江西廣播電視大學學生社會實踐考 核 表分 校： 萍鄉電大蘆溪工作站 教學班： 11春行政管理本科班 專 業： 行政管理 姓 名： 劉敏芝 學 號： 1136001205205 2013年4月11日實踐單位（基地）實踐活動時間實踐課題萬龍山鄉2011年9月25日至10月12日關于萬龍山鄉實行農村清潔工程保潔員考核管理的調查報告指導教師情況姓 名工作單位學歷專業專業技術職務朱麗敏萍鄉電大蘆溪工作站本科英語中一社會實踐報告：關于萬龍山鄉實行農村清潔工程保潔員考核管理的調查報告11春行政管理本科班 劉敏芝 1136001205205萬龍山鄉是江西省萍鄉市蘆溪縣一轄鄉，位于江南三大名山之一的蘆溪縣武功山東麓，江南煤城萍鄉市的東部。東臨明月山，南臨吉安市安福縣，西與武功山接壤，北臨蘆溪縣的華云界，面積147.7平方公里，其中，林地109436畝。全鄉耕地面積9318.59畝，旱地面積1305畝，山林面積19萬畝，森林覆蓋率達75%，境內珍稀動、植物資源豐富。統計到2004年，萬龍山人口約12300人，轄新龍居委會，茅店、牛宕、桂花、三勤、黃江、龍山、三星、東坑、長嶺、隴上、南嶺、槽下、下村等13個行政村和1個農林分場。鄉政府駐東坑，距縣城13公里。境內海拔1670米的羊獅墓及海拔1616米的明月山兩峰與武功山連為一體，自然景色雄偉壯觀。 萬龍山鄉雨量充沛，氣候溫和，光照充足，屬亞熱帶氣候。境內礦藏資源豐富，有鎢銅、黑鎢、高嶺土、石英石、云母等。其水資源豐富，電力充沛，勞動力資源豐富，通訊發達。近年來，由于種種原因，農村清潔工程存在農村環境保護，衛生工作難，群眾環境保護思想落后、流動游客管理難、環保意識差等難題。為有效破解這些難題，萬龍山鄉黨委在十八大思想指引下，立足鄉情，不斷在實踐中創新，在創新中提升，積極探索環境保護管理新模式，通過串百家戶、問百家情的走訪調研，探索出了一條符合鄉村環境保護清潔工程保潔員考核管理路子，在醞釀成熟后從2011年7月起在全鄉實行農村清潔工程保潔員的考核。本人從九月下旬起,開始萬龍山鄉部分保潔員進行了一次走訪調查并收集萬龍山鄉2012年清潔工程環境衛生征求意見表。調查后進行了分析，并取得了有效的數據，提出可行的一些建議。現將調查結果報告如下：一、調查的對象：40名農村保潔員和2名村垃圾清運車司機二、調查的內容：實行農村清潔工程保潔考核管理的情況三、調查的方法：以實地走訪的形式40名農村保潔員和2名垃圾清運車司機進行了調查。四、調查的時間：2011年9月下旬至10月上旬五、調查的結果：（一）萬龍山鄉實行農村清潔工程保潔員考核管理的主要做法根據調查方案，此次調查的主要內容為萬龍山鄉實行農村清潔工程保潔員考核管理的主要做法及成效。調查的主要對象包括40名不同村和類別的農村保潔員和2名垃圾清運車司機。調查過程主要采取召開座談會，實地走訪調查的形式。調查時間為2011年9月下旬至10月上旬。調查統計數據包括座談、走訪中收集的數據以及相關村2年來保潔員考核得分及發揮作用的情況分。1、科學分類，建檔立冊萬龍山鄉共有農村保潔員40名，經過分類，共有50歲以上的有38名，45歲至50歲的有2名。我環保辦將各保潔員分別登記造冊，并向他們發放保潔員考評冊，把保潔員職責記入冊內供各村比照改進，并簽訂責任書。2、量化管理，各司其責農村清潔工程保潔員管理包括對保潔員的日常工作考評和群眾考評兩個方面的內容，工作考評采取平時檢查與年終考評相結合，平時檢查采取每月一檢查、每季度一督查，每次檢查、督查、考評均抽取30%行政村，并按照農村清潔工程村級考評細則進行評分。年終考評主要以聽、查、看等方式進行。聽：主要聽取鄉、村工作情況匯報；查：主要查閱有關資料、制度檔案等；看：主要實地看環境整治效果和垃圾處理配套設施建設和使用情況。其中檢查或督查的村得分在70分以下每發生一次，年終在鄉綜合考評中扣2分。3、嚴格操作，獎懲分明考核形式按平時巡檢。鄉每半月、村每周日對各村進行檢查，發現問題向責任區的保潔員提出整改要求。每月一考核。鄉環境管理辦公室聯合村采取明察和暗訪相結合的形式，在每月底對各村清潔工程保潔員的工作進行考核，根據評分標準進行評分，并將評分結果上報社會事業局。每次考核結果由鄉環境保護管理辦公室作為當月績效工資發放的依據，同時，連續兩個月不及格或出現3次履行不到位的保潔員則扣除當月的三分之一工資，造成重大不良影響的責令村予以辭退。對年終考核評為優秀的保潔員給予500元的獎勵。對月考核不合格的保潔員具體情況扣100-200元的工資。截止到2013年元月，我鄉通過對保潔員的集中管理全鄉煥然一新，村容村貌改觀了，群眾的生活更美了，環保意識加強了。（二）農村清潔保潔員考核管理取得的成效分析1、保潔員的先鋒模范作用更加明顯通過農村清潔保潔員考核激勵機制進一步激發無數群眾的環保熱情。特別是通過懸掛“愛護環境、人人有責”牌子，廣大群眾普遍感受到政府卻實為老百性做了一件惠民惠國的好事，有效地增強了每個群眾的環境保護意識、宗旨意識、自律意識和責任意識。在2013年的學雷鋒活動中，66歲的老黨員譚汝慈，主動找到村里來，不要任何報酬，自愿免費參與到學雷鋒活動工作中來，他負責的東坑片區，人口居住分散，流動人口復雜的情況下，譚汝慈每天早出晚歸，做到日日有清掃，天天好心情，讓身邊每一個人都過上優美、簡潔的幸福生活。2、環境保護的號召力、向心力更加強大通過實行農村清潔工程保潔員的考核，農村保潔員的的先進性愈發明顯，保潔員在群眾中的威信也越來越高，愛護環境號召力得到進一步增強，一些農村農民和學生熱情高漲，積極向參與到愛護環境中來。2013年，僅有的40名保潔員將繼續為萬龍山的環境事業而努力，我鄉在2013年新增加保潔員10名，為共同發展武功山風景名勝區的旅游而努力奮斗。（三）進一步完善農村清潔工程保潔員的考核管理的幾點建議1、加強群眾監督。目前考評主要由鄉環保辦和村考評小組評分，群眾代表在考評小組中只占很少比例，建議群眾代表人數比例應占考評小組總人數的50%左右，這樣把保潔員置于廣大群眾的監督之下，增加考評的透明度，提高考核的準確性。2、提高保潔員的福利待遇。要完善農村清潔工程保潔員發揮模范作用的平臺，使保潔員能把清掃做好、做勤、做實、做透。可通過設崗定責、保潔員履諾、學生義工制、黨員服務日和開展學雷鋒活動等各類載體，搭建保潔員與群眾之間的溝通、服務平臺。保潔員根據自身優勢、特長制定不同的工作計劃，與群眾相結合為實實在在的行動，讓群眾得到看得到、感覺得著的實惠。不管是什么載體都要建立長效機制，不能此一時彼一時，以增加群眾對保潔員的長期信任感和責任感，做到長期耐久的環保工作。3、完善激勵獎懲機制。目前，保潔員的考核細則對保潔員的激勵措施主要是評先評優、獎金福利所占比例較小，建議在精神獎勵的基礎上給予一定的物質獎勵。在疏通出口方面，要嚴肅處置不合格保潔員，進一步明確不合格保潔員的標準，確定處置不合格保潔員的程序，堅決把那些思想上不想做事，想想做好事，不愿意發揮模范作用的人“請出去”。4、建立保潔員的考核加分制。特別是幫扶困難保潔員、帶動群眾致富等方面做出突出貢獻的，在考評體系中和激勵方案中要特殊體現，從而增強保潔員的榮譽感和使命感。又如村組干部做發環境保護宣傳到位，到家，帶動了周邊群眾愛護衛生，提高環境保護意識，帶領農戶致富，或為本村辦了公益事業、做了實事好事，積極參與本村環境保護公益事業并做出一定成績的，都可以視情況予以加分。這樣可以