附：工業企業土壤污染隱患排查指南 排查工業企業生產活動土壤污染隱患，要識別可能造成土壤污染的污染物、設施設備和生產活動，并對其設計及運行管理進行審查和分析，確定存在土壤污染隱患的設施設備和生產活動，對土壤污染的隱患進行評估與風險分級。排查方法包括資料收集、目測檢查、日常巡查和調查監測等。一、重點物質排查工業企業生產活動涉及到以下物質時，污染土壤的風險較大。包括但不限于：（一）危險化學品我國危險化學品目錄（2015版）共有2828種危險化學品，其中對土壤產生污染的重點物質包括：1、有機溶劑包括但不限于：（1）醇；（2）醚；（3）酯；（4）有機酸；（5）單環芳烴；（6）酚；（7）多環芳烴；（8）氯化碳和氯化碳氟化合物；（9）農藥及其中的活性物質成分；（10）溶劑，脫脂劑，脫漆劑和清潔劑，金屬處理液；（11）清漆，油漆和油墨；（12）油（例如鉆井油和切削油，軋制油，研磨油，潤滑油，熱油，雜酚油）；（13）木材防腐劑，雜酚油、蒽油；（14）染料；（15）液體燃料；等。2、重金屬、類重金屬及無機化合物包括但不限于：（1）鉻、鈷、鎳、銅、砷、鉬、鎘、錫、鋇、汞、鉛、鉈、銻、鈹等重金屬或類金屬的鹽或溶液；（2）無機酸；（3）氨，氟化物，氰化物，硫化物，溴化物，磷酸鹽，硝酸鹽；（4）無機木材防腐劑及其水溶液；等。（二）固體廢物1、危險廢物國家危險廢物名錄中的物質。2、第類一般工業固體廢物按照一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準方法確定的第類一般工業固體廢物。包括但不限于：（1）磷石膏；（2）赤泥；（3）錳渣；等二、重點設施設備及活動排查識別工業企業生產活動的潛在土壤污染風險，需要對以下工業生產活動中重點設施設備的設計建設及運行管理進行排查。（一）散裝液體儲存設施設備散裝液體儲存設施設備包括地下儲罐、地上儲罐、離地的地上儲罐、儲存坑/塘等，其中儲存坑/塘風險最大，地下儲罐污染土壤的風險高于地上儲罐，直接接地的地上儲罐污染土壤的風險高于離地的地上儲罐，離地的雙層地上儲罐污染土壤的風險并不一定比單層的低。1、地下儲罐采用以下設計和建設方式的地下儲罐，可以降低其污染土壤的風險，包括但不限于：（1）將儲罐放置于防滲設施內（如混凝土容器）；（2）給儲罐配置泄漏檢測裝置；（3）給儲罐配置陰極保護系統（在土壤腐蝕性強的區域，如鹽堿化或酸雨嚴重地區，陰極保護或其它等效形式的腐蝕防護非常重要）；（4）采用雙層儲罐；（5）給罐體配置溢流收集裝置；等。采用以下運行管理措施，可以降低地下儲罐污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期檢查泄漏檢測裝置；（2）定期檢查陰極保護系統；（3）定期檢查儲罐進料口、出料口、法蘭、基槽和排凈口等重點易發生滲漏的部位；等。2、直接接地的地上儲罐采用以下設計和建設的地上儲罐，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）將儲罐放置于防滲設備內（如混凝土容器、完整的圍堰）；（2）給儲罐配置泄漏檢測裝置；等。采用以下運行管理措施，可以降低地上儲罐污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期檢查罐體（特別是四壁）及下墊面；（2）定期檢查泄漏檢測裝置；（3）定期檢查溢流導流系統（將溢流液體通過防滲的渠道導流至適當的容器內）；等。3、離地的地上儲罐采用以下設計和建設的離地地上儲罐，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）在儲罐下設計和建設防滲漏設施；（2）給罐體配置溢流收集裝置；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期檢查罐體滲漏情況；（2）定期檢查進料口、進料管道、出料口和溢流收集裝置；（3）定期維護罐體；等。4、儲存坑/塘儲存坑/塘是用于儲存大量液體或固體的開放性設施。采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）具有防滲和防雨設施；（2）配置滲漏檢測裝置；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：定期檢查滲漏情況；等。（二）散裝液體的運輸及內部轉運設施設備散裝液體的運輸及內部轉運設施設備包括裝車與卸貨平臺、管道、傳輸泵和桶等。為防止土壤污染，裝卸平臺一般應采用封閉式防滲設計。地下管道造成土壤污染的風險高于地上管道，如果定期檢查地下管道的泄漏，可以降低造成土壤污染的風險。泵傳輸和桶裝運輸需在防滲下墊面上完成。1、進行裝車與卸貨活動的平臺采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）裝卸點具有防雨、防滲漏設施；（2）裝卸軟管具有自動停止控制裝置；（3）有軟管固定裝置，保證輸送液體物料時不會脫出至容器外面；（4）操作處應有清晰的灌注和抽出說明；（5）在灌注和抽出點設有油滴收集盤；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期進行管線檢查；（2）定期進行容量檢查；（3）定期檢查滲漏檢測系統；（4）產生事故時有專業人員和設備進行應對；等。2、運輸管道采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）地下管道設計時配置泄漏檢測裝置；（2）給地下管道配置陰極保護和腐蝕防護系統（在土壤腐蝕性強的區域，如鹽堿化或酸雨嚴重區域，陰極保護或其它等效形式的腐蝕防護非常重要）；（3）采用雙層管道設計；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期進行滲漏檢測；（2）定期檢查陰極防護系統；（3）定期檢查腐蝕防護系統；（4）定期對管線進行維護和保養；（5）產生事故時有專業人員和設備進行應對；等。3、傳輸泵泵傳輸液體物料時一般和大型儲存裝置或處理設施相連，操作人員一旦發現泵的故障，及時關閉管道即可防止液體泄漏，降低污染土壤的風險。采用以下設計和建設，可以降低泵傳輸過程中污染土壤的風險，包括但不限于：（1）將泵放置在防滲的設施中（如混凝土容器）；（2）在泵體下方設計油滴收集盤裝置；（3）在泵體上方設計防雨設施；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期檢查泵運行情況；（2）定期對泵進行維護；等。4、桶裝運輸危險物質的運輸需要遵守危險物質轉運規定（如使用罐車），這樣才能降低污染土壤的風險；對于不符合危險物質轉運規定的情況，需對土壤污染風險進行嚴格檢查。參與以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）運輸區域設計不滲漏地面，且配有不滲漏的排水管和其它對應設施（如油/水分離器和事故應急閥門等）；（2）場地設計有防雨水設施；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）對開口桶運輸有嚴格的管理流程和條例；（2）對開口桶運輸區域有日常巡查記錄；（3）產生事故時有專業人員和設備進行應對；等。（三）散裝和包裝貨物的儲存與運輸設施設備未包裝的散裝貨物在儲存和運輸過程中如果沒有苫蓋或其它設施，容易造成土壤污染。經過包裝的液體貨物在包裝受損時容易導致土壤污染，當包裝好的固體和粘性貨物包裝受損時，也可能導致土壤污染，但污染風險一般低于液體貨物包裝受損時所導致的風險。1、散裝貨物儲存的設施設備在散裝貨物儲存過程中采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）儲存設施的屋頂足夠大，能防止雨水影響散裝貨物；（2）防滲和防流失設施到位，能防止液體或雨水淋濾散裝貨物后進入土壤；（3）散裝物品的儲存設施具有圍堰；（4）散裝貨物的儲存設施具有墻體和屋頂以防止隨風擴散；（5）散裝貨物直接放置于密閉防滲設施；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）場地具有有效的排水措施；（2）定期檢查防雨和防滲設施；（3）對儲存區域開展定期巡查；（4）產生事故時有專業人員和設備進行應對；等。2、散裝貨物運輸的設施設備轉移散裝貨物時，如果采用起重機抓斗，敞開式輸送帶或從卡車直接傾倒等開放的方式，通常會伴有較大的溢出，造成污染土壤的風險。采用以下設計和建設，在進行散裝貨物運輸時可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）在封閉系統中（例如充氣倉和密封式傳輸帶）進行運輸，可以避免擴散和溢出；（2）使用集裝箱運輸；（3）運輸過程設計有完善的苫蓋措施；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）對散裝物品運輸具有完善的管理規定和說明；（2）產生事故時有專業人員和設備進行應對；等。3、固體和粘性物品包裝儲存的設施設備采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）將包裝物直接放置于密閉防滲的設備中；（2）使用特殊包裝（如金屬包裝）；（3）具有防雨和防滲設施；（4）包裝滿足公路、鐵路和航運等特殊要求；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）使用特殊包裝時，放置包裝的區域保留有防滲下墊面；（2）通過定期的監測和其它程序來防止泄漏；等。4、液體物品包裝的儲存采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）將包裝物品放置于密閉防滲漏的設備中（如混凝土設施，金屬包裝等）；（2）具有完善的防雨和防滲設施；（3）包裝滿足公路、鐵路和航運等特殊要求；（4）設計有油滴收集盤裝置；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）當使用特殊包裝時，放置包裝的區域同時保留防滲下墊面；（2）定期的監測和其他措施防止泄漏；等。（四）生產加工裝置生產加工裝置一般包括密閉和開放、半開放類型，密閉處理裝置污染土壤的風險低于開放、半開放式處理裝置。1、密閉處理裝置密閉的生產加工裝置（如封閉反應釜，反應塔等）主要通過管道進行填充和排空，封閉系統中所涉及的物料在正常情況下一般不會泄漏。密閉反應容器一般沒有抽出口和容器檢查孔等設計，焊接的管道也不設計法蘭，只有在封閉系統破損時才容易發生泄漏導致土壤污染。采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）采用全封閉式的設計；（2）將加工過程置于封閉的防滲設施中；（3）具有防雨和防滲設施設備；（4）具有系統檢測裝置；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期進行密閉系統檢測；（2）具有系統維護程序；等。2、開放、半開放處理設施設備生產活動中涉及的過濾，擠壓，澆鑄，干燥，消音，加熱，冷卻，自動填充，加藥和稱重等活動屬于半開放處理系統，其在填充或排空時需要打開。而噴涂和噴射活動一般在開放性區域進行處理，開放性區域的活動還包括直接位于未鋪裝地面上的物料運輸、臨時存儲和洗車等。這種系統需要通過具體的措施來防止物質擴散到環境中。采用以下設計和建設可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）整個活動在防滲設施中完成；（2）在圍堰和防滲地板上進行物質收集；（3）有防雨水和防淋濾的措施；（4）應急情況下具有清理設備；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期進行防滲檢測；（2）具有完善的日常管理措施；等。（五）其它活動工業企業生產過程中的污水收集、處理與排放、固體廢物堆放、緊急收集裝置、車間的臨時儲存和處理等活動都可能造成土壤污染，其中污水處理區和固體廢物堆放點通常是企業土壤污染排查的重點區域。1、污水收集、處理與排放工業企業污水處理區通常是一個獨立單元。污水處理系統可以被認為是各種管道的集合，任何非規范性的設計、材料、設施和操作管理，都可能造成土壤污染。污水處理系統位于地上時，可參照管道的相關要求進行排查。當存在地下污水管道時，容易加大污染土壤的風險。采用以下設計和建設，在污水收集、處理與排放過程中可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）污水收集、處理與排放的地下管道具有防滲認證，材料和施工符合技術規范要求；（2）具有污泥防滲、收集和處置等設施；（3）污泥處理處置符合環境管理要求；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險。包括但不限于：（1）定期進行排放監測；（2）定期進行管線檢查；（3）具有符合國家相關要求的污泥管理措施；（4）完善的應急管理措施；等。2、固體廢物堆放采用以下設計和建設，可以降低固體廢物堆放導致的土壤污染風險，包括但不限于：（1）固體廢物集中收集在密閉防滲空間；（2）具有防雨和防滲設施；（3）具有墻壁和屋頂防止隨風擴散；等。采用以下運行管理措施，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）定期檢查固體廢物堆放點的防雨、防滲和防擴散措施；（2）具有完備的檔案記錄和管理措施；等。3、緊急收集裝置在緊急情況下會使用到專門用于應急的地下封閉儲罐和地表儲罐等設施設備。因為儲罐在大部分時間內是空的，罐體材料將腐蝕得更快（主要在內部）。采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）緊急收集裝置具有防腐設計，內部有防腐涂層；（2）給緊急收集裝置配置泄漏檢測裝置；（3）在裝置外部配置陰極保護系統；等。采用以下運行管理措施，可以降低緊急收集裝置污染土壤的風險，包括但不限于：應急灌裝期間具備有效的監督措施；等。4、車間活動企業生產車間常進行一些臨時存儲和處理活動，儲存物料包括固體廢物、化學廢料、燃料、清潔劑、液壓油或其它用途的油料等。車間活動越頻繁，溢出的頻率越高，越容易造成土壤污染。采用以下設計和建設，可以降低污染土壤的風險，包括但不限于：（1）車間鋪有水泥防滲地面；（2）車床、液壓機和儲存箱下方設有油滴收集盤；（3）對于儲存罐體有防滲漏檢測裝置；等。采取以下運行管理措施，可以降低車間活動造成土壤污染的風險，包括但不限于：（1）有定期的滲漏和溢出收集及監測；（2）對車間活動有完善的日常監管措施；等。三、排查方法工業企業土壤污染隱患排查方法包括資料收集、現場目測、日常巡查和調查監測等手段。（一）資料收集為確定是否存在土壤污染，首先需要收集生產活動過程涉及的物質、設施設備和運行管理等信息，通過充分的案頭研究，確定物質進入土壤的可能性以及分散方式，可能產生疑似污染的區域等。（二）目測檢查具有經驗的員工可以開展設施設備及運