ICS 65.020 P 86 LY 中 華 人 民 共 和 國 林 業 行 業 標 準 LY/T 31152019 森林采伐工程 施工實施指南 Forest harvesting engineeringGuidelines for operations practice （發布稿） 2019 - 10 - 23 發布 2020 - 04 - 01 實施 國家林業和草原局 發 布 LY/T 31152019 I 前 言 本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。 本標準由全國森林工程標準化技術委員會（SAC/TC 362）提出并歸口。 本標準負責起草單位：中國龍江森林工業集團有限公司、國家林業局哈爾濱林業機械研究所。 本標準參加起草單位：長白山森工集團、內蒙古根河林業局、廣西斯道拉恩索林業有限公司、國家林業和草原局華東調查規劃設計院、福建農林大學、國家林業和草原局大興安嶺調查規劃設計院。 本標準主要起草人：周榮勝、楊雪峰、高天宏、高顯海、李俐、楊靜開、周瑞瑋、劉偉、劉雪靜、陸亞剛、周成軍、姜曉華。 LY/T 31152019 1 森林采伐工程 施工實施指南 1 范圍 本標準規定了森林采伐工程施工管理的基本原則、施工前準備、施工、采伐施工質量控制、采伐工程作業自查、伐區驗收申請、伐區驗收報告、采伐作業檔案管理等內容要求。 本標準主要適用于森林經營單位對用材林的采伐，其他森林采伐可參照執行。 2 規范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 15781 森林撫育規程 LY/T 1646 森林采伐作業規程 LY/T 2154.2 基于森林生態系統作用的工程設計審核導則 第2部分：森林采伐 3 術語和定義 GB/T 15781和LY/T 1646界定的術語和定義適用于本文件。 4 基本原則 4.1 保護生態環境和生物多樣性，維護生態系統健康穩定。 4.2 系統管理，過程控制，優化資源配置。 4.3 按照作業設計施工。 4.4 確保施工安全。 4.5 降低施工成本。 5 施工前準備 5.1 組織準備 5.1.1 確定施工單位 施工單位應具備： a) 施工隊伍，施工技術，采伐與集材設備，信息管理等施工能力； b) 作業人員應熟悉施工區域的林分特征、立地條件、周邊環境和生物多樣性保護要求等； c) 施工人員應熟知本行業技術規程和安全生產管理制度。 5.2 申請林木采伐許可證 工程施工前，應按規定的內容、要求和程序申請林木采伐許可證，以獲得施工(采伐）權。 5.3 技術準備 LY/T 31152019 2 5.3.1 作業設計文件 作業設計文件包括伐區設計說明書、伐區調查設計表、伐區調查設計平面圖。 5.3.2 作業設計核對 作業設計核對為森林經營單位的內部審核， 其目的是核實和加深對工程作業設計的理解， 優化工程施工方案，科學指導生產作業。 5.4 伐前公示 伐前公示內容、時間、形式、方式執行LY/T 1646相關規定。 5.5 管理準備 5.5.1 工程合同管理 按照相關規定簽訂施工合同和安全生產、防火承諾保證書等。 5.5.2 人力資源 5.5.2.1 施工人員 工程施工人員包括管理人員、采伐作業人員、設備操作和維修人員、檢驗人員、施工監督員和安全員等，條件應符合LY/T 1646相關規定。 5.5.2.2 施工人員培訓 工程施工人員上崗前應進行培訓，培訓應采取室內理論知識學習和現場實際操作相結合的方式進行，培訓內容應依據工程作業設計要求和作業區條件確定，培訓內容應符合LY/T 1646規定、安全生產管理制度及相關培訓要求。 5.5.3 施工裝備管理 應按有關要求建立工程施工裝備采購和使用制度。施工裝備包括： a) 伐木、打枝、造材、歸裝、集材和運材等裝備； b) 修建集材道路、臨時性運材公路、楞場和駐地等裝備； c) 施工運行控制測定與信息處理裝備； d) 施工勞動安全保護裝備； e) 通訊和交通裝備； f) 防火裝備等。 5.5.4 物資管理 應按有關要求建立物資采購和使用管理制度。作業物資包括： a) 施工機械配件、易損易耗物資等； b) 油脂、燃料； c) 計算機所需軟件、硬件、辦公用品等； d) 勞動保護用品、生活用品和急救醫療藥品等。 5.5.5 輔助工程管理 LY/T 31152019 3 5.5.5.1 輔助工程 作業輔助工程應按伐區作業設計要求進行， 在修建輔助工程中以及作業運行中發現不利于生物多樣性保護、生態環境保護以及勞動安全等問題時，應及時請示主管部門協同伐區設計部門做出修改后，方可繼續修建，做好記錄并存檔。輔助工程包括： a) 為采伐修建的集材主道、支道和臨時性運材公路； b) 為采伐修建的楞場； c) 為采伐修建的駐地和生活垃圾掩埋坑等。 5.5.5.2 輔助工程驗收 在施工前， 工程施工管理機構， 應組織相關人員對作業輔助工程進度和質量依據相關辦法進行全面驗收。驗收合格后準予進行生產作業，不合格的要限期整改，確保生產作業正常安穩進行。 5.6 制定相關保障措施 施工前，依據相關法律法規、作業設計要求制定施工管理和安全生產等保障措施。 6 施工 6.1 伐區撥交 由相關人員現場確認作業設計設計的采伐位置、面積和采伐量，并確認采伐小班標樁、伐開線、伐區邊界、采伐木和保留木標識以及輔助工程等。 6.2 伐木、打枝、造材、集材、歸楞和裝車生產作業 伐木、打枝、造材、集材、歸楞和裝車生產作業應按如下規定進行： a) 遵守伐木操作程序、操作技術及其作業裝備性能和安全要求等； b) 遵守打枝操作程序、操作技術及其作業裝備性能和安全要求等； c) 遵守造材操作程序、操作技術及其作業裝備性能和安全要求等； d) 遵守設計的集材方式、作業程序和操作技術等； e) 遵守設計的集材道方向、坡度、道寬、轉彎半徑和道面狀況等； f) 遵守設計的歸楞方式、作業程序、技術標準和歸楞裝備運用與維護要求； g) 遵守設計的楞堆結構、尺寸和安全要求等； h) 遵守設計的裝車方式、程序、技術標準和裝備運用與維護要求； i) 遵守設計的保護林木、生態環境和生物多樣性要求。 6.3 檢尺分級作業 檢尺分級作業應遵守設計的原木檢尺分級方法和原木規格等規定。 6.4 伐區清理 6.4.1 采伐跡地清理 采伐跡地清理應按如下規定進行： a) 遵守清理范圍、清理對象、清理利用方式和技術要求等； b) 遵守藤條、灌木、雜草清除或保留要求； LY/T 31152019 4 c) 遵守保護生態環境、林木和生物多樣性要求； d) 遵守森林防火、森林有害生物防治要求。 6.4.2 集材道、楞場和裝車場清理 集材道、楞場、裝車場清理應按如下規定進行： a) 遵守楞場拆除方法、程序和技術要求； b) 遵守保護林木、防止水土流失方法和技術要求； c) 遵守清除積水、排水方式和技術要求； d) 遵守林地地面平整方法和技術要求； e) 遵守作業場地內外生物降解的物料、固體廢品、廢油及有毒有害物品的清理方法和技術要求。 6.4.3 駐地和溪流等清理 駐地（包括臨時性生活區、庫房、維修部等）和溪流等清理應按如下規定進行： a) 遵守駐地清理對象、清理物處理方法和技術要求等； b) 遵守溪流等清理的部位和對象，清理加固方法和技術要求等。 6.5 采伐更新 操作時依據采伐作業設計和更新造林技術規程進行施工。 7 采伐施工質量控制 7.1 采伐作業流程 采伐作業流程由伐木、集材、歸楞、裝車4個主要工序構成，每個工序又由采伐作業的不同單元構成，附錄A是采伐作業流程的基本架構。采伐施工質量控制即對采伐作業流程中單元過程的作業質量進行控制。 7.2 采伐作業質量控制范圍 采伐作業質量控制范圍包括： a) 采伐作業前作業區域的林分指標要求； a) 采伐作業設計指標實現的程度； b) 保護森林生態環境和生物多樣性情況； c) 采伐剩余物處理、資源利用、采伐作業區域的清理與恢復情況； d) 技術措施、工藝技術和采伐作業裝備的運行情況； e) 評價采伐作業能力，采伐作業持續改進的相關信息； f) 采伐跡地更新成效評價。 7.3 采伐作業質量控制流程 采伐作業質量控制通過采伐作業質量控制流程實現，采伐作業質量控制流程圖參見附錄B圖B.1。 7.4 采伐作業監督 采伐作業監督由采伐作業管理機構負責并派出采伐施工監督員： a) 制定采伐作業監督處罰條例（規定）； LY/T 31152019 5 b) 采伐施工監督員有權按采伐作業監督處罰條例 （規定） 對在采伐施工中出現的違規行為做出 “提示”、“警告”、“暫停施工”處理。 8 采伐作業自查 8.1 自查內容 自查的內容包括直接作用效應的驗證評價、長效作用效應的評價以及工程能力的驗證評價，包括： a) 采伐工程作業前后的林分（因子）狀況和指標達到設計要求的程度； b) 采伐作業后林分能否向設計的采伐作業總目標演替； c) 采伐作業在穩定受控狀態下滿足工程作業特性要求的能力。 8.2 自查方法 驗證評價方法采用設置標準地法， 其標準地設置應盡量與小班調查樣地和采伐工程作業后監測標準地保持一致。操作時執行LY/T 1646相關規定及其有關辦法。 8.3 自查報告 自查報告包括： a) 基本概況，包括項目名稱、主管理部門、施工單位、施工時間、組織形式、基本過程； b) 技術文件目錄； c) 成效監測內容和方法； d) 存在問題及下一步工作建議。 9 伐區驗收申請 采伐作業結束后，施工單位應及時向上級施工管理機構提出驗收申請，申請內容包括： a) 作業基本情況； b) 主要設計指標實現程度； c) 附件：自查報告及相關圖表。 10 伐區驗收報告 伐區驗收結束后，驗收組織應及時撰寫驗收報告。伐區驗收報告內容包括： a) 依據、目的、組織形式、驗收時間； b) 基本情況，包括計劃完成、完成率、抽查單位數量、面積、抽查率等； c) 檢查結果及評價，包括核實面積、面積核實率、合格面積、面積合格率、平均得分，及必要的文字說明； d) 經驗和做法； e) 問題及建議； f) 附件：相關圖表。 11 施工檔案管理 LY/T 31152019 6 11.1 檔案內容 11.1.1 作業設計文檔 作業設計文檔包括作業區域調查原始記錄（野帳、統計匯總表等）和作業設計成果（說明書、表、圖和作業設計審批文件等）。 11.1.2 林木采伐許可證文檔 林木采伐許可證文檔為上級主管部門核發的林木采伐許可證。 11.1.3 作業設計核對文檔 作業設計核對文檔包括核對報告書及其附件。 11.1.4 作業開工審批文檔 作業開工審批文檔包括工程開工申請文件和批復文件等。 11.1.5 作業文檔 作業文檔包括責任書、 作業承包合同書、 考勤簿、 調度報表、 作業運行控制系統策劃及其運行報告、驗證評價報告、作業成效監測策劃報告、工作總結等。 11.1.6 檢查驗收文檔 檢查驗收文檔包括森林采伐檢查驗收報告書及其附件等。 11.1.7 法規性文檔和相關文件資料文檔 法規性文檔及相關文獻資料文檔包括相關的法律、法規、規程、辦法、細則和通知等文檔以及財務報表、憑證、設備材料清單、影響資料等文獻資料。 11.2 歸檔 森林采伐作業結束后，應及時收集完善檔案材料、整理歸類、分卷入庫。文檔保存應應采取紙質文檔和電子文檔分別保存。 LY/T 31152019 7 A A 附 錄 A （資料性附錄） 采伐工程作業流程基本框架 采伐工程作業流程圖參見附錄A圖A.1，伐后作業流程圖參見附錄A圖A.2。 采伐伐木歸裝分級集材歸堆集材伐木打枝造材歸楞裝車伐前公示 圖A.1 采伐工程作業流程圖 伐后作業楞場、裝車場更新清理臨時生活區集材道伐區清理集材道楞場、裝車場駐地伐區駐地清理 圖A.2 伐后作業流程圖 LY/T 31152019 8 B B 附 錄 B （資料性附錄） 采伐工程作業質量控制流程 采伐工程作業質量控制流程圖參見附錄B圖B.1。 （6 6）（4 4）（3 3）（2 2）（1 1）正常信息信息處理異常信息作業設計作業裝備管理作業工藝技術監測誤差其他技術措施工程作業裝備工程作業工藝技術信息獲取作業區林地現狀（7）（5） 說明： 1采伐工程作業設計要求； 2采伐工程作業前林分指標； 3采伐工程作業設計指標達到程度； 4采伐剩余物處理情況； 5生態環境和生物多樣性保護