衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督學1一、 填空題 1、能夠成為衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)的是衛(wèi)生法律規(guī)范、 和衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)。2、衛(wèi)生法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式，稱為衛(wèi)生法的法律形式 。3、法律規(guī)定的，能夠引起法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，被稱為法律事實。4、對衛(wèi)生法適用的基本要求是：公正、合法、正確和理 。5、化妝品標簽上應用標簽上注明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地，包裝上要注明批號中文。6、行政處罰法規(guī)定，違法行為在 2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。7、建設單位在建設項目職業(yè)病危害前，應當進行職業(yè)病危害控制效果評價，并向衛(wèi)生行政部門報送職業(yè)病危害控制效果評價報告。8、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準。可以先行登記保存，并應在7日內(nèi)及時做出處理決定。二、 名詞解釋 1、聽證程序:是指行政機關為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰，在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關利害關系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。2、衛(wèi)生法律關系:是指衛(wèi)生法所調(diào)整的具有衛(wèi)生權(quán)利義務內(nèi)容的社會關系。3、法的正式解釋:1.立法解釋 2.司法解釋 3.行政解釋 4.官方解釋4、一級復議制原則:是指除有法律特別規(guī)定的以外（可以經(jīng)過兩次復議），行政案件經(jīng)過一級行政復議機關的一次復議后即告終結(jié)，申請人對復議決定不服的，不能再次申請復議。（一般只能向人民法院提起行政訴訟。）三、 簡答題 1、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念及應急工作原則答：（1）以人為本，減少危害。 （2）居安思危，預防為主。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。 （4）依法規(guī)范，加強管理。（5）快速反應，協(xié)同應對。 （6）依靠科技，提高素質(zhì)。2、 行政處罰的簡易程序適用條件答：（1）違法事實確鑿;（2）對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);（3） 處罰較為輕微，即對個人處以50元以下的罰款或者警告，對組織處以1000元以下的罰款或者警告。3、 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的制作原則答：（1）客觀性原則 （2）合法性原則（2） 平等原則：管理相對人在法律面前一律平等（3） 準確性原則：對象要準確，標的物要準確，適用法律要準確，選用文書要準確。4、簡述化妝品一般衛(wèi)生要求答：（1）化妝品的微生物學要求應符合下列規(guī)定眼部、口唇等粘膜用化妝品以及嬰兒和兒童用化妝品細菌總數(shù)不得大于500CFUml或500CFUg；其他化妝品細菌總數(shù)不得大于1000CFUml或1000CFUg；每克或每毫升化妝品中不得檢出糞大腸菌群、綠膿桿菌和金黃色葡萄球菌；化妝品中霉菌和酵母菌總數(shù)不得大于100CFUml或100CFUg。（2）化妝品中所含有毒物質(zhì)不得超過規(guī)定的限量。 四、 論述題 論實施職業(yè)病防治法的意義和作用參考答案：（1）預防、控制和消除職業(yè)病危害 （2）防治職業(yè)病，也防也治 （3）保護勞動者健康及其相關權(quán) （4）促進經(jīng)濟發(fā)展 衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督學2一、填空題 1、衛(wèi)生法律關系的構(gòu)成要素包括：主體、客體 和內(nèi)容。2、職業(yè)病診斷機構(gòu)在進行職業(yè)病診斷時，應當組織 三 名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行集體診斷。3、在全國范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應急預案，由國務院衛(wèi)生行政主管部門報 國務院 批準后實施。4、司法機關依法對工作中如何具體應用法律所作的解釋，稱為 司法 解釋。5、已滿14不滿18周歲的人實施違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。6、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并在 7 日內(nèi)及時作出處理決定。7、行政機關對不符合規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，要以 書面 形式告知申請人。8、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為 兩 年，自國家機關及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算。 二、名詞解釋 1、法律事實法律事實：就是法律規(guī)定的、能夠引起法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的現(xiàn)象。法律事實的一個主要特征，它必須符合法律規(guī)范邏輯結(jié)構(gòu)中假定的情況。只有當這種假定的情況在現(xiàn)實生活中出現(xiàn)，人們才有可能依據(jù)法律規(guī)范使法律關系得以產(chǎn)生、變更和消滅。如結(jié)婚產(chǎn)生夫妻間權(quán)利和義務關系，結(jié)婚即為法律事實；死亡引起婚姻法律關系的消亡、繼承法律關系的產(chǎn)生，死亡。2、一事不再罰原則：一事不再罰原則是法理學上的概念,是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據(jù),給予兩次或者兩次以上的處罰。一事不再罰作為行政處罰的原則,目的在于防止重復處罰,體現(xiàn)過罰相當?shù)姆稍瓌t,以保護行政相對人的合法權(quán)益。3、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書：是指各級衛(wèi)生行政部門在實施衛(wèi)生行政監(jiān)督管理過程中依法制作的具有法律效力或法律意義的系列法律文件的總稱，是衛(wèi)生行政行為的具體文字表述，一般屬于國家行政公文的范疇。4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病， 還有重大食物中毒和職業(yè)中毒 , 以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件。三、簡答題 1、簡述上位法優(yōu)于下位法的含義答：上位法”、“下位法”是根據(jù)位階的不同對法律規(guī)范所作的區(qū)分。上位法優(yōu)于下位法,強調(diào)的是下位法與上位法相抵觸時,司法機關應優(yōu)先適用上位法。在上位法允許下位法對其作出變通規(guī)定,或者下位法的實施性規(guī)定沒有抵觸上位法時,則會出現(xiàn)“上位法優(yōu)于下位法”適用規(guī)則的例外司法機關應優(yōu)先適用下位法。上位法優(yōu)先于下位法原則：指在效力較高的規(guī)范性法律文件與效力較低的規(guī)范性法律文件相沖突的情況下，應當適用效力較高的規(guī)范性法律文件。該原則主要適用于位階具有高低之分的規(guī)范。2、簡述衛(wèi)生行政處罰的原則答：（1）衛(wèi)生行政機關實施行政處罰必須事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。（2）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責衛(wèi)生行政處罰案件的受理、立案、調(diào)查取證、合議，提出處罰意見。3、衛(wèi)生法調(diào)整的對象是什么？并以舉例的形式舉出衛(wèi)生法所調(diào)整的兩大類法律關系答：調(diào)整國家中央與地方衛(wèi)生行政機關的管理權(quán)限和分工關系。調(diào)整政府與醫(yī)療機構(gòu)的關系調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)與患者的關系即醫(yī)患關系。調(diào)整政府與從業(yè)人員的關系。調(diào)整政府與藥品藥械經(jīng)營企業(yè)的關系。衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內(nèi)、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關系。在這一關系中，政府的存在及其行政權(quán)力的行使是一個必要條件。一方面，政府是國家行政權(quán)力的行使者，是行政活動的主體；另一方面，行政機關一經(jīng)成立，其行為就具有某種強制力，因此其具體行政行為的實施必須遵循一定的規(guī)則和程序。當然，衛(wèi)生行政法也給予衛(wèi)生行政關系的其他主體一定的法律地位，規(guī)定其活動權(quán)利與活動的方式，使其符合國家意志和公益性的要求。4、構(gòu)成職業(yè)病的四個條件答：（1）患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個體經(jīng)濟組織的勞動者;（2）必須是在從事職業(yè)活動的過程中產(chǎn)生的;（3）必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的;（4）必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。 四、論述題 結(jié)合實際，論述行政訴訟的基本原則參考答案：（1）人民法院特定主管原則 （2）行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則 （3）行政機關負有舉證責任的原則 （4）不適用調(diào)解的原則 （5）司法不變更原則 衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督學31、 填空題 1、衛(wèi)生法律關系的構(gòu)成要素包括：主體、客體和 內(nèi)容 。2、衛(wèi)生行政處罰決定書應當在宣讀后當場交付當事人，當事人不在場的，行政機關應當在 7 日內(nèi)送達當事人。3、依法有權(quán)制定衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的立法機關，對有關衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章條文所作的解釋，稱為 衛(wèi)生司法 解釋。4、必須依據(jù)法定方式進行或必須具備一定的法定形式，才能產(chǎn)生法律效力和后果的衛(wèi)生監(jiān)督行為，稱為 司法 衛(wèi)生監(jiān)督行為。5、國家賠償包括行政賠償和 刑事 賠償。6、對省級政府具體行政行為提起訴訟的第一審行政案件，由 高級 人民法院管轄。7、衛(wèi)生監(jiān)督法律關系的特點是：主體法定性、 意志單一性 、國家強制性。8、職業(yè)病診斷機構(gòu)在進行職業(yè)病診斷時，應當組織 3 名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行集體診斷。二、名詞解釋 1、衛(wèi)生法：衛(wèi)生法目前我國沒有專門的衛(wèi)生法，只有以公共衛(wèi)生與醫(yī)政管理為主的單個法律法規(guī)構(gòu)成的一個相對完整的衛(wèi)生法體系。 醫(yī)療方面主要是由中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例及其實施細則、護士條例、中華人民共和國母嬰保健法及其實施辦法、中華人民共和國義務獻血法等法律法規(guī)構(gòu)成。2、鑒定結(jié)論：證據(jù)的一種。鑒定人對案件中需要解決的專門性問題進行鑒定后作出的結(jié)論，稱為鑒定結(jié)論。3、衛(wèi)生行政即時控制：是衛(wèi)生行政機關貫徹實施衛(wèi)生法規(guī)的一項重要手段。在衛(wèi)生監(jiān)督過程中,為了排隊可能或者既成事實的危害或危險,憑借行政強制力中止相對人的 行為,扣留和封存產(chǎn)品、工具和用具,封閉場所,從而使危害或危險不致發(fā)生或擴展。 4、職業(yè)病危害事故：職業(yè)病危害，是職工因為從事某種工作，因為工作環(huán)境或者客觀條件，逐漸造成職工身體傷害，導致生病，稱為職業(yè)病。一起急性職業(yè)病危害事故，同時發(fā)生3人以上（含3人）或死亡1人、職業(yè)性炭疽1人以上（含1人），均屬重大職業(yè)病危害事故，應按有關規(guī)定進行緊急報告。三、簡答題1、衛(wèi)生民事責任構(gòu)成要件答：民事責任的構(gòu)成要件就是指構(gòu)成法律責任所必備的客觀要件和主觀要件的總和。即判斷行為人是否應負民事責任的標準。2、 聽證程序及其適用范圍答：聽證程序，是指行政主體在作出行政處罰決定之前，聽取當事人的陳述和辯解，由當事人和調(diào)查辦案人員對事實和適用法律進行辯論活動。并非所有的行政處罰都可舉行聽證程序，法律只規(guī)定了對部分行政處罰可以舉行聽證，即行政主體作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，可以舉行聽證。另外，行政處罰法還規(guī)定當事人對聽證有選擇權(quán)，即對上述行政處罰當事人可以要求舉行聽證，也可以放棄要求聽證的權(quán)利。 3、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作的基本要求答：（1）項目要填寫齊全 （2）實體內(nèi)容要嚴謹（