物資設(shè)備購銷合同管理辦法司工管2004159號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司物資設(shè)備購銷合同的管理，避免和減少合同糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國合同法和有關(guān)行業(yè)規(guī)定，制定本辦法。第二條 購銷(供需)雙方，要本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、適銷對路的原則，按照國家法律、政策的規(guī)定，簽訂和履行合同。第三條 物資是指集團(tuán)公司承建工程所需的各類原材料、半成品、成品；設(shè)備是施工設(shè)備、工程設(shè)備、“三電”(電力、通信、信號(hào))設(shè)備的總稱；施工設(shè)備是指構(gòu)成固定資產(chǎn)的直接或間接參與施工生產(chǎn)的各類機(jī)械車輛、儀器儀表；工程設(shè)備、“三電”設(shè)備是指直接用于工程并成為工程一部分的設(shè)備。第二章 合同的訂立、履行、變更和解除第四條 物資和設(shè)備的購銷，除即時(shí)結(jié)清者外，必須以書面形式簽訂符合合同法規(guī)定的購銷合同，并加蓋單位公章或合同專用章，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員簽字的同時(shí)要有單位的法定代表人或委托代理人簽字。第五條 簽訂合同的人員，應(yīng)掌握必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，熟悉企業(yè)情況和所承建的工程項(xiàng)目情況，同時(shí)對合同的合法性、可行性負(fù)責(zé)，并對合同可能產(chǎn)生的不良后果負(fù)責(zé)。第六條 各單位簽訂對內(nèi)、對外的物資、設(shè)備采購合同，必須以審批后的采購計(jì)劃為依據(jù)。第七條 合同簽訂前，要認(rèn)真調(diào)查并掌握對方的資信情況、履約能力和簽約人的資格，原則上對方必須具備法人資格，特殊情況下與非法人單位簽訂購銷合同時(shí)必須認(rèn)定非法人主體。確有必要辦理擔(dān)保或公證的，要履行擔(dān)保公證手續(xù)。對資信不明、法人主體不明、又無擔(dān)保的，不能與之簽訂合同。第八條 各單位對外簽訂采購合同前，采購部門和采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場信息比質(zhì)比價(jià)在合格供方中選擇供貨方，集團(tuán)公司設(shè)備和物資管理辦法規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購的設(shè)備和物資，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購。第九條 對外簽訂物資設(shè)備購銷合同的單位，必須具備以下條件：1、具有法人資格。2、無法人資格，但實(shí)行獨(dú)立核算的單位需對外簽訂物資設(shè)備購銷合同的，必須經(jīng)上級法人單位授權(quán)。授權(quán)書必須明確授權(quán)范圍和期限。3、未被授權(quán)的單位對外簽訂購銷合同，必須報(bào)請上級法人單位或被授權(quán)的上級單位批準(zhǔn)后，才能簽訂合同,且合同必須由法定代表人或委托代理人簽訂。第十條 集團(tuán)公司內(nèi)部各單位(包括不具備法人資格的單位)之間的物資、設(shè)備購銷，應(yīng)簽訂書面合同。第十一條 所簽合同必須做到協(xié)商一致；條款必須全面、具體、嚴(yán)密、準(zhǔn)確；手續(xù)必須完備。簽訂合同一般應(yīng)使用本單位程序文件中規(guī)定的合同樣本，特殊情況下可使用對方的合同用紙，但必須使用規(guī)范文本。第十二條 物資設(shè)備的購銷合同應(yīng)包括以下條款： 1、購銷當(dāng)事人的名稱、地址和法定代表人或委托代理人及經(jīng)辦人的姓名。 2、產(chǎn)品名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、金額及供貨時(shí)間。 3、質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 4、交(提)貨的地點(diǎn)及方式。 5、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方式。 6、結(jié)算方式及期限。 7、運(yùn)輸方式及費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 8、有效期限。 9、違約責(zé)任。 10、解決合同糾紛的方式。第十三條 合同一經(jīng)簽訂生效，即成為購銷雙方的法律依據(jù)，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同內(nèi)容全面履行責(zé)任。不得隨意變更和解除合同。確需變更和解除的，應(yīng)按法定程序，通過協(xié)商，在互相諒解的基礎(chǔ)上，簽訂變更或解除合同的書面協(xié)議。遇有不可抗力等因素，影響合同履行時(shí)，在收集有關(guān)證據(jù)資料的同時(shí)，要及時(shí)以書面形式通知對方，并積極采取措施，減少損失。第十四條 在購銷合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)對方有違約行為，應(yīng)及時(shí)以書面方式通知對方采取糾正措施。如對方接到通知后，未在規(guī)定期限內(nèi)改正，應(yīng)及時(shí)按違約處理。第三章 合同的管理與監(jiān)督檢查第十五條 集團(tuán)公司、子(分)公司物資設(shè)備管理部門為物資設(shè)備購銷合同管理的主管部門,集團(tuán)公司、子(分)公司所屬各單位的物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)本單位的物資設(shè)備購銷合同的管理。第十六條 各級合同管理部門要分級負(fù)責(zé)合同的管理，建立、完善合同管理制度，加強(qiáng)對下的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立合同檔案，及時(shí)登記造冊、歸檔。第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行合同評審和審批制度。凡以法人單位的名義簽訂的合同，由法人單位或被授權(quán)單位的合同管理部門牽頭，計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)參加評審，重要合同請法律事務(wù)部門參加，按規(guī)定填寫評審記錄，報(bào)法人單位或被授權(quán)單位的行政主管或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。凡以集團(tuán)公司或子公司所屬公司、項(xiàng)目部名義簽訂的合同,由本級合同管理部門牽頭，計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)參加評審，重要合同請上級法人單位的合同主管部門及法律事務(wù)部門參加，并按規(guī)定填寫評審記錄，報(bào)本級單位行政主管或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。以集團(tuán)公司或子公司所屬公司、項(xiàng)目部以下未被授權(quán)單位的名義簽訂的合同，由本級合同管理部門牽頭，計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)及上級合同管理部門共同評審，按規(guī)定填寫評審記錄，報(bào)請上級主管單位領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。第十八條 合同管理人員的職責(zé)是： 1、協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同，參與重大合同的談判與簽訂。 2、審查合同，防止簽訂不完善、無效和違法合同； 3、檢查合同履行情況，協(xié)助本單位處理合同執(zhí)行中的問題和糾紛； 4、負(fù)責(zé)辦理有關(guān)合同手續(xù)、管理合同印章,建立合同檔案； 5、參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。第十九條 各單位要定期對所簽合同進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要自覺接受和服從上級合同綜合管理部門和專項(xiàng)管理部門的抽查與監(jiān)督檢查。第二十條 對合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有： 1、檢查當(dāng)事人的合法資格及合同的主要條款； 2、檢查合同的真實(shí)性、合法性及雙方的履約能力； 3、檢查合同價(jià)格是否合理、避免損害企業(yè)利益；4、檢查不能及時(shí)結(jié)清的經(jīng)濟(jì)往來是否依法簽訂書面協(xié)議或履行其它手續(xù)； 5、檢查、督促當(dāng)事人全面履行合同； 6、檢查變更或解除合同是否履行了法定手續(xù)； 7、檢查和發(fā)現(xiàn)無效合同及利用合同危害國家及社會(huì)利益的違法行為。第二十一條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出處理意見，并及時(shí)向本級主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級合同管理部門報(bào)告。第四章 合同糾紛的處理 第二十二條 集團(tuán)公司內(nèi)部購銷合同糾紛，由集團(tuán)公司工程管理部、各子公司或分公司物資設(shè)備主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)辦公室調(diào)查處理。 第二十三條 涉及集團(tuán)公司外的購銷合同糾紛，應(yīng)先協(xié)商解決，當(dāng)事人雙方協(xié)商不成、標(biāo)的額在20萬元以上的應(yīng)報(bào)法律事務(wù)部門參與調(diào)解，協(xié)商和調(diào)解不成的，要及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提請仲裁或訴訟。 第二十四條 申請調(diào)解，應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起4個(gè)月內(nèi)提出。參與調(diào)解的各有關(guān)部門要在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。第五章 獎(jiǎng) 懲 第二十五條 對在簽訂、履行和管理合同工作中成績顯著的單位或個(gè)人，應(yīng)由本單位給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十六條 對在簽訂、履行和管理合同工作中失職、瀆職或玩忽職守、因個(gè)人利益損害集體利益和國家利益、以局部利益損害全局利益而給