準格爾旗公路養護管理工作開展情況匯報材料2015年，我局在準格爾旗委、政府鄂爾多斯市交通運輸局的正確領導和大力支持下，積極探索和完善公路管養模式，建章立制，落實責任，強化管理，在工作中時刻體現高標準、高質量的精神，不斷促進我旗公路養護工作健康、穩定發展。一、公路基本情況 截止2014年底，我旗公路總里程：2862.89公里，其中：國道：217.265公里、省道：169.674公里、 縣道：578.266公里、鄉道：272.049公里、村道：1276.051公里，專道：349.589公里，其中農村公路共計：2126.366公里，其中黑色路面483多公里。全旗159個行政村，其中106個通油路，53個已通砂石路。我旗境內經內蒙古自治區人民政府批準的收費公路共20條，2座獨立黃河大橋收費站， 其中BOT公路17條，政府收費還貸公路5條，批準收費的收費站點（含驗票站）數共計為42個。二、公路養護管理工作開展情況（一）農村公路管養工作情況1.年初，我局根據上級交通主管部門的工作安排，始終把群眾安全出行放在工作首要位置，每季組織技術人員對全旗所有農村公路的技術狀況進行了一次全面的檢查，針對存在的問題制定了切實可行的解決方案，保證正常通行。45月份，我所對榆樹灣魏家峁、南壕小沙灣、城壕小灘子、黑圪撈灣柴登、柴登腦包灣、宋二灘布爾陶亥等公路進行了油面灌縫、邊溝排水、勾縫維修等工作。對榆魏線進行油面挖補，完成工程量約2100m2，同時維修各種邊溝排水約765延米。對各條瀝清公路的小面積路面坑槽采用冷補料進行修補，完成工程量約450m2。對各條公路缺少的標志標牌進行摸底調查，共制作過水路面指示牌46塊，平交道口指示標志牌19塊。近五年養護投入近2000萬元。（二）收費公路養護管理工作開展情況 2015年3月，我局對準格爾旗境內的收費公路進行了全面、細致的公路病害大排查。就排查出的公路病害，并及時下達文件（準交發2015239號）要求各收費公路業主對所轄公路進行規范的養護和及時整改。目前為止，各條公路挖補工作正在進行中，部分公路的挖補工程和灌封工作已經完工，邊溝清理工作和沿線里程碑粉刷工作正在進行，曹羊線正在準備10000多平米的瀝青路面鋪裝工程，壕羊線正在85公里處用水泥混凝土鋪裝沉陷路段。為進一步加強收費公路管理，針對收費公路“重收費、輕養護、難管理”的問題。我旗人民政府出臺準格爾旗人民政府關于加強和規范收費公路管理的通知（準政發【2014】12號），實行通行費票據申領制度。旗交通運輸局要會同發改、財政、工商、稅務、審計等有關部門建立健全收費公路的檔案管理制度，實行收費公路綜合年審，每年對收費公路的收支、還貸情況（非經營性項目）、預計收費年限（非經營性項目）等情況進行綜合年審。認真保存及整理收費公路項目立項、每年年審情況等原始資料，并對收費及還貸情況進行跟蹤。收費公路經營企業的通行費票據由稅務、交通部門進行統一管理，收費公路經營企業領取通行費票據應當向旗交通運輸局申請，經旗交通運輸局根據年審情況和養護工作的投入情況核實批準后，稅務部門方可發放通行費票據。（三）、路政管理工作開展情況1、路政管理工作：一是加強學習培訓，增強路政執法人員的法律意識，提高實際執法能力和執法水平；二是開展多形式、多渠道的路政法規宣傳活動，向沿線居民、群眾開展了路政法律法規的宣傳活動，形成了良好的愛路護路的社會氛圍。三是加大了路政巡查力度，突出巡查實效。重點對農村公路沿線進行巡查管理，對運煤線上的加水站點及廣告牌進行了清理規范，確保了公路路面安全暢通；四是在辦理路政案件時，堅持依法辦案，嚴格執法、文明執法，杜絕亂收費亂罰款行為的發生；五是積極與公安、國土、建設等相關部門及公路沿線鄉鎮配合，齊抓共管，綜合治理，提高了公路的監控力度。六是全面加強路政內業資料整理。通過狠抓以上工作，我們制止違章建筑20起，清理平交道口8起，拆除違章違法廣告牌36處，制止損壞路樹5起；出動清障裝載機9輛次，清除路面砂石、垃圾等堆積物45立方米；制止路面違章施工2處，查處侵占公路用地50處，依法取締非公路標志、標牌5處；依法清除擺攤設點14處。2、超限超載治理工作：今年我局治超工作采取有力措施加大治超工作力度。一是加大聯合治超力度，為治超工作加強了執法隊伍保證。二是確定治超重點路段、重點橋梁、重點車型，采取固定蹲守執法與流動執法相結合的模式，使治超工作全面覆蓋旗內公路。三是加強治超現場安全及文明執法管理，嚴格落實治超工作責任制及追究制度，明確路面執法人員分工，防止治超路段交通擁堵和強行沖卡行為。四是加強執法隊伍建設和管理，規范執法行為，文明執法。五是加強對農村牧區公路的治超工作，年初路政大隊新組建3個巡查中隊，并配備了便攜式稱重設備，集中治理大型貨車繞行農村牧區公路的違法超限運輸行為。截止目前，出動治超宣傳車輛15輛次，出動治超宣傳人員56人次，懸掛橫幅20多條，刷寫永久性標語9條，發放各類宣傳資料和倡議書5000余份，設置限寬、高6處。共檢查車輛5600輛，使我旗境內的超限超載車輛控制在5%以下，有力的打擊了長期惡意超限肆意破壞公路的違法行為，有效地遏制了超限超載現象，保證了農村公路安全運行。三、存在的問題（一）收費公路養護存在的問題1.由于轄區收費公路較多，收費公路里程占到油路總里程的60%，雖然我旗出臺了關于進一步加強經營性收費公路管理的通知的文件，但仍然有少部分經營性公路企業存在 “重建、輕養”的問題。 2.部分公路經營企業組建的養護隊伍，既沒有資質，專業水平又低，養護隊伍沒有經過培訓和學習，直接上崗，所以不能對公路進行科學的養護，大部分企業的養護隊伍是臨時組建，人員工資低、年齡偏大，無法保證養護質量，有些企業為了減少開支，春天組建養護隊伍，夏天養護，冬天放假，使公路得不到及時的養護。 3.少部分公路的經營企業有時候對交通主管部門下達相關公路養護整改文件，都懶于執行，一拖再拖，不情愿服從管理。（二）農村公路養護存在的問題1.隨著農村公路建設力度的加大，養護任務隨之加大，其次農村公路等級低，大型貨車偷偷上路現象時有發生，給農村公路養護造成很大的困難。2.缺少必要的養護資金保障管養資金不足是制約農村公路發展的首要問題，目前我旗部分公路已經進入大修階段，日常的養護工作量隨之加大，由于目前養護資金存在缺口，造成進入大中修的農村公路大部分因沒有資金不能及時進行維護。 （三）路政管理存在的問題1. 部分收費公路業主只重視收費，和旗內其他部門配合不力，出現公路兩側私搭亂建現象，許多違章建筑一旦形成，交通主管部門難以拆除，路產路權難以得到很好的保護。 2. 由于轄區內公路里程的逐年增加，路政執法工作量越來越大，目前我局僅有兩臺老舊的執法專用車輛，以很難滿足當前的工作需求，且老舊車輛難以保證執法人員的安全問題，制約了農村牧區公路路產路權的維護工作。3近兩年來用于恢復路產的賠（補）償費沒有返還到經營性公路企業用于及時恢復路產，出現了經營性公路企業私自收取路產的賠（補）償費的現象。四、下一步工作思路 隨著十二五接近尾聲，我旗路網結構基本形成，自治區的“十個全覆蓋”工程在我旗的實施，我旗通村公路也基本滿足了群眾的出行需求，群眾出行“晴通、雨阻”的情況將從根本上得到改觀，下一步我們的工作重點將主要放在全旗各個等級公路的管養管理及升級改造上，由于近年來在公路的管養上投入的資金、人力、物力缺口比較大，我們將建議基層鄉鎮人民政府組建農村公路養護管理站，主要負責轄區內的農村公路、街、巷、道的養護管理工作，建議旗人民政府根據我旗縣、鄉、村道的公路總里程，下達足額的養護資金，以便剛性指標的形成，列入年初財政預算，同時抓好養護工作人員的技術培訓。配備一批簡單的機械化養護工具。 路政管理工作要圍繞“三基三化”的建設開展，一是加強路政執法隊伍建設，優化崗位結構加強路政執法人員的教培訓育，實行準軍事化管理，二是繼續加強路政管理資金投入，逐步實現基層中隊(站)標準化，路政裝備、辦公場所設施齊全。三是管理制度規范化，繼續完善內部管理制度，理順工作程序，提高案件的辦理質量，內業管理規范有序。對經營性公路企業我旗人民政府出臺準格爾旗人民政府關于加強和規范收費公路管理的通知（準政發【2014】12號），我局將進一步加強收費公路養護的管理工作。（四）強化農村公路安全設施管理，加大農村公路安全設施的資金投入，營造安全的農村道路通行環境。 （五）、組建專業化的農村公路養護隊伍，加強人員培訓切實解決農村公路養護質量不高，養護工養護技術水平低的問題。隨著我旗公路建設規模的不斷發