在機關干部下鄉駐村工作動員大會上的講話今年七月我市第四批機關干部下鄉駐村工作開始全面啟動，我處前三批干部下鄉駐村工作自開展以來，駐村工作隊員嚴格遵循了“駐村不增負，幫民不擾民”的原則，緊緊圍繞發展農村經濟這一中心，抓住加強農村基層組織建設這個關鍵，發揚了“四實”作風，為促進轄區農村經濟、社會各項事業的協調發展和農村社會穩定做出了貢獻。今天我們在這里召開動員大會，目的是：使第四批下鄉駐村工作繼續扎實有效的開展下去，以達到“干部經常受教育，群眾長期得實惠”的目標。當前我們只有圍繞駐村任務、狠抓管理監督、增強活動實效，才能做好本批駐村工作。在此我強調幾點：一、駐村工作任務：（一）促農增收，切實抓好政策落實。一要繼續通過宣傳、培訓等多種方式，認真組織廣大農牧民深入學習中央和自治區兩個號文件精神及州、市黨委政府有關促農增收的工作部署，增強農民發展農村經濟和大幅度增收的信心。二要及時、正確、科學地分析今后的農業發展形勢，未雨綢繆，提前做好應對工作，認真幫助農牧民解決生產、銷售過程中遇到的難題。三要積極協調解決好農產品收購過程中農企利益關系，及時化解各類矛盾，要確保糧食直補政策和農業稅費減免政策落實到位，作好減輕農牧民負擔的各項工作，實現糧食豐產，農民增收，探索建立有利于龍頭企業發展和農牧民增收的利益連結機制和風險共擔機制，積極動員和組織農戶廣泛參與農業產業化基地建設，使農牧民增收有一個可靠的保險機制。四要注重挖掘致富典型，發揮農村能人的帶動作用，積極培育、發展和壯大農村專業合作經濟組織，帶領農牧民抓生產、搞經營、闖市場，在更大更廣的范圍內尋求農牧民增收途徑，提高農牧民自我服務、自我發展、自我管理、自我積累、自我保護能力和進入市場的組織化程度，促進轄區農業向產業化、現代化方向發展。確保我處年初確定的今年農牧民增收元目標的實現。（二）加快發展，壯大農村集體經濟。各駐村工作組和工作人員要堅持“開源節流、增收節支”，積極探索新途徑、新措施，確保我轄區三年內沒有“空殼村”；有收益的村不斷發展壯大。我們要立足本處資源優勢，通過資源開發增強村組實力，發展農村經濟。各駐村工作組要走家入戶，摸清所駐村的基本情況，要幫助各村逐步拓寬集體經濟發展的路子，培育更多的經濟增長點，搞活集體經濟；要不斷完善農村集體資產管理、經營和監督制度，大力壓縮不合理開支；并要從“吸引投資、優化環境”入手加大對村組基礎設施的投入，增強自身發展能力，改善農民生活條件，牢牢打下黨在農村執政的物質基礎。（三）夯實基礎，搞好基層組織建設。各下鄉駐村工作組及人員要鞏固和發揚前三批下鄉駐村工作組的優良作統，把加強黨的建設、發揮基層黨組織核心帶頭作用，作為駐村工作組義不容辭的責任和一項政治任務來抓。要著重幫助干部增強“三大能力”即帶領農牧民致富的能力，運用政策解決問題的能力和開拓創新的能力；樹立“三種意識”即發展意識、服務意識、廉潔意識；破除“三大思想障礙”即小富即安、小進則滿、不富也安、不進也滿和看家守攤，死守陳規的思想，進一步提高村“兩委”班子政治敏銳性和自身“造血”功能。鞏固基層黨組織的核心地位，增加領導能力，加快農村全面建設小康社會的步伐。（四）化解矛盾，維護農村社會穩定。第三批下鄉駐村工作組要充分發揮“信訪接待站”的作用，協助村“兩委”構建信訪網絡，疏通信訪渠道，建立信訪預警機制；協助開展村級“民主日”活動，擴大基層民主；公開村務財務，增強透明度。力爭把各類問題解決在基層、解決在萌芽狀態。二要加強農村精神文明建設，增強農牧民法律意識、明辯是非的能力，能自覺同民族分裂主義、邪教組織做斗爭。三要深入村組，深入群眾，了解群眾疾苦，全面掌握每個村組群眾生產生活狀況，尤其要到問題多、群眾意見大，熱點、難點、焦點問題多的村組和困難較多的群眾中去主動了解產生問題的根源，尋找解決問題的途徑和辦法。帶著感情下村，做群眾思想工作，及時化解矛盾，將不穩定因素化解在基層。五要尊重少數民族風俗習慣，做好民族團結工作，確保一方穩定。（五）拓寬渠道，加快農村勞動力轉移。駐村工作人員要有計劃地組織農村剩余勞動力就地和就近向畜牧業、林果業、二、三產業轉移。加快建立和完善市、鄉鎮、村組三級管理服務網絡。要充分發揮駐村工作組的優勢，根據市場和企業的需求，重點為廣大農牧民提供信息引導、技能培訓和管理服務，做好與大企業、大工程以及大宗農作物收獲的聯系與對接，不斷提高農牧民就業能力，拓寬農牧民增收渠道。要保障農牧民的合法權益，維護農牧民利益，促進農村剩余勞動力轉移工作的正常有序進行。（六）為民服務，“科技、文化、衛生”下鄉。一是從各村實際出發，開展一些群眾喜聞樂見，吸引群眾參加的文化教育活動，努力滿足群眾日益增長的精神文化生活需要。二是將“講文明、樹新風”活動在農村廣泛開展起來，引導農民改善環境，破除陋習，杜絕“黃、賭、毒”，弘揚社會正氣，倡導文明新風，扼制不良風氣。三是組織農民群眾學科技、用科技，不斷提高科技致富的本領。通過各種培訓、宣傳、教育，使社會主義文化占領農村陣地。（七）真抓實干，促進工作協調發展。駐村工作組要全面正確的認識為基層辦實事、辦好事的重要性，通過多種形式增加“造血”功能。把積極為群眾辦實事、辦好事，同自治州成立周年、“十一”建國周年等重大活動結合起來，以優異的工作成效向大慶活動獻禮。要注重理清農村發展思路，增強農牧民的市場意識、信息意識；注重引進項目、技術和資金；注重人才和產業支柱的培育。要將市黨委提出的優化投資環境、加強招商引資的舉措作為下鄉駐村的一項工作內容。同時把農村教育、醫療衛生、文化體育等工作作為下鄉駐村工作的重要內容，促進基層各項事業的發展。同時也要加大對貧困農牧民的幫扶力度，使他們盡快脫貧致富，實現共同富裕。（八）創新思路，建立長效駐村機制。各駐村工作組要在認真總結前階段已取得的經驗和成效的基礎上，努力適應農業農村經濟發展的新形勢、新任務、新要求，不斷創新工作思路和方法，創新下鄉駐村工作的新機制。要努力把下鄉駐村工作與農村信訪、“民主日”活動有機的結合在一起，積極探索出新形勢下做好農業農村工作“三位一體”的新格局，為加強農村民主建設，維護農村穩定，促進農村經濟發展作保障。要建立起“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制，逐步把下派干部延伸到各產業中去，特別是要向重點農業產業帶、產業區、養殖業群滲透，有針對性的向大型養殖場、養殖小區、產業化基地、農村合作經濟組織下派機關干部，真正把黨和政府在農村的各項方針、政策、措施落到基層，落到實處。二、駐村工作幾點要求：（一）強化學習、提高能力。下鄉駐村工作隊員要加強學習，特別是相關政策、法律法規的學習，注重吃透相關政策和法律法規的基本規律，以便更好地開展下鄉駐村工作；（二）嚴明紀律、加強管理。按照市千名干部下鄉駐村管理辦法，嚴格落實駐村工作的“五項制度”，各駐村工作組要服從鄉鎮黨委的管理，所有下派干部要自覺接受鄉鎮黨委的領導，做到到位不越位，協助不代替。包村部門主要領導是部門駐村工作第一責任人，由市下鄉駐村工作團負責。各駐村工作組組長是派出單位駐村工作的直接責任人，由派出單位負責。下鄉駐村工作隊員要與原單位工作脫鉤，堅持常年駐村，原單位不得在中途抽調工作隊員離崗確因工作需要，需短期離崗的必須按照市加強干部下鄉駐村管理工作的八項補充規定程序辦理。（三）盡快到位，開展工作。各下鄉駐村工作組要做好與第三批下鄉駐村工作組的銜接，月日以前全部進入駐村點，進點以后要盡快熟悉村組的基本情況。下半年要提前做好第六屆換屆選舉工作前期調查研究、培訓、摸底、候選人的推薦工作和到期屆滿村干部的思想政治工作，協助農戶做好秋季農副產品的銷售工作，特別是暢通番茄的銷售渠道，減少農民的損