矛盾糾紛調(diào)解處理中心制度第一條 對全區(qū)各類可調(diào)性矛盾糾紛堅持以調(diào)解為基礎(chǔ)，實行人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接聯(lián)動。第二條 調(diào)解過程中注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段，防止激化、擴(kuò)大。第三條 按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實調(diào)解責(zé)任，加強有關(guān)部門的協(xié)作、配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)化解矛盾。第四條 將法制宣傳、教育疏導(dǎo)的工作貫穿于調(diào)解的整個過程，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心為工作平臺，以聯(lián)調(diào)工作機制為載體，組織綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦等職能部門及人民調(diào)解委員會共同參與社會矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。第六條 中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作，對于重大矛盾糾紛的調(diào)處進(jìn)行分流指派；協(xié)調(diào)各職能部門共同參與矛盾糾紛調(diào)處；組織跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)調(diào)處；對調(diào)處情況進(jìn)行督促檢查、考核驗收評比，總結(jié)推廣經(jīng)驗；對調(diào)處單位提出獎懲建議。第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，做好本部門、本系統(tǒng)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作及與相關(guān)部門的“三調(diào)聯(lián)動”工作；積極調(diào)處上級部門交辦、督辦的案件，積極參與調(diào)處跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的矛盾糾紛及其他重大疑難矛盾糾紛；及時匯報本部門、本系統(tǒng)開展聯(lián)調(diào)工作情況，提出工作意見和建議。第八條 人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動工作機制1、行政調(diào)解案件受理來源為：行政職能部門在排查或接待來電來信來訪案件及日常工作中掌握到的；公安派出所或人民法庭人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員移交的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心受理的。2、根據(jù)行政部門的職能和矛盾糾紛的性質(zhì)，先行歸口調(diào)處。對歸口辦理單位調(diào)解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛，交中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處。3、根據(jù)矛盾糾紛的大小，明確不同的調(diào)處期限。對于切實難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入法律程序。第九條 人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機制1、法院（庭）對各類起訴案件先審查分類，對適應(yīng)調(diào)解的案件，進(jìn)入訴前調(diào)解程序；對不符合起訴條件的，將案件移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。2、對于可調(diào)解的民事糾紛，由法院（庭）征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院審查立案。3、民事案件進(jìn)入訴訟程序后，對部門有可能通過調(diào)解解決的，在征得當(dāng)事人同意后，移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院依法審判。4、對經(jīng)調(diào)解形成人民調(diào)解協(xié)議書后又起訴的案件，人民法院要及時受理，依法確認(rèn)其法律效力；對當(dāng)事人不主動履行協(xié)議的，人民法院要依法執(zhí)行。第十條 行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機制1、各行政職能部門統(tǒng)一受理涉及本部門的矛盾糾紛。信訪部門可受理其他行政職能部門的糾紛。2、行政職能部門和信訪部門對于受理的一般矛盾糾紛，由其指令下屬部門按程序調(diào)處；經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入司法程序。3、人民法院對可以行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動告知當(dāng)事人，可以先行行政調(diào)解。4、對經(jīng)行政調(diào)解已達(dá)成協(xié)議的訴訟案件，人民法院應(yīng)優(yōu)先審執(zhí)。5、對不服司法部門處理結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件，各相關(guān)部門應(yīng)及時主動采取聯(lián)動行動，積極配合司法部門做好息訴罷訪工作，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。第十一條 跟蹤回訪機制無論各部門受理并調(diào)解的本地本部門矛盾糾紛，或是通過“三調(diào)聯(lián)動”聯(lián)調(diào)的矛盾糾紛，均應(yīng)按法律、政策和規(guī)定程序要求受理、分流、移交、調(diào)解，并在調(diào)處完畢一個月內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，確保調(diào)解效果。第十二條 對因組織不力、保障不到位，導(dǎo)