安全隱患排查治理方案編寫人: 審核人: 審批人: 二一四年九月十六日 目 錄一、隱患排查治理的目的和任務4二、隱患排查治理的組織機構和人員4三、隱患排查治理范圍51. 查思想63. 安全教育、培訓情況65. 崗位安全檢查76. 特種設備管理情況77. 危險源監控管理情況78. 隱患整改落實情況89. 應急預案及演練情況810. 勞務協作隊伍安全管理情況811. 事故報告及處理9四、隱患排查治理的方法和工作要求101、進一步提高思想認識，加大宣傳力度102、切實加強組織領導和協調113、落實部門主體責任114、強化監督檢查和考核落實115、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作126、加強信息統計和總結交流12五、重大事故隱患治理方案12（一）觸電傷害事故安全隱患排查方案12（二）高空墜落事故安全隱患排查方案14（三）物體打擊事故安全隱患排查方案15（四）機械傷害事故安全隱患排查方案16（五）火災、爆炸事故安全隱患排查方案17（六）大型機械、腳手架倒塌事故安全隱患排查方案18 安全隱患排查治理方案為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，按照國家安監局令第16號安全生產事故隱患排查治理暫行規定，集中力量開展安全生產隱患排查治理工作，采取切實有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發生，結合項目部安全生產工作實際，特制定本方案。一、隱患排查治理的目的和任務通過加強項目部安全生產隱患排查治理工作，進一步強化安全生產主體責任，加大安全投入，進一步完善各項安全生產規章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構建自動化部安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產生，有效防范和遏制重特大事故發生，保持安全工作平穩態勢。二、隱患排查治理的組織機構和人員為加強組織領導，確保安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。組 長：副組長：組 員：專職安全員：1、組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查，負責保障隱患排查與治理的相關事宜。2、副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。3、各成員應抓好生產現場及作業崗位的隱患排查治理工作，對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患，必須立即進行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。4、各成員應加強作業現場隱患排查，優先處理大隱患，親自到現場制定整改措施，落實整改責任人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發現一起，整改一起。5、隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作，落實隱患整改責任人，組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收，定期向安全環保部回報安全按生產隱患排查工作進展情況以及完成領導小組的其他事宜。三、隱患排查治理范圍開展以查思想、查管理制度、查安全培訓、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查外協施工管理、查事故報告與處置、職場衛生和環境治理為中心的安全檢查。1. 查思想查各單位領導和員工對安全生產的思想認識，是否把安全生產工作擺上議事日程，是否貫徹落實 “安全第一、預防為主、綜合治理”的思想。2. 查管理、查制度、查法律法規執行情況1）查安全生產責任制執行情況。各部門在各自業務范圍內是否對安全生產負責；能否認真履行安全生產責任制，現場有無違章指揮；員工是否有違章操作和不安全行為。2）查安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。3）查安全規章制度是否完善，包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定，現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。4）危險作業審批程序是否完善。5）各項安全管理是否符合國家法律法規要求。3. 安全教育、培訓情況1）查員工安全教育培訓制度落實情況。是否建立了員工安全教育培訓制度，安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。2）新員工入場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓，班組每月、班組每周是否對員工進行安全教育培訓，各工種的操作規程和崗位培訓情況，以記錄為準。 3）查特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。4. 檢查現場隱患 1）查生產場所安全防護裝置、要害部位的現場安全管理情況。2）安全防護設施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效；電氣安全設施，如安全接地，避雷設備、防爆性能；車間和地坑內通風照明情況。3）電氣室、易燃易爆物質及毒性腐蝕物質的貯存、運輸和使用情況；防火、防爆、防雷擊、防中毒等防護措施；制度是否健全，安全檢查監督是否到位，各種臺賬是否齊全。5. 崗位安全檢查1）檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。2）現場的文明生產和制度的執行情況，有無班前、班中飲酒、脫崗、睡崗、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。3）安全標志掛放要規范整潔，值班室、工具庫維修工具和器具定置擺放，工作崗位做到清潔有序，通風、安全通道暢通。4）工作環境符合要求，檢查設備的控制器、儀表、防護裝置是否安全、可靠。5）查工作崗位是否存在其它安全隱患。6. 特種設備管理情況查壓力容器、起重設備等安全運行情況；特種設備是否建立技術檔案，并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度。7. 危險源監控管理情況是否建立了危險源管理制度，檢查制度、應急預案、危險源檔案是否齊全。8. 隱患整改落實情況1）能否做到：有隱患整改措施，明確責任人，重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄。2）對查出的安全隱患，實行下發隱患整改通知單，經主管安全部門簽署后發出，隱患所在單位、部門負責人簽收并負責按要求期限整改，通知單要存檔、備查。9. 應急預案及演練情況有無應急預案演練計劃，并按應急預案定期演練，有演練記錄、演練效果分析。10. 勞務協作隊伍安全管理情況1）勞務協作隊伍是否將生產經營項目、場所、設備承包出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人公司。2）勞務協作隊伍是否與承包方或租賃單位簽訂專門的安全生產管理協議，是否對其安全生產工作統一協調、監督、指導、查處事故隱患及時消除隱患。3）對鍋爐、壓力容器、起重設備等特種設備維修、安裝時，外來施工單位是否具有安全資質，并到項目部安全部門辦理開工手續。4）發包單位是否對外來施工單位人員進行安全教育。5）勞務協作隊伍進入施工現場，是否遵守公司有關安全生產管理規定。11. 事故報告及處理如發生事故，是否在規定時間內上報并按“四不放過”原則進行處理隱患排查治理的主要內容1）安全生產責任制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實情況。2）員工安全意識提升情況及安全教育培訓落實情況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類崗位職業健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業人員特種設備作業人員持有效證件上崗情況。3）現場反“三違”行為情況。4）現場定置管理情況。5）生產設備設施安全管理情況。6）各級危險源（點）監控情況。7）危險物品的生產、儲存、使用的合規情況。8）職業危害防治工作落實情況，包括現場職業危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效，員工職業健康體檢，職業危害檢查等是否合規。9）檢維修作業是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業是否按規定辦理了作業證。10）作業現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的情況。11）特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否符合安全要求。12）應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否符合生產安全的需要。13）場區環境衛生、標志標牌、交通道路。14）新建、改建、擴建項目安全設施和職業衛生設施“三同時”完成情況。15）生產過程中涉及氧氣、乙炔、煤氣等氣體儲存、輸送、使用等環節的，檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關規定的要求。16）生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的，檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設施的配置和運行是否符合相關規定的要求。17）其它隱患排查內容。四、隱患排查治理的方法和工作要求采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等多種方式進行隱患排查工作，至少每月進行一次綜合檢查，確保“橫向到邊，縱向到底”，不留死角，不留漏洞。1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平；進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規范的檢查程序實施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組必須積極配合檢查工作，對提供的受檢事實負責。2、切實加強組織領導和協調切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓，簡歷工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應積極組織和參與隱患排查與治理工作，即使協調、處理相關問題。3、落實部門主體責任安全員要督促和引導按照相關法律法規和規章的規定，組織、監督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實整改方案、資金、責任、時限和預案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，必須加強監控監測，嚴防發生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實責任班組和責任人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案，保證按時完成隱患的及時治理和防范，并加強進行監控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案，制定專門的隱患治理方案，方案應考慮工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。4、強化監督檢查和考核落實在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時，針對突出特點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行深入檢查，發現問題及時下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改情況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成情況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改進度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究責任。5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作認真總結發生的各類事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發生。6、加強信息統計和總結交流切實加強隱患排查治理的統計，簡歷隱患排查整治臺賬，加強對數據的分析，建立預警系統，提出前瞻性的對策和建議。要及時對隱患整改工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，確保部的生產安全。五、重大事故隱患治理方案（一）觸電傷害事故安全隱患排查方案觸電事故與其他事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當流經人體的電流小于10mA時，人體不會產生危險的病理生理效應；但當流經人體的電流大于10mA時，人體將會產生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動，乃至人體窒息（“假死”），在瞬間或在兩三分鐘內就會奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情況下，人體觸電傷害得極易發生的。所以，施工中做好好感防工作，發生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。防觸電傷害方法措施1采用TN-S系統（保護零線PE與工作零線N分開的系統，也稱三相五線制）。2采用三級配電二級保護（總配電、分配電、開關箱，以及除在末級開關箱內加裝漏電保護外還要在上一級加裝一級漏電保護器，形成兩級保護）。3對配電箱和開關箱的要求（1）配電箱、開關箱必須是合格的鐵皮箱，有門、有鎖、有防雨措施。分配電箱與開關箱的距離不能超過30M，開關箱與其控制的固定式用電設備水平距離不超過3M，發生電氣及機械故障時，可迅速切斷電源，減少事故持續時間。（2）固定式配電箱、開關箱的下底面與地面的垂直距離為1.31.5M。移動式配電箱、開關箱的下底面與地面距離大于0.6M，小于1.5M。（3）配電箱、開關箱進出線應由箱底進出，金屬箱體必須保護接零，道路要暢通。4電線（1）所有電線必須使用電纜線，并架空搭設。架空高度：現場4M，機動車道6M。電纜埋地深度不小于0.6M，上下鋪5CM厚的細砂，防止不均勻沉降，硬物損壞電線。（2）電線采用五芯電纜，不允許使用四芯電纜外側加一根PE線的做法。5全面檢查用電安全落實情況，建立定期檢查制度，發現問題立即整改。6配備必要的勞保品：電工要配備絕緣靴，砼振搗工要配備水靴。（二）高空墜落事故安全隱患排查方案高速公路施工過程中，高處作業的機會比較多，經常在四邊臨空的高處進行作業，施工條件差，危險因素多。多年來，高墜傷亡事故占全部事故的比例較高，這種事情對社會影響較大，要作為項目部的頭等大事來工作。避免發生高處墜落事故，必須加強監控管理。對職工及民工進行預防高處墜落的技術知識教育，使他們熟悉操作時必須使用的工具和防護用具。同進，在技術上采取有效的防護措施。以預防墜落事故為目標，對于恐怕要發生墜落事故等事故的特定危險施工，在施工前制定防范措施，并應在日常安全檢查中加以確認。防止高空墜落方法措施1高處作業（高于工作面2米以上）安裝、拆除模板作業時，要系好安全帶。2從腳手架距地面2米以上要掛上合格的密目安全網，安全網要張掛要嚴密、牢靠。3樓梯口：應設置防護欄桿；做法：用欄桿柱腳綁上下兩道橫桿。上桿離地面高11.2M，下桿離地面高0.5M，欄桿綁扎要牢固。4預留洞口：水平孔洞短邊大于2.5CM，豎向孔洞高于75CM的都要防護；對于邊長小于50CM的洞口，用木板蓋好釘緊；對于邊長小于150CM的洞口，要用鋼管扣件連成網格，鋪上腳手板。對所有孔、洞口要封閉牢固、嚴密，任何人不得隨意拆除，如要拆除，須經過工地負責人批準。5基坑周邊、作業平臺兩邊和上下走道兩邊必須設兩道防護欄桿或立掛安全網的一道防護欄桿。6進行鋼筋綁扎和安裝鋼筋骨架的高處作業，都要搭設操作用平臺和掛安全網。8澆筑離地面高度2M以上的結構物等，需搭設操作腳手架。9加大高空作業檢查力度，發現問題立即整改。（三）物體打擊事故安全隱患排查方案物體打擊傷害是常見事故的五大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業的人員對機械運行、物料轉接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發生。防止物體打擊方法措施1進入施工現埸必須正確戴好安全帽。2預留孔洞要封閉牢固、嚴密，任何人不得隨意拆除。3在進行吊運物料、模板安拆、架子搭設拆除、電焊、氣割等作業時，其下方不得有人操作。模板、腳手架拆除必須遵守安全操作規程，并應設立警戒標志，專人監護。4高處作業中所用的物料應該堆放平穩，不可置放在臨邊附近。5作業平臺周邊的安全網、腳手架防護要及時安裝好，封閉嚴密。6嚴禁從上往下亂拋擲東西，（垃圾、工具等）。7禁止在同一垂直面的上下位置作業，否則中間應有隔防護措施。8按操作規程施工，加強操作人員責任心教育和技術培訓。（四）機械傷害事故安全隱患排查方案防止機械傷害方法措施1大型機械應配有足夠的司機，以適應二班或三班制施工的需要。2凡大中型機械安裝完成后，都必須經過有關部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。3中小型機械應在操作場所懸掛安全操作規程牌，操作人員應熟悉其內容，并按要求操作。4要執行上班檢查、定期保養、定期小、中、大修制度，不允許帶病運轉。5操作時專心致志，不得將自己的機械交他人操作。6對平刨、電鋸、鋼筋機械，其傳動部分應有防護罩，電鋸應有安全裝置。7各類機械應放平、安穩，操作開關（嚴禁使用倒順開關）要靈敏可靠。8停電檢修設備時、斷路開關應懸掛停電標志牌或派人看守，以免發生意外傷害。9開挖土方時，清理人員不得進入挖土機作業半徑內。10龍門吊、架橋機、提升架運作時要有統一的信號，要有專人指揮。11施工特種設備要配有斷繩裝置，超高限位裝置、緩沖器、安全停靠裝置、安全電子限位裝置等。（五）火災、爆炸事故安全隱患排查方案高速公路施工需要一定數量的可燃板材，這些材料如果處理不妥，防火措施不力極易發生火災，在施工階段，也需要用大量的乙炔和氧氣，對鋼筋進行焊割，如盛裝乙炔和氧氣體的鋼瓶儲存方法不當，使用不規范，也容易發生因氣體泄露而產生的氣瓶爆炸事故。因此，加強對可燃物的易燃物易爆物品的管理是有效防止火災和爆炸事故的發生，保護員工生命安全，企業利益和國家財產不受損失的有限措施。防止火災、爆炸方法措施1嚴格執行防火制度，配備必要的防火設施（包括滅火器、消防栓等）并保證其完好，工地實施明火管制（倉庫嚴禁吸煙、生火做飯等）。對油漆作業、電焊作業實施管理。2對施工現埸化學危險品的采購、搬運、貯存和使用等進行嚴格控制，防止因化學品管理不善而造成火災、爆炸。3對工地現埸用電實施管理，預防線路老化、線路短路等事故，工地現埸嚴禁亂搭接電線，嚴禁使用電爐等高用量電氣設備。4成立應急響應工作小組。5針對可能發生火災的崗位人員就控制火災作業規程進行培訓。6定期進行安全檢查。（六）大型機械、腳手架倒塌事故安全隱患排查方案防止大型機械、腳手架倒塌方法措施1、制定大型機械（龍門吊、架橋機）拆裝專項安全技術方案，并送當地主管部門技術負責人審批后執行。2、對機械拆裝的全過程進行安全技術交底。3、大型機械拆裝應由有拆裝資質的隊伍拆裝，拆裝人員應該經培訓，考核合格，持證上崗。4、拆裝全過程應派專人監護。5、拆裝人員應按操作規程說明中拆裝工序拆裝，嚴禁違規操作。6、大型機械組裝結束后，應先進行自檢查，試運轉后請當地主管部門檢測合格后，掛牌運行。7、根據工程情況和選用腳手架的類型，編制腳手架專項施工方案，并經公司技術負責人批準。8、各種不同類型的腳手架應按各類腳手架搭設規范進行搭設和驗收。9、在腳手架搭設過程中，應注重架體與建筑結構的拉結，桿件間距與剪力撐的設置，腳手架與防護欄桿，懸挑梁及架體穩定，腳手架荷載，制作組裝，安全裝置和驗收與交底等幾個重大環節，保證腳手架安全可靠。 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