科學(xué)規(guī)劃 突出重點(diǎn) 提升質(zhì)量 確保安全張偉光同志在2011年度工作會議暨2010年度總結(jié)表彰大會上的講話同志們：今天這次會議是全縣農(nóng)村信用社在“十二五”開局關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是落實(shí)省社、市辦工作精神，部署2011年工作的形勢分析會、工作部署會，更是鼓舞士氣的動員大會。通過這次會議，要進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一起來，精神振奮起來，力量凝聚起來，全身心投入到新的經(jīng)營管理中去。會上，鳳剛主任傳達(dá)了省社2011年工作會議精神，并代表聯(lián)社做了工作報(bào)告，對全轄經(jīng)營工作進(jìn)行了周密部署。永山副主任解讀了2011年度經(jīng)營績效考核方案、綜合管理考核方案和各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，大會還對2010年度工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，簽訂了“三狀”。下面，我代表聯(lián)社黨委、理事會講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀評價(jià)成績，堅(jiān)定發(fā)展信心2010年，對阜蒙縣農(nóng)村信用社是非常重要的一年，這一年我們在省聯(lián)社、市辦正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委縣政府大力支持下，在聯(lián)社黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)社理事會英明決策下，在全轄員工的共同努力下，取得了優(yōu)異的工作成績，很好地完成了省聯(lián)社下達(dá)的十七項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在企業(yè)得發(fā)展，員工得實(shí)惠的同時，為阜蒙縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。（一）2010年工作特點(diǎn)一是存貸款規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。各項(xiàng)存款余額全年凈增57,418萬元，增幅24.80%；各項(xiàng)貸款余額全年凈增45,000萬元, 增幅23.52%。我們的存貸款，無論是年末余額還是全年凈增額都繼續(xù)穩(wěn)居全縣各金融機(jī)構(gòu)首位。二是資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，風(fēng)險(xiǎn)逐步減少。全年新增貸款回收率達(dá)到98%以上，新增不良貸款率為1.01%。不良貸款余額全年凈下降8,644萬元，年末占比較年初凈下降7.81個百分點(diǎn)。逾期90天以上貸款率為1%；次級不良貸款向下遷徙率為0.16%，可疑不良貸款向下遷徙率為零。化險(xiǎn)升級指標(biāo)自測達(dá)到3級。三是合規(guī)意識增強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步提升。依法合規(guī)經(jīng)營的意識已逐步滲透到全轄干部員工頭腦之中，各項(xiàng)管理工作特別是信貸管理工作水平進(jìn)一步提高，行風(fēng)行紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全防范工作進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全年無案件、無安全事故。四是貸款營銷進(jìn)一步加強(qiáng)，市場轉(zhuǎn)型積極推進(jìn)。2010年我們調(diào)整信貸投向，不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)調(diào)項(xiàng)目、縣域中小企業(yè)、個體工商大戶的扶持力度，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和盈利空間，大力推進(jìn)經(jīng)營市場的轉(zhuǎn)型。五是服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，服務(wù)功能更加豐富。我們針對市場需求，積極研發(fā)汽車貸款、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款等新的貸款業(yè)務(wù)，打造特色品牌，拓寬服務(wù)渠道。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛架設(shè)ATM自動取款機(jī)，使農(nóng)村群眾也能夠享受到方便快捷的銀行卡自助服務(wù)。六是效益逐年提升，家底進(jìn)一步殷實(shí)。2010年全轄實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤8,380萬元，較2009年多盈利了3,124萬元。年末歷年虧損掛賬徹底清零，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。2010年提取貸款損失專項(xiàng)準(zhǔn)備金4,500萬元，年末貸款損失專項(xiàng)準(zhǔn)備充足率為66.84%，貸款損失專項(xiàng)準(zhǔn)備金缺口進(jìn)一步縮小。成本收入比、費(fèi)用率、綜合費(fèi)用率均比年初下降。七是職工收入提高，自信心和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。在績效考核的有力促進(jìn)下，我們圓滿完成了省社下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，2010年全轄員工工資總額比2009年增長19%，凈增495萬元。八是人事改革圓滿完成，企業(yè)發(fā)展后勁十足。在省社、市辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與指導(dǎo)下，在全轄員工的積極配合下，“三定”人事制度改革工作穩(wěn)步實(shí)施，順利完成，為阜蒙縣農(nóng)村信用社持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。九是農(nóng)信社的社會地位、形象進(jìn)一步提升。2010年，我們繼續(xù)推進(jìn)精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全面加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，積極承擔(dān)社會責(zé)任使農(nóng)村信用社的社會形象得到了進(jìn)一步提升。當(dāng)前，無論是我們的網(wǎng)點(diǎn)形象、經(jīng)營實(shí)力還是對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，都位居全縣各金融機(jī)構(gòu)之首，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對我們越來越重視，社會各界和人民群眾對我們越來越認(rèn)可。十是綜合管理進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)建設(shè)得到了加強(qiáng)。（二）工作中存在的問題在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到“管理基礎(chǔ)薄弱、歷史包袱重、經(jīng)營成本高、資產(chǎn)質(zhì)量低、風(fēng)險(xiǎn)程度大”依然是我們經(jīng)營發(fā)展所面臨的主要課題，工作中還存在著許多亟待解決的問題：一是經(jīng)營成果不夠真實(shí)，合規(guī)意識需進(jìn)一步增強(qiáng)。部分員工的合規(guī)意識依然淡薄，放貸收息、放新收舊等現(xiàn)象仍然存在，利潤沒有真正做實(shí)。超權(quán)放貸、違規(guī)放貸、人情貸款、無效抵押、逆程序操作等違規(guī)行為屢有發(fā)生，新增不良貸款時有出現(xiàn)，隱藏的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)。二是管理不夠嚴(yán)格，執(zhí)行力需進(jìn)一步提高。一些信用社仍然在重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象，內(nèi)控制度特別是信貸管理制度沒有真正落到實(shí)處，貸款“三查”流于形式，二次認(rèn)證形同虛設(shè)，信用評定不搞調(diào)查，隨意授信。檢查監(jiān)督不夠細(xì)致深入，追究和處罰力度不夠，致使個別人存在僥幸心理，有章不循，有禁不止，甚至違規(guī)違紀(jì)。三是責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分機(jī)關(guān)人員作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，沒有真正樹立為基層服務(wù)的意識。工作效率低、服務(wù)態(tài)度差，下鄉(xiāng)調(diào)研走過場，即不能幫助基層解決實(shí)際問題，又不能給領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。一些基層主任缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，不分析新形勢，不研究上級工作精神，事事推著干，遇到困難就往后退，即延誤了信用社的發(fā)展，又損害了員工的利益。還有一些基層員工工作不思進(jìn)取，消極怠工“混日子”，缺乏集體榮譽(yù)感和責(zé)任心，對待身邊的違規(guī)違紀(jì)行為“事不關(guān)己高高掛起”不聞不問。四是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，思維轉(zhuǎn)換需進(jìn)一步加快。一些基層主任因循守舊，不思創(chuàng)，仍然沿襲傳統(tǒng)思維下的粗放經(jīng)營管理模式，只憑著以往的管理經(jīng)驗(yàn)“跟著感覺走”。遇到新困難和新情況毫無辦法，不能運(yùn)用準(zhǔn)確的判斷能力來解決問題，只會怨天尤人，等到上級協(xié)調(diào)解決時，已造成不良影響和損失，錯失發(fā)展良機(jī)。五是整體素質(zhì)不夠高，工作能力有待進(jìn)一步提升。雖然我們采取了多種方式對職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，但由于文化基礎(chǔ)和認(rèn)知能力的不同，教育效果參差不齊，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)村金融形勢的需要，不熟悉微機(jī)操作、飲酒上崗等現(xiàn)象普遍存在，聯(lián)社計(jì)劃在二至三年期間通過招錄新員工、人員調(diào)整等手?jǐn)啵鉀Q員工隊(duì)伍老化和整體素質(zhì)不高的問題。以上這些問題，嚴(yán)重阻礙著我們的健康快速發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真剖析，深挖根源，對癥下藥，加以解決。二、把握新形勢，謀求新發(fā)展，向現(xiàn)代金融企業(yè)快速邁進(jìn)（一）當(dāng)前所面臨的形勢要做好2011年各項(xiàng)工作，就要對當(dāng)前的形勢，進(jìn)行全面分析和科學(xué)判斷，以增強(qiáng)工作的預(yù)見性和決策的科學(xué)性。2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們既面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著重大機(jī)遇和有利條件。有利條件：一是當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭不斷增強(qiáng)，尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國家和地方政府加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這些項(xiàng)目后續(xù)效應(yīng)的進(jìn)一步釋放，勢必為銀行業(yè)的發(fā)展提供更為良好的環(huán)境。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出要大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策只能加大不能減少。隨后召開的中央農(nóng)村工作會議上制定出臺了一系列針對性強(qiáng)、含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大幅度增加三農(nóng)投入，充分體現(xiàn)了國家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對性，為我們農(nóng)信社提供了良好的政策機(jī)遇。二是省領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)信社的工作越來越重視。省委書記王珉同志、省長陳政高同志、副省長陳英超同志對全省農(nóng)信社2010年的工作均給予了高度評價(jià)。王珉書記在批示中指出“省聯(lián)社增長快、效益好、風(fēng)險(xiǎn)少，大大地支持了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支重要的支撐力量，為全省的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，特此向省聯(lián)社的全體職工表示衷心感謝！”陳政高省長批示“農(nóng)信社的發(fā)展令人振奮，要繼續(xù)加大存貸款工作，創(chuàng)造新業(yè)績”。領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與鞭策，極大地增強(qiáng)了我們的工作信心和決心。三是我們?nèi)犜趹?yīng)對2010年出現(xiàn)的各種困境中，積累了戰(zhàn)勝困難的經(jīng)驗(yàn)，錘煉了干部隊(duì)伍，鼓舞了員工士氣，提升了團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。當(dāng)前，全轄思想統(tǒng)一，各級領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，合規(guī)意識不斷增強(qiáng)，工作越來越實(shí)。全轄上下講黨性、講政治、講原則的正氣蔚然成風(fēng)，這正是我們?nèi)h農(nóng)信社各項(xiàng)工作再上新臺階的活力所在，前途所在。不利因素：2011年中央貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，不斷上調(diào)準(zhǔn)備金和存貸基準(zhǔn)利率，在一定程度上最先影響的將是中小企業(yè)和三農(nóng)等弱勢產(chǎn)業(yè)。同時，農(nóng)村金融市場的競爭愈演愈烈，農(nóng)信社的生存和發(fā)展空間受到擠壓。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要學(xué)會在國家和地方政策上搶抓機(jī)遇，乘勢而上；要學(xué)會在應(yīng)對各種矛盾中尋找機(jī)遇，迎難而上；要學(xué)會利用自身優(yōu)勢創(chuàng)造機(jī)遇，順勢而上。（二）2011年工作思路2011年，我們要毫不動搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省聯(lián)社、市辦的總體工作部署，把工作基點(diǎn)放在“社會有貢獻(xiàn)，企業(yè)謀發(fā)展，員工得實(shí)惠”上，以發(fā)展為主題，以質(zhì)量為主線，以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，科學(xué)計(jì)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、加強(qiáng)管理、增強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保“十二五”起好步，開好局。1、完善激勵機(jī)制，充分發(fā)揮績效考核促進(jìn)作用績效考核在阜蒙縣農(nóng)村信用社推行以來，通過幾年來的不斷改革、創(chuàng)新，日臻完善，激勵作用不斷增強(qiáng)。特別是在2010年，績效考核這支指揮棒的作用得到了充分發(fā)揮，全體干部員工的工作熱情被很好地激發(fā)起來，不僅全轄各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，而且員工收益也顯著增加（全轄工資總額比2009年增長了19%），很好地體現(xiàn)了“多勞多得”的按勞分配制度。雖然任務(wù)指標(biāo)給大家?guī)砹艘欢ǖ膲毫Γ珱]有壓力就沒有現(xiàn)在的發(fā)展，就沒有盈利空間。2011年我們要在去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善績效考核辦法，使之更科學(xué)、更合理、更嚴(yán)謹(jǐn)。以省聯(lián)社績效方案為依據(jù)，以“按勞分配”、“獎勤罰懶”為原則，將勞動付出、經(jīng)營業(yè)績與職工的工資收入充分掛鉤，真正體現(xiàn)“付出多，業(yè)績好，就拿的多；付出少，業(yè)績差，就拿得少”，徹底打破吃“大鍋飯”的平均主義，充分調(diào)動員工工作積極性，使肯吃苦、有業(yè)績的同志腰包鼓起來，生活好起來，使廣大員工心中有奔頭，工作有干勁。為了確保績效考核激勵作用的充分發(fā)揮，一是要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕和查處弄虛作假的行為。二是各基層社要將聯(lián)社績效考核方案和工作精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)給每一名員工，并結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位的考核辦法，把單位總體任務(wù)量化分解、落實(shí)到每一名員工的頭上。三是全轄干部職工要真正認(rèn)識到勞動的價(jià)值，盡快適應(yīng)“按勞取酬”的分配模式，徹底摒棄吃“大鍋飯”、混日子的思想，用辛勤的勞動贏得單位和個人利益的雙豐收。2、強(qiáng)化優(yōu)服工作，進(jìn)一步提升市場競爭力（1）增強(qiáng)“大服務(wù)”意識。摒棄“只有營業(yè)柜臺才是服務(wù)窗口” 的錯誤認(rèn)識，無論是機(jī)關(guān)部室還是基層信用社，無論是儲蓄窗口還是信貸崗位，都要牢固樹立服務(wù)意識，領(lǐng)導(dǎo)要為員工服好務(wù)，機(jī)關(guān)要為基層服好務(wù)，基層要為客戶服好務(wù)，將服務(wù)貫穿于每一個工作環(huán)節(jié)當(dāng)中。（2）提高服務(wù)自覺性。加強(qiáng)優(yōu)服工作最終目的是留住老客戶、吸引新客戶，創(chuàng)造更多的經(jīng)營效益，大家要徹底破除權(quán)利觀念，真正視客戶為我們的“衣食父母”，自覺主動地做好服務(wù)工作。（3）樹立精品形象。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)改造，在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、完善服務(wù)設(shè)施的同時，配備高素質(zhì)的工作人員，全力塑造精品網(wǎng)點(diǎn)，突出優(yōu)勢，彰顯實(shí)力，提升社會形象。（4）提升服務(wù)水平。開展業(yè)務(wù)技能、社交禮儀、職業(yè)道德等全方位的優(yōu)服培訓(xùn)，不斷提升員工綜合服務(wù)水平。結(jié)合創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“工人先鋒號”、“黨員示范崗”等活動在全轄開展崗位練兵。同時，進(jìn)一步加大優(yōu)服檢查監(jiān)督力度，及時糾正和處罰不規(guī)范行為，在全轄積極營造“人人重視服務(wù)、人人做好服務(wù)、人人爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”的良好氛圍。3、狠抓經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力（1）大力調(diào)整存款結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好穩(wěn)存、增存工作，多方吸收存款，通過穩(wěn)定財(cái)政性存款、吸收項(xiàng)目性存款、擴(kuò)大客戶回籠資金、強(qiáng)化儲蓄存款等方式，壯大資金實(shí)力，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，降低籌資成本。（2）嚴(yán)把貸款準(zhǔn)入關(guān)。新投放的貸款要堅(jiān)持“放得出、收得回、有效果”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行貸款操作流程和審批手續(xù)，貫徹落實(shí)“三個辦法一個指引”，確保新增貸款質(zhì)量。同時，進(jìn)一步加大信貸檢查力度，查找信貸管理方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，檢查貸款發(fā)放流程是否合規(guī)，信貸檔案是否完整、有效。尤其要加強(qiáng)對貸款五級分類、貸款利息收入真實(shí)性的檢查。縮小貸款五級分類偏離幅度，逐步規(guī)避放貸收息等違規(guī)現(xiàn)象，提高利息收入的真實(shí)程度。（3）加強(qiáng)清非盤活工作。目前，全轄存在的大量表內(nèi)和隱性不良貸款，是制約改革發(fā)展的主要瓶頸。我們要始終不渝地將不良貸款清收列為工作的重中之重去抓。一是積極開拓思維，大膽開展工作。向內(nèi)部挖潛力，在外部找?guī)褪郑ㄟ^有效激勵措施和積極溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動地方黨政、相關(guān)單位部門等各方面力量，開展聯(lián)合清收。二是大力整治信用環(huán)境。對信用環(huán)境較差的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行區(qū)域性信貸制裁，控制信貸投放，乃至一個時期內(nèi)停止信貸投放。對確有資金卻拒不還款的賴賬戶、釘子戶等惡意逃廢債務(wù)人員，加大依法收貸和案件執(zhí)結(jié)力度。三是及時處置資產(chǎn)損失，切實(shí)提高資產(chǎn)質(zhì)量，充分實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全。4、大力營銷貸款，積極爭奪生存發(fā)展空間農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入條件放寬后，多家金融機(jī)構(gòu)紛紛涌入，與我們角逐農(nóng)村金融市場，爭搶優(yōu)質(zhì)客戶：農(nóng)行：農(nóng)業(yè)銀行股改上市后，縣農(nóng)行重返農(nóng)村的腳步不斷加快，2010年凈投放各類貸款近2億元，其中農(nóng)戶貸款凈投放5500萬元，對農(nóng)村黃金客戶的滲透力度不斷加大。例如：2010年縣農(nóng)行在福興地、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈投放烤煙貸款1300萬元，與我們大力爭奪效益良好的烤煙市場。郵儲銀行：縣郵儲銀行自成立以來就面向農(nóng)戶和個體商戶，以小額貸款為主打品牌，全力進(jìn)軍農(nóng)村金融市場，業(yè)務(wù)增長迅速，2010年凈投放各類貸款1.6億元，對我們形成了強(qiáng)大的攻勢。他們瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)客戶，大力搶占市場份額，例如：2010年期間在蒼土、大巴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈投放花生收購貸款4000萬元，與我們?nèi)帗尰ㄉ召彉I(yè)這一優(yōu)質(zhì)客戶群。村鎮(zhèn)銀行：在我縣新成立的阜新農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行，其市場定位于農(nóng)戶和中小企業(yè)，2010年凈投放各類貸款1億元，雖然目前信貸規(guī)模不大（貸款總余額為1億元），但其憑借經(jīng)營范圍齊全、信貸措施靈活、決策快的優(yōu)勢，不久的將來，很可能成為我們農(nóng)信的另一個強(qiáng)勁對手。小額貸款公司：我縣已有多家由自然人、企業(yè)法人和其他社會組織投資設(shè)立的小額貸款公司，他們不吸收公眾存款，面向“三農(nóng)”、個體工商戶、小企業(yè)主和個人提供信貸服務(wù)，雖然其利率較高，但貸款手續(xù)便捷，抵押、質(zhì)押范圍大，靈活機(jī)動，資金發(fā)放迅速，目前也占據(jù)了不少的市場份額。除此之外，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸業(yè)務(wù)已由傳統(tǒng)的糧油棉收購貸款拓寬到可以向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款，城市商業(yè)銀行對農(nóng)村市場也躍躍欲試。還有民間借貸等“草根金融”一旦規(guī)范管理，也將成為農(nóng)村金融市場中的活躍力量。面對越來越大的競爭壓力，我們很不適應(yīng)，無論是工作思維，還是服務(wù)手段都沒有很好地跟上市場發(fā)展的腳步，我們的生存空間正在被蠶食瓜分，要想繼續(xù)在農(nóng)村站穩(wěn)腳跟，我們就必須解放思想，加速思維轉(zhuǎn)換，全面樹立市場營銷的觀念，時時處處體現(xiàn)以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的現(xiàn)代經(jīng)營理念。要從被動等客戶上門向主動營銷和服務(wù)轉(zhuǎn)變，根據(jù)市場和不同客戶的需求，積極開發(fā)金融產(chǎn)品，不斷尋找開發(fā)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的客戶和項(xiàng)目。（1）加大宣傳力度，增強(qiáng)社會效應(yīng)。開展全方位、多視角、動靜結(jié)合的大規(guī)模宣傳攻勢，一方面展示我們服務(wù)“三農(nóng)”的社會責(zé)任心，讓“農(nóng)村信用社是老百姓自己的銀行”的觀念深入人心,打好群眾基礎(chǔ)。另一方面充分展示、推廣我們的各種金融產(chǎn)品，用我們的特點(diǎn)和優(yōu)勢吸引更多的客戶。（2）堅(jiān)守農(nóng)村陣地，放大區(qū)位優(yōu)勢。繼續(xù)把支持“三農(nóng)”發(fā)展作為主陣地，充分發(fā)揮我們在農(nóng)村“人熟、地熟、業(yè)務(wù)熟”和網(wǎng)點(diǎn)分布廣的優(yōu)勢，以特色信貸品牌為依托，把目光瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”和涉農(nóng)企業(yè)，建立穩(wěn)固的客戶群體網(wǎng)絡(luò)。大力吸引農(nóng)戶入股, 提升社農(nóng)雙方的依賴度，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村金融陣地。（3）爭奪優(yōu)質(zhì)客戶，提升盈利水平。徹底破除權(quán)利觀念，消除畏難情緒，真正放下架子，撲下身子，“全員上手，走出去”，“尋找客戶，請進(jìn)來”，通過深入市場，了解客戶，找準(zhǔn)方向，抓住重點(diǎn)，把業(yè)務(wù)觸角延伸到需求與效益結(jié)合處，積極向金融需求旺盛、信用優(yōu)良、經(jīng)營效益明顯的地區(qū)和中小企業(yè)、個人客戶營銷信貸業(yè)務(wù)，全力爭搶優(yōu)質(zhì)客戶。（4）創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升品牌優(yōu)勢。我們要認(rèn)真剖析市場、分析客戶的融資需求，把思維至于競爭對手之前，主動大膽、創(chuàng)造性地開展工作。在風(fēng)險(xiǎn)可控，手續(xù)合法的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，真正做到“人無我有，人有我精”，提高我們信貸品牌的市場競爭力和帶動功能，推動有效信貸需求的增加，牢牢掌握市場的主動權(quán)。比如近年來我們相繼推出的國外勞務(wù)輸出貸款、助學(xué)貸款，汽車貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等信貸品牌，不僅受到了廣大農(nóng)民群眾的一致歡迎，而且為我們帶來了豐厚的收益。（5）推進(jìn)市場轉(zhuǎn)型，擴(kuò)寬發(fā)展空間。與其他省市橫向比較，阜新金融近幾年的發(fā)展是滯后的，在這種情況下，我們的發(fā)展空間還很大。2011年我們要在強(qiáng)化農(nóng)戶貸款基礎(chǔ)工作，確保滿足農(nóng)戶資金需求的前提下，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，我們要積極開辟縣域金融市場新陣地，大力扶持有前途、有實(shí)力、有潛力的縣域中小企業(yè)、個體工商戶，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)集群化發(fā)展，擴(kuò)寬我們的發(fā)展空間。5、強(qiáng)化管理，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營安全穩(wěn)健發(fā)展在“從嚴(yán)治社”方針的指引下，我們連續(xù)兩年開展“管理年”活動，不斷加大管理力度，全面加強(qiáng)制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、合規(guī)文化建設(shè)，成效顯著，全轄員工的主動防范意識有了明顯提高，各項(xiàng)工作朝著合規(guī)有序的方向健康快速發(fā)展。2011年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治社”的方針，堅(jiān)定不移地加大管理力度，通過嚴(yán)格的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保發(fā)展質(zhì)量，把員工的思想和行動統(tǒng)一到信用社健康發(fā)展上來。（1）狠抓執(zhí)行力考核。完備的制度是管理的依據(jù)，有效的執(zhí)行是管理的保障。當(dāng)前我們的各項(xiàng)內(nèi)控管理制度已經(jīng)很完善，關(guān)鍵就在于執(zhí)行。只有執(zhí)行力上去了，各項(xiàng)管理制度才能充分發(fā)揮作用，各項(xiàng)管理措施才能有效開展。我們要進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，把執(zhí)行力考核納入重要工作日程之中，對那些內(nèi)控制度不落實(shí)、上級要求不執(zhí)行、屢屢出現(xiàn)問題的信用社，堅(jiān)決查清事實(shí)，層層追究責(zé)任。對“上有政策，下有對策”、“欺上瞞下”、“玩忽職守”的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決進(jìn)行撤換；對“有令不行、有禁不止、有章不循”的員工堅(jiān)決進(jìn)行懲處。在全轄牢固樹立“接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿”的工作執(zhí)行理念和 “求真務(wù)實(shí)、一絲不茍、緊盯細(xì)節(jié)、嚴(yán)防死守”的制度執(zhí)行精神，確保管理工作的全面推進(jìn)。（2）狠抓監(jiān)督檢查。違反了制度受不到追究和處罰，員工心中就會缺少對制度的畏懼感，滋生僥幸心理，導(dǎo)致出現(xiàn)更嚴(yán)重的問題。因此我們必須不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，真正做到“錯必查、查必糾、糾必嚴(yán)”。以信貸、結(jié)算、現(xiàn)金等重點(diǎn)業(yè)務(wù)和案件易發(fā)部位做為重點(diǎn)，做到“主要工作反復(fù)查，熱點(diǎn)問題重點(diǎn)查，上級指示重要部署專項(xiàng)查”，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人，絕不姑息。要嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、崗位輪換、行為排查、9種人監(jiān)控等監(jiān)督制度，使存在的問題及早暴露，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。今年我們將按照省社工作要求，集中組織開展三個領(lǐng)域操作風(fēng)險(xiǎn)整治，即：假冒名貸款專項(xiàng)整治、抵質(zhì)押貸款專項(xiàng)整治、置換貸款專項(xiàng)整治。同時，我們還要對近幾年來投放的不生息貸款進(jìn)行全面清查，對重點(diǎn)社、重點(diǎn)信貸員進(jìn)行徹底檢查。6、強(qiáng)化問責(zé)，繼續(xù)保持案件防控高壓態(tài)勢省聯(lián)社成立以來，為了控制和化解經(jīng)營管理中潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷掀起“問責(zé)風(fēng)暴”。我們阜蒙縣聯(lián)社嚴(yán)格貫徹落實(shí)省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定，對各類違法、違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的問責(zé)和查處，使全轄合規(guī)意識不斷增強(qiáng)，有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)行為和各類案件的發(fā)生。2011年，我們要進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化問責(zé)制度，繼續(xù)保持案件防控的高壓態(tài)勢，對各類違法違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對信貸業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題，進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，依責(zé)論處。做到以主要責(zé)任人為中心，縱向到底、橫向到邊、上追兩級、問責(zé)到位。分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管理責(zé)任和直接責(zé)任，主要責(zé)任和連帶責(zé)任，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法，使責(zé)任者及相關(guān)人員都受到問責(zé)和懲處。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究和嚴(yán)厲的懲治處罰，使“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)才能保護(hù)自己”的合規(guī)經(jīng)營理念深入人心，提高全員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識，調(diào)動全員執(zhí)行制度和發(fā)揮監(jiān)督作用的自覺性，全力打造“領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)辦理的業(yè)務(wù)，職工堅(jiān)決不予辦理；職工違規(guī)辦理的業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決制止糾正”共同監(jiān)督、抵制違法違規(guī)的良好局面。7、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展源動力人力資源是第一資源，高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)人才隊(duì)伍是企業(yè)生存發(fā)展的根本保障。我們要牢牢把握“以人為本”的核心要求，將隊(duì)伍建設(shè)作為激發(fā)經(jīng)營活力、完成工作目標(biāo)的根本保證。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。隊(duì)伍好不好，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。今年，我們要繼續(xù)深入開展“四好”班子建設(shè)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要做到“心往基層想，人往基層走，錢往基層花，事往基層辦”，認(rèn)真傾聽職工呼聲，關(guān)心職工生活，切實(shí)解決損害職工利益的突出問題。堅(jiān)持“發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果由員工共享”的原則，將費(fèi)用向人力資源傾斜，向一線員工傾斜，使員工工資逐年提高。機(jī)關(guān)干部要相互支持，相互協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)臺，齊心協(xié)力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要經(jīng)常深入基層，細(xì)致調(diào)查研究，充分了解實(shí)情，不搞花架子，不做表面文章，把基層的困難當(dāng)成自己的困難，多干一些讓基層看得見摸得著的事情，扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層解決實(shí)際問題。基層干部要以身作則、沖鋒在前，為廣大員工做出表率。要把員工的疾苦放在心上，多替員工所想，多釋員工所疑，多幫員工所需，多解員工所難，及時向聯(lián)社反映員工的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。（2）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育。在職工當(dāng)中