某某市2020年城建交通系統開（復）工工作方案篇 為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障我市城建交通重大項目的復工建設和重點工作的順利開展，搶抓工期及苗木種植有利時機，圓滿完成各項年度目標任務，特制定本方案：一、開（復）工總體要求根據中華人民共和國傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、某某省人民政府關于延長2020年春節假期的通知和長垣市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關于進一步加強新冠肺炎疫情防控工作的通告要求，堅持嚴格標準、嚴格審批、嚴格監管，按照“成熟一個，復工一個；規范一個，放行一個；達標一個，審批一個”的原則，規范開展全市建設工程開（復）工工作。二、開（復）工具備條件原則上，全市建設工程（企業）應符合以下條件，方可提出開（復）工申請：（一）施工現場1.施工機械等設備已安裝并檢測調試到位。2.文明施工、揚塵治理“6個100%”、“兩個禁止”要求、監測監控安裝并聯網等已落實到位。3.安全生產各項防護措施已落實到位，質保體系已健全。4.勞務用工實名制已落實。（二）疫情防控1.組織機構健全。企業（工地）要制定完善的企業疫情防控和開（復）工方案，包括組織機構、人員、設備、進出場車輛管理、疫情應急處置等；各部門疫情防控等工作職責明確，配備足夠的專職衛生員、保安人員和值班巡邏人員；建立有疫情防控指揮部，建設單位、施工單位、監理單位、勞務單位以及其他單位的項目負責人為疫情防控指揮部成員，具體負責工程內疫情防控、生活保障、對外聯系等工作。2.物資儲備充分。開工前各類防疫物資（口罩、測溫儀、消毒液等）和生活保障物資均已落實到位，且具備兩周以上的儲備量。3.掌握人員情況。嚴格落實長垣市疫情防控有關要求，返工人員原則上無湖北省各地區居住旅行史，如有其他疫情高發區域（指廣東、浙江以及我省豫南個別地市）的，要嚴格落實醫學觀察、隔離等措施或有醫療衛生機構出具的健康證明。4.工地出入口管理。工地在疫情結束前，實施封閉式管理。原則上禁止無關人員進入工地，對確需進入施工場地的外來車輛和人員，嚴格落實測溫、實名登記等防控要求；施工現場暫不使用的出入口，應及時封閉。5.工地食堂管理。工地食堂必須取得食品經營許可證，炊事人員健康證件齊全，堅持“宜散不宜聚”的原則，具備錯時分散就餐或盒飯供應的條件。食堂應設置密閉式泔水桶，并及時清理和消毒。6.工地宿舍管理。工地宿舍必須設置可開啟式窗戶, 保持室內通風，宿舍內嚴禁使用通鋪，床鋪間距不得小于0.3米，人均使用面積不應小于2.5平方米,每間宿舍居住人員不得超過6人。工地內應設置臨時隔離房間。7.嚴格落實要求。落實省、市人民政府和各級防疫指揮部規定的其它要求。三、開（復）工范圍及申請流程全市建設工程開（復）工工作要結合疫情防控的嚴峻形勢，科學有序實施。（一）重大民生工程。包括中央預算內投資工程、使用專項債券工程、省市重點工程、市政重點工程、園林綠化工程和與疫情防控相關的工程等，自本方案下發之日起，可申請開（復）工。由具備開（復）工基本條件的工程建設單位填寫長垣市2020年度建設工程開（復）工申請表（見附件1），向所在屬地政府提出申請，屬地政府進行初驗合格后報行業主管部門進行備案。（二）其他工程。原則上，2月24日零時起，可申請開（復）工。由具備開（復）工基本條件的工程建設單位填寫長垣市2020年度建設工程開（復）工申請表，向所在屬地政府提出申請，屬地政府進行初驗合格后報行業主管部門進行備案。（三）建筑防腐企業。原則上建筑防腐企業需外出施工的，企業填寫長垣市建筑防腐企業開（復）工申請表（見附件2），向企業注冊地政府申請并初驗，初驗合格后報市住建局備案。四、重要緊急工作推進計劃（一）城區園林綠化工作1.桂花園建設。建設內容為鋪設園路、 增設坐凳等園林小品、綠化種植；總投資為292萬元。該項目計劃2020年x月xx日完成方案設計，邊圖紙設計邊做好施工前準備工作，預計3月底完成骨干苗木種植，4月底完成地被植物種植、園路、亭廊等硬質景觀建設，基本具備開園條件。（責任單位：住建局）2.公園游園提升。項目建設內容為公園監控、圍擋及陳舊基礎設施更換，總投資為600萬元。該項目計劃2月20日完成方案設計，邊圖紙設計邊做好施工前準備工作；預計3月中旬完成苗木補植，4月底完成公園坐凳、監控、垃圾箱等老舊設施更換，基本完工。（責任單位：住建局）3.綠籬補植工作。項目建設內容為城區道路綠化種植，總投資為200萬元。該項目計劃2月20日完成方案設計，邊圖紙設計邊做好施工前準備工作，預計3月底完成喬木種植，4月中旬完成地被種植，4月底全部完工。（責任單位：住建局）4.立體綠化建設。項目建設內容為公共建筑及公共綠地增設立體綠化，總投資為500萬元。該項目計劃2月20日完成方案設計，邊圖紙設計邊做好施工前準備工作，預計3月底完成宏力大道、博愛路等道路廊架綠化，4月中旬完成高架橋、停車場等重要節點綠化，4月底全部完工。（責任單位：住建局）（二）道路交通綠化工作1.某某大道及大廣高速口綠化提升。項目建設內容為對某某大道、高速口及匝道綠化種植，總投資為2000萬元。該項目計劃2月20日完成方案設計，邊圖紙設計邊做好施工前準備工作；預計3月底完成骨干苗木種植，4月中旬完成園路、坐凳等硬質景觀建設,4月底全部完工。（責任單位：住建局）2.2019年新建城區道路綠化。項目建設內容為種植行道樹及行道樹池內種植麥冬，總投資為140萬元。該項目計劃2月20日完成方案設計，邊圖紙設計邊做好施工前準備工作；預計3月份完成苗木補植，4月底全部完工。（責任單位：住建局）3.大廣高速長垣段沿線綠化。高速沿線防護網以內綠化，目前正在對缺株斷檔部分正在清點統計，清點統計完成后按原樹種進行補植，預計4月底全部完工。（責任單位：交通運輸局）4.某某高速綠化。某某下站口、某某高速沿線長垣段、某某高速與大廣高速互通三部分綠化設計已完成，未出效果圖，效果圖報市領導同意后按項目實施程序編制清單、項目評審、招標，確定施工單位后進場施工。滿村收費站以西部分進行綠化補植，以東部分按設計圖紙綠化，宏力公司計劃3月1日開工，4月底全部完工。（責任單位：交通運輸局）5.某某高速連接線綠化。2019年上半年已開工建設，花池綠籬及花灌木已完成85%，兩側綠化通道樹已完成，剩余苗木已于2019年簽訂購苗合同，苗木運輸暢通后一個月內完成。（責任單位：交通運輸局）6.中環路綠化。2019年上半年已開工建設，花池綠籬及花灌木已完成85%，兩側綠化通道樹已完成，剩余苗木已于2019年簽訂購苗合同，苗木運輸暢通后一個月內完成。（責任單位：交通運輸局）7.某某路等8條道路綠化補植。2017年實施的長石路等8條道路缺苗清點統計已完成，待苗木運輸暢通后實施，預計4月底完工。（責任單位：交通運輸局）8.某某家園東帶狀公園。初步規劃設計已完成，2月底完成正式圖紙和預算清單，估算投資2000萬元，待市政府常務會議研究通過后實施，預計4月底完工。（責任單位：交通運輸局）（三）城區生態河道治理工作。該項目建設內容為耿村溝、山東干渠、唐滿溝生態治理，總投資為5000萬元。該項目計劃2月18日前完成修改，并進行匯報，3月15日前完成全部圖紙設計；方案確定后，耿村溝與山東干渠進行邊圖紙設計邊施工，4月底完成綠植，計劃6月底全部完工，某某溝4月底全部完工。（責任單位：住建局）（四）三塊地改革工作1.農村集體經營性建設用地入市工作。將試點期間的政策與新土地管理法精神和相關政策相銜接，不斷規范農民集體民主決策和入市收益資金支出使用，促進入市工作規范化、常態化管理。在國家出臺入市指導意見后，1個月內完成政策對接，年內完成新增入市土地500畝以上。（責任單位：自然資源和規劃局）2.征地改革工作。一是宣傳講解并從2020年1月1日執行新土地管理法規定的征地程序；二是積極申請資金，在3月底前將2018年選擇參保的年齡在60歲以下的4021人補貼到位，計入被征地農民個人賬戶；三是出臺長垣市被征地農民參加基本養老保險補貼實施辦法（已經市政府常務會研究通過）；四是根據疫情情況，適時組織各鄉（鎮）、街道辦事處將2019年7月1日以來的征地面積進行統計，將所征收土地涉及到的被征地群眾納入新政策保障范圍。（責任單位：自然資源和規劃局）3.宅基地改革工作。積極探索宅基地改革管理辦法,自然資源局配合農業農村局完成關于宅基地和農民自建房管理意見起草，目前，正在征求意見稿。（責任單位：農業農村局、自然資源和規劃局）五、重點項目推進計劃（一）濕地公園建設項目。項目建設內容為在城區兩個污水處理廠周邊建設人工濕地，對污水處理廠尾水進行深度處理，總投資為42410萬元。該項目初步設計評審工作在1月20日取得批復，按時完成。目前急需解決招標控制價評審及EPC采購計劃審批及招標工作，計劃于3月底完成EPC招標，該項目總工期約14.5個月，2020年12月底達到運營要求，2021年1月正式運營，景觀工程待2021年滿足種植條件后4個月完成。（責任單位：住建局）（二）奧體中心規劃設計。2月17日至2月23日，對建筑和景觀方案深化。建筑方面主要包括整體規劃平面圖、地下空間的合理布局調整、場地交通出入口調整、整體效果圖等；景觀方面主要包括室外景觀總平面圖、方案圖、分析圖、西側河流、小橋、鋪裝等的方案和主材等。2月24日至3月1日，基本完成建筑和景觀方案。建筑方面主要包括必要的建筑剖面圖、局部最終效果圖、建筑主材及構造方案推敲等；景觀方面主要包括必要的景觀效果圖、景觀種植、小品、照明等。3月2日至3月8日，深化的建筑和景觀方案得到政府確認認可后，開始建筑、景觀的初步設計工作。3月9日至3月22日，主體建筑初步設計。3月23日至3月29日，主體建筑初步設計，同步地基工程施工圖。3月30日至4月5日，建筑施工圖設計。5月底，施工圖基本全部完成。（責任單位：自然資源和規劃局）（三）老城區改造規劃設計1.西大街改造。2月17日至2月23日，進一步深化溝通方案，啟動消防、亮化等專項研究工作；檢測單位提供測繪圖。2月24日至3月1日，方案確定，與公產地塊業主進一步溝通；檢測單位提供給構檢測報告；3月2日至3月8日，與私產地塊業主進一步溝通。對于公產和私產地塊順利確認方案的項目，先行啟動試點建筑初步設計及施工圖設計。3月9日至3月22日，局部試點建筑初步設計及施工圖，局部試點建筑具備施工前期圖紙。3月23日至4月5日，初步設計。4月5日至5月5日，完成初步設計及概算，施工圖設計。5月5日至6月5日，施工圖設計。（責任單位：自然資源局）2.書院坑規劃設計。2月17日至2月23日，現狀建筑價值研究,針對不同價值建筑，定位不同策略。2月24日至3月1日，橫向案例研究，研究相關案例的運營模式，值得借鑒的特點、亮點。3月2日至3月8日，業態研究，配合業主定義開發的主要功能，確定合理的開發強度。3月9日至3月15日。規劃布局研究：結合自然、文化、人本要素綜合統籌布局。3月16日至3月22日，空間組織、交通組織研究，針對老城特點、難點，研究解決交通問題。3月23日至3月29日，景觀概念，提出與現有景觀體系的融合思路。3月30日至4月5日，建筑形態研究：根據上位規劃控制要求，建筑自身功能，確定合理的建筑形態控制要素。4月5日至5月5日，方案設計：建筑立面、主要空間節點。景觀、亮化等專項設計。5月底，完成方案設計。（責任單位：自然資源和規劃局）3.護城河規劃設計。2月17日至2月23日，明確護城河現狀基礎設施狀況與自然水環境改善的可行性，明確水環境改善方法與方向。2月24日至3月1日，明確周邊土地權屬占有情況與建筑狀況（建筑性質、建筑質量、建筑高度）；核實拆留可能性。3月2日至3月8日，梳理上述詳細調研問題，整理并綜合所有數據資料；明確長垣護城河定位、發展方向與發展內容。3月9日至3月15日，落實護城河整體景觀空間結構、功能布局等、提出初步方案設計。3月16日至3月22日，針對業主意見，以及場地實際問題，進行方案調整。3月23日至3月29日，深化護城河各個片區方案。3月30日至4月5日，針對修改意見，明確護城河總體景觀空間結構、功能布局、以及整體方案設計，完成重要圖紙繪制。4月5日至5月5日，護城河景觀方案設計修改深化，并根據分期實施的可行性進行重要節點景觀設計。5月底，出臺最終設計成果。（責任單位：自然資源和規劃局）（四）棚戶區改造項目1.2020年計劃啟動項目。2020年啟動棚戶區改造項目4個，分別為：陶行、趙莊、樊屯、牛店棚戶區，目前部分土地報批已完成，經自然資源局報批土地158.36畝，下步推進計劃：一是南蒲街道辦事處60日內完成土地征收。二是自然資源局負責出正式圖-出具規劃設計條件（3日）-地價評估并上網生成備案號（2日）-報縣政府批復出讓方案（1日）-網上進行出讓公示（30日，公示20日，揭牌10日）。三是圖紙設計由城投作為實施主體30日內進行招標選擇設計單位。四是投資集團、南蒲街道辦事處15日內完成地上附屬物清理。五是投資集團在招標期間30日內根據圖紙進展情況同時施工。六是財政局10日內完成預算及財政評審。七是投資集團30日內完成施工招標，負責主體施工。（責任單位：棚改辦、投資集團、蒲東街道辦事處、南蒲街道辦事處）2.正在實施棚改項目。一是莊科棚戶區項目計劃復工日期暫按2020年3月1日（3月1日前做好復工前準備工作，復工時間以市相關部門批準的復工令為準）。3月1日至6月10日完成主體封頂；6月10日至10月10日完成地下室及配套服務用房，外墻保溫、內墻抹灰及屋面工程；10月10日至2021年3月10日完成地下室防水，土方回填及室內水電安裝工程。二是蘇寨棚戶區項目推進計劃。3月底前，完成圖紙設計、審核、預算、施工招標，4月份開始主體施工。三是呂樓、五里鋪棚戶區項目推進計劃。2月15日施工招標網上公示；2月15日至3月5日開標、工程施工。（責任單位：棚改辦、投資集團、蒲東街道辦事處、南蒲街道辦事處）（五）柴堤棚戶區前期準備工作。督導蒲東街道辦事處盡快拿出柴堤（大小姜寨、治崗）拆遷補償安置方案，疫情結束后啟動房屋拆遷工作。（責任單位：棚改辦、蒲東街道辦事處）（六）老舊小區改造項目。年前已完成招標前所有手續，并與辦事處結合后列出工程進度計劃表。目前已將招標資料遞交與長垣市公共資源交易中心，由于疫情影響無法進行招標工作。疫情穩定后，具備下步施工條件后，盡快進入施工階段。（責任單位：住房保障服務中心）（七）蒲西總部基地項目建設。蒲西總部基地項目位于蒲西街道億隆大道以西，匡城路兩側，規劃占地面積265畝，計劃總投資11億元，總建筑面積22萬平方米（其中地上建筑面積約15萬平方米，全地下車庫面積約7萬平方米）。今年啟動一期A區B區建設，項目占地面積110畝，目前地上附屬物基本清理完畢，建筑方案已通過。2020年建設計劃如下：3月10日完成土地摘牌，3月26日拉圍墻搭臨建達到開工條件啟動開工，3月31日前完成地質勘探，4月15日完成基礎施工圖設計，4月20日實質開工建設，6月底完成基礎工程，9月份完成主體工程，力爭12月底完成基礎配套工程，初步達到交付條件。（責任單位：蒲西街道辦事處）（八）第二污水廠擴建及配套管網項目建設。第二污水廠擴建項目位于緯二路東段第二污水廠院內，擴建規模每日2.5萬噸，計劃總投資3496萬。2020年7月完成土建施工，10月前完成設備安裝，11月份達到試運營條件。軌道交通、城市路橋隧、“兩江四岸”、“清水綠岸”、污水處理、重慶東站、棚戶區改造截至3月11日，我市城建領域70個在建市級重點項目全部復工，返崗人員超過1.6萬人。與此同時，全市房屋市政工程累計開工、復工項目2916個。重慶，吹響了新一輪城市建設的“號角”，工人們正鉚足干勁，要把施工進度趕上去，把損失的時間“追”回來。建筑工地復工跑出“加速度”3月10日，大渡口區中交二航局白居寺長江大橋項目部，支架班組組長賴志武測完體溫后，就和工友們投入桅桿吊基礎施工的作業。目前，這個項目已返工440名工人。“為防控疫情，我們都是包車或自駕將工人接回項目部。對于外地返渝的員工，不僅要摸排生活軌跡，還要做核酸檢測。”白居寺長江大橋項目部副經理劉穎介紹，工人每天測兩次體溫，住宿區與施工區域是聯通的，工人步行即可到達工地。與白居寺長江大橋項目一樣，我市建筑工地復工均實施了嚴格的防控措施。包車接送、復工考試、紅外線測溫儀等，成為許多工地的“標配”。同時，為全力推進項目復工，我市住房城鄉建設領域還推行“一站式”復工審批方式、“一項目一組”督導幫扶機制、“無接觸”辦件方式，積極穩妥推進項目復工復產。近一個月來，市住房城鄉建委為全市重大項目和物業小區協調口罩20余萬個;針對混凝土供應困難，不僅協調市內13家混凝土生產企業復工復產，還協調市交通局批復一批碼頭復工，保障混凝土生產企業砂石料足量供應;與各區政府和公安交管、衛生防疫、城市管理、生態環境等部門協調，解決在建12條軌道交通建設線路、上百個施工標段面臨的材料運輸、渣土外棄、夜間施工等困難。在各方努力下，重慶建筑工地復工跑出“加速度”。今年市住房城鄉建委牽頭的55個市級重大項目，僅用10天時間，就實現所有項目復工。同時，我市正加快新開工項目前期工作，力爭