北京市旅游行業安全生產工作指導手冊 北 京 市 旅 游 局二八年一月 前 言為了加強全市旅游行業安全生產管理工作，保障旅游企事業單位員工在生產經營過程中的安全與健康，預防和減少生產安全事故，北京市旅游局依照國家、北京市關于安全生產和勞動保護的相關法律法規及行業規范，結合旅游行業安全生產實際情況，編制了北京市旅游行業安全生產工作指導手冊。安全生產管理規章制度是旅游企事業單位各項管理規章制度中的重要組成部分。建立健全安全生產各項管理規章制度，是旅游企事業單位做好安全生產工作最重要的基礎性工作。安全生產管理規章制度，是人們對生產經營過程中客觀規律進行反復認識的結果，甚至是用鮮血和生命換來的經驗總結。各旅游企事業單位要認真學習、宣傳、貫徹國家各項安全生產法律法規和行業規范，按照北京市旅游行業安全生產工作指導手冊的內容及要求，精心組織、認真學習，建立健全并不斷完善本單位的各項安全生產規章制度。首先要明確自己的安全生產職責，落實崗位安全責任制，同時組織全體員工貫徹、學習和落實各項安全生產規章制度，確保本單位的安全生產，做到“安全生產，人人有責”。各旅游企事業單位員工必須加強法制觀念，嚴格遵守各項安全生產規章制度和安全操作規程，任何人不得違犯。對違犯和不聽勸阻者，視其情節輕重，給予必要的經濟處罰或行政處分，發生生產安全事故導致嚴重后果的，依法追究單位負責人及當事人的法律責任。 北京市旅游行業安全生產工作指導手冊在起草、編制過程中，得到了北京市安全生產監督管理局、朝陽區安全生產監督管理局等相關部門的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝。編 者二00八年一月十五日目 錄第一章 安全生產組織機構第二章 安全生產責任制一、安全生產委員會職責二、工會組織安全生產職責三、安全生產主管部門職責四、各部門安全生產職責（一）辦公室（總辦）安全生產職責（二）安全保衛部安全生產職責（三）工程（后勤）部安全生產職責 .（四）人力資源部安全生產職責 （五）前廳（接待）部安全生產職責 （六）客房（住宿）部安全生產職責（七）餐飲部安全生產職責（八）娛樂（康樂）部安全生產職責（九）財務部安全生產職責（十）行政部（綜合辦公室）安全生產職責 （十一）銷售（預訂）部安全生產職責五、各級崗位（人員）安全生產職責（一）總經理安全生產職責（二）主管安全副總經理安全生產職責（三）其他副總經理安全生產職責（四）安全生產主管部門負責人職責（五）各部門負責人安全生產職責（六）專（兼）職安全生產管理人員職責（七）專（兼）職交通安全管理人員職責（八）消防主管安全生產職責（九）消防中控室領班安全生產職責（十）消防中控室人員安全生產職責（十一）各部門領班（班組長）安全生產職責（十二）各部門員工安全生產職責第三章 安全生產管理制度 一、安全生產管理制度（一）安全生產例會制度（二）安全生產教育和培訓制度（三）安全生產檢查制度（四）生產安全事故隱患排查制度（五）安全生產投入制度（六）危險作業管理制度（七）危險物品管理制度（八）重點要害部位安全管理制度（九）重點要害崗位安全制度（十）特種作業人員管理制度（十一）安全用電管理制度（十二）臨時用電管理制度（十三）裝修改造及施工現場安全管理制度（十四）勞動保護用品配備和管理制度（十五）職業衛生安全管理制度（十六）安全生產獎懲制度（十七）生產安全事故報告和調查處理制度二、專項安全管理制度（一）消防安全管理制度（二）特種設備安全管理制度（三）交通安全管理制度第四章 安全生產操作規程 一、配電室安全操作規程二、維修電工安全操作規程三、外部停電安全操作規程四、空調機房安全操作規程五、空調工安全操作規程六、壓力容器安全操作規程七、使用燃氣安全操作規程八、電梯維修工安全操作規程九、升降車安全操作規程十、手持電動工具安全操作規程十一、木工機械安全操作規程十二、木工安全操作規程十三、設備維修組安全操作規程十四、砂輪機安全操作規程十五、油漆工安全操作規程十六、電氣焊安全操作規程十七、司爐工安全操作規程十八、炊事員安全操作規程十九、各類飲食機械安全操作規程 （一）打蛋機安全操作規程 （二）壓面機安全操作規程 （三）面點烤箱安全操作規程 （四）冰箱的安全操作規程 （五）合面機安全操作規程 （六）絞肉機安全操作規程 （七）切片機安全操作規程（八）電餅鐺安全操作規程第五章 安全生產應急救援預案一、安全生產綜合應急預案二、火災應急救援預案三、電力系統故障處置預案四、燃氣系統故障處置預案五、電梯故障處置預案六、壓力容器故障處置預案七、鍋爐故障處置預案八、自然災害處置預案九、交通事故處置預案十、發生食物中毒處置預案第一章 安全生產組織機構旅游企事業單位的安全生產委員會由本單位的主要負責人、主管安全生產負責人、其他相關負責人及各職能部門負責人組成，是本單位安全生產管理工作的最高領導機構。旅游企事業單位的安全生產主管部門是由本單位安全生產委員會指定的、執行其決策并統一管理其他職能部門安全生產工作的職能部門。安全生產委員會組織結構圖主 任總經理綜合行政辦公室餐飲部客房部前廳（接待）部安全保衛部人力資源部銷售(預訂)部娛樂（康樂）部工程部財務部副主任副總經理工會主席安全生產管理員消防主管交通主管安全生產主管部門第二章 安全生產責任制一、安全生產委員會職責（一）全面貫徹執行有關安全生產的法律法規及方針政策。 （二）審核本單位年度安全生產工作計劃、長期規劃和經費預算，并對執行情況進行監督落實。 （三）審核本單位安全生產技術措施的增加、改造和安全生產設備設施的更新改造等重大工程項目。 （四）定期召開安全生產工作例會，聽取安全生產主管領導和部門匯報，分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作。（五）對輕傷事故做出處罰決定；對重傷以上事故在1小時內上報旅游行政管理部門、安全生產監督管理部門和相關行政管理部門；協助調查事故取證及善后處理工作，并落實整改措施。（六）總結、考核、評比本單位安全生產工作。二、工會組織安全生產職責（一）工會組織應成立安全生產監督委員會。依法組織員工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護員工在安全生產方面的合法權益，對單位執行安全生產法律法規及行業規范的總體情況進行監督，及時制止違章指揮和違章作業，支持員工保障人身安全的合理要求。（二）經常組織員工學習、宣傳、貫徹黨和國家安全生產、勞動保護的方針政策和法律法規，教育員工遵守安全生產規章制度和安全操作規程，遵守勞動紀律。（三）監督、協助各職能部門認真執行員工安全生產三級教育制度。（四）組織開展安全生產勞動競賽活動，對涌現出的先進個人和先進集體進行表彰。（五）審查落實企業經濟承包方案中的安全生產措施，對沒有安全生產承包內容的方案提出意見。（六）及時發現生產環境和設施方面存在的事故隱患，并向相關部門提出整改意見，及時督促解決。（七）參加安全生產大檢查，監督安全生產工作的考核評比工作。（八）按照“四不放過”的原則，參加重大傷亡事故的調查、分析、處理及善后工作。三、安全生產主管部門職責安全生產主管部門是單位領導的參謀和助手，應當全面負責本單位的安全生產管理工作。貫徹執行上級安全生產的方針政策、法律法規和質量標準，檢查本單位執行安全生產制度和規定的落實情況，督促和協助職能部門采取整改措施，防止發生生產安全事故，及時消除職業危害因素，保障員工的安全、健康和經營活動的順利進行。其主要職責是：（一）協助單位領導認真貫徹執行安全生產法律法規、規章制度和行業規范。（二）負責制定本單位年度安全生產工作計劃、中長期規劃和經費預算。（三）匯總、審查安全生產技術措施和實施方案，并督促有關部門切實按期執行。（四）組織、協助相關部門制定或修訂安全生產規章制度和安全技術操作規程。（五）負責對員工的安全生產宣傳，教育和培訓工作。（六）指導各部門和班組安全員工作。（七）經常進行現場檢查，協助解決安全生產問題；遇到特別緊急的不安全狀況，有權責令先行停止作業，并立即報告單位領導，及時研究處理。（八）督促和檢查員工是否正確使用勞動防護用品。（九）定期組織本單位開展安全生產大檢查，檢查情況做好記錄，向主管領導匯報。（十）定期召開安全生產工作會議，做好記錄；對安全生產管理工作的意見和建議以及存在的問題要及時向主管領導匯報。（十一）負責對危險作業的審批和監管工作。（十二）有權向主管領導提出獎懲意見。（十三）總結和推廣安全生產的先進經驗。（十四）參加審批新建、改建、擴建和裝修改造的設計計劃，并按規定上報政府相關部門審批，參加工程驗收及試運行工作。（十五）嚴格執行北京市星級飯店安全生產規定、北京市等級旅游景區安全管理規范（試行）、北京市旅行社安全管理規范（試行）和北京市旅游安全事故報告制度規定，及時上報本單位安全生產工作動態及重大安全隱患，及時、如實報告生產安全事故。（十六）參加傷亡事故的調查和處理，進行年度傷亡事故統計、分析和報告，協助有關部門提出事故的防范措施，并督促相關部門按期實施。（十七）督促、協助相關部門做好勞逸結合和女員工、未成年員工的勞動保護工作。（十八）協助主管領導組織開展安全生產應急預案的演練，并做好記錄。（十九）負責統計和收集安全生產資料及檔案管理。（二十）完成上級布置的其他安全生產工作。四、各部門安全生產職責（一）辦公室（總辦）安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、協助單位領導貫徹上級有關安全生產指示精神，及時轉發上級和有關部門的安全生產文件、資料。做好本單位安全生產會議記錄，對安全生產主管部門的有關文件、材料及時組織匯審、打印、下發。3、組織檢查落實領導干部值班制度。4、做好所管轄崗位的安全生產工作，并檢查各項安全生產規章制度的落實情況。5、在安排總結工作的同時，安排總結安全生產工作。（二）安全保衛部安全生產職責1、在安全生產委員會領導下，制定安全管理工作的方案和各種防范預案。2、制定各項安全管理制度及規定，報請總經理批準后發布實施，并監督落實。3、進行安全檢查，對安全隱患提出解決辦法，通知有關部門限期整改，到期進行復查，直至隱患消除；對已發生的安全事故查明原因，提出對策。4、負責警衛工作，維護飯店安全環境，加強重點要害部位的安全管理。5、與出租場地和長包房簽訂安全協議書，明確責任，進行安全監督。6、對裝修、改造等施工現場的安全狀況進行檢查，同施工單位簽訂安全管理協議并監督執行。7、對各種安全設施設備的維護、保養、使用狀況進行監督檢查。8、對新入店員工進行崗前安全培訓；對在崗員工進行安全知識教育與安全素質考核；對義務消防隊及專職保衛人員進行專業技能培訓。9、參與安全生產事故的調查處理。10、廣泛收集安全信息，建立安全保衛工作檔案。（三）工程（后勤）部安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、負責單位內所有設備設施的安全管理，保證安全附件齊全、靈敏有效；按照安全技術規范定期進行檢查和校驗，使全部設備保持良好狀態。3、負責單位基建、裝修、改造工程安全工作計劃的實施。4、建立健全各崗位安全生產規章制度和安全操作規程。5、加強安全生產崗位培訓，特種作業人員應持證上崗。6、掌握相關的安全生產應急預案，一旦發生問題，負責排除險情，做好工程保障工作。7、教育本部門員工嚴格遵守各項規章制度和安全操作規程，提高員工安全生產知識和安全防范意識。（四）人力資源部安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、建立健全安全用工管理制度，不得將有殘疾的員工分配到其所禁忌的工作崗位。3、做好女工的“四期”保護工作及未成年員工的勞動保護工作。4、建立健全安全培訓體系，對員工要進行長期的安全教育和培訓；對新入職員工進行三級安全教育，考試合格后，方可上崗工作。5、貫徹國家有關規定，對本單位的安全生產工作進行管理、監督、檢查和指導。6、與安全生產主管部門及相關部門共同制定本單位安全生產管理制度和各崗位、各工種的安全操作規程，并對落實情況進行經常性的監督、檢查。7、做好員工勞動紀律教育工作，對嚴重違反勞動紀律、影響安全生產的，提出處理意見。8、對發生事故的部門或個人，按單位相關規定予以處理。9、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險金。 10、及時向安全生產主管部門提供安全生產信息。（五）前廳（接待）部安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、注意發現是否有攜帶易燃易爆、放射性化學物品等危險品的賓客，一經發現立即阻止，并立即報告安全生產主管部門。3、在工作中要做到勤轉、勤看、勤問，以便及時發現客人故意遺留的危險品及可疑人員。4、了解和反映賓客對本單位安全生產工作的意見。 5、掌握相關安全生產應急預案，一旦發生問題，負責疏散、集中、清點、安撫賓客。6、解決處理一般性生產安全事故隱患和問題；遇有突發事件，應在處理的同時立即報告，服從領導的指揮、調遣，參與搶險救援等處置行動，并保護現場。（六）客房（住宿）部安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、經常檢查客房內各種安全設施，及時發現和消除安全生產隱患。3、注意發現是否有攜帶易燃易爆、放射性化學物品等危險品住宿的賓客，一經發現立即上報。4、教育本部門員工嚴格遵守各項規章制度和安全操作規程，提高員工的安全生產知識和安全防范意識。5、掌握相關安全生產應急預案，一旦發生問題，負責引導、疏散住宿賓客。（七）餐飲部安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、經常檢查廚房、操作間、庫房等各種安全設備設施和消防器材，及時發現和消除安全生產隱患。3、嚴格執行食品衛生有關規定，防止食物中毒事件發生。4、教育本部門員工嚴格遵守各項規章制度及安全操作規程，提高員工的安全生產能力和安全防范意識。5、掌握相關安全生產應急預案，一旦發生問題，負責排險、引導、疏散就餐賓客。（八）娛樂（康樂）部安全生產職責 1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、維護經營場所秩序，確保賓客安全，不發生責任性生產安全事故。3、經常檢查本部門的各種娛樂設施、安全防護設施和消防器材，及時發現和解決不安全隱患。4、把好食品安全關，預防食物中毒事故。5、及時向安全生產主管部門提供安全生產信息。6、教育本部門員工嚴格遵守各項規章制度，提高員工的安全生產知識和安全防范意識。7、掌握相關安全生產應急預案，一旦發生問題，負責排險、引導、疏散、搶救賓客。（九）財務部安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、健全財務制度。按照國家規定或實際需要，按比例提取安全技術措施經費和其他勞動保護經費，并且單立科目，監督專款專用。3、負責撥付對員工進行安全生產宣傳教育和培訓所需經費。4、負責撥付各崗位員工勞動防護用品所需經費。5、負責撥付有毒有害等特殊工種人員的體檢和療養經費。6、負責撥付各崗位員工防暑降溫經費。7、對財務部所用設備、器材進行經常性檢查，及時發現和解決安全生產隱患。8、教育所屬員工自覺遵守財務制度和各項安全生產規定。9、掌握相關安全生產應急預案，一旦發生問題，負責保護單位現金、票證、賬目等不受損失。（十）行政部（綜合辦公室）安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、協助單位領導貫徹上級有關安全生產指示精神，及時轉發上級和有關部門的安全生產文件、資料。3、建立健全內部安全生產管理制度，并檢查各項安全生產規章制度落實情況。確保辦公區、員工活動區的安全生產。4、組織檢查、落實干部值班制度。5、在安排總結工作的同時，安排總結安全生產工作。6、對所屬區域內的安全設備設施、消防器材進行檢查維護，發現隱患及時排除。7、對后勤保障工作的各個環節加強安全管理，防止發生安全問題。8、編制勞動防護用品計劃，采購符合國家標準或行業標準的各類勞動防護用品。9、負責按計劃采購供應安全生產技術措施所需的設備和材料。10、做好員工食堂衛生管理，預防發生食物中毒。11、在高溫環境下，為員工供應符合衛生要求的清涼飲料，合理使用防暑降溫經費。13、教育本部門員工嚴格遵守各項規章制度，提高員工的安全生產知識和安全防范意識。（十一）銷售（預訂）部安全生產職責1、負責制定本部門的安全生產規章制度，落實安全生產責任制，開展安全生產教育和培訓。2、在策劃大型銷售活動中，要及時與安全生產主管部門溝通，制定安全生產方案。3、及時向安全生產主管部門提供安全生產信息。4、教育本部門員工嚴格遵守各項規章制度，提高員工的安全生產知識和安全防范意識。5、掌握相關安全生產應急預案，一旦發生問題，負責協助各部門，做好搶險救援工作。五、各級崗位（人員）安全生產職責（一）總經理安全生產職責1、單位的主要負責人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。2、認真貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護法規和規章，對本單位員工生產勞動過程中的安全與健康負全責。3、負責組織制定安全生產規章制度和安全操作規程；組織制定并審核批準安全生產工作計劃。4、保證本單位安全生產投入的有效實施。5、定期召開安全生產工作會議，聽取主管部門工作匯報，研究解決安全生產中存在的問題。6、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產事故隱患。7、組織制定本單位的應急救援預案，并定期演練。8、及時、如實報告生產安全事故，并積極配合上級有關部門對事故的分析和調查取證。 （二）主管安全副總經理安全生產職責1、協助本單位主要負責人開展安全生產工作，對本單位的安全生產工作負直接領導責任。2、每月至少應研究一次安全生產、職業衛生和勞動保護工作，針對存在的問題，制定解決辦法并組織實施。3、在計劃、布置、檢查、總結、評比經營活動的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。4、負責組織制定安全生產工作年度計劃、中長期規劃和安全投入經費預算。5、組織并參加安全生產大檢查，對查出的安全生產隱患要及時消除或采取必要的措施，確保安全生產。6、對于新建、改建、擴建等工程項目，必須做到“三同時”，即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。7、負責安全生產投入資金使用情況的監督檢查。8、發生生產安全事故后，按照“四不放過”的原則，組織協調對事故的分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。配合政府有關部門做好事故調查處理及善后工作。9、加強對安全生產工作的考核，提出獎懲意見。（三）其他副總經理安全生產職責1、對分管部門的安全生產工作負主要領導責任。2、在生產經營活動中，要做到“五同時”。3、負責組織分管部門的安全生產檢查，研究解決安全生產中存在的問題，及時排除安全隱患。4、配合開展分管部門的安全生產教育、培訓和考核工作。（四）安全生產主管部門負責人職責1、對分管的安全生產工作負直接管理責任。對各職能部門安全生產工作實施監督檢查。2、承擔安全生產委員會的各項日常工作，貫徹落實本單位安全生產委員會的各項決議，協助主管領導檢查各職能部門的落實情況。3、負責組織起草本單位安全生產工作計劃和年度規劃，督促各職能部門落實。4、負責組織起草本單位的安全生產規章制度和安全操作規程。 5、負責組織起草本單位的安全生產應急救援預案，定期實施演練并做好記錄。6、負責組織本單位員工的安全生產宣傳、教育、培訓和考核。7、負責督促各職能部門進行安全生產隱患排查，對發現的隱患和問題積極組織落實整改。8、負責本單位危險作業的審批和監管工作；負責對外來施工單位的安全生產進行協調、管理。9、生產安全事故發生后及時組織相關人員進行救援或采取有效措施，保護現場并及時報告，積極協助有關部門調查處理。10、組織開展安全生產檢查活動，對違反安全生產管理規定的部門和個人，有權提出處罰建議。11、了解和掌握本單位安全生產設備設施狀況，督促相關部門確保安全生產設備設施完好有效。12、全過程參與本單位新建、改建、擴建等重大工程項目，安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用。（五）各部門負責人安全生產職責1、對所屬部門的安全生產工作負直接管理責任。2組織編制本部門安全生產崗位責任制和安全操作規程，并組織實施。3、貫徹上級各項安全生產工作的指示精神，落實各項安全生產防范措施和工作要求。4、制定、布置本部門安全生產工作計劃和措施，檢查、督導落實情況，督促整改安全隱患。5、積極發現和反映安全生產工作中存在的問題，匯報本部門安全生產工作完成情況，對安全生產問題或隱患提出切實有效的整改建議和措施。6、對本部門員工進行各種安全生產教育和培訓，提高員工的安全生產知識和安全防范意識。7、熟悉和掌握本部門各項安全生產應急預案，處理工作中遇到的各種突發事件。8、發生生產安全事故必須到場，組織相關人員進行救援或采取其他有效措施，保護現場，及時報告，積極協助有關部門調查處理。 （六）專（兼）職安全生產管理人員職責1、在主管安全生產負責人的直接領導下，對本單位安全生產工作負權限范圍內的管理責任。2、貫徹上級有關安全生產的指示和規定，對交辦的工作任務要按時按質完成，并及時匯報。3、履行安全生產檢查職責并做好檢查記錄，及時糾正違反安全生產規章制度和安全操作規程的行為，發現安全隱患及時上報并督促整改。4、熟悉和掌握各種突發事件應急救援預案。對本單位發生的生產安全事故積極協助主管領導做好相關工作。5、熟悉本單位的疏散通道、安全出口、消防栓、消防器材、報警系統等安全設備設施位置，熟練使用各種器材。6、檢查、監督員工正確使用個人勞動防護用品。（七）專（兼）職交通安全管理人員安全生產職責1、在主管安全生產負責人的直接領導下，對本單位交通安全工作負權限范圍內的管理責任。2、認真貫徹執行國家及單位制定的各種有關交通安全工作的法律、法規和規章制度，在單位安委會的領導下負責交通安全管理工作。3、制定單位交通安全管理制度、工作計劃、安全措施、交通事故緊急處理程序和交通安全應急方案，并督促落實。 4、組織制定交通安全責任書，層層簽訂，落實到人。5、熟悉單位機動車型號、性能、數量、用途等情況，督促駕駛員定期進行保養、維修、年審。6、宣傳普及交通法規和安全知識，組織對單位員工的交通安全知識考核，提高機動車駕駛員和廣大員工的法律觀念及交通安全意識。7、定期檢查各部門交通安全制度的落實情況和機動車、非機動車的安全狀況，發現隱患及時排除。8、負責辦理單位新購車輛的登記手續和審驗工作。9、如單位車輛發生交通安全事故，應立即趕赴現場，協助公安交通部門進行調查處理。10、定期向主管領導、交管部門、上級主管部門報告單位交通安全工作情況。（八）消防主管安全生產職責1、在主管安全生產負責人的領導下，對本單位安全生產消防工作負權限范圍內的管理責任。2、協助領導制定單位防火管理制度、火災應急預案和防火工作計劃。3、全面了解單位的建筑結構狀況，熟悉各種消防設備設施、滅火器材的功能原理及使用方法，了解各部門防火工作，熟悉安全疏散方案。4、監督、管理、檢查消防中控室的日常工作和崗位職責落實情況。5、負責對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和義務消防隊培訓、演練的具體組織實施。6、定期檢查各部門防火制度的落實情況，發現隱患督促落實整改，并記錄存檔。7、對重點部門、要害部位和各種危險品實行監督管理，將上述部門的消防工作落實到人。8、負責編制新購、維修消防器材的經費預算，按期更換、維修消防器材。9、建立動用明火管理制度，對單位用火部位實行安全監督，并加強管理。10、負責協助工程部門對單位改建工程中有關消防設施審批手續的辦理和施工現場的消防監督。11、如單位發生火災立即趕赴現場，協助現場指揮員組織撲救和人員疏散，事后協助有關部門進行調查處理。12、定期向上級有關部門報告單位消防安全工作情況。13、同當地公安消防監督管理部門保持密切聯系，并接受其指導。 （九）消防中控室領班安全生產職責1、在本部門主管安全生產負責人的直接領導下，對本崗位安全生產設施負權限范圍內的管理責任。2、做好消防中控室的日常管理工作，對消防自動報警系統、自動噴淋系統、消火栓系統、防排煙系統等消防設施進行監控和維護，對自動報警系統發生的火情報警信號，及時跑點確認處理，確保火災早發現、早撲救。3、合理安排值班班次，檢查下屬人員的值崗情況和儀容儀表是否符合要求。5、愛護儀器設備，發現故障立即排除，保證正常運行。6、了解掌握單位內部重點部門、要害部位的基本情況，熟悉單位的火災報警程序、撲救疏散方案以及相關安全生產應急預案。7、對發生的火險進行撲救，并協助調查。8、對工作中發生的問題要及時處理和記錄，并及時向主管報告。9、落實本崗位職責和完成業務培訓計劃。（十）消防中控室人員安全生產職責1、在消防中控室領班的領導下，負責消防中控室24小時值班，是其崗位安全生產的直接責任人。2、負責單位所有消防安全保障系統的檢測、維護和監控工作，時刻保持中控室設備設施的完好齊備，運轉正常。3、對講機電源充足，通訊流暢，中控室干凈整潔。4、熟練掌握消防系統各種設備設施操作規程，嚴密注視各種信號反應。對自動報警信號及時跑點確認，對火災早發現、早處置。5、遇有火災，按照單位應急預案通報有關人員，并迅速啟動和運用消防設備設施，進行滅火工作。6、做好值班記錄和設備運轉記錄。7、遵守重點要害部位要求，未經有關領導同意，非值班人員不得進入。(十一)各部門領班（班組長）安全生產職責1、在本部門安全生產負責人的直接領導下，帶領本班組人員貫徹執行本單位安全生產規章制度和工作指示，對所屬工作區域安全生產工作負權限范圍內的管理責任。2熟悉和掌握本班組業務和人員情況，檢查安全生產責任制的落實，糾正違章違紀現象。3、對本班組員工進行安全生產教育，提高員工的安全生產能力和安全防范意識。4、在安排班組工作的同時，應強調安全生產注意事項。5、熟悉本班組安全生產設施的分布和使用方法，掌握與本班組相關的安全生產應急預案，處理一般性安全生產問題和隱患并做好記錄。6、熟悉本班組的設備設施并進行經常性的安全生產檢查，及時發現和解決安全隱患。（十二）各部門員工安全生產職責1、遵守本單位各項安全生產規章制度，學習安全生產知識和技能，按照“誰在崗、誰負責”的原則，既是服務員，又是安全員，是其崗位區域的安全生產直接責任人。2、對所在崗位的安全生產設備設施要進行經常性檢查，做到及時發現和消除安全隱患，并及時報告上級。3、熟悉和掌握與本崗位相關的安全生產應急預案，解決、處理一般性安全生產問題和隱患，遇有突發事件，應在處理的同時立即報告，服從領導的指揮、調遣，參與救援等處置行動，并保護現場。4、向客人宣傳安全生產常識和有關要求，提示客人做好安全防范工作。5、熟悉本崗位區域內的疏散通道、安全出口、消火栓、消防器材、報警按鈕等安全設施位置，會熟練使用消防器材。第三章 安全生產管理制度一、安全生產管理制度（一）安全生產例會制度為加強安全生產管理，及時掌握本單位安全生產動態，研究制定有效的安全生產措施，消除安全生產過程中的不安全因素，各旅游企事業單位的安全生產委員會應每月至少召開一次安全生產例會。例會制度應明確固定的會議時間、地點、參加人員和議題。會議議題包括：1、學習、傳達、貫徹、落實上級有關安全生產方面的文件和指示精神。2、聽取安全生產主管部門負責人對本單位安全生產工作及隱患整改情況的匯報。3、討論當前安全生產方面存在的問題，研究制定整改方案或措施。4、聽取其他部門有關安全生產方面的意見和建議。5、研究或討論本單位在安全生產方面給予獎勵或批評教育及處罰的部門或個人。6、審定本單位安全生產年度計劃，聽取關于年度計劃執行情況的匯報，安全生產主管負責人對上一階段情況進行總結并部署下一階段工作。7、對于隱患排查整改情況進行分類，不屬于本單位的隱患上報政府有關部門，屬于本單位的安排計劃予以排除。（二）安全生產教育和培訓制度1、為加強安全生產管理，增強員工的安全生產法制觀念和安全生產意識，防止生產安全事故發生，各單位應當由相關部門制定安全生產教育和培訓制度。2、安全生產教育和培訓，依據本單位的年度教育培訓計劃，由安全生產主管部門會同相關部門組織實施。3、新員工（含實習、代培和臨時工作人員）上崗前必須進行安全生產三級教育，教育時間不得少于24學時。經考試合格后，方能上崗作業。三級安全生產教育培訓分為單位級、部門級和班組級。單位級安全生產教育培訓內容應當包括：（1）黨和國家安全生產方針政策和法律法規；（2）從業人員安全生產的權利和義務；（3）勞動保護的意義和任務；（4）本單位制定安全生產規章制度和執行的重要性；（5）消防、交通、特種設備設施等安全生產知識；（6）本單位的生產經營特點、危險場所、危險作業等方面的注意事項；（7）相關的生產安全事故案例；（8）本單位對安全生產工作的要求；（9）發生事故后如何搶救傷員、排險等應急救援知識。部門級安全生產教育培訓內容應當包括：（1）本部門的生產經營特點和安全生產規章制度；（2）本部門的工作環境及危險因素；（3）安全生產技術基本知識；（4）要害部位及設備分布情況；（5）生產安全事故典型案例。班組級安全生產教育培訓內容應當包括：（1）本班組生產性質及特點；（2）本崗位安全操作規程和工作職責；（3）所使用設備設施狀況、性能及保養知識；（4）個人防護用品的正確使用；（5）文明生產要求及安全操作示范。4、離崗6個月以上的員工，要進行復工教育；轉崗（變換工種）以及使用新設備、采用新工藝、新技術、新材料的員工，進行新崗位、新操作方法的安全生產教育學習時間均不得少于4小時。5、生產經營單位的主要負責人，安全生產管理人員和從業人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學時。6、對員工要進行經常性的安全生產教育和培訓，可采用崗前培訓、崗上培訓、板報圖片、專題宣傳欄、錄像廣播、知識競賽、講演講座、應急預案的演習演練等多種形式進行。7、特種作業人員必須按照國家有關法律法規規定，接受專門安全培訓，經考試合格，取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業。8、安全生產三級教育記錄保存至該員工離職為止，平時教育記錄至少保存兩年。（三）安全生產檢查制度1、各旅游企事業單位要對各崗位、設備設施進行經常性的安全生產檢查，監督安全生產規章制度和安全操作規程的實施，及時發現設備設施存在的生產安全隱患；督促落實整改措施。2、各崗位要確定一名兼職安全員，負責每日工作結束后的安全檢查，并做好記錄。值班人員要嚴格遵守工作紀律，加強巡視，確保安全。3、日常檢查由安全生產主管部門的安全生產管理人員進行，并督導各部門、各班組做好崗位檢查，貫徹“誰主管、誰負責；誰在崗、誰負責；誰操作、誰負責”的原則，每次檢查都應有記錄，有問題及時解決上報。4、每周安全檢查由安全生產主管部門負責人、安全生產管理人員和專業技術人員參加，除檢查安全生產規章制度、安全操作規程落實情況和生產設備設施是否存在安全隱患外，還要對上一次檢查發現的問題整改情況進行復查；檢查情況要在安全生產例會上進行通報。5、除進行日常、每周檢查外，還要進行專業性檢查和重大節假日、重大活動前檢查，由安全生產委員會主任帶隊，全體委員和安全生產管理人員、專業技術人員參加。6、各旅游企事業單位應當對生產設備設施進行經常性維護保養，定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養、檢測記錄應當包括生產設備設施的名稱和維護、保養、檢測的時間、人員等內容。7、對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，做出記錄。特種設備在檢查和日常保養時發現異常情況的，應當及時處理；情況緊急時可以決定停止使用，并及時報告。8、各崗位從業人員必須接受安全生產檢查人員的指導，積極配合安全生產檢查工作。安全生產檢查及安全隱患整改情況應當作為考核評比的依據。9、對于檢查所發現的各類安全生產隱患，應當簽發整改通知書并及時解決，整改后復查。如果一時難以解決的，要采取防范措施和制定整改計劃。（四）生產安全事故隱患排查制度1、為進一步促進和加強對各類生產安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查和整改，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類生產安全事故發生，各旅游企事業單位應當由安全生產主管部門制定生產安全事故隱患排查制度。2、事故隱患排查制度應明確責任部門和責任人。3、事故隱患按照其發現途徑和方式可分為三種：（1）日常檢查過程中發現的事故隱患。（2）各部門上報的事故隱患（包括書面或口頭反映）。（3）個人舉報的事故隱患。4、事故隱患分為內部原因所致和外部原因所致兩類：（1）內部原因造成的事故隱患，應明確責任部門和責任人，制定整改計劃和措施，做好記錄。（2）外部原因造成的事故隱患，應及時通報形成隱患的相關單位協調解決，協調解決不成的，應及時上報政府有關部門，并做好記錄。在事故隱患消除之前，應當采取必要的安全防范措施。5、事故隱患排查范圍涵蓋本單位所有容易發生事故的重點部位或設備設施（如：配電室、鍋爐房）等。6、事故隱患排查內容包括：（1）電氣線路私拉亂接，是否有裸露和老化損壞現象，是否安裝了漏電保護裝置和接地保護等；（2）疏散通道擠占、堆放雜物現象； （3）消防設備設施維護（消防栓、滅火器、應急照明燈、防火卷簾門等）狀況；（4）庫房、機房管理； （5）應急廣播系統； （6）違章操作（電工、鍋爐工等未持證上崗）；（7）排油煙管道； （8）液化石油氣瓶日常管理等。7、事故隱患的處理方式：（1）一般性事故隱患，應要求相關部門或具體負責人，立即排除。（2）重大事故隱患，應做出暫時局部或全部停產停業、停止使用等強制措施，限期整改。（3）特別重大事故隱患，應立即做出停產停業或停止使用等強制措施，采取及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應防范措施，立即進行徹底整改。（4）所有事故隱患在整改完畢后，要進行復查驗收。8、事故隱患的排查整改和上報：（1）根據工作分工，各部門對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行責任追究制度。（2）各部門要在職責范圍內，定期組織安全生產檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重特大事故隱患的排查。（3）對上報的各類事故隱患，各部門要按職責分工進行查實，及時采取有效措施，并協調和督促相關部門或具體負責人限期消除。（4）各部門對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全防范措施，并立即上報主管領導，由主管領導負責解決；主管領導不能解決的重大事故隱患，應隨時上報單位第一責任人，召開專題工作例會研究解決措施；本單位無法協調解決的，立即向上級有關部門報告。（5）各單位安全生產主管部門要建立健全事故隱患備案登記制度。將群眾舉報、檢查發現、部門上報的各類事故隱患的具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等一一進行詳細記錄；建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、檢查情況等詳細登記造冊，并保留三年以上。（6）安全生產主管部門對事故隱患及時匯總，向本單位領導匯報，并對事故隱患整改情況進行督查。對未按職責進行認真監管或未按規定上報的各類事故隱患發生的問題，按有關法規嚴肅處理。（五）安全生產投入制度1、各旅游企事業單位的安全生產第一責任人必須保證用于安全生產條件所需的資金投入，并承擔由于資金投入不足所導致后果的責任。2、在每年制定資金使用計劃時，應當列出用于投入安全生產的資金項目，便于安全生產資金的使用。3、安全生產資金要專款專用，應當包括下列事項：（1）安全技術措施工程建設、改造；（2）安全設備、設施的更新和維護；（3）安全生產宣傳、教育和培訓；（4）勞動防護用品配備；（5）其他保障安全生產的事項。4、安全生產資金在使用時，應有使用部門或項目的書面申請，報請安全生產第一責任人審批，由財務部門核準發放。（六）危險作業管理制度1、危險作業包括電氣維修、金屬焊接、高空作業（高處維修、清潔衛生、裝飾裝修）和清理地溝等。2、凡在危險作業前，都必須到安全生產主管部門進行審批備案。作業時，安全生產主管部門視其危險程度，可直接派人現場監護，也可以委托施工單位負責人現場看護。3、屬于特殊工種的作業人員，必須持證上崗，正確穿著使用勞動防護用品，作業時嚴格遵守安全操作規程。4、作業前必須做好安全技術交底，交待作業程序和安全措施等，作業區域要設置明顯的安全警示標志。5、現場監護人員要嚴格檢查作業人員是否正確穿戴好安全防護用品和安全防范措施的設置是否可靠，確認無誤后方可開始作業。6、高空作業人員作業前，應先學習本單位制定的高空作業安全規程，采取有效的防護措施，方可開始作業。7、清理地溝時，打開地溝蓋后，要先采取強制通風措施，經檢測地溝內無有毒、有害氣體后方能作業。8、雷雨、大風天氣條件下，禁止高空、吊裝、室外焊接等作業。（七）危險物品管理制度1、為加強對危險物品的安全管理，保護環境，保證安全生產，保障人民生命財產安全，各單位應當建立本制度。2、危險物品是指爆炸品和民用爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害和腐蝕品等。3、單位在工作中需使用上述物品時，必須遵守安全生產制度和安全操作規程，要嚴格用火管理制度；使用時必須采取有效的安全防護措施和用具。5、盛裝化學危險物品的容器，在使用前后必須進行檢查，不得隨意放置或丟棄，防止火災、爆炸、中毒等生產安全事故發生。6、危險物品必須儲存在專用倉庫或專用儲存室（柜）內，并設專人管理，嚴格進出庫手續。7、在人員聚集的場所、單位內，禁止銷售煙花爆竹等危險物品；嚴格遵守有關法律法規，禁止或限制燃放；限制燃放區域，要有嚴格的安全措施，防止發生事故。8、單位在接待服務過程中，發現客人攜帶上述危險物品的，要及時制止，并上報有關部門處理。（八）重點要害部位安全管理制度1、根據國家有關規定，將具有較大危險因素的生產經營場所：如配電室、鍋爐房、燃氣調壓站、電梯機房、庫房、消防中控室等部位確定為單位安全生產重點要害部位。2、上述重點要害部位，應當制定相應的安全防范措施或采取分隔措施。確定兼職安全生產管理人員，嚴格執行安全生產管理制度，建立崗位安全責任制、安全操作規程、工作標準、應急預案等，并明文張掛。設備設施的操作和管理要定人、定機，嚴格執行安全操作規程。3、建立設備設施管理檔案，內容應包括：位置平面圖、設備名稱、商標產品質量證書、使用說明書、在崗人員、安全負責人、安全設施、規章制度、操作程序、運行記錄、檢查維保記錄、事故記錄、安全預案等。4、重點要害部位，都必須設置明顯的安全警示標志，現場不能存放與工作無關的物品。安全出口和疏散通道暢通，有指示標志，室內場所有應急照明，門開啟方向正確，并配有相適應的滅火器材。建立門禁制度，張貼“閑人免進”標志，控制無關人員進入。5、各重點要害部位必須安裝消防自動報警裝置及事故應急照明裝置。配備足夠的消防器材，按照國家有關規定，采取必要的技防、物防等安全防護措施。為在此崗位工作的人員配發必要的勞動保護裝備和用品。無人值守的部位，要安裝事故報警裝置。6、重點要害部位嚴禁堆放可燃物品、存放易燃易爆物品（除特設庫房外），不得存放與工作無關的物品，禁止搭設床鋪休息。7、在重點要害部位工作的人員必須經過專業培訓，并獲得上崗證書，對未取得上崗證書的人員，不準單獨上崗，要保持工作人員的相對穩定。對患有嚴重疾病或存在嚴重問題的人員，要及時調離。8、加強勞動安全教育，對有危險和影響正常經營活動的重大設備進行檢修時，主要管理人員應親自到場，制定維修方案，監督維修過程中安全防范措施的落實，對違規操作行為有權制止。9、按照國家技術監督部門和設備設施使用的有關規定，對重點要害部位的設備設施要進行日常檢查和維護保養，并做好記錄。設備的絕緣表、壓力表、安全閥等，必須定期送交有關單位進行校驗，并取得合格證書。屬于特種設備的按特種設備管理規定執行（定期年檢、操作者持證上崗等）。10、危險性較大的特種設備設施必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產、安裝、維保，不得擅自安裝、拆卸或改裝。11、室外使用的設備設施高度超過15米時應安裝避雷裝置，并定期檢測。（九）重點要害崗位安全管理制度1、配電室安全管理制度（1）張貼“閑人免進”標志，控制無關人員進入。如工作需要，應進行登記后方可進入。（2）所有電工要持證上崗，按規定穿戴好勞動防護用品。