紀檢監察科技信息中心(辦案點)建設工程項目策劃建議書導讀：紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目可行性研究報告目錄第一章 總論 第二章 需求分析和建設規模 第三章 場址選擇與主要建設條件 第四章 建設方案 第五章 環保、消防、安全、通報紀檢監察干部違紀案件和懺悔書,用身邊人,身邊事,教育警醒全室每紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目可行性研究報告目錄第一章 總論 第二章 需求分析和建設規模 第三章 場址選擇與主要建設條件 第四章 建設方案 第五章 環保、消防、安全、衛生、水土保持 第六章 節能 第七章 組織機構、組織管理、實施進度 第八章 投資估算和資金籌措 第九章 社會評價 第十章 結論和建議附件： 1、xxx 人民政府辦公室抄告單 （201124 號） ； 2、xxx 發展和改革委員會項目受理函 （x 發改項函20111 號） ； 3、 建設項目選址意見書 （選字選2011xx 市規證 0800007 號） ； 4、項目建設用地紅線圖； 5、項目平面布置圖。XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目第一章 1.1 項目背景總論1.1.1 項目名稱 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目。1.1.2 項目業主單位 中共 xxx 紀律檢查委員會。1.1.3 可行性研究報告編制依據 1、 中共中央、 國務院 關于實行黨風廉政建設責任制的規定 ； 2、中華人民共和國行政監察法； 3、 中央紀委關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見 、 央紀委關于加強和規范辦案工作的意見 ； 4、xxx 人民政府辦公室抄告單 （201124 號） ； 5、xxx 發展和改革委員會項目受理函 （x 發改項函20111 號） ； 6、項目選址意見書；項目建設用地紅線圖； 7、項目建設用地預審意見； 8、建設項目環境影響評價表審批意見； 9、相關法律、法規、標準、規范。1.1.4 項目提出的理由與過程 1、項目建設是推進反腐倡廉，為 xxx 經濟社會發展提供政治 保障的需要。胡錦濤總書記在黨的“十七大”政治報告中指出： “堅決懲治Xxxx 工程咨詢中心1XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的 重大政治任務。”溫總理在今年人大所作的政府工作報告中要 求， “建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切 期望，要加快解決反腐倡廉中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐 敗體系建設。” 當前，是 xxx 國民經濟發展的黃金期，又是社會矛盾突出期。腐敗現象得到一定遏制，但在一些領域仍呈易發多發態勢，涉案人 員作案手段越來越隱蔽，窩案串案手法越來越狡猾，對紀檢監察機 關的辦案工作提出了新的更高的要求。近年來，黨中央、中央紀委要求各級紀檢監察機關必須嚴格依 紀依法，安全文明辦案，對安全辦案工作作出了規定。xx 省紀委 出臺文件和制度，要求加強辦案點建設，辦案場所實現現代化、科 學化、標準化和多功能化。我省一些地市已完成了辦案點的新建或 擴建；一些地市的辦案點正在新建或改建中。因此，本項目建設是 推進我市反腐倡廉，為社會經濟發展提供政治保障的需要。2、項目建設是 xxx 紀檢監察科技信息中心建設與時俱進、完 善發展的需要。網絡作為現代傳媒的重要手段之一，以其公開、透明、快捷的 特性，已經成為意識形態斗爭的新陣地。加強反腐倡廉信息網絡建 設，將其建設成為懲治和預防腐敗體系的重要內容和載體，是各級 紀檢監察機構在信息化時代，從占領文化傳播制高點的高度，取得 反腐倡廉工作主動權的迫切需要。Xxxx 工程咨詢中心2XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目xxx 紀委和監察局十分重視紀檢監察信息化建設，經過幾年的 努力，取得明顯成效。在中央紀委、省紀委考核中，榮獲全國第一 名，全省第一名。共被中央紀委、監察部，省紀委采用的信息 85 條，省委以上領導對其中 7 條作了批示。xxx 紀委和監察局，經 xxx 編委（x 市編201121 號）文件批 準，于 2011 年 2 月設立 xxx 紀檢監察信息中心，通過整合紀檢監 察網，信訪舉報、案件管理、視頻會議、電子監察、廉情、廉內助 網等等，進一步規范網絡應用，網絡平臺和網絡安全與管理建設。由于專司紀檢監察信息化建設、指導、管理工作提上議事日程，需 有科技促建場所。因此，本項目建設，是 xxx 紀檢監察科技信息中 心建設與時俱進、完善發展的需要。3、xxx 紀委、監察局現有的辦案點，設于市區江濱路市國土 資源局院內，于 2006 年由原華鑫公司廠房改建而成，其軟、硬件 和相關設施已不適應當前紀檢監察機關辦案要求。信息中心工作場 所缺乏。同時，因場地狹小，急需的領導干部廉政教育場所和紀檢 監察干部教育基地都缺乏安排設置的空間。xx 省委、省紀委、省政府和 xxx 委、市政府對 xxx 紀檢監察 科技信息中心（辦案點）建設十分關心，下發 xxx 人民政府辦公室 （201124 號） 抄告單 ，明確建設內容和規模，分別對項目建 設用地和資金給予支持。xxx 發展和改革委員會已對項目下達了 （x 發改項函20111 號） 項目受理函 、規劃、國土、財政、環保、 西區管委會等有關部門，對項目建設必須的建設用地選址意見書、Xxxx 工程咨詢中心3XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目紅線圖、土地預審意見、環評、水保審批意見，有的已辦理完畢， 有的正在抓緊辦理。各項前期準備工作正快速、有序推進。1.2 項目概況1.2.1 擬建地點 西區九龍北路以東，市交警支隊以西，亭川西路以北地塊。1.2.2 建設內容、規模、目標 1、項目建設用地 10597m ，合 15.9 畝。2、建設 xxx 紀檢監察科技信息中心（辦案點）用房，建筑面 積 10000m （包括地面建筑 8500m ，地下建筑 1500m ） ，其中： 辦案用房建筑面積 1657m 及信息中心用房建筑面積 1143m ， 二 項合計 2800m ； 廉政教育用房建筑面積 500m ； 陪護及外來住宿用房建筑面積 3500m 。附屬用房建筑面積 3200m （其中地下人防工程、設備用房和車 庫 1500m ） 。3、xxx 紀檢監察科技信息中心（辦案點）用房，以辦案用房 為核心，集紀檢監察網絡宣傳、信訪舉報、案件管理、廉政教育、 視頻會議、信息處理、電子監察及后勤服務等功能于一體的、具有 前瞻性、綜合性的庭院式建筑。符合省紀委提出的辦案場所實現現 代化、科學化、標準化、多功能化的建設要求。1.2.3 主要建設條件 本項目是政府資金投資項目，符合黨中央、中央紀委嚴格依紀Xxxx 工程咨詢中心42 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目依法、安全文明辦案的要求。符合省紀委加強辦案點建設的有關規 定。符合 xxx 城市總體規劃， 西區控制性詳細規劃和土地利用規劃。場址地理位置優越， 交通便利， 基礎設施配套齊全， 建設資金落實， 主要建設條件具備。1.2.4 項目投入總資金及效益情況 項目投入總資金 3030 萬元。根據市政府抄告單精神，資 金籌措方案：政府拔款 2000 萬元（含省紀委拔入專項資金 905 萬 元） ，其余由項目業主自籌。項目建成后，能滿足黨中央、中央紀 委加強紀檢監察網絡信息建設， 和依紀依法、 安全文明辦案的要求。達到省紀委對辦案場所和科技信息中心要實現現代化、科學化、標 準化、多功能化的需要。1.2.5 主要技術經濟指標 主要技術經濟指標表序號 一 1 2 二 1 2 編制人員數 紀檢監察編制人員數 紀檢監察信息中心編制人員數 建設指標 項目建設用地面積 總建筑面積 名 名 42 6 其中事業編制 3 名 全額補助事業單位 指標名稱 單位 數值 備注m2 m2 m2 m2 m2 m2510597 10000合 15.9 畝 其 中 地 下 建 筑 1500m2其中：辦案及信息中心用房建筑面積 廉政教育及陪護住宿用房建筑面積 陪護及外來住宿用房建筑面積 附屬用房建筑面積2800 2000 2000 3200 內含地下人防工程Xxxx 工程咨詢中心XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目和車庫 1500m 3 4 建筑占地面積 停車位2m2個2773 50 其中地下室 35 個, 室外 15 個5 6 7 三 四 1容積率 建筑密度 綠地率 項目投資總額 資金籌措方案 政府拔款 萬元 % % 萬元0.83 26.17 30 30302000含省紀委拔入資金 905 萬元2 五業主自籌資金 建設期萬元 年1030 21.3結論和建議經對本項目建設的理由、形成過程、建設內容、規模目標、場址、 主要建設條件、投資總額、籌資渠道、主要技術經濟指標等研究、 分析，本項目建設是必要的，可行的。建議項目業主抓住機遇，抓緊時間，積極爭取省紀委、市委、 市政府及相關部門大力支持，把關系到 xxx 黨風、政風廉政建設和 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目建設好。Xxxx 工程咨詢中心6XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目第二章 2.1需求分析和建設規模人員編制、主要職責及服務項目2.1.1 人員編制 根據 x 委編2001114 號、 x 市編20039 號和 x 市編201121 號，xxx 紀委、監察局人員編制 51 人，其中 xxx 經濟發展環境投 訴中心編制 5 人、xxx 紀檢監察信息中心編制 6 人，在總編制 51 人中，含余額事業編制 14 人。2.1.2 主要職責 中共 xxx 紀委、xxx 監察局主要職責： 一、主管全市黨的紀律檢查工作，負責貫徹落實黨中央、中 央紀委和省、市委關于加強黨風廉政建設的決定，維護黨的章程和 其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況；負 責對黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查。二、主管全市行政監察工作，負責貫徹落實國務院和省、市政 府有關行政監察工作的決定，監督檢查市政府各部門及其工作人 員、各縣（市、區）政府及其主要負責人和市政府任命的其他人員 執行國家法律、法規、政策和政府決定、命令以及國民經濟和社會 發展計劃等情況； 負責統一部署全市糾正部門和行業不正之風工作 并進行監督、檢查、指導，承擔市政府糾正部門和行業不正之風辦 公室的職責。三、負責組織協調全市黨風廉政建設和反腐敗的工作，承擔市 委、市政府反腐敗斗爭聯席會議辦公室的職責。Xxxx 工程咨詢中心7XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目四、負責檢查并處理市級機關各單位、各縣（市、區）黨的組 織和市委管理的黨員領導干部違反黨的章程及黨內法規的案件， 決 定對這些案件中的黨組織和黨員的處分或提出給予處分的建議； 負 責調查處理市政府各部門及其工作人員、各縣（市、區）政府及其 主要負責人和市政府任命的其他人員違反國家法律、法規、政策以 及違反政紀的行為， 對有關責任人依法作出行政處分或提出給予行 政處分的建議； 必要時直接查處下級黨的紀檢機關和行政監察機關 管轄范圍內重要或復雜的案件。五、受理黨員的控告和申訴；受理監察對象不服政紀處分的申 訴； 受理個人或單位對黨員干部和監察對象違紀行為的檢舉、 控告； 保護黨員和國家工作人員的正當權利和合法權益。六、負責作出關于維護黨紀的決定；制定黨風廉政建設和反腐 敗斗爭的規范性文件及政策。負責變更或撤銷縣（市、區）紀律檢 查機關、行政監察機關不適當的決定和規定。七、負責制定黨風廉政建設和黨紀政紀教育計劃；配合有關部 門做好黨的紀律檢查工作和行政監察工作的方針、政策、法律、法 規的宣傳工作；對黨員和國家工作人員進行遵紀守法、為政清廉的 教育。八、負責對黨的紀律檢查和行政監察工作的理論研究；對黨風 廉政建設和反腐敗工作中帶有傾向性、苗頭性的問題進行調查研 究。xxx 紀檢監察信息中心主要職責：擬定全市紀檢監察系統信息Xxxx 工程咨詢中心8XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目化建設規劃；負責市紀委監察局門戶網站的建設、管理和維護；負 責紀檢監察信息應用系統的研發、管理和推廣；指導全市紀檢監察 系統計算機網絡建設； 負責全市紀檢監察機關計算機信息網絡的安 全保密工作。2.1.3 服務項目 xxx 紀檢監察機關，堅持圍繞中心，服務大局，依法保障和促 進經濟平穩較快發展。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公 正廉潔執法三項重點工作。嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，全力維 護社會和諧穩定和公平正義，切實保障檢察工作健康發展。xxx 紀委、監察局服務項目簡介： 1、黨風廉政建設服務項目 負責綜合分析全市黨風廉政建設情況， 提出加強黨風廉政建設的工 作意見和建議；督促檢查黨風廉政建設責任制落實情況；監督檢查 領導干部廉潔自律的規定、制度貫徹執行情況。2、執法監察服務項目 負責監督檢查市級各部門（單位）和各縣、 （市、區）黨委、政府 貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令的 情況；圍繞重大決策和改革措施出臺、重大建設項目和突出問題進 行專項檢查，組織開展全市性或重要的執法監察活動。3、紀檢監察服務項目 負責聯系市直屬各部門（單位） ；承辦所聯系部門（單位）市管領 導干部違法違紀案件和其他重要、復雜案件的調查核實，提出處理Xxxx 工程咨詢中心9XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目意見，對市直部門（單位）發生的非市管干部的重大疑難案件進行 查辦、協辦或督辦，做好有關案件查處的協調工作。4、案件審理服務項目 負責審理由市紀委、 市監察局立案檢查的和司法機關移送的需要追 究黨紀、政紀責任的案件；審理下級報批及征求意見案件；審核備 案案件；受理黨員、監察對象不服黨紀、政紀處分的申訴，負責申 訴案件的復議、復查、復審、復核工作。5、信訪接待服務項目負責處理群眾來信、來電、來訪，辦理 群眾舉報事項，受理涉及黨風黨紀和政風政紀問題的檢舉、控告、 申訴；查處一些時間緊急、情節單一的案件和報復舉報人的案件。2.2 建設規模設置 xxx 紀檢監察科技信息中心（辦案點）項目用房的功能，根據 紀委、監察機構的主要職責和服務項目進行設置。按照前瞻性、綜 合性和現代化、科學化、標準化、多功能化的總體要求，其功能可 分為：辦案用房、廉政教育用房、信息中心用房、陪護和外來人員 住宿用房和附屬用房五類。其建設規模按各自的功能分別設置如 下： 1、辦案用房 辦案用房實行半封閉化管理， 與其他功能用房既要統一管理又要相 對獨立。設有指揮系統，智能化監控系統。談話室需 24 小時不間 斷錄音錄像， 辦案用房區域需實行監控全覆蓋。辦案用房由談話室、 監控室、辦案指揮室、辦案會議室、案件檔案用房等組成。其建設Xxxx 工程咨詢中心10XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目規模詳見下表： 辦案用房使用面積一覽表 單位：m2序號 1 2 3 4 5 名稱 談話室 監控室 辦案指揮室 辦案會議室 辦案檔案室 合 計 間數 10 3 3 5 1 15 單間使用 面積 30 60 -173 -使用面積 小計 300 180 297 210 173 1160 小會議室 3 間， 中會議室 2 間 備注2、信息中心用房 紀檢監察技術信息中心用房， 主要用于紀檢監察系統信息網絡設施 集中安設，包括機房、視頻會議用房、電子監察系統用房、紀檢監 察信訪舉報系統用房、 案件監督管理用房等。其建設規模詳見下表： 信息中心用房使用面積一覽表 單位：m2序 號 1 2 3 4 5 機房 視頻會議用房 電子監察系統用房 紀檢監察信訪系統用房 案件監督管理系統用房 合計 名稱 1 1 2 3 7 9 間數 單間使用 面積 60 280 80 30 30 -60 280 160 90 210 800 含辦案人員 用房 4 間 使用面積 小計 備注3、廉政教育用房 廉政教育用房主要用于對全市黨、政干部開展廉政教育宣傳活動，Xxxx 工程咨詢中心11XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目對全市紀檢監察干部開展教育活動等。分設廉政教育展廳、多功能 報告廳。其建設規模詳見下表： 廉政教育用房使用面積一覽表 單位：m2序 名稱 號 1 2 廉政教育展廳 多功能報告廳 合 計 1 1 2 270 80 -間數 面積 270 80 350 小計 單間使用 使用面積 備注4、陪護及外來住宿用房 根據紀檢監察辦案要求，審查對象與陪護人員比例為 1：16， 加上外來人員住宿，本項目應設住宿床位 120 個，配置標準間 60 個，按每個房間使用面積 35m 計算，加上服務總臺等其他用房，合 計使用面積 2450m 。5、附屬用房 附屬用房主要為紀檢監察辦案、 教育提供生活后勤服務， 包括食堂、 餐廳、值班、收發、文娛體育活動以及車庫、人防工程、設備等用 房等，其建設規模詳見下表。附屬用房使用面積一覽表 單位：m2序 號 1 2 會議室 名 稱 間 數 5 1122 2單間使用 面積 -使用面積 小計 740 150備注食堂、餐廳、廚房等Xxxx 工程咨詢中心XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目3 4黨員活動室 文體活動室 合 計22 4 12260 45 -120 180 11902建設地下室 1500m ， 其中 300m 用于人防工程與設備用房， 1200m 用作停車庫。綜合以上分析，本項目地面建筑使用面積為 5950m ，設定建筑 系數為 0.7， 則地面建筑面積為 8500m ，地下建筑面積 1500m ， 合計建筑面積 10000m 。項目建設規模設置一覽表 單位：m2序號 1 2 3 4 5 名稱 辦案用房 信息中心用房 使用面積 1160 800 建筑系數 0.7 0.7 0.7 建筑面積 1657 1143 500 3500 0.7 1700 8500 1500 0.7 10000 備注2 2 22廉政教育用房 350 陪護及外來住宿 2450 用房 附屬用房 小 計 1190 59506地下建筑 合 計2.3建設規模設置合理性分析 本項目建設用地 10597m ，總建筑面積 10000m ，其中地面建2 2筑面積 8500m ，地下建筑面積 1500m ，容積率 0.80 ，建筑密度 26.17%，綠地率 30%，停車位 50 個，其中地下停車位 35 個，室外 停車位 15 個。能滿足 xxx 紀檢監察依紀依法，安全文明辦案和科22Xxxx 工程咨詢中心13XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目技信息中心建設需要，符合 xx 省建設用地控制指標要求，項目建 設規模設置是合理的。第三章 3.1 場址選擇 場址選擇與主要建設條件3.1.1 地點與地理位置 項目場址位于西區九龍北路以東，市交警支隊以西，亭川西路 以北地塊。3.1.2 土地權屬類別： 項目建設地塊規劃為西區城市建設規劃用地。現征收為國有建 設用地，并由西區管委會進行前期開發，符合國家有關供地政策， 擬以行政劃拔方式供地。3.1.3 占地面積： 項目用地面積 10597m (合 15.9 畝)。3.2 場址條件23.2.1 地理位置及地形地貌條件 項目場址位于西區核心區內，交通便利，地理位置優越，環境 條件良好。場址為四邊形，地勢平坦，場址已由西區管委會推平。3.2.2 工程地質條件 場址地質屬河套積層，由白噩紀紅色砂巖、泥巖、泥質砂巖、 細中粒沙巖、紅礫砂巖和砂礫巖組成，長期經受風化，形成殘坡 積物，厚度不等。地基承載力可達 15-20 噸/平方米，力學強度和 承載力較高。地震烈度屬 6 度以下，屬不設防區。初步設計與施工Xxxx 工程咨詢中心14XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目圖設計前，應進行地質勘探，查明地質情況。3.2.3 水文條件 該地塊的地下水為第四系孔隙性流水， 地下水受自然降水和河 流水位控制，地下水水位與河床水位基本保持一致，并且隨季節變 化而變化。xx 和石梁溪兩岸的防洪工程已建成，防洪堤頂部標高 與五十年一遇洪水水位一致。場址無洪澇和自然災害的歷史記載。3.2.4 氣候特征 年平均氣溫：17.3 年極端最高氣溫：40.5 年極端最低氣溫：-10.5 年平均降水量：1666.7mm 年平均相對濕度：80% 年平均風速：2.8m/s 基本風壓值：0.4kn/m 基本雪壓值：0.5kn/m 無霜期：258d 主導風向：東北風 3.2.5 基礎設施條件 本項目建設場址為西區核心區，公共配套設施包括給、排水、 電、通訊、燃氣等基礎設施條件完備。3.2.6 法律支持條件 本項目建設符合黨中央、中央紀委堅持反腐倡廉，加強黨風、政Xxxx 工程咨詢中心1533XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目風建設，對各級紀檢監察機關提出的必須嚴格依紀依法、安全文明 辦案，加強紀檢監察科技信息網絡建設的要求，符合 xxx 城市總體 規劃、西區控制性詳細規劃和土地利用規劃。3.2.7 施工條件 本項目為政府投資項目，項目建設符合國家法律、法規和各項 方針政策要求。施工用的水、電、道路建設條件具備。項目建設資 金籌措渠道可行。施工中不受土地權屬爭議及相鄰建筑物影響，場 址內無文物保護區（點） ，無高壓電線和地下管線制約。施工條件 具備。3.3 場址選擇評價 本場址為 xxx 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設項目選擇 方案，符合項目特殊性質，功能、用途要求，交通方便，能迅速處 置突發事件。經項目業主多次向相關部門咨詢、聯系，并現場踏勘 選定。本項目場址選擇不作多方案比選。Xxxx 工程咨詢中心16XXX 紀檢監察科技信息中心（辦案點）建設工程項目第四章 4.1 建設依據、原則、標準建設方案4.1.1 建設依據 1、 民用建筑設計通則 （GB50352-2005） ； 2、 建筑設計防火規范 （GB500016-2006） ； 3、 公共建筑節能設計標準 ； 4、 建筑結構可靠度設計統計標準 （GB50068-2001） ； 5、 建筑結構荷載規范 （GB50009-2001） （2006 版） 。4.1.2 建設原則 1、總體布局合理，各單體建筑按庭院式布置。辦案用房必須 獨立布置在易于實行封閉式管理的位置。2、建筑設計與施工堅持環保、消防、安全“三同時”原則。3、堅持以人為本，精心設計，精心施工，確保工程質量，建 設環境優美的優良工程，為紀檢監察干部營造良好辦案環境。4.1.3 建設標準 1、建筑等級二級。耐用年限 50 年。裝修標準中低檔。2、建筑耐火等級二級。3、安全用電等級二級。4.2 總圖布置4.2.1 平面布置Xxxx 工程咨詢中心17XXX 紀檢監察科技信息中心（辦