土地經濟學復習材料一、名詞解釋1土地：土地是由地球陸地部分一定高度和深度范圍內的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構成的自然綜合體。2土地利用經濟：是指土地在國民經濟各部門的分配與使用，具體包括土地資源的勘察, 技術經濟評價，土地規劃，土地開發、利用、保護與整治等方面的經濟問題。所研究的是人與土地之間的關系問題。3地役權：是指在土地所有權上設定的一種他項權利。主要包括：建筑支持權、采光權、眺望權、取水權、道路通行權等。（土地所有人為了其毗鄰土地的權益，有義務允許他人在自己所有的土地上采取某種行為。）P1944土地的經濟供給：是指在土地自然供給的基礎上，投入勞動進行開發以后，成為人類可直接用于生產、生活各種用途土地的有效供給。P3605土地供給：是指可利用土地的供給，即地球所能提供給人類利用的各種生產和生活用地的數量。（通常分為自然供給和經濟供給兩種。）P3576土地需求：指人類為了生存和發展利用土地進行各種生產和消費活動的需求。P3637土地利用：是人類勞動與土地結合獲得物質產品和服務的經濟活動，這一活動表現為人類與土地進行的物質、能量和價值、信息的交流、轉換。P228土地利用結構：一般是指一定區域內，各種土地利用類型在數量上的比例關系，用各種利用類型土地占該區域土地總面積的比例來表示。P249土地利用效益：是指土地利用后給人類帶來的經濟效益、生態效益和社會效益。P2410土地利用規劃：是指一個國家或地區根據經濟社會發展需要和土地資源的實際狀況，從長遠和全局出發，對一定時期內城鄉各類土地的利用所作是綜合協調和統籌安排，以實現土地資源的永續利用，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。P153 11區位地租：是指經營不同區位的土地所獲得的收益差額。P5212土地所有制：是指人們在一定的社會制度下土地所有權歸屬的制度規定。P18113土地使用制：對土地的使用條件、形式和程序的制度規定，是土地財產制度的另一個重要組成部分。P18314土地租賃權：是指土地“承租人有占有租賃物而為使用收益之權能”。P196（設定土地租賃權是指土地所有權人或土地使用權人通過契約將土地占有權、狹義的土地使用權和部分收益權轉讓給他人。）15土地抵押權：以土地為標的物的擔保物權。P19416行政劃拔：是指土地由國家行政管理機關調撥分配使用。P229（具體包括兩個方面：（1）國家機關、部隊、學校、國營企業等如需要使用土地，不是通過市場購買或租賃獲得，而是按照建設用地審批程序，首先申請建設項目，待有關部門批準后，再持批準文件向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請，批準后無償劃撥給土地。（2）國家因進行經濟、文化、國防建設或者興辦社會公共事業，如需使用國家機關、部隊、學校、國有企業等單位使用的土地，不是通過購買或租賃方式取得，而是通過行政手段無償調用。）17地租：是直接生產者在生產中創造的剩余生產物被土地所有者占有的部分。P37518壟斷地租：是由產品的壟斷價格帶來的超額利潤轉化成的地租。P39219土地市場：是指土地這種特殊商品在流通過程中發生的經濟關系的總和。P33220契約地租：契約地租也稱商業地租，是指土地所有者將土地租給土地使用者，土地承租人與土地出租人簽訂租賃契約所確定的租金。P37621經濟地租：也稱理論地租，是指土地總收益扣除總成本的剩余部分，即利用土地所得超過成本的純收入。P376二、簡答題1簡述土地自然供給的制約因素。P358 (1)具有適宜于人類生產生活的氣候條件；(2)具有適宜植物生長的土壤質地和氣候條件；(3)具有可資利用的淡水資源；(4)具有可供人類利用的其他資源；(5)具有最基本的交通條件。 2簡述土地經濟供給的影響因素。P361 (1)各類土地的自然供給(2)利用土地的知識和技能 (3)社會需求 (4)產品價格 (5)土地開發利用計劃 (6)土地供給者的行為 3簡述增加土地經濟供的措施。P362 (1)擴大土地利用面積 (2)提高土地集約利用水平 (3)建立合理的土地制度 (4)調整消費結構 (5)利用新技術 (6)保護土地資源 4簡述實現土地利用目標的手段。P28(1)制定土地法、土地規劃法等法律法規(2)制定土地利用規劃(3)改革和完善土地使用制度(4)由政府直接控制農地向非農用地的轉移(5)稅收對于實現土地利用的目標也是一項重要手段5簡述農業土地經營規模的影響因素。P109-110從世界各國經濟發展的長期過程來看，農業土地經營規模的擴大一般是隨著工業化和城市化的進展而出現的，而且與市場競爭格局的變化密切相關。1）從工業化和城市化的角度看，農業土地經營規模的擴大，主要有以下但三個方面的經濟動因：(1)隨著工業化的進展，小規模農業經營與非農產業之間的勞動生產率差距越來越大，造成農民的收入顯著低于非農產業的從業者，農民為了縮小收入差距、提高農業勞動生產率而擴大土地經營規模。(2)隨著工業化的進展，農產品的商品率大大提高，農產品的市場競爭變得越來越激烈，而大規模經營在市場競爭中處于有利地位，農民為了擺脫小規模經營在市場競爭中的不利地位，享受購銷階段的規模經濟而擴大土地經營規模。(3)隨著工業化的進展，農業剩余勞動力轉移到非農產業，勞動力工資開始上漲，勞動相對于資本變得越來越昂貴，促使農業實現以資本替代勞動的機械化，農業生產中不可分割的生產要素投入量迅速增大，農民為了充分利用農業機械，獲得生產階段的規模經濟而擴大土地經營規模。2）從市場競爭的角度看，農業土地經營規模的擴大，主要有以下兩個方面的經濟動因：(1)在國內市場競爭格局中，農業與非農產業相比所處的不利地位，以及在農業產業鏈條中生產者與后續 加工商和貿易商相比所處的不利地位，并不會隨著工業化進程的基本完成而改變，反而有可能進一步加劇。為了在相對不利的競爭中生存和發展，農業始終面臨著擴大規模或者提升組織化程度的壓力。 (2)隨著經濟全球化的進展，特別是農業被納入WTO貿易體系之后，農業的國際化程度顯著提高，為了進一步降低農業生產成本、提高農業的國際競爭力，也要求農業擴大土地經營規模。3）對于我國農業土地經營規模來說，上述兩類經濟動因同時存在。經濟動因的存在表明我國存在擴大農業土地規模的必要性和可能性，但是并不意味著這種必要性和可能性一定就會轉變為現實。擴大農業土地經營規模還需要具備一定的條件。6簡述農業土地規模效益的內涵。P113在農業經營其他條件基本相同的情況下，由于經營規模不同產生的經濟效益的差別，就是農用土地規模效益。在我國，現實的農業土地規模效益的內涵與一般經濟學中的規模經濟概念并不完全一致，二者既有聯系又有區別。現階段我國的農業土地經營規模效益，雖然也表現為土地經營規模與經營效益之間的關系，但主要不是來源于固定生產要素投入的不可分性和分工協作的規模經濟，而是更多地來源于土地與其他生產要素，如勞動力、機械等要素配置相對不足，會導致粗放經營、復種指數下降甚至拋荒等土地利用的不經濟。反之，如果農戶經營規模過小，會導致其他要素的閑置和利用不當，同樣引起規模不經濟。在這種情況下，由于我國人地比例過大，使勞動力不能獲得足夠的、能給其帶來相應比較經濟效益（或社會平均收益）的土地配置，從而使勞動者積極性下降，進而使農業生產受到不利的影響。通過農業土地經營規模的擴大，可以提高農業經營的收益，適當增大非農產業經營的機會成本，從而促進生產資源在農業和非農產業之間進行合理分配，調動農業生產者的積極性，保證農業生產的持續穩定發展。7簡述實現農業土地規模經營的基本條件。P110 (1)非農產業發達 (2)農機化水平的提高 (3)農業社會化服務的加強 (4)農業經營者素質的提高 8簡述土地管理的具體任務。P188 (1)保護土地所有權與使用權 (2)調整土地關系 (3)對土地所有權和使用權進行必要的限制(4)保證土地資源在國民經濟各個部門和各個使用項目上的合理分配與有效利用, 防止土地資源的閑置與浪費。 (5)實施土地有償使用制度并正確課征土地稅收, 保證國有土地的地租收歸國家,通過土地稅收和土地有償使用集中國家財政資金。9簡述實現土地管理目的與任務的主要手段。P188 (1)立法手段 (2)經濟手段(3)行政手段 (4)政策手段 (5)計劃規劃手段 (6)司法手段 (7)技術手段 (8)教育手段 10簡述土地所有權具有的基本屬性。P191 (1)土地所有權的完全性 (2)土地所有權的排他性(3)土地所有權的恒久性 (4)土地所有權的歸一性 (5)土地所有權的社會性 11影響資本主義絕對地租量的因素？P390 (1).絕對地租量取決于農產品的價值與生產價格之間的差額及其實現程度(2)絕對地租量取決于農業資本有機構成的相對水平(3)絕對地租量還取決于農業投資的總量12簡述影響土地價格的政策因素？P415影響土地價格的政策因素因素有房地產開發政策、地價政策、金融政策、稅收政策等。如目前中國政府對協議出讓土地實行最低限價政策，就是一種地價控制政策，它在一定程度上能遏制低價出讓行為。再如金融政策中的住房消費信貸政策和房地產開發信貸政策，對地價影響巨大。如我國自2001年以來為鼓勵住房消費和房地產開發，貸款條件放寬，引致住房消費迅速上升，土地需求增加，使城鎮居住用地價格上升很快。13影響土地價格呈總體上升趨勢的因素？P414 隨著人口增加，人地比率不斷增大，社會對土地的需求日益擴大，從而使地租呈現不斷上漲的趨勢。同時，社會經濟的發展也就意味著高技術、高投資的產業日益發達，工人的勞動支出在生產成本中的比重日趨縮小，從而整個社會的資本有機構成提高，社會平均利潤率下降，導致利息率呈下降的趨勢。地租的上升和利息率的下降，決定了土地價格呈總體上升趨勢。14簡述中國土地市場的特點。P345(1)中國土地市場是政府驅動型市場(2)中國土地市場以社會主義土地公有制為基礎(3)中國城鎮國有土地使用權市場是壟斷競爭型市場(4)中國目前尚未建立起城鄉統一的土地市場三、論述題（每一小點酌情適當展開）1現階段我國如何實現耕地供求平衡，緩解人口對耕地的壓力。P369(1)要教育農民自覺珍惜耕地，大力提高土地生產率。要想利用耕地多生產糧食，就必須穩定糧食價格，讓農民從種糧中獲得平均利潤，從而緩解耕地的緊張供求關系。(2)解決好林糧爭地矛盾。今后發展生態林、經濟林不要占用耕地。實行“退耕還林”政策，要因地制宜，不搞“一刀切”。 (3)鼓勵農民和其他社會力量開墾荒山、荒地、海涂河灘以增加耕地面積。在開墾荒地的過程中要注意解決以下問題：制定統一規劃；遵循生態平衡規律提高綜合效益；適當增加國家對墾荒的投入，并發揮各方面積極性；合理確定開發后的土地所有權、使用權的歸屬并處理好利益關系。(4)搞好廢棄土地的復墾。據有關部門估算，在1987年時，全國國營工礦企業累計挖損、塌陷、壓占破壞土地面積約200萬公頃。如能將廢棄土地的30%復墾為耕地，就可以擴大耕地面積近70萬公頃。(5)提高耕地利用率和生產能力，間接增加耕地面積。首先，改造中、低產田。中國耕地面積中，中低產田占70%以上，增產潛力很大。據有關部門試驗，采取綜合農業增產措施，中低產田的糧食單產可以提高4-7倍。其次，增加復種指數，提高耕地利用率。 (6)加強用地的行政管理，消除“空心村”、“空心鎮”，把村莊和城鎮中占而未用的土地充分利用起來，減少農村建設占用耕地的數量。(7)進一步深化土地管理體制改革，探索出一條適合中國國情的、有利于控制耕地占用的土地管理體制。2試述實現農業土地規模經營的基本條件。P110111 (1)非農產業發達。農業勞動力已大量轉移到非農業產業就業，且這些勞動力轉移后獲得相對長期穩定的職業和收入。這樣，農業勞動力人均負擔的耕地面積才能增加，擴大農業土地經營規模才成為可能。 (2)農機化水平的提高。農機化水平提高，要求通過擴大土地經營面積來實現農機的充分利用，同時也使以少量的家庭勞動力經營較大規模的土地成為可能。 (3)農業社會化服務的加強。一般來說，較大規模經營能否成功，在相當程度上取決于農業產前、產中、產后的社會化服務狀況。這種服務的項目越多，質量越高，農業土地適度經營規模實現的可能性也就越大。 (4)農業經營者素質的提高。與小規模經營相比，大規模經營需要經營者具有較高的素質。這些素質包括經營者的科技知識、管理能力等。國內外的實踐都證明，在其他條件相同時，經營者的素質，對成功的規模經營影響很大。 3為什么說社會主義絕對地租是客觀存在的。P396398馬克思主義的地租理論和中國社會主義經濟發展的實踐證明，中國現階段絕對地租 存在是有其客觀必然性的。這種必然性，要從絕對地租形成的條件、來源和原因等方面加以分析和說明。(1)從絕對地租形成的條件和來源分析中國目前農業生產力水平與工業相比仍較低，農業資本有機構成大大低于工業。以1995年為例，工業企業平均每個勞動力擁有固定資產價值為16466院，而每個農業勞動力平均擁有的固定資產價值僅為347元，前者為后者的47.5倍。這表明，在同量生產資料情況下，農業部門比工業部門能夠推動更多的活勞動，因而創造更多的新價值。所以在農業資本有機構成大大低于工業的條件下，農產品價值必然大于其社會生產價格，其差額就是構成絕對地租實體的超額利潤。這表明，在中國現階段，農業絕對地租的存在是具有其客觀物質條件和來源的。當然，由于中國長期以來工農產品價格剪刀差偏大，農業生產經營者不但得不得超額利潤，有時甚至連平均利潤也得不到。因而從統計學的角度看，在長期的計劃經濟體制時期農業的超額利潤是不存在的。然而從經濟理論分析角度看，農業的超額利潤無疑是存在的，只是通過再分配的形式（主要是工農產品價格剪刀差）轉移到工業部門，并主要歸國家所有了。(2)從絕對地租形成的原因分析中國現階段仍然存在著土地所有權的壟斷，并要求在經濟上加以實現。馬克思在理論上對絕對地租的研究和闡述有一個發展過程。在19世紀60年代以前，馬克思曾認為絕對地租是與土地私有制相聯系的經濟范疇。馬克思說：“凡是土地私有制（事實上或法律上）不存在的地方，就不支付絕對地租。”當時馬克思還沒有把社會主義和共產主義嚴格區別開來，那時所說的社會主義通常是指共產主義。到了19世紀70年代，哥達綱領批判出版后就明確劃分了共產主義的高級階段和低級階段。與此同時，馬克思主義地租理論也有了發展。恩格斯在1872年出版的論住宅問題一書中指出：“消滅土地私有制并不要求消滅地租，而是要求把地租雖然是用改變過的形式轉交給社會。所以，由勞動人民實際占有一切勞動工具，無論如何都不消除承租和出租的保存。”社會主義消滅了土地私有制，尚存在土地公有制的兩種形式，即公民公有制和勞動群眾集體所有制。在中國現階段土地還沒有歸全社會所公有，還存在著多個土地所有者主體，因而仍然存在著土地所有權的壟斷，并要求在經濟上實現。可見，在中國現階段仍然存在著產生絕對地租的社會經濟關系。(3)從絕對地租的前提來分析絕對地租是土地使用者為獲得土地使用權向土地所有者支付的經濟代價，它是土地所有權在經濟上的實現，反映的是土地使用者與土地所有者的經濟關系。這種經濟關系必然以土地使用權與土地所有權的分離為前提。馬克思指出：“土地的資本主義耕種要以執行職能的資本和土地所有權的分離作為前提。”在中國社會主義制度下，土地所有權與土地使用權的分離是客觀存在的。中國現行的社會主義土地公有制的兩種形式，屬于國有的土地并非由國家直接統一經營使用，這些單位或個人以各種形式獲得了國有土地的使用權。屬于農村集體所有的土地，目前由集體統一經營使用的權是其中一小部分，大部分是承包給農戶經營使用，也有少部分土地租賃給單位或個人經營使用，這些單位或個人以各種形式獲得了集體土地使用權。土地所有者和土地使用單位或個人，都有各自相對獨立的經濟利益，因此，在土地“兩權分離”的情況下，土地所有權要求在經濟上得以實現，土地一般不能無償使用，因而絕對地租的存在就是理所當然的了。4試述土地市場的機能。P335(1)優化土地資源配置這是土地市場最基本最主要的功能。在土地市場中，土地資源通過市場中“看不見的手”和“看得見的手”，分配到各個產業中去，在實現土地所有者和使用者利益最大化的同時，共同增進社會的福利，從而實現土地資源的最佳配置，實現產業結構的優化。如通過市場的競爭和政府的有效調控，城市中心地租低價水平最高，自然由最具有支付能力的商業行業使用；隨著由城市中心向城市郊區直至農村轉移，地租地價逐漸降低，土地資源隨之分配到住宅業、工業和農業中。 (2)促進土地資源節約集約利用土地資源的稀缺性、土地利用的規劃限制和位置固定性等因素對土地價值的影響都會在市場中得到最充分的體現。在成本利潤等指標的硬約束下，土地資源的取得、保有和使用，都會堅持效益最大化原則。減少對土地資源的占有、盡可能提高土地資源的利用程度，就成為市場經濟條件下土地使用者的必然選擇，從而最終實現土地資源的節約集約利用。而土地資源的非市場配置，一般會導致土地資源的低效利用和浪費。 (3)有利于保護土地權利人的利益市場交易的對象本質上是受法律嚴格保護的界定十分清晰的各種土地權利。在土地市場公平公開的競爭原則下，土地交易由土地權利人自愿實施，其權利價值一般能得到較充分的實現，并且受到法律的嚴格保護。而在非市場條件下，土地的轉移多依行政權利實施，土地權利人的意愿和土地權利的價值大多難以得到嚴格保護和實現。5試述開放土地市場的必備條件。P335(1)良好的市場經濟外部環境土地市場只有在良好的市場外部環境下才能有效運行，價格機制等市場機制才能有效發揮作用。這需要健全規范有效的法律法規體系、為社會提供公共服務的政府和公共財政體系、健全有效的稅收體系，公平的競爭環境、平等的市場主體等。 (2)完善的土地法律法規(3)明晰的土地產權明晰的土地產權是土地市場健康運行的基本條件。由于土地市場的客體是土地的各種權利，如果土地權利界定不明、歸屬不清，權利的交易就無法進行，以土地權利為擔保物的土地金融市場也就無法建立。 (4)發達的土地金融城鎮建設用地開發是一項投資額較大、回收期較長的投資活動，大多數土地投資者難以靠個人資本進行土地開發。世界各國的經驗表明，地產業的發展離不開金融業的支持。只有具備健全和完善的銀行信貸、土地抵押、土地債券等土地金融形式，土地市場才能繁榮興旺。農地的開發利用雖然較難獲得信用擔保，但政府扶助下的農地金融業的發展是農業發展的基本保障。 (5)優質的市場中介服務 土地市場是一個不完全市場。由于土地市場信息不全和需要大量專業知識，大多數市場主體處于不對等的位置。為了土地交易順利進行，服務于土地市場的專業人員和機構必不可少。優質的土地價格評估、土地