勞務派遣企業經營與管理問題分析及對策探討作者：文龍來源：現代經濟信息2015年第05期摘要：根據國家及各地政府的規定，勞務派遣用工方式正日趨規范。但是還要依靠社會各部門的政策引導、嚴格監管等努力才能真正的規范勞務派遣用工市場，切實保障用工單位和派遣工的合法權益，達到共贏的目的。關鍵詞：勞務派遣企業；經營；管理中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-02前言隨著勞動合同法修正案、勞務派遣暫行規定的實施，有關勞務派遣的法律法規愈加細致明確，依法派遣已成為派遣用工的主流。但是，目前勞務派遣企業在培訓、保障等方面還存在一些問題，影響了企業的發展。因此，如何有效地做好勞務派遣工作，增強勞務派遣企業的可持續發展能力，已成為一個亟待解決的課題。一、我國勞務派遣企業經營與管理問題分析1.派遣濫用、缺乏保障首先，有法不循致勞務派遣泛濫。勞務派遣，是指依法設立的勞務派遣企業和被派遣勞動者訂立勞動合同后，依據其與用工單位之間訂立的勞務派遣協議，將被派遣勞動者派遣到用工單位工作。在勞務派遣用工中，被派遣勞動者的勞動過程由用工單位進行管理，而其工資、福利、社會保障等費用均由用工單位根據勞務派遣協議撥付給勞務派遣企業，再由勞務派遣企業支付給被派遣勞動者，并為被派遣勞動者辦理社會保險等。勞務派遣暫行規定實施后，對用工單位使用派遣工進行了“三性崗位”和“10%”的限制，但是，一些勞務派遣企業不思進取惡意競爭、繼續違法派遣，部分用工單位唯利是圖，繼續非法使用，甚至采用各種各樣的手段，由明轉暗、換湯不換藥的逃避法規的限制，勞務派遣工權益受損的情況更為隱蔽。“偽派遣”“假外包”侵害勞動者權益。勞務派遣暫行規定雖然出臺了“200萬注冊資金”和“行政許可”的門檻，但仍有相當一些企業有意無意地利用這一形式，侵害派遣工的合法權益，逃避應有的法律責任和社會責任。勞務派遣之所以備受詬病，原因在于部分“勞務派遣”根本就不是真正意義上的勞務派遣，而是假借勞務派遣之名行勞務中介之實，以此侵害勞動者的合法權益，損害國家利益和社會穩定。在此次勞動合同法修改后大幅壓縮勞務派遣數量的大環境下，部分用工單位和勞務派遣企業以“外包”之名行“派遣”之實，改頭換面以外包合同的名稱代替勞務派遣協議的名稱，其實質性內容不加改變，利用外包單位獨立承擔用工責任的特點，變相規避勞動者對用工單位的權利追索。2.派遣用工、缺乏管理派遣用工方式在被廣泛使用的同時，派遣工也成為大多數用工單位“好用好管好退”的編外人員，用工單位對派遣工的管理出于降低成本的需求而被邊緣弱化。部分用工單位對派遣企業的資質、經營范圍、人才結構不審查，對派遣工的素質、技能等情況不把關，出了事故或糾紛互相推諉。部分勞務派遣企業對派遣用工的管理僅止于簽訂勞動合同、辦理社保手續、離職處理，有些派遣企業將員工派遣到用工單位后，只管收取管理費，疏于對派遣工的管理與服務，導致派遣工沒有歸屬感，工作不積極，思想易波動，流動性較大。部分勞務派遣企業管理混亂，專業化服務水平參差不齊，對派遣工的管理比較松散，缺乏較完善的管理制度和專業管理團隊，甚至有些派遣企業本身就是“皮包公司”。3.派遣員工、缺乏培訓大部分派遣工的文化素質和技能水平偏低，為使派遣工成為合格的專業的員工，需要對他們進行培訓，并取得相應的證書，比如電工、焊工等就需要持證上崗。但大部分勞務派遣企業為減少費用支出，不重視對派遣工的培訓，使派遣工大多從事簡單體力勞動。造成派遣企業競爭力不強，派遣工職業空間較小，對派遣企業和派遣工的發展十分不利。4.派遣企業、缺乏戰略部分勞務派遣企業過于重視短期經濟利益，忽略派遣企業自身核心競爭力的培育，缺乏長遠的發展戰略。一些派遣企業基于派遣一個、盈利一個的思想，偏重于發展派遣工的數量和“人頭費”，漠視派遣工的質量和管理服務的質量，不顧自身管理與服務的滯后，盲目發展規模。部分派遣企業與用工單位簽訂派遣協議后，用工單位不及時支付勞務工資，派遣企業就會拖欠派遣工的工資。這樣在侵犯派遣工權益的同時，對派遣企業的信譽和長期經營帶來負面影響，對企業的發展不利。二、我國勞務派遣企業經營與管理對策探討1.規范化發展，建立完善的管理運營機制目前，隨著法律法規日趨完善，派遣企業、用工單位、勞動者三者之間以及政府部門之間的行為和責權利必然會越來越明晰，勞務派遣用工必將越來越規范。勞務派遣企業進行規范化發展，包括企業管理規范和服務規范，逐步將“人治”改變為“法治”的管理模式，依法依規的制定較為完善的適合派遣企業自身發展的管理制度。派遣企業要發展，以制度管人、以制度管事、以制度規范各個工作環節，建立一套較完備的管理運營體系已經成為企業做穩做大做強的必要條件。2.專業化發展，培育市場競爭力總所周知，勞務派遣已涵蓋了相當多的行業，而一個勞務派遣企業很難在所有行業中承接派遣業務，因此派遣企業應在市場經濟實踐中找準定位，揚長避短，逐步確立自己的優勢行業和目標行業。另外，勞務派遣企業應當盡快打造一支專業化的運營服務管理團隊和專業化的派遣工隊伍。隨著派遣用工市場的規范化，派遣企業也將面臨重新洗牌，可以預見活著的必然是競爭力較強，專業化程度較高的企業。3.品牌化發展，立足長遠，誠信經營勞務派遣企業的發展不能只關注目前的經濟效益，還應當立足長遠，誠信經營，建立適合自身發展的戰略目標。派遣企業的品牌是能給擁有者帶來收益、產生增值的無形資產，是一種心理感受和個人體驗的綜合象征。人力資源、勞務派遣服務是一種無形的服務，派遣企業更應在品牌塑造和宣傳上投入更多精力和經費，擴大知名度。誠信經營是企業生存發展的根本，更是品牌化發展的基礎。派遣企業不僅要對用工單位講誠信，為用工單位提供派遣服務，更要對派遣工講誠信，不做損害派遣工合法權益的事。同時，還要對政府和社會講誠信，承擔企業的社會責任，盡可能的回報社會。4.注重保障，加強管理，加大培訓力度首先要提高派遣工的法律維權意識，使派遣工知道自身的合法權益有哪些，怎樣才算是受損害，怎么維護自己的權益。其次派遣企業建立工會組織，把派遣工納入工會，增強派遣工的認同感和歸屬感。派遣企業加強管理首先從與用工單位簽訂的派遣協議開始，明確三方的責任和義務，特別是派遣工的工資支付和工傷處理事項必須明確。其次加強派遣工的招聘、入職、培訓、績效、薪酬福利、社保關系、勞動爭議等的基礎管理、專項管理、突發事件管理等，提升派遣企業的服務意識和水平。另外，派遣企業還應加大派遣工的培訓力度，一方面定期對派遣員工開展職業道德培訓、社會公德培訓、勞動保障法律知識等相關法律知識培訓。通過培訓，提高員工遵紀守法的意識和維權意識。另一方面，依托技工學校、培訓中心，在派遣工中開辦技術工人職業等級鑒定培訓，建立詳盡的技術工檔案。通過不斷更新派遣工知識結構和技術結構，增強勞務派遣企業技術含量和技術工人的儲備量，實現勞務派遣向技術型和智力性的轉變。三、結束語總之，隨著勞務派遣用工法律法規的完善和用工市場的規范，勞務派遣企業的發展面臨著新的機遇和挑戰。勞務派遣企業有必要通過