“XX交通質量管理年”養護管理工作方案為了扎實開展好“XX交通質量管理年”活動，提高全省公路養護質量與管理水平，根據省廳關于確定二六年為交通質量管理年的決定及全省公路系統XX交通質量管理年實施方案的要求，特制定如下工作方案。一、指導思想以“XX交通質量管理年”活動為契機，以全國干線公路養護管理檢查、“公路養護路政優勝杯”活動為載體，以提高路況水平、完善服務功能為目標，以管理創新為動力，努力提高公路投資效益和養護質量管理水平，創建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環境。二、養護目標1、工程目標：全省路容路貌進一步改善,路況水平進一步提高,公路干支線好路率達75%,其中干線好路率達90%,綠化率達96%,全省完成路面改善工程200公里,油路新鋪1000公里,公路大修272公里,中修514公里,新建GBm工程210公里,養護管理各項規范規程落到實處,養護工程監理覆蓋率100%,質量合格率100%,優良率80%以上。初步建立農村公路養護管理體系。加快實施國省干線安保工程,確保完成500處、500公里危險路段整治。加強橋梁養護管理,健全橋梁養護體系,確保無重大責任事故,危橋得到及時加固,加固危橋60座。全省公路整體服務功能進一步增強。養護單位全部剝離,基本實現“三化”。2、質量目標：保持路況良好、路容整潔，路肩平整密實，橫坡適度，邊坡穩定，排水暢通；橋涵隧道等構造物完好；沿線設施完善，綠化協調美觀；二級及以上公路應常年保持與路面中心線相適應的流暢、順適、鮮明的分車道線、路緣石線、路肩外緣線等公路特征線型。確保干支公路路況穩中有升，干線好路率達到90%。養護工程合格率達到100%，優良率達到80%以上。三、養護工作重點突出“一個中心”，落實“兩個意見”，抓好“三大指標”，實施“四大工程”。“一個中心”，就是以提高養護質量管理和投資效益為中心，加強養護工程質量和投資管理，爭創優良工程，節省養護投資。“兩個意見”，就是落實好湖北省公路養護項目管理實施意見和進一步加強公路養護管理的若干意見，完善養護項目管理，推進養護市場化進程，探索新形式下的管養機制，提高管養水平。“三大指標”，就是抓好好路率指標，確保干線公路好路率達90%；抓好養護工程質量指標，確保工程合格率達100%，優良率達80%以上；抓好安全指標，確保管養的道路、橋梁隧道運營安全，無重大安全責任事故。“四大工程”，就是繼續實施路面改善工程、安全暢通工程、文明樣板路工程、GBm工程，著力改善公路路況，完善服務功能，提升公路形象。四、主要措施強化五項制度1、強化上路巡查（檢）制度。堅持上路巡查（檢），迅速反饋路況信息，作好當日巡查日志。對影響交通安全的公路病害，應及時、快速處治，消除隱患；做好路基、路面、橋隧的日常養護，做到雨后路面無積水，邊溝排水暢通，及時修復路面病害，保證雨后三天無坑槽，保持路容路貌整潔。對因公路自然災害造成交通中斷時，應迅速逐級上報上級公路管理機構，并立即組織人員、機械進行搶修，如一時難以搶通的，要及時設立醒目、規范的警告標志和繞道標志。2、強化勞動考勤制度。對養護職工建立長效管理機制，嚴格勞動紀律，進一步提高職工出工、出勤率及工作效率，確保公路養護職工出工率達93%以上，出勤率達97%以上。對凡在工作時間不到崗，或不服從分配，或擅離職守，或出工不出力無工效者等，按國家有關規定扣發工資，情節嚴重者給予必要紀律處分。3、強化養護資金管理制度。養護資金必須專項用于公路的養護和改建，不得挪用和擠占，要嚴格按照合同、養護項目工程進度、質量和省局下達的養護項目計劃進行計量支付，確保養護資金的合理使用。4、強化養護工程項目管理制度。按照湖北省公路養護項目管理實施意見的要求，各參養單位要履行好各自職責，嚴格工程項目管理。對于公路改建及大中修工程推行項目法人制度、招投標制度、工程監理制度和合同管理制度；對于小修保養工程引入競爭機制，逐步推行工程“四制”。加強養護工程項目管理，全面提高公路養護管理質量和管理效率。5、強化目標責任制度。不斷完善養護目標考核辦法，嚴格執行目標管理。做到每月有計劃、有目標、有安排，月月（或每季）有檢查、有考核、有獎懲，使每項工作有人負責，有人抓，切實將養護各項工作落到實處。（二）健全四大機制1、信息上報暢通機制。各市州公路管理機構對信息上報要做到準確、及時，確保信息渠道暢通。每月28日之前、季度末，要將路面改善工程、大中修工程、GBm工程及安保工程等完成情況及各市（州）公路養護管理季度檢查情況通報及時上報省局（養護科），以便及時了解和掌握全省公路養護管理情況，合理安排、調整養護計劃。2、橋隧管養責任機制。各級公路管理機構至少要設置一名專職橋隧養護工程師，并明確職責，建立責任追究及目標考核制度。按照部頒公路橋涵養護規范（jTjH11-XX）、公路橋梁養護管理工作制度及省公路局關于進一步加強公路養護管理的若干意見的要求，做好橋隧日常小修保養、健康性檢查和橋梁管理系統數據資料更新上報工作，確保橋隧運行安全，無重大安全責任事故。3、養護工程質量、安全機制。要借鑒高速公路、干線公路先進管理理念與方式，對養護工程要全面落實質量、安全責任制。養護工程要推行“業主負責、社會監督、行業監管、企業自檢”的質量、安全管理體系，企業對養護工程質量、安全負直接責任，業主對工程質量、安全負總責，行業主管部門履行監管職責，養護工程質量、安全接受社會監督。4、激勵獎懲機制。各地根據本地區實際情況，建立一套切實可行的激勵機制，制定獎懲措施，強化獎懲制度，做到獎勤罰懶，獎優罰劣。對有突出貢獻的養護職工和養護管理單位（或養護公司）給予物質獎勵或項目支持，對日常養護不及時、管理不到位、養護路段路況和養護質量差等問題的單位在本地區通報批評；對指出問題屢教不改的縣（市區），要扣減相應養護費用，不安排或少安排項目或行業計劃；省局也將根據“兩個意見”要求進行獎懲。（三）抓好三大活動。1、全省公路養護質量管理現場會。今年交通工作會議明確要求，省廳將在適當時間召開全省公路養護現場會。這表明省廳對養護工作十分重視。因此，各級公路管理部門領導要高度重視此項工作，把主要精力放在提高養護質量與管理水平上，搞好本地區、本單位養護管理工作，為全省公路養護質量管理現場會作好準備工作。2、全國干線公路養護管理迎檢。今年是交通部啟動的第二輪全國干線公路養護管理大檢查，檢查內容以公路路況水平、養護質量、管理制度和服務水平等為重點，檢查路線將由部檢查組從所有待檢公路中隨機抽取，抽查里程原則上為被檢省份干線公路的10-20。各級公路管理部門，特別是省局確定的迎檢線路方案的市州公路部門要引起高度重視，要成立專門的組織機構和工作專班，將目標任務進行分解，做到任務明確，責任到人，形成齊抓共管的良好局面。嚴格按照檢查內容，對照養護有關標準、規范，扎扎實實地做好養護工作，迎接交通部的大檢查。3、全省公路“養護路政優勝杯”。今年是省局組織開展的第三輪全省公路“養護路政優勝杯”競賽評比年，各地要總結、汲取前兩次杯賽活動的經驗及教訓，切實加強公路養護與管理，建立全省公路養護與路政管理聯手保暢通機制。通過日常、季度、半年及年終檢查、考評等方式，進一步提高國省干線公路路況水平和服務水平，使公路達到“四加強、四規范、四無”。即：公路全面養護得到加強，路容路貌干凈、整潔；危橋整治得到加強，橋隧管養好；過境路段治理得到加強，建立長效管養機制；各項安全保障措施得到加強，安全責任制得到落實；規范雙超治理，規范路面執法，規范公路治線非交通標志標牌，規范加油站、加水點及停靠站點；無占道堆積物、擺攤設點、亂堆亂放、亂停亂靠，無新的違法建筑，無宜林空白路段，無重大安全責任事故。五、實施要求1、提高認識，加強領導，明確職責。養護質量的好壞直接影響公路行業的社會形象，體現是否貫徹落實“三個代表”重要思想，為廣大人民群眾出行服好務。各級公路部門一定要高度重視，切實增強公路養護質量管理重要性、緊迫性的認識，采取切實有效的措施，切實可行的辦法，按照省廳、省局的統一部署，開展好這項工作。為使“交通質量管理年”工作扎實有序地開展，省局制定了養護實施方案，修改完善了“養護路政優勝杯”競賽辦法，由養護科來督促各地抓落實。2、對照目標，認真部署，抓緊落實。各級公路養護部門一定要對照簽訂的養護目標，精心組織，認真部署，扎扎實實地將這項工作推向深入，做好各項養護管理工作，力爭使全省公路養護質量管理水平上一個臺階。12月為宣傳發動階段。按照省廳、省局的部署和要求，各級公路養護部門一定要認真組織廣大養護職工深入學習省廳關于確定XX年為“交通質量管理年”的決定、省局全省公路系統“XX交通質量管理年”實施方案及養護實施方案精神，結合實際制定實施計劃，部署方案，在養護職工中廣泛宣傳實施“交通質量管理年”的重要意義，營造一個講質量、重質量、服好