區2006年度食品安全工作總結 今年以來，我區食品安全工作堅持以黨的十六大、十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，以安全為核心，以市場為導向，深入貫徹落實全市食品安全工作會議精神，緊緊圍繞“一加強、兩推進、三整合”主線，進一步加強領導，強化食品安全監管，積極探索食品安全監管新思路、新方法，努力構筑政府依法管理、企業誠信自律、社會共同監督“三位一體”的長效監管機制，促進全區食品質量安全和衛生狀況取得了明顯改善。 一、2006年工作情況 （一）政府高度重視，把食品安全工作列入重要議事日程 今年以來，新浦區始終高度重視食品安全工作，把加強食品安全作為為民辦好事、辦實事的“民心工程”來抓，納入了政府工作重要議事日程。市食品安全工作會議召開之后，我區及時召開了區食品安全委員會工作會議，對食品安全工作作了全面部署，層層落實目標責任，形成了“政府統一領導、部門具體負責、各方聯合行動”的食品安全綜合監管體系，為全面推進食品安全工作提供了有力的組織保障。 （二）加強組織領導，完善和落實食品安全目標責任制 為全面落實市食品安全工作會議精神，更好地開展今年的食品安全工作，我區召開了全區食品安全工作會議，總結2005年食品安全工作，討論研究食品安全工作中存在的問題，全面部署2006年食品安全工作。區政府分管領導與區各有關單位簽訂了食品安全目標責任書，并對食品安全目標責任的落實情況進行督查，確保了目標責任制落到實處。區食品安全委員會各監管部門也與相應的企業簽訂了目標責任書，進一步增強了企業的責任意識，使食品安全監管關口前移。 （三）突出重點工作，進一步規范食品市場秩序 1、加強督查督辦，及時解決工作中存在的問題 為使食品安全工作落在實處，我們針對重點節日、重點環節采取重點督查，并及時協調有關部門組織核查。元旦、春節、“五一”“十一”期間，區政府分管領導帶隊檢查節日市場，強化各監管部門的責任意識，創新督查形式，采取查企業、促監管的方式，對各部門落實食品安全監管情況進行督查，針對督查中發現的問題，及時整改。加強對黑豆腐加工作坊、群眾舉報的無證生產加工食品問題的處理力度，及時下發查辦通知書，協調有關部門進行核查，并向有關部門和人員反饋核查結果，收到了良好的社會效益。 2、開展專項整治，不斷凈化食品市場 繼續堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理的原則，在日常監管的基礎上，抓住重點品種、重點對象、重點區域和重要時段，深入開展專項整治和執法檢查，邊整治邊規范，著力解決存在的突出問題。 一是開展食品安全“百日整治”行動。針對春夏季節特點，有針對性的開展專項整治活動。年初，開展了“狗肉凍”食品安全專項檢查，打擊和查處無證無照、摻雜使假的非法加工“狗肉凍”食品黑窩點，銷毀不合格“狗肉凍”110多公斤。4月份開展了食品安全“春雷行動”，加強對農村食品市場、肉類、水產品、旅游食品、面粉及豆制品作坊、學校食品及商店專項檢查。從7月20日起，在全區開展肉類食品、奶制品、豆制品、水產品、保健品、農村食品、食品生產加工企業和學校食堂食品安全八個方面“百日整治”行動，以市區各食品批發市場、農貿市場、大型超市和商場以及鄉鎮農貿市場、廣大農村、城鄉結合為重點區域，突出農業種養、食品生產加工、流通和消費等環節，嚴格市場準入，強化日常監管，建立健全食品安全“現代流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”，優化食品安全環境，提高食品安全指數和群眾消費信心指數。通過專項整治，有力地規范了食品市場秩序，使我市食品質量水平進一步提高，食品安全狀況進一步好轉。 二是開展重大活動、重要節日食品安全集中整治。在加強食品生產經營單位日常監管的同時，突出重點活動、重點節日實施重點監督整治。今年上半年，我們完成各項重大活動17次，集中開展了5次食品衛生專項執法檢查，及時排查食品衛生安全隱患，出動執法人員536人次，查處無照經營戶34戶，罰沒金額3.2萬元，查獲假冒偽劣食品3563公斤。封存不能提供衛生許可證和檢驗報告單的飲料705件，銷毀無衛生許可證假飲料162件。 三是開展五小行業集中整治。按照市四城同創指揮部的統一部署和要求，從今年3月份以來，針對我區面廣量大、基礎薄弱等狀況，我區首先選取了整潔路、通灌南路和鹽河南路3個“五小行業”數量較為集中、存在問題較為典型的路段，開展“五小行業”集中整治示范街創建活動。通過一個月的時間，我區嚴格按照創建國家衛生城市標準，集中力量將路南街道整潔路段39家五小單位全部整治到位，并及時召開了新浦區“五小行業”集中整治現場會，將整潔路段整治工作經驗全面推廣。通過典型示范、以點帶面，在相繼完成整潔路、通灌南路、鹽河南路等示范路段創建后，又在全區6個街道辦事處開展同創示范路活動，鎮海路、市化路、民主東路、民主西路東段、建設東路、小學路、文昌路創建活動全面鋪開，全區“五小行業”集中整治工作整體推進。 3、加強“三網”建設，促進農村食品安全的提高 加強農村食品安全工作是建設社會主義新農村的歷史要求和重要任務。我區著力從農村“三網”建設入手，加強農村食品安全工作。一是構建監管責任網。及時調整了區食品安全委員會領導成員，綜合協調全區的食品安全監管工作，在全區6個街道、4個鄉鎮都逐步建立起以鄉鎮（街道）主要領導為責任人的食品安全綜合協調機構，各居委會、村委會明確食品安全信息員、協管員，構成沉底蓋邊的食品安全綜合責任網絡。二是密織監督網，延伸監管觸角。在監管力量十分有限的情況下，各成員單位分別在鄉鎮、村級聘請社會監督員或信息員，并組織進行相關法律法規政策、專業基礎知識的業務培訓。三是廣布流通網，提供安全食品。加快改造和規范農村食品供應體系，建設食品質量保障、服務方便快捷的農村食品流通網，促進城鄉統籌發展。通過構建農村食品安全監督責任網、群眾監督網和現代流通網，我區在監管和協調工作上做到了有機統一，展現出信息快速通暢、監管積極有效、整治強硬有力的良好態勢。 4、加強宣傳培訓，不斷提高食品安全的意識和能力 我區一直把宣傳培訓工作當作提高全社會食品安全意識，創建安全放心的社會消費環境的一項重要工作來抓，注重實效，不搞形式。 一是深入開展食品安全宣傳周和3.15食品安全宣傳活動。通過利用社區宣傳板報、設立咨詢臺講解宣傳、發放食品安全知識傳單等多種宣傳形式，在廣大群眾中深入開展食品衛生法、產品質量法等法律法規和有關食品安全知識宣傳教育活動。今年上半年，累計發放食品安全宣傳資料1萬余份，接受群眾咨詢100余人次。加強與新聞媒體的溝通聯系，建立食品安全信息發布制度，廣泛宣傳誠信經營單位，及時查處和曝光人民群眾關心的熱點問題，切實提高全民食品安全意識和自我保護能力。 二是開展誠信教育。加強食品經營單位職業道德教育，召集新浦地區34家食品生產、銷售、餐飲單位負責人進行食品安全信用體系建設座談，組織廣大食品經營戶積極主動參與食品放心工程。充分發揮消費者權益保護協會、食品行業協會等中介組織的作用，加強食品行業的自律意識，取得了良好社會效益。 二、存在的問題 在各部門的共同努力下，我區食品安全工作取得了一定的成效，但也仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是食品安全工作人員無編制或編制緊缺、工作經費不到位的問題已成為開展食品安全工作的瓶頸；二是一些部門責任落實不到位，監管死角依然存在；三是部門事權劃分與實際監管之間存在矛盾，嚴重影響著食品安全的監管，需要從上往下進一步明確，其中以衛生部門尤為突出；四是食品安全檢測資源不集中、檢測信息無法共享，需依靠上級部門整合檢測資源，建立檢測結果互認制度，檢測項目互補，避免重復檢測；五是食品安全監管法制體系不完善，食品安全隱患突出與監管無法可依的尷尬局面仍然存在。 三、2007年工作要點 一是加大無證生產加工小作坊整治力度，積極推進食品生產加工小作坊集中區管理試點工作。 二是拓展食品放心工程內涵，深入調查研究落實食品放心工程子工程項目。 三是盡快搭建食品安全信用信息平臺，為加強信用信息征集、管理、發布的科學化、規范化、權威化奠定基礎。 四是緊抓重大食品安全事故應急體系建設，時刻保持高度的預防食品安全事故發生的警惕性。 五是在“五小”行業衛生專項整治的基礎上，以中山北街為試點創建“食品消費安全示范街”。 六是進一步加強食品安全各項工作，加強對食品安全目標責任制落實情況的督查和考核，迎接食品安全放心工程綜合評價。 七是繼續加大宣傳培訓力度，開展“食品安全宣傳周”活動，進一步宣傳食品安全