大興區招標投標管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為全面推進我區招投標工作，加強招標投標活動全過程監督管理，保證項目招標投標活動依法進行，根據中華人民共和國招標投標法、北京市招標投標條例和其他配套相關政策性文件，結合我區實際，制定本辦法。第二條 招標投標活動遵循公開、公平、公正、透明和誠實信用的原則。第三條 任何單位和個人不得將必須依法進行招標的項目以其他任何方式規避招標。第四條 招投標活動及當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門按照各自職責對招投標活動實施監督，依法查處違法行為。第二章 招標投標活動一般性規定第五條 依法必須招標的項目依照國家規定履行項目審批;招標分為公開招標和邀請招標;招標人有權自行或可以委托招標代理機構辦理招標事宜。第六條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標，聯合體各方均應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并送達投標地點。第七條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標邀請所有投標人參加。第八條 評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會獨立完成評標后，向招標人提交書面評標報告并推薦合格的中標候選人。第九條 由招標人根據評標報告的意見確定中標人，向中標人發中標通知書，向未中標人發未中標通知書。 招標人與中標人簽訂合同。第十條 工程建設項目的招標范圍和規模依照 北京市工程建設項目招標范圍和規模標準規定（北京市人民政府令第89號）的有關內容執行。第十一條 本區內使用財政性資金采購有關設備、材料、貨物等招投標，依照政府采購招標投標管理暫行辦法執行; 經營性、準經營性政府投資建設項目實行項目法人招投標，依照北京市政府項目法人招標投標程序規定（試行）執行; 非經營性的政府投資公益性建設項目實行代建制招投標; 土地一級開發招標投標依照北京市土地一級開發暫行辦法有關內容執行。第三章、招標投標活動的行政監督第十二條 依照 “關于市政府有關部門實施招標投標活動行政監督有關問題的通知” 京政辦函（2002）90號精神和北京市編制委員會辦公室“關于市政府有關部門實施招標投標活動行政監督職責分工的意見”京編辦函（2002）47號精神，區內各有關行政主管部門按照以下的職責分工，對招標投標活動負責監督檢查，并受理投標人和其他利害關系人的投訴。（一）、區發展計劃行政主管部門負責指導和協調全區招標投標工作；負責會同有關行政主管部門擬定全區招標投標配套政策和必須進行招標的項目范圍、規模、標準以及核準進行招標的項目；負責組織稽察人員，對區內重點建設項目實施過程中的招標投標活動進行監督執法。 （二）、規劃行政主管部門負責建設工程的勘察、設計的招標投標活動的監督執法。（三）、區建設行政主管部門負責各類房屋建筑及附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程、室內外裝修工程以及市政基礎設施工程（包括市政道路、公用事業、環境衛生等方面）新建、改建、擴建項目，工程監理以及重要設備、材料采購的招標投標活動的監督執法。（四）、區市政行政主管部門負責市政工程維修養護項目的招標投標活動的監督執法。（五）、區外經貿行政主管部門負責進口機電設備采購項目的招標投標活動的監督執法。（六）、區工業、商業、水利、交通、信息化等行政主管部門分別負責工業、商業、水利、交通、信息化等行業和產業項目的招標投標活動的監督執法。第三章、監督管理第十三條 項目審批部門在審批必須進行招標的項目的可行性研究報告時，應當同時依法對項目建設單位擬定的招標范圍（全部或部分招標）、招標組織形式（委托招標或自行招標）、招標方式（公開招標或邀請招標）等內容提出核準或者不予核準的意見。意見作為可行性研究報告批復內容附件向有關行政主管部門通報。第十四條 招標投標活動中的監督檢查工作，可由各行政監督部門依職責分工單獨進行，也可由區發展計劃部門組織其他行政監督部門進行聯合檢查。區發展計劃部門應當加強對政府投資和政府融資項目招標投標活動的檢查。檢查的重點內容是：（一）招標投標當事人和行政主管部門有關招標投標的行為是否符合法律、法規規定的權限、程序。（二）項目審批程序、資金撥付等資料和文件；（三）招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件，核查投標單位的資質等級和資信等情況；（四）招標投標的有關文件、資料的合法性、真實性。（五）整個招標投標過程是否合法。（六）招標投標結果的執行情況。 檢查可以采取以下方式：（一）監督開標、評標，并可以旁聽與招標投標事項有關的重要會議；（二）向招標人、投標人、招標代理機構、有關行政主管部門、招標公證機構調查了解情況，聽取意見；（三）審閱招標投標情況報告、合同及其有關文件；（四）現場查驗，調查、核實招標結果執行情況。 根據需要，還可以聘請有關專業技術人員參加檢查。第十五條 對于招標投標過程（包括招標、投標、開標、評標、中標）中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法活動，有關行政主管部門須及時通知項目審批部門，項目審批部門根據情況依法暫停項目執行，政府投資項目應暫停資金撥付，第十六條 任何單位和個人認為招標投標活動違反中華人民共和國招標投標法、北京市招標投標條例