi)容 1 港口重大危險源辨識港口重大危險源辨識 防止重大事故發(fā)生的第一步 是辨識或確認(rèn)具有高度危險 性的危險源 由主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在分析 研究物質(zhì)的毒性 及燃燒 爆炸特性的基礎(chǔ)上 制定出危害物質(zhì)及其儲存量 或 加工量 臨界值標(biāo)準(zhǔn) 通過該標(biāo)準(zhǔn) 可以確定哪些是可能發(fā)生 重大事故的潛在危險源 截至目前 歐共體 國際經(jīng)濟(jì)合作與 發(fā)展組織以及印度 澳大利亞等國都先后制定了重大危險源辨 識標(biāo)準(zhǔn) 歐共體在 1982 年頒布的 工業(yè)活動中重大事故危險指 南 通常稱之為 塞韋索指南 中 列出了 180 種物質(zhì)及 其臨界量標(biāo)準(zhǔn) 并規(guī)定 工廠或企業(yè)內(nèi)某一設(shè)施或相互關(guān)聯(lián)的 一群設(shè)施 相距在 500 米以內(nèi) 中聚集了超過臨界量的上述物 質(zhì) 則將這一設(shè)施或一屬設(shè)施定義為一個重大危險源 港口是 我國工業(yè)生產(chǎn)體系的重要組成部門 貨物裝卸 儲運(yùn)是港口的 最主要職能 2 港口重大危險源管理評價港口重大危險源管理評價 港口重大危險源評價包括以下內(nèi)容 分析 辨識各類危 險因素 分析事故發(fā)生的原因和機(jī)制 依次評價已辨識的危 險事件發(fā)生的概率 評價危險事件的后果 進(jìn)行風(fēng)險評價 即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用 風(fēng)險控制 即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較 檢查風(fēng)險值是滯達(dá) 到可接受的水平 否則 需進(jìn)一步采取安全預(yù)防措施 降低危 險水平 采用快速評價分級法對重大危險源的危險程度進(jìn)行 分級 重大危險源評價方法很大 常用的有下述幾種 安全 檢查表 危險初步分析 危險與可操作性研究 故障 模式和影響分析 故障樹分析 事件樹分析 事故后 果分析 行為失誤分析 格雷厄姆法 道氏火災(zāi)爆炸 指數(shù)法 蒙德法 3 港口重大危險源安全管理港口重大危險源安全管理 人的失誤 管理上的疏忽 是重大事故發(fā)生的主要原因之 一 為了有效地控制重大危險源 避免火災(zāi) 爆炸重大事故的 發(fā)生 必須嚴(yán)格安全管理 1 制定一套嚴(yán)格的安全管理制度 安全管理制度包括以 下幾個方面的內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理制度 包括安全生產(chǎn)責(zé)任 制 安全檢查制度 安全用火 動火 管理制度 安全檢修 維護(hù)制度 事故管理制度 事故隱患管理制度 及外來施工人 員安全管理制度等 安全監(jiān)督制度 包括 24 個小時巡回監(jiān) 督檢查制度 安全監(jiān)察員組織管理制度 生產(chǎn)性建設(shè)工程項目 職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作制度等 安全技術(shù)操作規(guī)程 包括各 種危險物質(zhì)裝卸作業(yè)規(guī)程 每個生產(chǎn)裝置的安全操作 包括檢 修 規(guī)程 各工程人員的安全操作規(guī)程等 有關(guān)安全生產(chǎn)禁 令和規(guī)定 包括人身安全十大禁令 防火防爆十大禁令 動火 作業(yè)六大禁令 防止靜電危害十條規(guī)定等 這些禁令和規(guī)定雖 然是為石油化工行業(yè)制定的 但同樣適用于港口重大危險源所 在場所或區(qū)域 2 組織人員培訓(xùn) 人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容有 裝卸工 藝過程中所裝卸 儲運(yùn)物質(zhì)的危險性 有關(guān)的操作條件與步 驟 出現(xiàn)故障或事故的特點 緊急情況下的應(yīng)急處理措施 同類設(shè)施 碼頭的經(jīng)驗教訓(xùn) 包括已發(fā)生事故和事故隱患 3 提交安全報告港口重大危險源的管理部門應(yīng)向有關(guān)政 府部門 如地方勞動安全管理部門 上級主管部門等 提交關(guān) 于重大危險源的安全報告 安全報告包括以下內(nèi)容 詳細(xì)說 明重大危險源的情況 包括危險物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量 工藝裝置 或設(shè)施的布置情況等