至善天馬.以人文本做好社區服務（曹溪街道天馬社區：戴雪梅）2016年11月1日曹溪街道天馬社區成立前后的基本情況：曹溪街道天馬社區成立于2015年6月。處于城鄉結合部，轄區面積1平方公里，居民總戶數有2014戶、常住人口10030人；其中包含13個小區樓盤、6個駐地單位。社區現有街道掛職書記1名，工作人員7名（含社區主任），其中社區在職黨員369名，居民黨員165名。成立前：轄區居民形形色色、從事各行各業。他們的年齡、文化程度、生活狀況、經濟條件、個人素質、經歷等等各不相同，所以他們對政策的認知理解水平也相差甚遠，鄰里間交流甚少。自社區成立后：我們社區與時俱進，創新工作理念，積極倡導“創建非凡，至善共生“的理念，堅持做到六善：善德、善心、善行、善解、善意、善言。以居家養老與志愿者服務助殘助困為主線，著力搭建暖心服務平臺，特別注重充分發揮社區各種群體的作用，通過開展各項服務活動把居民凝聚在一起，發揮自身優勢，不分你我，共同為社區出謀劃策。進一步加強轄區幫扶、脫貧工作，加強同居民的聯系，真正把服務居民落到實處。社區成立以來轄區內至今未發現吸毒涉毒、電信網絡詐騙等情況，無重點信訪人員，社區今后將繼續加強管控。具體做法有：居民自治，堅持以人為本為核心，是推進和諧社區建設的第一原則。居民參與標志著對社區的認同和關愛，標志著居民既可以對社區內的利益分享，又能對社區內的責任承擔。為使社區的自治工作真正開展起來，我認為，首先要做好四方面的基礎工作： 著力深化居民自治意識，提高互動能力。發展社區居民自治，是當前社區治理創新的必然趨向和選擇。只有實行居民自治，讓居民自己參與管理自己的事情，才能真正符合社區居民內心愿望、及時化解社會矛盾、推動基層民主建設，從而暢通民意表達渠道，使社區不和諧因素及時得到化解，最終推進文明祥和社區建設，強化社區居民自治的意識，需要把握以下幾方面：第一， 要加強對社區胡歸屬感、認同感，強化社區居民“社區是我家，建設靠大家”的意識。動員和組織社區居民主動積極廣泛參與，與社區的自治活動，參與社區的開發與建設。社區居委會把主要的精力放在開展工作，宣傳發動上。使社區的建設宗旨家喻戶曉，升入人心。引導社區居民樹立“我為人人，人人為我”踴躍參加，自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的社區自治工作。一個活動有創造力工作效率高的社區都是居民參與力相對比較高的社區。第二， 要使社區服務成為自治功能的支柱。現在的社區服務實際是要社區來解決居民在日常生活中提出的問題，要落實居民群眾日益增長的精神和物質需求，而社區卻沒有足夠的力量，這就需要動員更多的社會力量支持，動員社區居民參與自理，讓越來越多的居民自己來協調和管理他們在社區的各種關系。如社區“睦鄰”志愿者服務隊和“青少年”志愿服務隊及企業家商會等聯盟，彌補了社區在服務功能上所存在的缺陷，為居民開展全方位的服務，使社區居民家里事有人管，發生困難有人幫，使他們切身感受到社區是一個溫暖的大家。第三， 開展健康文明、豐富多彩的活動，吸引居民群眾參與和關心社區建設。每位居民可根據自己的實際情況，參加諸如舞蹈隊、志愿者服務隊、社區教育講師隊、“編外黨支部”等，由熱心群眾工作，有一定專長的居民骨干經常組織活動。近1年來，社區在這方面進行了探索，先后成立了“夕陽紅”老年舞蹈隊、書法興趣小組、讀書讀報小組等，較好地豐富了居民群眾業余文化生活，另一方面增加了這些人員對社區建設的關心和參與，增強了社區居民自治的力度。第四， 著力強化社區組織建設，拓展服務載體。一是構建社區區域化黨建新格局。健全基層黨政聯席會議制度和共駐共建制度，大力推廣“網格化”等新型區域化社區黨建模式。依托區域化黨建平臺，開展社區服務活動，如組織黨員對轄區困難群眾慰問、開展“微心愿”認領等。二是完善社區服務組織，如居家養老、青少年服務中心、婦女之家、社區家長學校、志愿者服務等。建立社區服務組織應本著從社區廣大居民的客觀需求出發，在規劃的基礎上，加大扶持力度，重點支持為社區老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特殊群體服務的公益性組織。三是培育和發展各類社區自助組織，如志愿服務組織、文體活動類組織等。應加強對社區自助組織的培育與管理，使其規范有序，引導社區自助組織為建設環境優美、普遍信任、有效規范、人際關系和諧的美好社區做出積極貢獻。要按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，通過挖掘文體骨干、培育文體團隊、組織文體活動等，不斷輸入社區社會組織新鮮血液，逐步形成有自己特點的文化隊伍和活動項目，使社區居民學在社區，樂在社區。以別開生面的活動方式向居民傳授文化、科普、普及法律知識等。第五， 齊抓共管，把社區治安作為社區建設的保證。社區成立以來，在每個小區配備有綜治和流動人口中心戶長34名，大大提升了居民對流動人口的監管力度；社區工作人員在每月不定期入戶排查流動人口的同時，對小區進行涉毒和民爆物品的排查；在其他轄區有發現上門傳銷等危害居民財產的情況，及時通知轄區的物業和居民，警惕防范。結合在職黨員進社區開展了綜治宣傳系列活動，主要在轄區中心地帶開展禁毒、排毒宣傳活動，針對轄區青少年開展識毒、防毒知識講座；動員物業、黨員開展文明城市創建，發放文明創建材料和文明勸導，宣傳防火、防盜、禁毒等資料，提高轄區居民的防毒、識毒能力和防患意識；開展校園“交通安全知識講座”，提高小學生的交通安全和自我保護知識。 通過做好上述五項基礎工作，為社區居民自治提供了一個平臺，但這還僅僅是一個方面，我認為要真真實現社區居民自治，除抓好基礎工作之外，還應抓好社區內部的建設，使社區居民自治不僅是停留于表面，而是進一步拓展自治的空間。在這方面還應做好以下幾方面的工作： （一）選舉配備居民群眾信得過的具有一定能力和工作水平的社區居委會成員班子。（二）實現社區工作者的述職制度。（三）實行居民群眾評議社區工作者制度。（四）實行社區事務公開制度。（五）發揮居民代表、中心戶長自管小組的作用。 總的來說，社區社會工作參與創新基層社會治理，就是通過科學的、個性化、精細化和專業化服務回應