第二節旅游規劃旅游規劃 情景導入先思考 國家旅游局正式發布中國旅游業“十二五”發展規劃綱要，以促進建設旅游強國。中國旅游業“十二五”發展主要目標是到“十二五”期末，旅游業初步建設成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，在轉方式、擴內需、調結構、保增長、促就業、惠民生等戰略中發揮更大動能。思考探究：國家發布旅游規劃對旅游業發展有什么指導作用？提示：明確發展目標，確定發展方向，制定發展速度等等。 基礎知識要記牢 一、旅游開發，規劃先行1旅游規劃的概念為滿足游客需求和促進旅游地的發展而確定旅游發展目標、配置旅游要素、選擇并制定合適的未來行動計劃的過程。2旅游規劃的類型旅游發展規劃和旅游區規劃。二、旅游規劃的內容1旅游開發條件評價對規劃區域的區位、交通、自然環境、社會經濟、旅游資源、客源市場、旅游產業基礎、旅游競爭狀況、旅游容量等進行分析和評價。2旅游目標定位與發展戰略規劃為規劃區域明確旅游發展的目標和開發方向，明確旅游產業地位或旅游主題、形象、功能、市場與產品定位，確定旅游發展的戰略思想、戰略重點和戰略措施。3旅游空間布局與旅游產品規劃進行旅游功能分區和土地利用規劃，合理布局旅游要素。4旅游服務設施規劃主要對“食、住、行、游、購、娛”等進行規劃。5旅游實施與保障體系規劃 重點難點掌握好 旅游景區規劃設計旅游景區規劃設計中，對景點的規劃設計最為重要，根據景點區位、開發性質和規模，規劃設計旅游交通和各項服務設施，具體如下表所示：規劃要求旅游景區的交通規劃景區交通線路規劃旅游景區一般是以一個或幾個緊鄰的主要景點為中心，通過公路、河道、索道和人行道等交通線路，將周圍若干景點相連而成的。因此景區交通規劃首先要方便游覽各個景點，保證交通的便捷、經濟、安全、可靠旅游交通工具規劃合適的交通工具可以加快旅游速度、縮短旅游時間、減輕旅游疲勞。某些交通工具(如觀光馬車)具有娛樂性質，可以充分發揮旅游資源的作用旅游景區的服務設施規劃規劃的目的旅游景區的服務設施是為滿足景區服務業的需要興建的，它們是整個景區的組成部分規劃時要考慮的因素要與交通線連接，注重交通的便利、快捷；盡量在旅游景區附近選址、以方便旅游者；有的服務設施需要集聚，有的需要分散，布局時需要具體分析辨析比較旅游規劃與旅游景區的規劃旅游規劃是旅游發展的綱領和藍圖，它通過旅游資源的開發和景點建設來合理發展旅游業，而旅游景區的規劃設計，是對旅游規劃的進一步落實與細化，它是旅游規劃的一部分，兩者不能等同。 應用體驗不可少 1下列關于旅游規劃的敘述，不正確的是()a旅游規劃就是旅游區劃b旅游要發展，規劃要先行c旅游規劃是旅游業發展的綱領和藍圖，是促進旅游業健康發展的重要條件d旅游規劃需要考慮自然環境和社會經濟環境等因素的影響解析：選a旅游規劃包括旅游區規劃和旅游發展規劃。2總體看來，旅游規劃一般包括()旅游開發條件評價旅游目標定位與發展戰略規劃旅游空間布局與旅游產品規劃旅游實施與保障體系規劃abc d解析：選d旅游規劃一般包括以下內容：旅游開發條件評價、旅游目標定位與發展戰略規劃、旅游空間布局與旅游產品規劃、旅游服務設施規劃、旅游實施與保障體系規劃。3下列旅游景點或建筑，不符合規劃原則的是()a上海建設的“東方明珠”塔b在香港建設迪尼斯樂園吸引游客c在武陵源景區建設具有民族風格的大型賓館以滿足游客需求d在南京，按照古文觀止的敘述，仿古興建“閱江樓”解析：選c在武陵源景區建設大型賓館，破壞了旅游區的原有風貌。4(全國卷)某學習小組在探討“老工業區如何轉型”的活動中，發現德國魯爾區在轉型過程中，利用原有的生產設備等工業遺產資源，開發了能夠吸引人們了解工業文明和工業化歷史，具有獨特觀光、休閑等功能的工業遺產旅游產品。指出老工業區的工業遺產資源，并設計老工業區工業遺產旅游項目。解析：老工業區的工業遺產資源包括工業建筑、工業遺產和遺跡等；設計老工業區工業遺產旅游項目應從參觀工業遺產博物館，體驗原生產流程，將老廠房改造成消費、休憩場所等方面分析。答案：工業遺產資源：老工業區的廠房、車間等建筑，以及生產設備、工藝、流程、管理等工業遺產和遺跡。工業遺產旅游項目：參觀老工業區的廠房、車間以及工業遺產博物館；利用多媒體手段再現原生產生活實景；體驗原生產流程等；在由老廠房改造成的餐廳、酒吧、畫廊等場所消費、休憩。 p73活動提示1.度假村應布局在c區域較合理。因為a區為沙地，不適合作為建筑用地；b地為海防林，不能砍伐破壞，危害生態環境；c地為丘陵岡地，易于建筑，背山面海，適宜建度假村。2.略。旅游區規劃案例分析 情景導入先思考 雪野旅游區位于山東省萊蕪市萊城區雪野鎮，北與濟南接壤，在接軌濟南城市群經濟圈及全市經濟社會發展格局中處于舉足輕重的地位。思考探究：從圖示方案中可以看出雪野旅游區規劃有哪些特點？提示：充分利用現有資源(山地、湖泊、森林等)、自然景觀(森林公園)與人文景觀(民俗文化走廊)相結合，運動項目與觀光活動相結合等等。 基礎知識要記牢 1主要問題缺乏對旅游資源的科學分析與評估，未能充分發揮資源優勢。2問題表現(1)開發無特色。(2)旅游區空間布局不盡合理。(3)景區城市化特征過于明顯，人工建設痕跡太多。3開發建議(1)以優美的自然環境和獨特的溫泉資源為依托，開發觀光和度假旅游產品。(2)以鄉村田園風光、民俗風情為依托，發展城郊觀光農業，開展鄉村旅游和民俗旅游。 重點難點掌握好 以武夷山風景區為例進行旅游規劃開發條件評價以優美的自然環境和獨特的溫泉資源為依托，突出山林野趣、開發觀光和度假旅游產品，依托鄉村田園風光、民俗風情，發展城郊觀光農業，開展鄉村旅游和民俗旅游目標定位與發展戰略目標定位：以山地景觀四季風光為特色，以發展城市近郊休閑游為主題；發展戰略：采取避免破壞特色的開發措施空間布局與旅游產品山地風光、觀光農業、池魚垂釣等因地制宜，避免過分集中，適當建餐飲、購物、停車場等服務區服務設施根據游客多、旅游資源豐富的特點，確定道路的等級、食宿設施的規模等實施與保障體系制定分期開發目標，提供資金、人員、技術、政策法規等保障拓展提升旅游景區規劃要分析的條件(1)旅游資源的游覽價值評價和分析。(2)交通條件。(3)地區接待能力(住宿設施、其他旅游設施和服務)規劃。(4)當地的社會經濟條件分析。(5)旅游目的的發展需要的自然、文化和社會經濟環境等。 應用體驗不可少 1讀某沿海旅游景區的規劃設計圖，回答下列問題。(1)此處旅游景區最適宜開展的旅游活動是()a沿河漂流b生態旅游c懸崖攀巖或蹦極 d乘游船觀湖(2)此處旅游景區中下列哪一個區域所占比重最大()a游覽區b保護區c服務區(3)若在此處建一假日野營地和游憩中心，選址在何處較好？理由是什么？解析：本題考查的知識點是旅游景區的規劃設計。第(1)、(2)題由圖可知，本區以自然景觀為主，故最適宜開展生態旅游；本旅游區以野生生物資源為主，故保護區應占最大比重。第(3)題，假日野營地和游憩中心的選址要求交通便利、環境優美。答案：(1)b(2)b(3)假日野營地和游憩中心應選址在城鎮到海灘之間，靠近海灘的位置。靠近海灘，海水的水質好；從城鎮到海灘之間交通便利，可與現有交通線相連；選址處應遠離野生動物棲息地；選址處傍海，美學價值高。2下圖為我國臺灣島中部山區某鄉村旅游區示意圖。讀圖，回答下列問題。(1)分析該地發展鄉村旅游的有利條件。(2)根據圖中所示鄉村觀光點，你認為旅游區內可以開展哪些參與性的旅游活動？解析：第(1)題，根據圖中信息，從資源價值、地理位置與交通、客源市場及基礎設施等方面進行評價。該地位于我國臺灣島中部，屬亞熱帶季風氣候，農業旅游資源種類多；公路等交通便利；位于日月潭和阿里山之間，地域組合狀況好，客源穩定。第(2)題，聯系當地的生產生活特點、民俗民風等方面，把當地的特色活動開發為旅游資源，旅游者可根據自己的喜好、身體狀況參與其中。答案：(1)屬于亞熱帶季風氣候，農業旅游資源類型多樣；位于阿里山和日月潭兩大著名景區之間，客源較穩定；交通方便，通達性好。(2)茶、果、蔬等采摘；插花；垂釣；釀酒；動物飼喂等。p74活動提示旅游資源只有進行科學合理的規劃，保持當地旅游資源的原有特色，才能實現旅游業的可持續發展。 一、選擇題1旅游規劃有很多類型，內容各異。下列敘述正確的是()a旅游發展規劃是為保護、開發、利用、經營和管理旅游區而進行的部署和具體安排b旅游區規劃按層次一般劃分為總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃三種類型c旅游區開發、建設之前一定要先編制控制性詳細規劃d小型旅游區應當直接編制修建性詳細規劃解析：選ba項是旅游區規劃的概念；在旅游區開發、建設之前，應當編制總體規劃；小型旅游區可直接編制控制性詳細規劃，而不是編制修建性詳細規劃。2山西平遙古城是我國首批加入世界遺產名錄的城市，目前人口達4.5萬多，但為保護古城，專家計算它最多容納2萬人，因此有一半人要遷走。關于平遙古城的發展，敘述正確的是()a抓住機遇，積極建設賓館，迎接八方來客b大力開發旅游資源，增加古城收入c保持原有古城風貌，突出古城特色d市場經濟時代，就應將古城建設成商業城市解析：選c平遙古城是世界文化遺產，其發展應以保護古城原貌為前提。3圖中該城鎮要建一所休閑療養院，在圖中、中哪處選址最好()abc d解析：選a地接近自然山水和森林，遠離工業區，處于盛行風的上風向，位于河流上游，空地大。為把中國絲綢之路旅游線打造成世界級旅游品牌，在國家旅游局啟動絲綢之路旅游區總體規劃之后，目前中國與中亞四國正在聯合申報絲綢之路為世界文化遺產。據此回答45題。4合理的旅游規劃能夠()促進旅游業的健康發展增強旅游景區的吸引力提高旅游景區的經濟效益徹底避免旅游活動中的環境問題a bc d5絲綢之路旅游區總體規劃的意義不包括()a提升該旅游景區的品位b擴大該旅游景區的規模c提高該旅游景區的效益d開發該旅游景區的旅游資源解析：4.a5.d第4題，合理的旅游規劃能夠促進旅游業的健康發展，提高旅游景區的經濟效益，減少旅游活動中的環境問題，但不能徹底避免。第5題，本題考查旅游景區規劃的意義。旅游景區規劃的意義可總結為“提品位、擴規模、增效益”，d項屬于旅游規劃的具體內容而不是意義。為實現可持續發展目標，我國許多自然風景區就門票價格召開聽證會。有一風景區擬全年開放，經營上須符合以下條件：每日游客平均不超過4 000人，以及年營業收入最少應比年維護成本1.5億元多20%，才能維持正常運營。下表為此風景區預估門票定價與游客人數關系表，讀表回答67題。定價方案門票價格/元游客人數/(萬人次/年)甲100300乙150200丙200100丁250506若門票為唯一的收入來源，則聽證會選擇的門票定價是表中的哪個方案()a甲 b乙c丙 d丁7我國九寨溝、張家界等自然風景區內沒有規劃付費游樂設施，其最可能考慮的是()地處偏僻，員工不足游樂活動過多，環境污染增加收入不敷建設成本降低景觀欣賞價值人工設施易破壞生態環境a bc d解析：6.c7.d第6題，首先計算該景點年營業收入應為：1.5(120%)1.8億元，其次按每日4 000人、一年365天計算，全年游客人數為3654 000146萬人，可排除a、b，最后，若按丙方案游客人數及門票計算，年門票收入為1001042002108元，即2億元，按丁方案計算門票收入為1.25億元，可排除丁。第7題，修建付費游樂設施，會破壞環境，加大環境污染，從而降低景觀欣賞價值，這是九寨溝、張家界等自然風景區內沒有規劃付費游樂設施的原因，與兩項無關。二、綜合題8旅游評價是旅游規劃的基礎，旅游規劃是旅游開發的前提。結合所學知識，回答下列問題。(1)讀圖并將圖中景區代號及其選擇的開發措施填于下表中。可供選擇的開發措施：a保護性開發b國家扶持，適當超前開發c全方位開發d恢復與人造新資源開發區域旅游發展規劃模式模式旅游資源區位條件經濟水平開發措施b(2)到景區游覽可選擇和兩條線路，下列景觀在線可見的是(多選)()解析：第(1)題，考查旅游資源的評價及開發措施。位于廣西，旅游資源相對較少，但沿海區位條件及經濟發展水平較高，今后開發應增加人造旅游資源。為三江源地區，旅游資源較好，但經濟發展水平較低，區位條件也較差，今后應在國家扶持下，適當超前開發。為內蒙古草原，自然和人文旅游資源較好，區位條件及經濟發展水平也較高，應實行全方位開發。為拉薩，旅游資源豐富，但區位條件及經濟水平較差，且生態環境較為脆弱，應實行保護性開發。第(2)題，由圖可知，線為青藏鐵路，沿青藏鐵路可見到的景觀有a、b、c、e。答案：(1)模式旅游資源區位條件經濟水平開發措施cad(2)abce9(全國乙卷)莫干山近年以“民宿”開發而蜚聲中外。“民宿”是指利用農民空閑房屋，為消費者提供配套鄉野休閑、養生的新型酒店模式。莫干山民宿旅游起步于2007年，受政府政策鼓勵，逐步形成了以吸引高消費人群為主體的旅游目的地。某民宿經營者說：“目前來鄉里居住及游玩的多數來自大城市，以家庭及情侶為主。他們不僅來吃農家飯，還喜歡和我們聊天，喜歡下田上山體驗農活。”2015年，莫干山