一角整理孝感一襄樊高速公路工程一、前言一般應交代公路位置、走向和最主要的技術經濟指標，工程遵守建設項目環境保護管理程序的情況和驗收調查的委托過程。二、概述(一)編制依據(略)(二)調查目的 對該項目進行環境影響調查c1調查工程在施工、運營和管理等方面落實設計、環境影響報告書所提環保措施的情況，以及對各級環保行政主管部門批復要求的落實情況。（措施的落實情況） c2調查本工程己經采取的污染控制措施、設施，并分析各項措施、設施的有效性，針對該工程已經產生的實際環境問題及可能存在的潛在環境影響，提出切實可行的補救措施和應急措施。（實際環境影響） (3)通過對公眾的調查，重點了解工程在建設期間的環境影響問題及采取的措施，了解公路在試運營期間環保措施的實施情況，了解工程的建設對當地經濟發展、居民生活等的影響。（公眾是否滿意） (4)根據對本工程環境影響情況的調查，客觀、公正地從技術角度論證該工程是否符合公路項目竣工環境保護驗收條件。（是否滿足驗收）的目的 (三)調查范圍(1)生態環境調查范圍公路中心線兩側300 m以內區域，以及各取土場、棄土(渣)場、施工場地區域; (2)聲環境調查范圍公路中心線兩側200 m范圍內的主要聲環境敏感點，重點調查100 m范圍內受影響的敏感點 C3)水環境調查范圍公路沿線涉及的水域，重點為m類以上水體，附屬設施(服務區、收費站)的廢水排放口以及受納水體; 各橋位下游取水口和飲用水源保護區 (4)公眾意見調查范圍公路沿線直接受影響的單位、居民及路上的司乘人員。 分析: 調查范圍應包括工作范圍和地理范圍兩部分，根據建設項目竣工環境保護驗收管理辦法第四條規定，建設項目竣工環境保護驗收的工作范圍應包括: 1.與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施。 2.環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。 驗收調查的地理范圍應該包括受到公路建設和運行影響的區域，其界限一般不小于環境影響報告書的評價范圍。 需要注意的是，由于公路的環境影響報告書編制時間較早和施工中出現事先未預計到的情況等原因，公路的實際線位與環境影響報告書中的走向可能發生局部變化，要根據驗收時的實際情況重新確定調查范圍。 另外，公路附近有需要保護的特殊敏感區域時，調查的范圍應適當擴大，具體擴大的距離應該根據影響范圍和程度決定。比如，公路跨越敏感水域時，應將公路發生化學品運輸風險事故可能威脅的下游(感潮河段需包括上游上溯段)各個取水口和飲用水源保護區全部列為調查范圍。 在本案例中，驗收調查范圍基本適當，但對水環境影響的調查范圍不夠明確，沒有提出各橋位下游取水口和飲用水源保護區;結合后續的“水環境影響調查分析”章節和“污染事故及風險應急措施落實情況調查與分析”章節的內容看，本案例對水環境影響的調查范圍明顯偏小，調查報告述及的橋位下游最遠的取水口僅4 000 m e(四)調查重點 (1)工程建設對沿線生態環境的影響; (2)公路交通噪聲對沿線聲環境敏感點的影響; (3)附屬設施污水達標排放情況; (4)沿線敏感水體橋面徑流收集系統設置情況。 分析: 調查重點一般應該與環境影響報告書的評價重點相一致，在工程發生較大變化時，驗收調查中應該重新確定調查重點。另外，須注意，不同行業的工程往往具有各自特異性影響，如高速公路具有阻隔、分割地表徑流等生態影響，而同屬線型工程的天然氣管道工程則基本沒有這方面的影響。 在驗收調查階段，公路已經建成，線位及其周邊的特殊保護目標和敏感點均已確定，在編制報告時，應以文字、圖片、表格相結合的形式將調查重點及其基本參數具體列出。 本案例中沒有給出環境影響報告書提出的評價重點，對調查重點的表述也比較籠統;而且，在公路跨越敏感水體、橋位下游存在飲用水取水口的情況下，沒有將化學品運輸應急風險事故防范措施調查列為調查重點。(五)驗收標準驗收調查原則上采用該公路環境影響報告書所采用的環境標準，對已修訂重新頒布的標準則采用替代后的新標準進行校核。 對項目進行驗收調查時，還可能出現環境影響報告書階段對某一類環境影響沒有給出標準，但驗收時發現這類影響比較嚴重，需要進行調查評價的情況。這時，應向項目所在地環保局說明情況，提請其給出標準. 對公路兩側評價范圍內的居民臨路第一排建筑物執行城市區域環境噪聲標準(GB 3096-93) 4類標準執行，學校執行2類標準。具體標準值見表1。 三、工程建設情況調查(一)工程建設基本情況調查 1.公路的地理位置及走向項目地理位置及路線走向圖 2.工程建設過程 分析: “工程建設過程”是驗收調查報告必須的環節。建設項目環境保護管理條例第九條規定，建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表;但是，鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環境影響文件。 工程建設過程章節的重點是通過核查各項工程批復文件的批準順序，向環境保護管理機關反映建設單位遵守“環評法”和“三同時”有關規定的情況。 3.主要技術指標主線和連接線。環評報告與實際工程進行比較（連接線公路二級變一級，土地占用和土石方量增加了） 4.主要工程量(略)(二)車流量分析1.預測車流量 2.實際車流量 分析: 驗收調查期間特別是驗收監測期間現狀車流量占預測車流量的比例實際上反映的就是驗收調查階段公路的“工況負荷”。它是判斷公路環境影響程度和檢驗公路的各種污染防治設施處理能力的重要尺度在公路的驗收調查報告中實際車流量占預測車流量的比例這一數據是不可或缺的。本案例中，全線平均車流量僅達到設計車流量的50%左右。四、環境影響報告書回顧(一)環境影響報告書主要結論和建議 1.環境影響報告書主要結論 (1)生態環境 (2)聲環境 C3)水環境 (4)大氣環境瀝青混凝土拌和在采用全封閉廠拌方式，選用具有二次除塵含密封裝置的攪拌機，且廠址選在距離居民區300 m以外的下風向(以主導風向為準)處后，將有效減小瀝青煙氣的影響范圍。 (5)社會環境 2.環境保護措施和建議 (二)環境影響報告書批復 加強施工期的生態保護工作。 移挖作填，臨時占地的生態防護工作，優先復墾農田。落實報告書中施工期、運營近期環境噪聲監測計劃及防治措施，隔聲墻、聲屏障、喬灌草結合綠化帶;對預測中遠期噪聲超標需采取防治措施，敏感點需預留環保投資，根據環境監測結果適時做好防治措施。加強水污染防治措施。 分析: 建設項目竣工環境保護驗收調查的主要依據是項目的環境影響報告書及其批復。設置環境影響報告書回顧一章的目的，就是要將這些依據呈現給主管驗收的環境保護管理機關和相關技術審查單位。 環境影響報告書的內容比較多，調查報告中應摘錄其主要內容，一般包括編制環境影響報告書時的環境狀況(本底資料)和項目建成后環境影響的預測結論，并注意根據項目的環境影響特征突出環境影響報告書的重點。 一般公路項目的主要環境影響是施工期生態破壞和運行期噪聲（占地、阻隔、社會（拆遷）、風險）。公路驗收調查報告中，需要重點摘錄建設前區域的生態環境狀況、路側的聲環境敏感點分布情況和運營期的噪聲預測結果。本案例在這些方面做的較好。 除環境保護行政主管部門的批復意見外，驗收調查報告還應附地方環保部門的預審意見，有行業主管部門的還應附行業主管部門的預審意見，因此本案例還應補充交通部和湖北省環保局對本工程環評的預審查意見。五、環保措施要求落實情況調查本項目竣工環境保護驗收調查工作詳細調查了項目在設計、施工、試運營過程中，已經采取的生態、聲、水、大氣等方面的環境保護措施，工程對環境影響報告書及其批復中所提出的各項環保措施的落實情況運營期環保措施落實情況: 1.聲環境治理措施落實情況對于近期超標量較小、中遠期超標量大的敏感點，建議加強監測，在確實超標年份再采取相應的降噪措施。 2.水環境治理措施落實情況 (1)污水處理設施調查 (2)敏感水體水污染事故風險防范措施調查（風險防范） 分析: 為了便于對照檢查，驗收調查報告一般都單設章節、詳細說明工程落實環保措施要求的情況。在該章節中，通常把環境影響報告書及其批復中提出的具體要求和工程建設的實際措施以表格的形式加以對照，并輔以文字圖片等進行分析評述，最終給出落實情況的統計結果和綜合結論。 本案例中，對工程環保措施要求的落實情況的調查比較深入，調查結果的說服力較強。但是本案例沒有對未落實的要求和措施進行統計，也沒有作出項目落實環保措施要求的明確結論。六、竣工驗收環境影響調查分析(一)生態環境影響調查分析 本次調查主要是針對工程永久和臨時占地(施工便道、施工營地、拌和場、預制場等)的數量、類型及對沿線農業生態的影響，臨時占地的恢復情況以及邊坡防護，綠化景觀設計情況，固體廢物影響等內容進行。 1.公路沿線農業生態現狀調查 2.農業生態影響分析 3.臨時占地生態恢復情況調查 5.綠化工程情況調查 6.固體廢物影響調查分析 7.生態環境影響調查結論 分析: 生態環境影響調查是非污染生態類建設項目竣工環境保護驗收調查的最主要的內容，在現行法規體系的框架內，自然保護區、生態功能區、水源保護區、風景名勝區、法規和國際公約規定的保護物種等是核心保護(調查)對象，調查報告在生態環境影響調查部分應該首先對這些保護目標的數量和分布情況進行交代，項目影響區內及其附近沒有這些保護目標的也應該做出說明。本案例中，缺乏對上述重要保護目標分布情況的明確說明。 按照國務院各組成和職能部門的分工，水土保持三區工作歸水利部門負責，在項目竣工驗收階段單獨進行驗收。因此，為了避免重復，環境保護驗收調查中可以借助水土保持單項驗收結論，說明項目的水土流失防治狀況，以簡化水土流失防治措施的調查。 除保護區等重要保護目標外，生態環境影響調查應該把公路施工區域內各個施工跡地的生態恢復措施和工程綠化措施作為調查的重點。本案例中，對臨時占地，取、棄土場的生態恢復(復耕)情況以及工程的綠化情況等進行了全面調查，并通過圖文并茂。(二)聲環境影響調查與分析 1.施工期對沿線聲環境質量的影響調查監測時段為晝間(夜間不允許施工)。在項目組現場調查期間，也就施工期噪聲影響問題對沿線居民進行了訪談噪聲擾民，調查方法。 z.噪聲敏感點變化情況調查 經分析，工程實際敏感點數目較環評階段統計的數目有所增加的原因包括如下幾個方面: (1)環評階段篩選敏感點時多選擇戶數在10戶以上、規模較集中的村莊，而此次驗收調查將沿線敏感點均計入。 (2)一些村莊規模相對集中，但由于設計路線穿越造成了較多拆遷，紅線外遺留戶數不多，環評時可能認為會將其全部拆遷故未將其計入敏感點，而公路實施時實際情況并未完全拆遷還留有部分房屋，此次調查將其計為敏感點。 3.現狀聲環境質量監測 通過聲環境質量現狀監測的方法進行調查分析。聲環境質量現狀的驗收監測共包括四個方面的內容:聲環境敏感點達標監測;衰減斷面監測;24 h連續監測;四是聲屏障降噪效果監測。通過監測報告分析目前各敏感點噪聲達標情況及沿線聲環境質量。監測方案如下: (1)監測點位 噪聲敏感點監測衰減斷面監測聲屏障降噪效果監測 24 h連續監測 (2)監測要求 敏感點監測、衰減斷面監測和聲屏障降噪效果監測都是監測20 min連續2天，晝夜各2次。監測同時分大、中、小型車記錄車流量。 24 h連續監測是監測每小時的等效聲級，給出晝間(6:00-22:00) 16 h和夜間(22:00一次日6:00) 8 h的等效聲級，監測同時分大、中、小型車記錄車流量。的等效聲級。 4.現狀聲環境質量分析 (1)敏感點以人為本。達標情況分析 (2)斷面衰減等聲級線，空間而已合理是最好措施監測結果分析 (3)聲屏障60米之外就作用小了。同步監測，同時分大、中、小型車統計車流量。降噪效果分析 (4) 24 h全天候監測連續監測結果分析 5.聲環境敏感點達標情況分析 6.聲環境影響調查結論通過施工期噪聲監測數據，通過對20個聲環境敏感點的監測結果，通過衰減斷面監測可知，通過對2處聲屏障降噪效果的監測，經過實測和類比分析， 建議在運營期間加強噪聲跟蹤監測，在明顯超標年份按照建議為超標敏感點設置相應的降噪措施。 建議: (1)對于部分可能在中遠期超標的敏感點位，建議加強監測或通過類比分析，在確實超標的年份，可根據超標程度，結合當地情況通過設置聲屏障、安裝隔聲窗、加強綠化、改變臨路第一排建筑用途或拆遷部分超標房屋等措施，以避免噪聲擾民的情況出現。 (2)現場調查發現，有少量村莊仍在距離路線中心線60 m范圍內新建房屋，建議加強兩側建筑物建設規劃，在距離路線中心線200 m范圍內禁止建造學校、醫院、居民房等敏感建筑物。 分析: 噪聲是公路工程的主要環境影響之一。公路兩側聲環境敏感點受到的交通噪聲影響程度與車流量噪聲源參數、路面材質、路基形式工程參數、地貌、道路曲線、路側植被種類及分布情況、敏感點與公路的位置關系、建筑物的結構和形式等諸多因素有關。噪聲預測需哪些資料？平均車速、坡度、氣象、敏感點情況 公路聲環境影響調查和監測的法規和技術方法標準體系尚不健全;調查的內容瑣碎，技術復雜。而交通噪聲又恰恰是公路最為突出的，與周圍居民生活關系最為密切的環境影響。因此，聲環境影響調查工作的責任十分重大。 具體調查中，一般應遵循和采用以下原則和方法: 1.應查清沿線所有聲環境敏感點先來后到。與規劃、預留的分布情況以及與環境影響報告書階段相比的變化情況。敏感點分布及其情況調查中還應該注意調查房屋建設的時間，公路的環境影響報告書批復之后建設的路側建筑物，其噪聲防治的責任由房屋建設方承擔。 2.重點關注環境影響報告書及其批復中強調的敏感點，特別是預測超標的敏感點。 3.監測方案應符合建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求中的相關規定。 4.監測方案應具有充分的代表性。設計監測方案時，應根據路段車流量、路面材質、路基形式、地貌單元、道路曲線、路側植被種類及分布情況、敏感點與公路的位置關系、建筑物的結構和形狀等的異同，選擇具有廣泛代表意義的點位進行監測。即巧妙利用部分敏感點的監測結果，反映路側全部或絕大部分敏感點所受到的噪聲影響。 5.公路的噪聲影響調查一般包括敏感點環境噪聲監測、24 h連續監測和衰減斷面監測，當公路在部分敏感點處建設有聲屏障時，還應該進行聲屏障降噪效果監測。6.有時路側敏感點附近還存在其他噪聲源責任劃分，如鐵路、鄉村公路等，調查中應為這些敏感點設計有針對性的監測方案，排除干擾因素氣象等，明確驗收對象受到的實際影響。7.噪聲監測應嚴格按驗收監測的要求進行，本案例聲屏障效果監測點位設置不符合要求，應在聲屏障中部、屏后lOm和20 m及敏感點(保護對象)處設置監測點位，屏外平行位置同等距離設置對照點位。 公路的聲環境影響調查結論應包括以下基本內容: (1)通過對現狀監測結果的分析，客觀反映路側全部敏感點的聲環境達標情況。 (2)根據現狀噪聲監測結果和設計預測車流量，分析判斷當公路車流量達到設計流量時，路側全部敏感點的達標情況(公路驗收調查階段的車流量大多低于設計流量)。 (3)通過對環境影響報告書及其批復要求落實情況的調查、敏感點建設時間調查、敏感點周圍其他噪聲源分布情況調查和針對性監測結果的分析，確定造成敏感點噪聲超標的主要責任人。- (4)對現狀超標和預計超標的敏感點提出具體的補救措施和要求。 本案例中，調查單位開展了深入細致的調查工作，調查方法和監測方案均比較得當，并以照片、圖表、文字相結合的形式揭示和分析了公路的聲環境影響。 本案例存在的不足之處是: 1.缺乏敏感點房屋建設時間的調查。 2.公路的現狀車流量僅為設計車流量的50%。調查報告對公路車流量上升或達到設計流量時路側全部敏感點的達標情況缺乏分析評價，相應的減緩措施建議也過于原則，既不利于公路運管單位安排日常環境管理的工作和資金計劃，也不利于地方環保部門在驗收后對項目實施監管。更加恰當的做法是:在提出明確的跟蹤監測計劃的同時，依據驗收監測數據和設計車流量，對敏感點(特別是已經輕微超標的敏感點)未來的超、達標狀況進行分析評價，并提出超標后需采取的降噪措施和相應的資金預算。(三)水環境影響調查與分析 1，施工期橋梁基礎施工間對沿線水環境影響調查水質監測連續監測三年，監測因子為BODS、高錳酸鹽指數和SS。2.區域地表水環境狀況調查 (1)區域近距離內自來水廠情況調查 C2)公路輔助設施用水情況調查 3.試運營后污水來源及處理方式調查1、 污染源：路面徑流、管理中心、收費站等輔助設施產生的污水。2、 措施：截水溝、邊溝、排水溝組成，排水體系、橋面徑流收集裝置 4.污水達標排放情況監測 5;水環境影響調查結論 分析: 公路項目的水環境影響主要集中在施工期。運營期發生化學品運輸事故時，可能對水域造成嚴重污染。 水環境影響調查通常包括公路所在區域的水域分布及其特征、水域的功能、水域與公路的位置關系、臨近或跨越水體的公路排水方式和去向、水域的飲用水源保護區分布、飲用水源取水口分布等內容。還應該根據調查結果，分析發生化學品運輸事故時水域被污染的風險程度，并提出防范措施或建議(這部分內容也可以歸入風險事故防范章節)。 水污染源及其治理情況的調查應包括污染源數量、源強、污染物種類、排放去向的調查;污染物種類應結合沿線設施功能確定，比如:服務區設有洗車房、維修站的會產生石油類污染物。水污染源治理措施調查應包括治理設施的數量、類型、原理、工藝、處理能力等。進行治理設施監測時，監測頻次應符合建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求的規定;工程中有多種形式的污水治理裝置時，應從每種形式中選擇有代表性的裝置分別進行監測。 本案例比較全面地調查和闡述了公路沿線的水環境狀況、施工期水環境影響和水污染防治措施。但調查中仍存在一些不足: 1.對公路跨越(或臨近)水域下游取水口的調查范圍偏小，應查清下游更長距離內的取水口分布和服務人口的情況，更加確切、全面地反映水域的敏感性。 2.開展監測的污水處理裝置的數量與(建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求規定的數量存在一定差距;監測頻次也不符合“.，.廢水采樣和測試頻次一般不少于2天，每天4次，”的規定。(四)大氣環境影響調查與分析 1.施工期TSP（敏感點監測）、降塵、瀝青煙間對沿線大氣環境質量的影響調查 2.工程試運行后對大氣環境質量的影響 分析:在北方地區，公路項目驗收調查中需開展燃煤鍋爐煙氣的達標監測。(五)污染事故及風險應急措施落實情況調查與分析 分析: 近年來，運輸危險化學品車輛的交通事故呈高發的態勢，除車載危險化學品泄漏外，撲救事故時往往造成污染擴散、引發次生事故。國家環境保護總局已經出臺了關于防范環境風險加強環境影響評價管理的通知等文件和一系列管理措施。在驗收調查中，應切實加強以下幾方面的調查: 公路跨越(或臨近)水域處排水設施形式，以及這些設施與水域的連通情況。公路跨越(或臨近)水域下游的取水口(水廠)分布情況和水廠服務人口的數量。 公路運管單位已經采取的風險防范措施的情況(運輸管理措施、應急器材和應急預案等)。 對防范措施不足的項目，應提出明確、具體的改進要求和建議。(六)環境保護管理及環境保護監測計劃落實情況調查 1.環境保護管理調查 2.環境保護監測計劃的落實情況調查 (七)社會環境影響調查與分析 1.調查公路建設期間的文物保護保護性發掘工作 2.占地拆遷安置情況調查(略) 3.公眾意見調查 分析: 公眾意見調查一般采用調查走訪、召開座談會、發放調查表等形式。調查主要針對直接受到公路施工和運行影響的公眾進行。應注意調查對象的代表性，被調查人數不宜過少。調查問卷的問題或座談會議題應該圍繞施工期間和運行期間的主要環境影響設置，并盡量做到通俗易懂。 公眾調查的重要目的之一是了解公眾對建設項目在施工期和試運營期環境保護工作的滿意程度。由于問題設置原因，從現有調查結果尚不能得到被調查公眾對本工程環境保護工作滿意程度的信息。 公眾意見調查還應該包括向地方環保部門了解公眾投訴情況的調查內容。 本案例中，缺少取、棄土場、，臨時占地的生態恢復等方面的公眾意見調查內容。有的取、棄土場和施工營地距離公路較遠或被遮檔，不易發現，可能造成調查工作的疏漏.通過設置相關問題，由公眾提供這些場地(或問題)的線索，可以有效幫助我們做好調查工作。七、調查結論與建議 分析: 調查單位應該根據各專題的調查和分析評估結果，做出明確調查結論并提出項目能否組織現場驗收的建議。通常情況下，項目驗收建議可分為以下三類:1、建議通過竣工驗收。對于基本落實了工程設計、環境影響評價及批復文件和其他一些對工程的環保要求A、在工程建設期間和試運行期間未造成重大環境影響的項目，可建議通過竣工驗收。2、建議通過竣工驗收，但對遺留問題限期整改。對于項目建設運營后尚未完全落實A，并產生一定環境影響，或項目試運營后雖落實了環保要求，仍造成了一定環境影響，但上述影響均能夠通過可靠的措施消除或減緩，在業主提出可以滿足竣工驗收要求的整改計劃后，可建議通過竣工驗收。3、不具備驗收條件，需限期整改后再組織驗收。對于在建設期間和試運行期間工程設計、環境影響評價及批復文件和其他一些對工程的主要環境保護要求或大部分要求未能落實的項目，或雖基本落實了環境保護要求，但在建設期間和試運行期間造成較大或重大的環境影響的項目，應建議限期整改，待項目滿足竣工驗收要求并進行必要的核查后，再進行驗收。 本案例的結論實際上屬于上述第1類結論。案例分析 建設項目的竣工環境保護驗收是環境保護行政管理部門在項目建設末期對項目監管的最后一道關口。建設項目竣工環境保護驗收管理辦法第三條規定，建設項目竣工環境保護驗收是指建設項目竣工后，環境保護行政主管部門根據本辦法規定，依據環境保護驗收監測或調查結果，并通過現場檢查等手段，考核該建設項目是否達到環境保護要求的活動。 公路屬于公用基礎設施，投入使用后，其環境影響和發生污染事故的風險將長期、連續存在。 建設項目竣工環境保護驗收管理辦法第十三條還明確規定，承擔環境保護驗收監測或者驗收調查工作的單位，對驗收監測或驗收調查結論負責.驗收調查時，公路的主體工程和附屬設施均已建成，大部分環境影響和事故風險已明確顯現。調查單位肩負著為環境保護行政主管部門提供驗收依據的重要使命，必須站在公正的立場上，嚴格按照有關法律法規，運用各種技術手段，科學客觀地核查環境影響報告書和各級環保部門批復中提出的各項環境保護措施和要求的落實情況。在調查中，還應該注意發現項目中新出現的環境保護問題并提出明確的補救和整改意見。該案例編制較規范，內容基本涵蓋了該高速公路工程竣工環境保護驗收調查要求的各個方面，且重點突出，對從事公路工程竣工環境保護驗收調查工作，以及與公路工程相類似的(如鐵路、管線建設等)線型工程的竣工環境保護驗收調查工作均具有一定示范意義。 根據項目特點，在進行公路等線型工程的竣工環境保護驗收調查時還應該注意以下問題: (1)對需進行整改的項目，調查單位提出的整改方案應有針對性和可操作性，對整改所需投資也應該進行估算。 (2)當項目位于生態脆弱地區、生物多樣性豐富地區、臨近自然保護區或位于多個自然保護區之間、臨近濕地或位于濕地之間等生態保護要求比較高的區域時，應開展物種、土壤、動物遷往影響、地表徑流影響、濕地間水力聯系影響等更深層次的調查，還應該利用衛星遙感、地理信息系統等技術手段進行生態影響分析。 (3)征地、拆遷、安置和補償直接涉及建設單位和被拆遷安置群眾的切身利益，往往是各種矛盾的焦點。在大規模拆遷的集中安置地，會產生生活污水和垃圾等新的環境保護問題，除此之外，征地、拆遷、安置和補償等事宜與環境保護工作沒有關系。為了使調查更接近客觀事實，各種意見調查中，除相應的環保問題外，應注意回避其他問題。 (4)環境影響評價法第二十四條明確規定:建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。 當驗收單位發現項目存在重大變更時，應暫停驗收調查工作、立即將情況向主管驗收的環境保護管理機關報告。問題與思考1.建設項目竣工環境保護驗收意義和內容是什么?2.驗收調查報善結論部分的現場驗收的建議分為幾類?其具體內容是什么?3.公路項目的主要環境影響包括哪幾個主要方面?4.“工程建設過程”章節實際是向環境保護管理機關反映什么情況?5.公路兩側敏感點的噪聲主要與哪些因素有關?6.水環境影響調查通常包括哪些主要內容?1、建設項目峻工環境保護驗收意義和內容是什么？答案一：（環球）建設項目峻工環境保護驗收意義：（1）通過建設項目竣工環境保護驗收，使建設項目環境保護“三同時”制度得到落實，也是建設項目環境環境保護影響評價制度實施和環境影響評價文件中各項環境保護措施落實的保證。（2）建設項目竣工環境保護驗收是考核建設項目是否達到環境保護要求較有效的管理方式。建設項目峻工環境保護驗收的內容是：（1）環境保護管理檢查（2）環境保護設施運行效果測試（3）污染物達標排放監測（4）環境保護敏感點環境質量的監測（5）生態調查的主要相關內容 建設項目在施工、運行期落實環境影響評價文件、工程設計文件以及各級環境保護行政主管部門批復文件所提生態保護措施的情況 建設項目已采取的生態保護、水土保護措施實施效果 開展公眾意見調查，了解公眾對項目在各期環境保護工作滿意度，對當地經濟、社會、生活的影響。 針對建設項目已產生的環境破壞或潛在的環境影響提出補救措施或應急措施。答案二：（思語）建設項目竣工環境保護驗收意義：監督落實環境保護設施與建設項目主體工程同時投產或者使用，以及落實其他需配套采取的環境保護措施，防治環境污染和生態破壞。 建設項目竣工環境保護驗收內容：與建設項目有關的各