科學發展 創新實踐：博士后自主創新能力的理性探索與戰略選擇偉大的時代需要杰出的人才，杰出的人才推動偉大的時代。博士后處于人才資源金字塔的塔尖，是自主創新的積極實踐者，肩負著推動科技創新的重要使命。本文從博士后科研工作站創新發展模式、人才高地建設、創新能力培養等幾個方面論述博士后自主創新能力提升的理性探索。一、創造力資源是構建創新型國家的重要戰略資源站在21世紀新的起點上，我國正處在一個十分重要的關口。在這樣一個重要關口，黨中央國務院明確提出走自主創新道路，建設創新型國家，這是把握全局，放眼世界，面向未來做出的重大戰略決策。中國目前正舉全國之力及時調整、改變著經濟引擎的類型。這是一場深刻的變革一場由軀干式國家變為頭腦型國家的變革，一場由世界工廠變為世界思場的變革，一場擺脫模仿時代，進入自主創新時代的變革，可以說，這是我國經濟增長驅動力的客觀要求，是知識經濟時代的要求，是中國當前調整經濟結構、創造新經濟增長點、解決經濟深層次矛盾、提高國際競爭力的根本之策。我國經濟發展的戰略選擇是轉變經濟增長效益和質量的根本，“以人為本的生存發展觀對資源、環境開發利用的質量要求越來越高，再單純沿用粗放型經濟增長方式向傳統集約型增長方式轉變已經沒有出路。傳統經濟的資源配置模式單一，必須注入新的活力。因此，面對極為重要的發展戰略機遇期，在自主創新統領發展大局的旗幟下，走自主創新之路，建設創新型國家已成為中國對未來發展道路做出的理性抉擇。科學技術是第一生產力，自主創新是第一競爭力，加強自主創新是中國科學技術發展的戰略基點。通過歷史上幾次全國性的科技大會所提出的重要思想，可以把握國家發展的宏觀脈絡：從呼喚“科技的春天”到提出“科學技術是生產力”、“科教興國”，再到目前“建設創新型國家”的戰略目標，這一步步的變化，標志著中國戰略基點所發生的轉移。國家核心競爭力越來越表現為對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力，表現為對知識產權的擁有、運用能力。在當代世界科技發展的澎湃大潮中，可以說，誰把握了這些新趨勢，緊緊抓住跨越式發的戰略機遇，不斷增強科技實力特別是自主創新能力，誰就能在綜合國力競爭中占據主導地位。因此，我們必須奮起直追、鍥而不舍，加快自主創新步伐，增強國家核心競爭力，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發展的主動權。自主創新，就是開發13億人這個世界上最大的腦礦，就是讓中國人的智慧充分涌流的過程。加快自主創新能力，全面推動經濟振興和社會進步，歸根結底在于“人才”。人才資源是第一資源，建設創新型國家離不開高端創新人才。古往今來的科技創新實踐都表明，創新型人才是新知識的創造者、新技術的發明者、新學科的創建者，是科技新突破、發展新途徑的引領者和開拓者，是國家發展的寶貴戰略性資源。抓緊并持之以恒地培養造就創新型人才，是提高自主創新能力、建設創新型國家的必然要求，也是實現國家發展目標、實現中華民族偉大復興的必然要求。21世紀將是人類依靠自身的創造力資源實現可持續發展的世紀。在知識經濟社會里，一個國家擁有豐富的創造力資源比占有豐富的自然資源具有更為重要的意義。一個國家財富的增加主要不是依靠人力資源的絕對增量，尤其不是依靠人力資源的數目增量，而是通過盤活量來實現的，這個盤活量就是創造力1。人力資源是自主創新的核心，是具有高增值性和能動性的資源。具有創新意識、創造性思維和創造性才能的人才是科學技術持續創新的基礎和發展保證。人才資源作為知識資源的載體，是以知識為資本，以智力為依托，以創新為使命的一種活的資源。人才資源的創造性，不僅體現在物質財富的創造上，更重要的是它還能對知識本身加以創新。建設創新型國家需要創新型人才的涌現和輩出，需要創新型團隊的建功立業，需要創新型機構（企業、學校、院所、中介組織等）的成長壯大，為人才和創新創業團隊發揮作用提供有效載體、堅實的平臺和資源保障，需要有作為、有效率的政府，加強戰略統籌和執行管理，把戰略和目標落實，為廣大創新型人才和機構提供棲息地，提供良好的文化氛圍和社會基礎。 而科研院所、重點高校、博士后科研工作站、國家重點實驗室等科研機構作為國家創新體系中的重要創新主體，應充分利用現有的人力、物力條件，發揮高層次人才群體資源的作用，通過科科學研究培養高層次人才，為建設自主創新型國家提供人才資源保障和智力支持2。博士后處于人才資源金字塔的塔尖，是自主創新的積極實踐者，肩負著推動科技創新的重要使命。二、美國國家創新戰略的啟示與借鑒以及博士后科研工作站在國家創新體系中的戰略定位西方發達國家在發展國家創新戰略和國家創新體系建設的過程中有許多值得借鑒的寶貴經驗。例如，認識到科學技術對美國長遠競爭力的極端重要并未雨綢繆，布什總統在2006年1月31日的國情咨文中宣布了“美國競爭力計劃（ACI）”。這是一項富有挑戰性的長期舉措。其目標和實現路徑是，美國借助先進的科學技術鞏固其對世界一貫的領導地位，保持美國在世界經濟中的競爭優勢，確保美國的強大和安全。因此美國采取了一些宏觀支持政策。創新政策是使美國在社會經濟變革、科學探索與技術開發、原始創新領域始終保持領導地位的基礎。美國經濟強勢及其在全球范圍的領導地位，很大程度上取決于其獲取并整合最新科技開發成果的能力。教育與科研是機會之門，是知識經濟和創新經濟的基礎。“美國競爭力計劃”是以對科學研究、技術開發以及教育和培訓進行傾斜性支持為核心內容出臺的。可以說，這是美國新世紀的“科教興國”計劃。可以說過去5年，美國經濟較為繁榮，這在很大程度上，要歸功于發展經濟和弘揚創新文化的秉性歡迎并鼓勵創新、靈活和市場開放。切實支持世界級的R&D科研機構、重點實驗室等科研實體，增加對教育、科研和知識創新平臺建設的投入，構建起較為完善的、由經濟和科技組織機構組成的國家創新推動網絡，并以此增強美國的國家創新能力3。這給我們建設創新型國家以很好的啟示與借鑒要把建立以市場為導向、產學研相結合的國家創新體系作為提高國家自主創新能力的戰略突破口。當然，借鑒終歸是借鑒，真正弘揚“以人為本”的理念和全面落實科學發展觀要靠身體力行。中華民族歷來有“天行健，君子以自強不息的”實干精神和傳統美德。當前，應對全球范圍的競爭與角逐，實現中華民族的勃興更需：天行健，吾民以自強不息，吾國以自強不息。國家創新體系是以實現提高國家綜合國力和國際競爭力為目標，政府、企業、大學、研究院所、中介機構之間尋求一系列共同的社會和經濟目標，實現知識向經濟的轉化、科學技術向現實生產力轉化，并將創新作為變革和發展關鍵動力的系統，是由企業（以大型企業集團和高科技企業為主）、科研機構（中科院和部門科研機構、博士后工作站以及國家重點實驗室）、高等院校等構成的網絡系統，其中科研院所、高等院校和博士后科研工作站構成了國家創新體系的主要知識供應鏈，是新知識、新思想的“策源地”，高新技術的“輻射源”和培養高層次創造性人才的“制高點” 4。特別是對于博士后科研工作站來講，目前承擔的科研項目既有基礎性研究，又有開發性研究和應用性研究。因此博士后科研工作站是融人才培養、科學研究、政府（社會）服務三重職能為一體的科研機構，是科技創新、知識創新的中堅力量和培養高端創新人才的基地。這就要求博士后工作站這些創新主體要明確自身的目標定位，深入分析國家重大戰略需求和基礎學科重大發展之間的本質關系，重視科學規劃的頂層設計，把重大戰略需求、重大應用基礎研究與重大基礎研究、基礎學科建設和基礎研究基地的建設有機地結合起來，為科學進步和社會發展做出貢獻。中國的博士后制度創建于二十年前的改革開放初期。1985年7月，李政道先生的建議得到了鄧小平同志的支持，經國務院批準，中國開始試行博士后制度，設立博士后科研流動站和博士后科學基金。與國外百年歷史相比。中國的博士后制度雖然起步晚，但已形成獨具特色和相對獨立、完善的人才培養和使用機制，成為造就高水平人才的重要途徑，它已經并將繼續為推進中國的科技教育事業和經濟發展發揮越來越重要的作用。經過20年的發展，中國目前已設立1363個博士后科研流動站和1018個工作站，累計招收博士后研究人員3.2萬多人。在“十一五期間”，中國博士后工作將充分利用博士后站人才高地的優勢，圍繞國家發展的宏觀性、戰略性和跨學科領域發展的需要，加大對創新人才的培養力度，逐步培養出一批勇于思考、勇于探索的創新人才，造就一支具有國際競爭力和自主創新能力的高層次人才隊伍，為國家重大基礎理論、重點攻關課題研究和涉及國家戰略和經濟安全的重大項目以及國家自主創新能力建設提供人才支撐。 博士后教育作為高等教育最高層次，一直處在高等教育金字塔的頂端。博士后流動站和科研工作站是高層次人才生產和再生產的重要基地。時代的發展需要何種規格的人才， 應是博士后選擇和構建人才培養模式的前提和主導因素。我國博士后制度作為一種培養年輕高層次人才的制度， 對促進我國教育、科技、經濟及社會發展， 培養高水平的科研和管理人才，發揮了重要作用。實踐已經證明，博士后制度是一項富有遠見的戰略決策，是一條快速培養高水平人才的成功之路， 是一種組織高水平科研活動的有效方法， 是加強國際人才競爭的重要手段。隨著教育制度、科研制度的改革和人力資本的需求、使用與供給的市場化， 改革和創新博士后制度不僅具備了可行性而且具有了必要性。要通過戰略創新， 基本建立起政府宏觀調控、分級分類管理、運轉高效靈活，創新型國家發展要求， 具有中國特色的博士后發展模式和運行機制。三、用“以人為本”的科學發展觀統領博士后科研工作站的創新發展模式胡錦濤總書記指出：堅持以人為本的科學發展觀，就是要充分發揮科技人才的創造性，要堅持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，全面貫徹人才強國戰略，完善適合我國科技發展需要的人才結構，不斷發展壯大我國科技人才隊伍。要遵循創新型科技人才成長規律，堅持在創新實踐中識別人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才，努力造就一批德才兼備、國際一流的科技創新人才，建設一支高素質的科技創新隊伍，特別是要為年輕人才脫穎而出、施展才干提供更大的舞臺和更多的機會，努力形成江山代有才人出的生動局面。全面落實科學發展觀，建設有中國特色的創新型科研院所和博士后工作站，必須用科學發展觀統領全局，把科學發展觀作為建設創新型科研院所和博士后科研工作站的戰略指引，要按照科學發展觀的要求，統籌協調創新與繼承的關系；統籌協調改革、發展與穩定的關系；統籌協調人才培養、科學研究和社會服務的關系；統籌協調自然科學與人文科學的關系，落實科學發展觀，走內涵發展之路5。建設創新型工作站是應對知識經濟挑戰和建設創新型國家的需要，也是博士后科研工作站自身發展的必然選擇。博士后工作站只有以創新為理念，與時俱進，才能形成獨特的風格與優勢，贏得廣闊的發展時間與空間。因此，建設創新型博士后工作站，要堅持以人為本，把人才作為建設創新型工作站的第一資源，要充分認識和發揮博士后高端人才在建設創新型國家中的作用。同時必須沖破傳統觀念束縛，樹立不斷創新的科研理念，使創新精神深入人心，最終形成濃厚的創新氛圍。當前許多博士后工作站其功能定位是以培養高層次人才和進行高水平科研為主要特征的研究型工作站。我們致力創建的創新型博士后工作站與前者有本質的區別。創新型博士后工作站與研究型工作站的區別在于：第一，在科研理念上，創新型工作站更加強調創新是科學研究的靈魂和核心競爭力；第二，在人才培養上，創新型工作站更加注重培育具有創新精神和創新能力的創新型人才；第三，在環境建設上，創新型工作站更加突出知識創新平臺建設、知識創新團隊建設以及自主創新和集成創新；第四，在社會（政府）服務上，創新型工作站更加重視參與國家、區域創新體系建設和企業的技術創新活動；第五，在組織管理上，創新型工作站更加注重體制創新和機制創新；第六，在學術文化上，積極營造出知識共享、兼容并蓄的學術氛圍，創建具有追求卓越、蓬勃創新、敢為人先精神的科研學術團隊。創新型工作站的發展模式和主要著力點表現為：一是科學目標引導。就是以創新的目標激勵科研團隊，使得創新研究團隊能夠在科學前沿上有所開拓，有所建樹，逐步形成具有引領學科未來發展的研究方向，孕育出具有重要影響的原創性成果。創新研究團隊結合國家戰略需求，從團隊的科學研究水平和人才隊伍狀況實際出發，通過科學基金的支持成為引導創新研究團體一段時期科研攻關的戰略方向，促進創新研究團體形成研究合力，不斷形成自己的競爭優勢和研究特色6；二是增強協作創新。這要求創新研究團隊各成員間要大力協作，圍繞共同的科學目標和科研攻關課題，加強實質性合作研究，通過密切的學術交流和思想碰撞，勇攀高峰。要充分發揮創新研究團體的 “酶促”作用，在更高的層次上促進人才資源、研究資源和科技平臺資源的整合，促進各方協作與交流，最終實現自主創新的奮斗目標；三是沖擊國際前沿。博士后創新研究團隊是優秀人才的集合，其研究起點要高，目光要瞄準世界一流水平，應致力于營造和形成銳意進取的良好氛圍，使創新研究團體能夠心無旁騖地從事創新研究，努力培養和造就一批具有國際競爭力的杰出創新團隊。四、構建博士后科研工作站創新人才高地的戰略抉擇為創新型國家培養造就具有創造性思維和創造性才能的人才是創新型科研機構肩負的歷史使命，因此，創新型國家要求科研院所和博士后科研工作站必須將創新作為新的理念和新的驅動力，重新界定自己的使命和定位。可以想見， 在戰略規劃政策管理鏈條中處于出發點的戰略研究的重要性。博士后科研工作站在自主創新能力建設中可以發揮獨特的作用，特別是博士后科研工作站多學科交叉與綜合、立足科技前沿的研究以及源源不斷地進行高素質、多層次創新人才培養，是自主創新能力所需的科技和人才基礎的重要保證。要在探索創新型博士后科研工作站的實踐中做出前瞻性的選擇和戰略規劃。1.是構建創新型知識科研體系，培養高端創新型人才。在自主創新能力建設進程中，博士后科研工作站要不斷深化共建和聯合辦學，充分整合優質的知識創新資源，把知識創新與創新人才培養更加緊密地結合起來，從戰略和機制上把博士后工作站的發展與國家宏觀經濟的發展更加緊密地結合起來，承擔起滿足國家戰略需求、滿足國家政治、經濟、社會發展需求的雙重任務，在支持國家經濟社會發展重大問題上有更新的作為。加快推進創新型工作站建設，努力成為國家知識創新體系中知識創新的源頭、高端人才和創造性思維的“儲備庫”。2.是以構建創新要素高度集成、創新能力高度集成的知識與科研創新體系為導向，按照有所作為、主動融入的原則，強化與各創新主體在功能、資源上的集成。創新國家知識創新體系運行機制，把工作站的綜合智力優勢與社會資源優勢更加緊密地結合起來，強化知識創新與技術創新的融合。創新科技成果轉化模式，高質量地建設科研工作站，為國家建設和經濟騰飛、構建和諧社會提供強大的精神動力和智力支持。3.是瞄準國際科學發展前沿和高科技領域新一輪的競爭熱點，按照超前部署、基礎先行、帶動應用的原則，大力扶持新興學科，培植新的知識增長點。成立一批學科交叉和融合、處于知識競爭戰略優勢地位的研究領域，加強學術前沿和戰略競爭領域的基礎研究和應用基礎研究，把國家需求、宏觀部署和自由探索結合起來，積極推進自主創新能力建設。五、博士后創新能力的自我提升與創新環境建設所有的競爭最后都會歸結為人才的競爭， 因此創新人才資源的培養和開發是創新戰略研究的基石和歸宿。創新能力的培養和開發是一個系統工程，它不單是一種訓練和培養，更是作為行為主體的一種內在意識、需要和體驗，因此要樹立人才的“自我開發”意識7。注重科技創新人力資源的系統開發，要在自我開發、培養性開發、使用性開發、政策性開發四個層次上全面展開，要針對企業、高校、科研院所等不同科技創新人才隊伍的特征制定相應的開發戰略，要在體制創新、機制轉換、政策調整、部門協調四個方面全面推進： 1.自我提升戰略：人才資源提升戰略是強化自主創新能力，構建自主創新體系，優化配置和提高使用效益的關鍵8，是博士后創新人才發展的主體戰略。首先，博士后人力資本創新能力的提升。要加快創新人才的創新教育培養體系建設，不斷提升博士后人才的創新能力。加強創新人才能力支撐體系的建設，為創新人才的科技創新活動提供堅強的物質基礎和創新條件。加快創新人才能力運行體系的建設，改革博士后人才使用、配置、管理過程中的傳統的運行機制，努力營造創新環境，激勵博士后人才的創新潛能。2.創新人才國際化戰略。為實現經濟發展全球化和科技國際化，需要確立科技創新人才國際化戰略。實施人才國際化戰略，目的是促進博士后創新人才結構的優化升級，增強高端人才競爭力和綜合優勢。博士后創新人才管理的國際化。人才管理的國際化戰略包括人才的使用國際化戰略和激勵的國際化戰略。博士后創新人才培養的國際化。博士后創新人才培養的國際化戰略主要有三個方面：一是博士后創新人才的國際化培養。二是聘用國際化人才進行博士后創新人才培養。三是博士后創新人才的國際化交流。3.超前人