2016年工會財會論文征文 “工會財會信息鏈”管理平臺架構問題探討作者簡介：梁澤新；男，會計師，大學本科文化，鐵道運輸會計專業，1982年參加鐵路工作，長期在南寧鐵路單位從事專職財務會計工作。有一定的工會財務工作經驗。現任南寧鐵路文化宮專職會計并主管工會財務工作。摘要：現代信息技術突飛猛進，信息作為企業重要戰略資源，同物質、能源一起成為推動企業發展的支柱，信息管理的能力已關系到企業的生存與發展。鐵路工運事業目前正處于高速發展時期，對信息的需求尤為迫切。工會財會信息貫穿于企業工會工作工會工作的各個環節，是信息管理的重要內容。如何提升工會財會信息質量，滿足和諧鐵路戰略需要，成為新形勢下鐵路工運事業亟需解決的問題。構建“工會財會信息鏈”，可以形成工會財會信息管理的整體合力，對于降低企業工會工作成本費用、提高經濟效益、實現經營目標具有重要的現實意義。財務會計管理信息系統的推廣與應用，創造了工會財會數據與信息資源的集成化管理環境，為構建“工會財會信息鏈”提供了有利條件。本文針對“工會財會信息鏈”的構建思路，并以基層站段為例，介紹了構建“工會財會信息鏈”的途徑，以期最大限度地提高站段工會財會信息的質量和價值，推動鐵路工運事業戰略目標的順利買現。關鍵詞：鐵路工運 基層站段 網絡化 工會財會 信息鏈工會財會“信息鏈”是企業工會工作在信息化環境下，整合工會財會信息資源、優化工會財會信息工作流程，形成工會財會信息管理整體合力的有用工具。本文主要探討如何將“信息鏈”的管理思路，運用于鐵路工會財務管理中，構建“工會財會信息鏈”，最大限度地提高工會財會信息的質量和價值；降低工運事業成本費用、提高企業工會工作效率，確保鐵路工運事業各項目標的順利實現。一、構建“工會財會信息鏈”的背景鐵路工會財務會計管理信息系統是鐵路工運事業推廣應用的信息化管理工具，它集成了工會財會管理與信息管理的技術手段，經歷了3.0。4.0。4.2。5.0的多次版本升級過程，是數據采集渠道與信息共享、使用、分析平臺，為“工會財會信息鏈”各鏈環的有機鏈接奠定了構建基礎。隨著財務管理觸角的延伸，工會財會信息需求呈現多元化趨勢，單憑鐵路工會財會信息系統提供的表內信息或單項信息，已無法滿足廣泛的信息需求，如何運用鐵路工會財會信息系統，快捷、準確地找到所需信息，又不增加工會財會人員負擔，成為在滿足信息需求方面面臨的又一難題。(一)鐵路財務會計管理信息系統運用中存在的問題從鐵路工會財會運用該系統對工會財會信息的使用、分析情況來看，存在的問題主要表現在：1.工會資產管理權責不清晰、監管缺位。由于歷史和體制上的原因，工會資產與行政事業單位國有資產管理狀況相似，都存在著權責不清晰、監管缺位等問題，各基層站段基本上都是處于獨自管理、“各自為政”的狀況。在財務管理上，有的執行企業制度，有的執行事業單位制度，有的執行非營利組織或行業制度；在資產管理上，局總工會作為資產所有者，物權觀念不強，存在著產權虛置監管乏力的問題；有的基層站段作為資產使用者，權責不清、管理失位，致使資產管理與財務管理相脫節、價值管理與實物管理相脫節的現象不同程度存在，一些單位甚至資產家底不實，賬實不符，形成管理漏洞，造成資產隱患。與此同時，有的基層站段的財務人員素質和管理水平也參差不齊，加之上級工會又缺乏現代化資產監管手段，總體上資產監管績效不高。2.工會財會信息沒有體現系統性、科學性、智能性。主要表現在：(1)工會財會信息資源共享不足。部分站段查詢權限授權不當，工會財會人員無法進入企業工會工作相關子系統查詢，造成工會財會信息資源共享不足，浪費嚴重，財務人員對工會財會信息的分析與利用受到限制，同時也帶來了工會財會監督管理上的漏洞。(2)工會財會信息使用的質量不高，表現為：一是零散信息使用多、整合信息使用少；二是集中體現基本情況的靜態信息使用多、綜合反映工會財會管理情況的動態信息使用少；三是表內信息使用多、表外信息使用少，報表數據背后的隱含信息更難以被跟蹤掌握。(3)對工會財會信息反應不夠靈敏，滯后于實際情況的變化和使用者的信息需求。3.工會財會人員素質參差不齊，部分人員對工會財會信息管理的意識不強。主要表現在：(1)采集數據不認真，致使數據內容單一，采集不完整、不正確的現象時有發生，造成信息失真的隱患。(2)信息分析、利用能力工會財會信息實施分析，為信息需求者提供有用信息的意識與能力還存在欠缺。4.現用的鐵路工會財會信息系統中并無定額管理子系統，對于定額數據，只能根據經濟內容采集到相關的子系統中，由此形成的定額信息較為分散、零亂，無法滿足鐵路工運事業財務管理對定額信息的需求，影響到站段、路局二級工會經費預算執行與成本控制的能力。如何運用鐵路工會財會信息系統采集定額數據，快捷查找有關定額信息，實施有效的定額管理，成為在滿足信息需求方面面臨的一項難題。 上述現象表明，從工會財會角度來認識，鐵路工運事業從數據采集、信息集成到信息挖掘尚未形成一套高效的系統化作業流程，以各子系統基礎信息為主、信息流相互穿插、相互聯動的“工會財會信息鏈”格局尚未形成，這是制約鐵路工運事業提高工會財會信息質量的“瓶頸” (二)倒逼工會財會部門和人員提升管理水平過去，工會資產管理基本是上級工會和基層單位各自為政，管理水平參差不齊，通過建立統一的綜合管理平臺，實現綜合管理與業務管理數據之間的直接傳遞和有機銜接，改變基層站段的傳統管理模式和工作方式，比如過去有些站段工會不注重合同管理、財產物資管理，會計核算口徑也不規范。1. 有效解決基礎管理水平差距過大問題。倒逼工會財會部門和人員履行相應的管理程序和操作規范，通過建立統一的綜合管理信息化平臺，使工會企業之間的橫向比較有了一把標準化的尺子，工會財會部門和人員必須履行相應的工會財會信息管理程序和操作規范，否則系統無法認證通過，進而倒逼站段工會更新管理理念，促成扁平化管理和網絡化管理結合，促進站段工會上級工會之間的信息共享。有利解決工會財會基礎管理水平差距過大問題。 2.有效提升工會資產所有者的監管力度。通過工會財會信息化管理平臺，能夠將企業工會內部各種審批制度、分權授權制度，在設定的統一標準和管理體系中進行實時有效財務監管，提升局總工會對資產的監管時效，規避了某些單位歷史上出現過的工會資產長期利益受損的合同或交易行為，防范了工會資產的流失或變相流失，減少了各基層站段管理的隨意性和制度實施過程中的偏差，信息系統平臺將資金管理、合同管理等綜合指標作為邏輯規則內置其中，使上級工會能夠及時有效的獲取采集各企事業單位的資產管理動態和信息，對各單位的經濟總量和質量進行有效評估，進而提升局總工會做為資產所有者的總體監管水平。3.有效防范工會資產的運營風險。由于工會財會信息化管理平臺實現了網絡化管理與扁平化管理的結合，從而使工會資產的運營動態、過程和成果基本上做到了公開透明，不論是資產的購置、處置還是出租、投資、轉讓，以及合同管理等都會使資產所有者和資產使用者的行為在陽光下運行，工會資產的運營方式、業務流程和使用績效也能通過縱向比較和橫向比較清晰地反映出來，工會資產管理信息系統的運行，有利于提高工作效率、降低管理成本、實現資產管理和財務管理的有機結合，實現工會資產管理的規范化和全覆蓋，是提高工會資產管理的安全性，實現資產公開透明管理，建設廉潔單位的有力抓手。信息的準確程度，影響到站段、路局二級工會經費預算執行與成本控制的能力。現用的鐵路工會財會信息系統中并無工會經費使用定額管理子系統，對于定額數據，只能根據經濟內容采集到相關的子系統中，由此形成的信息較為分散、零亂。如何運用鐵路工會財會信息系統采集、快捷查找有關定額信息，實施有效的定額管理，成為在滿足信息需求方面面臨的一項難題。 二、構建“工會財會信息鏈”工作思路實現基礎基于財務管理的角度，我們將“工會財會信息鏈”界定為在工會財會數據與信息管理集成環境下，事實、數據、信息、知識、智能五要素有機鏈接的鏈環結構。構建“工會財會信息鏈”，就是在工會財會信息系統環境下基于事實-采集數據-系統轉化信息-整合分析信息-處理提報信息。(一) 形成滿足信息需求的過程1.實現工會資產管理動態化與財務管理精細化的結合。剖析鐵路企業工會資產管理的現實狀況，本人認為工會財會傳統的管理模式已不適應局場經濟發展的新形勢，需要通過強化工會資產管理進行規范。構建工會資產管理信息化系統，就是新形勢下強化工會資產監管、規范工會資產管理行為的有效手段。通過工會資產信息化系統管理，可以在工會財會和資產管理部門和企業之間建立起權責清晰、職責分明的現代管理制度和工作流程，實現工會資產管理的信息化、網絡化、程序化，從而規范工會資產的運行方式，落實工會資產的管理制度，它是實現工會資產規范運作、系統操作，管控風險的新舉措。2.實現上級工會主管部門與基層站段的無縫連接。一是實現數據動旨理、實時查詢、實時盤點和綜合分析，規范工會資產管業務流程，開展工會資產管理事項網上審批等功能。如，局總工會正式推行工會財會信息化系統管理從2013年起，為構建工會自己的資產管理信息化系統，通過模擬管理模式的分析，查找自身管理中的問題，結合實際對工會財會管理流程進行梳理。二是建議在此基礎上，通過調研問卷、面談等方式對各單位工會工作進行調研，分析各現行工會財會管理狀和問題，征求上級工會和基層單位對構建工會資產管理信息化系統的意見和建議，通過局場調研、篩選，根據工會資產管理細化需求，對工會資產管理工作進行流程梳理和流程重組，把相關管理制度內置在信息系統中，以實現數據動態管理和無縫對接。如，局總工會幫扶困難職工檔案已經實現全局網絡信息管理，將困難資金發放憑證和困難物資發放憑證的日常性管理置在信息系統中，基層站段對各級工會交回的存根進行核銷，以保證幫扶資金用到最需要的職工手中，盡量杜絕舞弊以及多頭求助重復領取救濟金等現象的發生。三是透明運作工會經費，直接關系到工會組織的地位、形象及作用的發揮。按工會法的規定撥給工會使用的不動產，工會享有使用權；如工會的房屋和建筑物、專用設備、文化娛樂場所的設備、文物和陳列品、圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等，其他固定資產，如工會接受捐贈、贊助、獎勵和無償調入的固定資產，調出、變賣、投資、損失、報廢、盤虧等減少固定資產的處置等。這些與工會資金管理有關信息需要財務人員真實地進行公開披露。與此相對應，局總工會資產管理部負責管控工會事業綜合管理信息化平臺，通過這個平臺對各站段進行綜合監管和績效評估；基層站段工會根據自身所在行業和業務特點建立各自的工會財會業務管理信息化平臺，以滿足透明和細化管理需要。(一)形成科學系統、高效運轉的有機鏈體1.有利于綜合管理信息化規范化、程序化、網絡化平臺設定。運用大數據和云計算，通過調研、分析、融合、智能響應等方式。著力打造數字化、規范化、自動化、智能化的工會財會綜合管理平臺。系統推進工會財會信息平臺建設。例如，勞模三金的補助工作，職工醫療互助工作網上申報、網上報賬、網上發放，工會稅務代收回撥全程網絡處理等。這樣可大大降低人力物力成本，提高工會財會服務職工效率，把工會會計核算平臺、工會資金管理平臺、合同管理平臺、工會固定資產管理平臺、工會庫存物資管理平臺、工會工會績效考核平臺、工會預算管理平臺全部置入系統中，根據各基層站段的管理狀況、資金使用狀況等實際逐步推進。各基層工會根據自身的行業特點建立相應的行業管理信息化平臺，如：職工“三不讓承諾”幫扶資金管理平臺、職工文化娛樂教育培訓管理平臺、職工醫療互助管理平臺、職工就業保障服務信息管理平臺等，以實現個性化績效管理。最后，管理模式和平臺確定后，各單位將會在系統中“對號入座”，并會按規則將相關的數據資料和管理信息在規定時限內輸入并傳遞。由于系統是網絡版的，基層單位的數據和信息會自動在后臺運行，并生成各方需要的綜合管理和業務管理信息。2.有利于實現工會資產 “智能化”信息管理目標。總體思路是將“信息鏈”各鏈環作為構建要素，引入系統化思想，在鐵路工會財會信息系統平臺上對信息資源進行合理規劃，將數據的采集錄入、信息的整合分析、信息的處理提報各要素緊密連接起來，最終優化工會財會信息管理流程，突出工會財會信息所蘊藏的知識價值，形成一個科學系統、高效運轉的有機鏈體。具體思路是：(1)結合鐵路工會財會信息系統的運用，依據原始資料(基于“事實”要素)進行會計核算，“數據”要素進入各子系統，通過系統運作轉化成“信息”要素，工會財會人員運用知識“要素”，對表內信息和“基本信息流”進行整合、分析，獲取表外信息與綜合信息，提報信息以滿足各方面需求。(2)體現系統化的工會財會信息管理思想和知識協作過程。構建“工會財會信息鏈”，主要是為了解決鐵路工運事業與工會財會工作有關的數據采集、獲取基本信息、共享信息、組合信息、信息需求之間的聯動性問題，對此，在總體思路的指導下，將“工會財會信息鏈”的五個環節一一事實、數據、信息、知識、智能作為要素，這一過程涉及到信息的識別、捕捉、存儲、提取和交流。 三、構建“工會財會信息鏈”的途徑基層站段工會對各子系統的運用最多，是外部數據進入子系統的數據發源地，也是最基礎的工會財會信息集結地。為此，以基層站段為例，在總體思路的指導下，依據前述文字敘述分步驟探討“工會財會信息鏈”的構建途徑。(一) 數據采集，把好工會財會信息“入口關”在運用鐵路工會財會信息系統進行工會會計核算時需要采集許多數據，這些數據通過不同界面的輸人框錄人子系統，在此稱這些輸入框為數據采集點。鐵路工會財會信息系統提供了數百個數據采集點，基層站段可以根據系統運用情況對各個子系統的數據采集點進行梳理、歸納。逐項分析這些采集點采集的數據會形成什么信息，區別對待系統運行必備的采集點、形成經營決策重要信息的采集點、產生重復信息的采集點等項點，根據實際工作需要，確定本單位工會財會人員進行會計核算時必須使用的數據采集點。數據采集點的確定，為工會財會人員快速、簡潔、準確地采集數據提供了便捷條件，即避免了數據遺漏造成信息沉睡，防止數據龐雜造成信息混亂。使采集到的數據方便內部工會財會人員抽取資料進行定性和定量分析，滿足不同的信息需求，發揮了數據在“工會財會信息鏈”中的服務作用。1.梳理信息。實現工會財會信息的便捷查詢。來自鐵路工會財會信息系統外部的數據被采集后，錄入到各子系統中，匯集到系統數據庫，形成數據源。各子系統運用系統功能模塊，從數據庫中提煉、過濾數據歸人各自的查詢模塊，以固定的表格形式。(如憑證查詢、固定資產臺賬查詢等)輸出信息供使用者查詢。而這些查詢表格都是由具體的項目組成，在此稱這些項目為信息單元，這些信息單元的信息構成了基本信息流。上級工會通過“集團查詢”子系統可以查詢到基層站段的工會財會信息，隨時掌握站段的工會工作情況與財會管理情況。各子系統提供了不同的查詢模式，生成龐大的信息單元。基層站段可以根據系統運用情況，梳理查詢表格，整理、歸納信息單元，并逐項分析這些信息單元所反映信息的含義，整理填列于表中，以方便每位工會財會人員快捷查詢，準確提報信息。2.劃分層級。共享工會財會信息資源是信息鏈條中“信息”向“知識”轉換的前提。鐵路工會財會信息系統提供的工會財會信息資源，分別位于不同的子系統中。基層站段可以根據系統運用情況，按照“科學合理，有效利用”的原則，以能夠深度挖掘信息的潛在價值為目的，參照“工會財會信息鏈表”中的“基本信息含義”對信息單元提供的信息進行梳理，劃分共享層級，整理出全部工會財會崗位可以共享的信息單元。站段系統管理員根據工會財會信息資源所在子系統的位置、工會財會人員的崗位分工及共享層級，對工會財會人員進入各子系統的權限進行設置。工會財會人員根據授予的權限，進入不同的子系統對工會財會信息進行訪問、查詢等操作，在保證工會財會信息安全的前提下，實現工會財會信息資源的共享，打破系統內部的工會財會信息封閉，避免出現工會財會信息重復、分散、浪費的現象。3.整合分類。工會工作會計準則規定：工會應當編制財務會計報告，向信息使用者提供有用信息。同時還指出：財務會計報告包括會計報表及其附注和其他應當披露的相關信息和資料。也就是說，企業工會工作提供的信息包括表內信息和表外信息。基層站段可以根據工會財會信息需求的不同，規劃需求類別。通過對各子系統基本信息的分析，研究工會財會信息間的聯動關系，將每一信息單元按照來源、含義、需求進行信息類別分類，使其分別對應于需求類別。同時對基本信息流進行二次數據挖掘，從初級數據源中提取深層信息，組建信息組合，集成知識信息，并采用定性和定量相結合的方法進行分析，體現更加深刻的信息內涵，形成綜合信息，如，工會固定資產子系統中的“固定資產凈值”整合，可以分析各工會組織的規模與各工會實際資產配置的配比情況，獲得綜合信息。如，站段可以在工會固定資產子系統中，采集工會固定資產的定額數據，建立統一的工會資產物料管理體系。通過執行統一規范的工會財產物料分類體系與倉庫管理規則，對工會資產的購置、使用、處置進行標準化動態監管。每個單位的財產物資構成也各具不同運輸行業特點，但通過信息系統內置入的標準化程序，可以將各單位工會資產管理的全過程納入到局總工會的監管范圍內。如，將每個單位的固資采購、處置的權限、程序等置人系統內，當某個單位違背程序或權限購置或處置資產時，系統會及時發生預警提示，主管工會可以及時進行監管，單位工會財務也可以及時糾正，從而較好地實現了對工會資產的監督管理。通過對信息的整合與分析，使工會財會信息系統中原來隱含的信息顯形化，體現了工會財會人員知識的全面性；使工會財會信息在各子系統間形成協同作用，最大限度地放大了工會財會信息的功能，進一步提高了工會財會信息的質量與價值。(二)動態管理，提高工會資產使用績效1.在清查核資過程中，按照工會固定資產管理范圍和標準，邊清查，邊登記，邊核實，邊建檔，資產使用部門建立了資產登記保管卡，建立工會固定資產總賬，編人電腦程序，實行網絡管理，形成制度管理、程序管理、責任管理，“誰使用、誰負責、誰管理”的工會資產管理新格局。工會固定資產的使用、報廢、存放地點、保管人員等變化信息隨時可以進行調整，將固定資產的購建、處置、報廢等各項業務全部通過財務會計管理信息系統加以反映，實現對基層站段固定資產購入、使用、處置的動態管理，提高資產使用績效。2.建立工會財會信息提報、保密、調閱制度。(1)建立處理與提報制度，工會財會信息，滿足信息需求，經過信息整合、分析，工會財會人員根據實際需求，綜合工作經驗等因素，已經基本能夠取得信息需求者所需的工會財會信息，在對其進行處理，履行審核、審批手續后才可提報給信息需求者。基層站段對信息的處理，要做到嚴格程序、規范處理、認真審核、及時提報。規范工會財會人員向不同信息需求者提供信息的審批流程，明確提報信息人員、審核人員、審批人員在信息提報過程中的權限與職責。(2)建立工會財會信息保密制度。在互聯網時代，信息安全成了最大隱患。相比于傳統的會計工作，互聯網時代的會計工作其信息安全風險更大。“互聯網+”會計容易受到信息丟失、數據篡改、個人賬戶隱私泄露等問題，其給工會財會工作帶來更大的挑戰。提高互聯網時代工會財會安全工作，可以從以下幾個方面加強：首先，加強信息安全意識。互聯網時代下的會計人員更要遵守會計職業準則，加強其自身的專業素質，保護客戶的隱私和維護會計部門的信息安全