新修訂義務教育法宣傳材料宣傳材料一：年制定和實施的義務教育法是我國第一部關于義務教育的法律，第一次把實行九年義務教育制度作為關系民族素質提高和國家興旺發達的一件大事提出來，在促進我國基礎教育的普及上功不可沒。 年后，新修訂的義務教育法出臺，這是我國義務教育發展史上具有劃時代意義的大事，備受全社會矚目。為學習、宣傳和落實好新法，本篇報道將法中的亮點加以解讀，以饗讀者。 被稱為中國教育發展新的里程碑的新修訂的中華人民共和國義務教育法，于月日由全國人大常委會通過，并將于今年月日付諸實施。 新修訂的義務教育法有何新意？對未來教育發展將產生哪些影響？既關乎國家大計，又涉及社會民生，為全社會所高度關注。新修訂的義務教育法分為總則、學生、學校、教師、教育經費、經費保障、法律責任、附則章，共條。 凸顯免費性和強制性 免收學雜費是新修訂的義務教育法中一個根本性的條款，首次明確了義務教育的免費原則，首次明確了國家將義務教育全面納入財政保障范圍。義務教育經費由“財政保障”的法律規定明確下來，改變過去“以縣為主”的義務教育經費投入模式。“財政保障”，明確了國家在義務教育基本投入上的法律責任，即所謂“托底”或“補足”的責任。由此，長期以來困擾義務教育發展的投入嚴重不足問題，將有望得到根本解決。和國家取消農業稅一樣，義務教育免費原則的確立，是我國兩千多年來教育制度乃至社會制度的一項重大轉變，是由“人民教育人民辦”向“義務教育政府辦”的根本轉變，必將對我國義務教育發展產生深遠影響。 有專家認為，義務教育就其最初的含義而言，就是一種“強迫教育”，通過國家的強制性手段迫使每一個適齡兒童入學接受規定年限的學校教育。伴隨著義務教育強制性的必然是義務教育的免費性，這是因為如果不能解決由于經濟能力的原因而上不起學的問題，則強制性就會成為一句空話，因此教育的強制性必然帶來教育的免費性。 法律處處體現均衡 義務教育均衡發展，是一個涉及人才培養、社會公平的問題。新修訂的義務教育法強調義務教育階段學校的均衡發展，從法律上提出不得將學校分為重點學校和非重點學校，學校不得分設重點班和非重點班，使所有的學生都能享受良好的、平等的教育。教師在教育教學中應當平等對待學生，因材施教，面向全體學生。這既體現了教育的公平性，又能使學生從小就養成良好的學習習慣，培養良好的心理素質。 新修訂的義務教育法中，雖然沒有專門就義務教育的均衡問題單寫一章，義務教育向均衡化方向發展，則是在法律上首次提出的方方面面都涉及到了義務教育的均衡問題，并且有了法律保障。這個均衡化目標，既要在基本教育條件上縮短城鄉差別和東西部差別，又要在同一地區滿足教育公平的要求。比如，在城市里重點學校設立帶來的“擇校費”、贊助費等問題，阻礙著義務教育在同一地區的均衡化發展。新法對貧困地區和農村實行基本保障和政策傾斜，在城市在基本教育條件上強調義務教育的普及性和無差別性，長期為人詬病的“擇校費”、贊助費有望退出歷史舞臺。 此外，新法對進城務工人員子女、特殊學校的學生、農村學校等都給予了更多的關注。 問責制有法可依 修訂后的義務教育法適時引入政府問責，政府在義務教育體系中第一責任人的地位得以強化，教育部門在提供義務教育服務過程中的責任義務得以明確，將當前義務教育的再發展委于政府一身。 關于義務教育法的經費保障，在法律第六章規定得非常清楚，尤其是對于各級政府的經費保障。國家要求將義務教育全面納入財政保障的范圍，由國務院和地方各級人民政府給予保障。對于農村教育，專門提出各級地方政府要按照國務院的規定，分項目、按比例保證落實。這幾條內容，將各級政府的責任規定得非常清楚。而第七章法律責任中的第一條，即要求國務院有關部門或地方各級人民政府，如果違反了第六章的規定，都應當依法追究相應責任，不論哪個層次或哪個部門。 由于問責制可以得到依法落實，行政問責完全可以助力制度糾偏。 義務教育質量要求更高 新修訂的義務教育法對實施義務教育的學校提出了很高的要求。在教育教學活動中，要注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。這就要求實施義務教育的教師要加強學習，不斷提高自身的教育教學水平，改進教學方法。既要讓學生學好必備的基礎知識，又要開拓學生的思維，培養創造能力，為把我們的國家建設成創新型國家奠定基礎。 新修訂的義務教育法對學校管理、教師教學等方面都作了專門而相當具體的規定，其實國家希望通過規范辦學來保證教學質量，改變影響素質教育推進的應試教育傾向。所有這些都是基于推進素質教育，改變應試教育模式出發的，這么具體的規定在以前是沒有的。宣傳材料二：更好體現義務教育本質要求專家解讀新修訂的義務教育法四大亮點6月29日下午，全國人大常委會通過了新修訂的義務教育法，這是中華人民共和國義務教育法施行20年來的首次修訂，既關乎國家大計，又涉及社會民生，各界高度關注。究竟新修訂的義務教育法有何新意？對未來教育發展將產生什么影響？記者為此采訪了幾位專家，對新修訂的義務教育法的亮點部分予以解讀。 亮點一：免費性和強制性原則更為凸顯法律原文：第二條、第四條、第五條陳忠林 全國人大代表、西南政法大學法學三系主任免收學雜費是新修訂的義務教育法中一個根本性的條款，一個亮點。義務教育不僅是學生有義務來就讀，國家更有義務提供義務教育保障。從世界范圍看，義務教育一個免費性，一個強制性，這是具有共性的。從法律上看，免收學雜費以及建立義務教育經費保障機制，讓作為公益事業的教育有了強制性的法律規范。勞凱聲 北京師范大學教育學院教授義務教育就其最初的含義而言，就是一種“強迫教育”，通過國家的強制性手段迫使每一個適齡兒童入學接受規定年限的學校教育。伴隨著義務教育強制性的必然是義務教育的免費性，這是因為如果不能解決由于經濟能力的原因而上不起學的問題，則強制性就會成為一句空話，因此教育的強制性必然帶來教育的免費性。新修訂的義務教育法從強調個人的義務轉為強調政府在義務教育方面的責任，要求政府舉辦足夠的學校，培養必要的師資，實施統一的辦學標準并創造必要的條件，使所有的人都可以進入學校接受法律規定的教育。亮點二：經費保障機制進一步完善法律原文：第七條、第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十六條柳 斌 全國人大常委、教科文衛委員會委員新修訂的義務教育法突破了過去的“以縣為主”的體制。新的“以縣為主”是“管理以縣為主”，而投入要實行“省級政府統籌落實”。縣級政府必須把義務教育經費全額納入預算。縣級財力不足的由省級政府予以平衡。中央財政加大對省財政的轉移支付力度，這樣就能把經費預算落到實處。義務教育經費由在預算中與其他經費混為一體向單獨列項轉變，各級財政義務教育經費單列，可以增加透明度，便于審核、監督。中央和省對縣里的財政轉移支付由內部操作向公開透明轉變。經費投入各級政府分擔體制由責任不明確向責任清晰和明確轉變。中央政府將加大轉移支付的力度，省級政府也要加大轉移支付的力度，來確保義務教育的經費能全額納入預算。原來只講各級政府分擔，沒有明確到底誰拿多少，誰負多少責任。今后中央和地方各級政府將明確劃分責任，分項明確各自的分擔比例。 喬守瑋全國人大代表、呼和浩特二中校長義務教育經費保障機制的轉變改善是新修訂的義務教育法令人矚目的亮點。這將對邊遠地區、少數民族地區辦學經費困難起到緩解作用，對進一步保障貧困子弟享受義務教育，對構建和諧社會、進一步提高國民素質也起到了重要作用。 亮點三：更強調義務教育均衡發展法律原文：第六條、第二十二條程立新全國人大代表、湖南衡山縣岳云中學副校長新修訂的義務教育法強調義務教育階段學校的均衡發展，從法律上提出不得將學校分為重點學校和非重點學校，學校不得分設重點班和非重點班，使所有的學生都能享受良好的、平等的教育。教師在教育教學中應當平等對待學生，因材施教，面向全體學生。這既體現了教育的公平性，又能使學生從小就養成良好的學習習慣，培養良好的心理素質。 勞凱聲：義務教育均衡發展，是一個涉及人才培養、社會公平的問題。這個問題是立法當中大家非常關注的問題。中國不同地區由于經濟、歷史、文化的原因，教育資源總量差異巨大，從而導致地區之間教育質量的明顯差異。這導致公民公平接受教育的權利受到影響。隨著時代進步，老百姓要求接受平等教育的意愿逐漸增強，而地區經濟發展差距實際仍在逐步擴大，這導致教育均衡發展的問題越來越突出。新修訂的義務教育法的出臺，在資源公平的配置上作了許多規定。中央通過轉移支付，幫助落后地區提升義務教育實力，來縮小地區差異，這些有利于落后地區比較好地發展教育，保證公民享受公平教育的權利。這次立法還從教學質量保證的角度來縮小不同地區的差異，其實這也體現了均衡發展的精神。 亮點四：對義務教育質量提出更高要求法律原文：第三十五條、第三十六條程立新：新修訂的義務教育法對實施義務教育的學校提出了很高的要求，在教育教學活動中，要注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展，這就要求實施義務教育的教師要加強學習，