南坪中心區發展戰略研究一、南坪中心區發展現狀（一）空間范圍南坪中心城區是重慶市“多中心組團式”城市空間結構中的六大副中心之一南坪副中心、十六個組團之一南坪組團的重要組成部分。廣義上的南坪中心區范圍指，南至南坪四公里，北至長江大橋南橋頭，東至菜元壩長江大橋，西至上新街，覆蓋面積約12平方公里。本報告所研究的南坪中心區，系指在城市功能具有高度集合性、代表性、輻射性的城市核心區域，大致范圍是由南城大道、響水路、南坪東路、南濱路、南銅公路、南坪西路、萬壽路所圍成的區域，以及與區域有緊密關聯的重要網點，覆蓋面積約6平方公里，涉及等南坪街道、海棠溪街道。（配現狀圖 、區位圖）（二）發展現狀南坪中心區是重慶市重要的城市功能服務區，重慶開埠后的重要對外貿易場所，歷史積淀深厚，商業服務網點眾多、人口密集。區內以會展業、零售業、酒店業、銀行服務業等為代表的現代服務業得以較好發展。商貿流通業是南坪中心區的主導產業，商業網點密布，經營業態呈多元化趨勢。以南坪西路、惠工路、萬壽路沿線為主的網狀區域是大中型商貿企業發展較為集中的區域。重百尚熙百貨、新世紀江南商都、元旦百貨、浪高百盛購物中心、西計大廈購物中心、沃爾瑪連鎖超市、帝景摩爾家居建材市場、百安居、建瑪特家居建材市場等現代零售業態在南坪中心區核心區布局。區內還形成了山河、渝能汽配城，正楊農貿市場、舊車交易市場等一批較有規模的商品交易市場。會展經濟是南坪中心區產業發展的另外一個重要特色。以重慶國際會議展覽中心為支撐的會展業是西部地區設施最先進、配置最齊備的大型綜合性會議及展覽場地。自2005年建成開館以來，南坪國際會展中心已經承辦了亞太市長峰會、中國糖酒交易會、重慶市春秋季房地產交易展示會等在內的一批具有國際國內影響力的大型會展。 南坪中心區還是重慶較早的涉外商務活動區，建于上世紀八十年代的揚子江假日飯店是重慶最早的中外合資涉外商務大酒店。近年來，區內陸續建成了海德大酒店（四星）、香山大酒店（三星）、宏聲酒店（三星）、麗華酒店（四星）、星宇大酒店（三星）、小芳村酒店（三星）等一批星級賓館和飯店。但總體看來，南坪中心區的酒店業規模不大、檔次不高，發展速度不快。二、國內外知名商業中心區發展借鑒（一）商業中心區的發展趨勢與特點1、商業中心走向綜合化與特色從目前的發展情況來看，商業中心正從單純的購物向購物、娛樂、休閑、旅游等多種功能發展。這些大型的商業中心承載了更多商業以外的功能，越來越多地向文化、城市形象等方面拓展，如法國的香榭麗舍大街經常舉行盛大的游行和慶祝活動，已成為巴黎的象征，中國香港的銅鑼灣則是香港旅游業的重要內容和承載區域。從業態上看，不僅有購物、餐飲、旅游、還有文化設施、商業辦公區域，使得商業中心更多地成為一種社交區域和城市活動中心。2、綠色生態街區成為重要趨勢生態和環保正在成為商業中心的重要趨勢，不僅一些著名商店走向綠色化，商業中心（街）的整體設計和構造也開始注重構建生態化街區。如美國夏威夷的商業中心在設計時結合當地的氣候特點，在建筑中穿插各種封閉式或敞開式的庭院，形成良好的通風和采風效能，節省能源；美國格林維爾市的中心商業的商家，則和當地綠化部門簽署了環境保護的合約，環境的優化提高了商業中心的品質，也吸引了更多的游客和商家。3、注重商業街的綜合管理從著名商業街的發展脈絡來看，其成功不僅在于其定位分明，富有特色，更在于管理的成功。一方面，由于政府對城市整體商業中心的規劃設計、宏觀管理等制定一定的法規進行約束，另一方面，在商業中心建成以后，注重商業中心區的管理。各國普遍重視城市商業的規劃，如日本制定的搞活中心商業街法為市中心內的商業設施及商業活動、停車場、活動場地等提供補貼或低息貸款，推動中心零售業的信息化和系統化，支持中小零售的人才培養；又如各國普遍制定的商店設計安全的法規。在商業中心管理上，一般商業中心都有一定的類似協會的組織管理，這種組織一般是由商家組成，進行自律管理。如日本鼓勵成立商業中心的自治委員會，巴黎香榭麗舍大街的香榭麗舍管理委員會，紐約第五大道的第五大道協會等等。（二）國外商業中心發展動態1香榭麗舍大街起始于協和廣場，廣場上矗立有方尖碑，大街由東向西延伸1915米，前半段較平坦，接著有一段上坡直到戴高樂廣場（舊稱星形廣場，位于夏約宮所在的高地頂部），廣場中心屹立著凱旋門。它筆直的街道讓我們可以看到很遠的地方：盧浮宮和它里面的金字塔、小凱旋門、杜伊勒花園、方尖碑、凱旋門，以及在西邊更遠處，巴黎城外的拉德芳斯大凱旋門。這是巴黎西邊的歷史軸線（axe historique）。香榭麗舍大街是巴黎主要的旅游景點之一。香榭麗舍大街的前半段被綠地（square Marigny）和一些建筑包圍著（theatre Marigny, palais de la Decouverte）。在它的高處，有很多奢侈品商店和演出場所（電影院、Lido、香榭麗舍劇院），還有許多著名的咖啡館和餐館（Fouquets）。2紐約第五大道紐約第五大道是美國紐約市曼哈頓一條南北干道，南起華盛頓廣場公園，北抵第138街，位于曼哈頓島中心地帶，由多個街道組成，沿線都是高檔樓房和歷史悠久的大廈，是紐約財富的象征。第五大道包括三大塊：商業區、文化區和高檔居住區。第五大道34街至60街之間是著名的購物區，薈萃了全球所有最高級的品牌店和百貨商店，如Louisvuitton、Dior等，包括近年一些極有特色的專賣店。在60街和96街靠近中央公園之間，有很多高檔的著名公寓、紐約的名人和富人爭相入住。而沿街有許多標志性的著名建筑，如帝國大廈、紐約公共圖書館、洛克菲勒中心、圣帕特里克教堂等，尤其是在82街至105街間建設了許多博物館和公共機構，如大都會博物館、古根哈姆博物館、因而有“博物館大道”（Museum Mile）之稱。而第五大道最南端是華盛頓廣場附近是著名的紐約大學和格林威治村，是藝術家的天堂，有紐約最古老的劇場，與它毗鄰的蘇荷區有許多畫廊。從第五大道的布局來看，商業區提供了頂級零售業態和服務，而文化設施和高檔居住區提高了商業區的形象和定位，也為商業區提供了穩定的顧客群。3、新加坡烏節路烏節路位于新加坡的中心位置，是新加坡的零售、娛樂、旅游中心，緊臨使館區和高檔住宅區，從唐林路一直延伸到BRAS BASAH路。從零售業態上講，烏節路是多種業態的組合，除了有大型的購物中心、專賣店，還有特產商店和集貿市場，購物中心大多伸向人行道。從經營活動上看，有許多促銷措施，如午夜打折活動、一年一度的特賣會、周五午夜購物計劃、夜間排檔等。第三，從產業的聯動來看，烏節路不僅有購物、餐飲，還有世界級的娛樂、藝術和文化活動，融合了東西方文化教育，既可以在購物中心悠閑，也可以碰到露天咖啡座、果酒花園。烏節路還是各種重大節慶活動的露天廣場，2002年，一個名為“美好生活”的露天市場在烏節路開幕，售賣各類服飾配件、手工藝品、生活形態用品、各國美食，形成一個聲、藝、色、香、味俱全的個性化露天市場。此外還有很多等表演，如舞蹈、敲擊樂，使得烏節路更有活力。總體來看，烏節路就是一個時刻都有購物和消費活動的不夜城，適合各種層次的消費者。（三）國內商業中心區發展動態（暫略）三、南坪中心區的區位關系分析（一）與主城區其它商業中心區發展比較隨著重慶城市功能的不斷完善、城鄉居民收入水平的不斷提高帶動消費結構的升級，重慶商業步行街（商圈）得以迅猛發展。以1997年重慶解放碑商業步行街建成為標志，重慶主城區陸續形成了渝中區解放碑、沙坪壩區三峽廣場、九龍坡區楊家坪、江北區觀音橋、南岸區南坪等五大商業中心區（商業步行街），主城區五大商業中心區（商業步行街）圍繞本區消費市場的需求和自身的特色定位，業已打造成為重慶主城區重要的商貿發展集聚區、城市重要的消費娛樂區。南坪商業中心區和其它重慶主城區四大商業中心區的發展比較如表1所示。38商業中心區名稱發展定位與特色占地面積（公里2）網點數量（個）商業設施面積萬M2商品銷售總額（億元）社會消費品零售總額（億元）總數5000M2以上網點數量總數5000M2以上網點面積江北觀音橋商業購物、休閑娛樂、餐飲居住，“重慶名片、城市客廳、市民樂園、消費天堂”5.08784440177.5810473.86渝中解放碑國際頂級品牌和西南發布地、高端奢侈品經營、金融業、頂級服務業0.9244822211365.84270132南岸南坪娛樂、休閑、會展、旅游于一體的南部商業中心4122129831919174九龍坡楊家坪捷運商業、主城南部區域性綜合商業中心44130258032.0832572.3沙坪壩三峽廣場消費性商業、文化商業，學生運動商品消費2.55800226631.611876表1：重慶市主城區五大商業中心區比較資料來源：重慶市商業委員會。經歷十余年打造經營，以解放碑為核心的西南第一商業街，已經進入換檔升級的新階段，2007年國際名表街的開街，以及頂級珠寶品牌卡地亞的開店，解放碑商圈的國際形象變化越來越強烈。從某種意義上來說解放碑已經具備了國際頂級品牌和西南發布地的概念，這種變臉打的是一種錯位經營的牌，實際上和重慶主城其它商業中心區漸漸形成了一個消費分層。隨著步行街一、二期工程的竣工，商業結構的換檔升級，以及憑借直接輻射江北區、渝北區面廣量多的消費群體這一優勢，觀音橋商業中心區后起居上，與解放碑商圈形成正面競爭態勢。沙坪壩三峽廣場因位于知名的文化教育區，以高校和知識白領為代表的高知人口密集，具有旺盛的消費活力。而楊家坪商業步行街則因交匯于主城區第一條軌道交通的重要節點，突出了購物的交通便利等特點。南坪商業中心區商業網點總量上居于首位，其中5000平方米以上的商業網點數量也僅次于解放碑。但商業與商務發展缺乏一種亮點和特色。（二）與本區重要經濟板塊關系分析1、與茶園新區關系分析茶園新城區位于重慶市主城東部，隸屬于重慶南岸區，規劃面積120平方公里，可建設面積74平方公里，人口50萬，是重慶市新世紀重點發展的城市副中心。新城區建設的總體構想是：按照“統一規劃、統一管理”的原則，以“工業化帶動城市化、城市化帶動工業化”的理念，建設成為重慶市的現代化高新技術產業基地和最具活力的現代化生態城市。 茶園新城區重點發展新型工業，現代物流、國際會展、都市旅游四大產業，新城區規劃了茶園工業園、長江工業園、東港工業園等占地25個平方公里的三大工業園區，重點發展電子電器（IT）制造業、機械裝備制造業，并大力扶持包裝印刷業、生物醫藥業、紡織服裝業。以TCL移動通信、廣東美的集團、寧波雅戈爾集團、重慶機電控股集團、重慶長江電工廠、重慶市迪馬實業股份有限公司和勁佳印務為龍頭的企業集群正逐步形成。目前南岸區正在醞釀到2012年打造茶園新區“千億園區”的宏偉目標。茶園新區與南坪中心區存在著較強的產業鏈聯動效應和市場輻射關系。首先，茶園新區中等城市的人口規模，茶園新區經南山遂道至南坪中心區僅15分鐘車程，處于南坪中心區的商圈的市場輻射范圍，對南坪中心區商貿零售業的發展具有強大的支撐作用；其次，茶園新區電子電器（IT）、機械制造等重點發展產業具有較強的上下游產業關聯度，特別是對上游研發設計具有較強的依賴性，這一批現代制造業的蓬勃發展，將直接輻射帶動南坪中心區一批信息服務、工業設計等上游生產性服務產業為之服務；此外，新區三大工業園區大量企業的總部辦事機構可以選擇在交通便利、信息發達、配套完善的南坪中心區布局，形成總部經濟集聚態勢。通過消費服務、產業配套、總部聚集三個層面的聯合與服務，南坪中心區將與茶園新區形成密切的協作共生關系。2、與重慶CBD南區關系分析重慶CBD南區位于主城南岸彈子石、涂山和雞冠石地區，范圍為重慶棉紡織三廠和孫家花園以東，長江以南，彈廣公路以北，規劃面積11平方公里，與解放碑、江北嘴共同組成重慶CBD的金三角。 其中，解放碑CBD定位為中央商貿區，以商務貿易為主要功能。，江北城CBD定位為中央商務區，以商務辦公職能為主要功能，而彈子石CBD則定位為中央商住區，主要承擔配套服務功能。根據這一定位，CBD南區將重點發展高尚居住、商務辦公，休閑娛樂等產業也將配套發展。CBD南區的發展，在空間上與南坪中心區聯成一片整體。綜合而言，CBD南區對南坪中心區在商貿休閑、商務辦公等活動上具有一定的競爭分流作用，但兩類區域的聯動發展，將極大地帶動重慶南部地區沿長江南岸現代服務業的規模化集聚，匯集巨大的人氣和商氣，這一帶也將成為現代國際化都市形象的一道重要展示線。3、與江南大學城的關系分析南岸區江南大學城是南岸區委、區政府重點打造的七大經濟板塊之一，江南大學城的功能定位為全區經濟社會發展的產學研結合平臺，高等教育產業高地，有交通學院、工商大學、教育學院、郵電大學等四所高校和重慶中藥研究院、重慶交通科研設計院、重慶交通規劃勘察設計院三個科研單位布局，大量高檔房地產樓盤落戶本區，未來集聚各類人口達20萬以上。作為教育科研和品質居住為主的城區，江南大學城與南坪中心區僅一路之遙，是南坪中心區商貿發展的重要輻射區域。同時，江南大學城區域內豐富的高校科技智力人才，也是南坪中心區發展咨詢、創意類產業可資利用的寶貴資源。四、南坪中心區總體定位與發展目標（一）SWOT分析1、優勢獨特的區位優勢。南岸在主城“一城五片、多中心組團式”空間結構中，是南部和東部兩個片區的重要支撐，轄區內彈子石濱江地區和江北城、解放碑共同構成了主城中心CBD，在主城六個副中心中，南岸區一區獨占南坪、茶園兩個城市副中心。同時，南坪也是都市區中心城區十一個組團之一。南坪中心區是重慶主城區中心城區的重要建設地區。近年來，隨著城市基礎設施建設的推進，南坪中心區交通路網日臻完善，特別是幾座跨江大橋的建成通車，暢通了南岸與其它城區的聯系，縮短了南岸到達周邊地區的通勤時間。其中，南坪通過菜園壩長江大橋、石板坡長江大橋、即將修建的東水門大橋與渝中區相連，通過鵝公巖大橋與九龍坡區相連，通過朝天門大橋、大佛寺大橋和與江北區、渝北區相連。南岸還扼守重慶南大門，是重慶南部綦江、南川乃至貴州進入重慶主城的必經之道，區域地位和潛在優勢較為突出。獨特的城市文化積淀。南岸區是重慶母城的重要組成部分，城市文化歷史底蘊悠久、獨特。南岸區自古以來貿易發達，商賈云集，著名的黃桷古道是古代的川黔貿易要道。位于長江之濱的慈云老街和慈云寺承載了巴渝老重慶一段悠悠歷史。南岸區在重慶開埠和八年抗戰時期，留下眾多的城市實體文物建筑和歷史風云，位于南濱路建于1902年法國水師兵營，分布于南山的外國大使館、領事館及使館別墅，是重慶開埠文化的歷史見證，黃山抗戰文化遺址而再現了偉大的抗戰崢嶸歲月。這些各具特色的文化歷史資源，構成了南岸城市文化延續與發展的一道多姿多彩的風景線，也是可供南坪中心區打造城市外部形象和城市精神內涵可資提煉的重要元素。潛力巨大的消費市場。南岸區巨大的消費潛力表現在兩個方面，一是覆蓋了廣泛消費人口。在中心區核心輻射區，聚居了約50萬的常住人口，而與之毗鄰的茶園新區常住人口在未來5-10年將達到50萬，也就是說，南坪中心區的直接輻射區集中了約100萬的消費人口，加上外圍輻射區九龍坡、巴南、綦江等區域，以及輕軌修建后的大量通勤客流往返南坪，將一道構筑起南坪中心區以百萬人口能級的消費市場。二是消費市場的消費結構在不斷提升，消費潛力得以充分釋放。2007年，南岸區城市居民人均可支配收入達13750元，城市居民家庭恩格爾系數為37.2%，已經達到中等富裕國家水平。隨著區內眾多大型地產項目的開發、陸續落成，高檔商務辦公樓宇的投入使用，區域常住人口特別是有消費實力的中高收入人群將大幅增加，為南坪中心區帶來空前的高端消費人流。巨大的人流將直接轉化為人氣和商氣，商業中心區人口的消費能力也會不斷上檔升級。資源與配套設施完善。南坪中心區內部和周緣擁有一大批可供功能整合和系統打造的商服配套設施資源，如重慶市目前最大的國際會展中心、重慶青少年科普中心、江南體育中心、揚子江涉外公寓、重慶著名的濱水生態大道南濱路餐飲休閑大道、海棠曉月溫泉城，這些資源和設施對南坪中心區的發展和功能形成具有重要意義。有些可以之為支撐，直接形成南坪中心城區的一個重要板塊，有些可以之為基礎，進一步完善功能，強化產業集聚，形成區域“發展核”，有些可以之為輔助，加快配套建設，與南坪中心區聯動發展，互為促進。2、機遇國際服務型產業向內陸地區轉移帶來的產業承接機遇。隨著經濟全球化趨勢加速，國際產業在全世界的轉移呈現出多元化、高端化態勢。西部地區資源豐富，市場廣闊，成為跨國性大型企業集團重點關注的對象。為了更好地組織和調配各種資源，跨國企業開始將制造環節以外的研發、創意設計、中試和公司總部等向中國內地轉移。一方面是更好地利用西部內陸的低成本的比較優勢，另一方面是更方便地貼近巨大的顧客群體，獲取更多利潤。國際服務型產業轉移，給包括南岸在內的重慶眾多具有人才、科技和區位優勢的地區提供了承接國際服務型產業轉移的重大機遇。南坪中心區完全借助自身優勢，承接與金融、保險、研發設計、會議展覽等在內的各類“知識型”、“頭腦型”產業，打造總部經濟、創意經濟的集聚地。市區兩級政府提出新重慶城市定位形成了政策導向機遇。重慶市三屆三次全會做出了建設“森林重慶”、“宜居重慶”、“暢通重慶”、“平安重慶”、“健康重慶”，營造優良開放環境的重大部署，為新時期新重慶城市發展描繪了美好藍圖，激發了全市上下力爭上游的激情和動力。旋即，南岸區政府在十屆四次全委會審時度勢，提出打造“森林南岸、宜居南岸”的方略，這一口號的提出，也為南坪中心區的定位發展確立了戰略基調，指明了發展方向。南坪中心交通樞紐工程的改造建設創造了交通改善機遇。南岸區南坪中心交通樞紐工程的改造建設，引入全市首創的“四層立體交通體系”，將徹底改變過去南坪地區人車混流的混亂不堪的交通環境，有效解決中心區的交通擁堵問題。通過輕軌建立起南岸與長江北岸渝中區、江北區以及南邊的巴南等主城區的便捷聯系，為南坪中心區的現代服務業發展，創造優美、整潔、便利的環境，營造了商機無限的潛力市場空間。各類投資開發資金投入不斷注入形成了開發建設機遇。南岸區著力推進舊城改造和城市基礎設施建設，也在短時間內匯集了眾多的資金投入。從2007年起，南岸區將在5年內，累計投入500億資金著力打造南坪購物中心、市場中心、金融中心、會展中心等五大中心，形成南岸現代服務業集聚高地，為南坪中心區的蓬勃發展注入了極大的活力。3、挑戰國際金融風暴對地區經濟影響深化。自美國華爾街次貸危機引發的金融風暴正向全球蔓延，全球經濟已經進入下行通道，部分國家經濟出現衰退跡象。根據多方面專家預測，這場金融颶風可能對包括我國在內的全世界實體經濟造成實質性影響，危機從深化到結束將持續2-3年。這一期間，正是南坪中心區打造建設的啟動時期。經濟進入下行通道，消費市場的持續低迷，會給南坪中心區招商引資、產業發展、市場建設增添許多新變數。與鄰接商業中心存在同質化競爭。南坪中心區與渝中區解放碑僅一江之遙，處于西部第一商業街解放碑商業中心區的輻射范圍，與江北觀音橋商業中心區也僅二十分鐘車程。在打造商業中心的過程中，南坪商業中心區不可避免地將與解放碑、觀音橋等商業中心區展開正面競爭。與此同時，南部的巴南區也正在以龍洲灣新城建設為重點，積極打造本土的商業中心，亦會對南坪中心區消費客源形成一種競爭性分流。4、不足城區形象陳舊，定位不清晰。由于南坪中心區周圍是傳統的近郊農業區，近幾年才開始大規模的城市化，一些建設水平不高的“城中村”等還零星地分布在南坪中心地帶，一些農轉非后的人員迫于生計，在城市中心隨意擺攤設點，這些都極大地影響了南坪城區形象。2007年年中一份南坪像村姑的網絡貼子引起了網民的極大反響，發卡的、擺攤的、賣藝的、舉著小牌讓你住宿的南坪步行街的“臟亂差”現象成為網友“炮轟”的焦點。時尚商業元素缺乏、發展定位不清晰，城市吸引力下降，是南坪人口的城市化、經濟的城市化之后，文化的城市化最為缺乏的內容。城區拓展空間略顯不足。南坪中心區的商貿中心區內高層建筑林立，居住人口密集，居住面積占整個中心區整個建筑面積的比重偏高。居住空間比重的偏大，不僅擠占了商貿業拓展的空間，無法滿足大型商貿流通設施所要求的通透、也令城區公共開放空間、文化展示空間的營造捉襟見肘。現代服務業發展水平和檔次較低。南坪的現代服務業雖然呈現出快速發展的勢頭，擁有全市最多的商業網點，但整體缺乏一種規劃引導和系統的推進，服務業的發展水平不均衡、不協調。南坪中心區仍沒有一個可以和太平洋百貨、北城天街相媲美的商業形態，區內大部分商業設施陳舊、服務手段單一、貨物品類檔次較低，商業輻射力不強，缺乏多層次的互動體驗和鮮明的商業主題，難以吸引外部游客駐留消費，也令區內相當部分高品質消費群體不得不選擇在區外消費。（二）戰略定位南坪中心區的發展，應當緊抓機遇，立足自身優勢，揚長避短，走差異化發展之路。結合南坪中心區發展的SWOT戰略分析，將南坪中心區的發展總體定位為：中國西部有國際水準、設施一流的都市城區；長江上游地區重要的現代服務業高地；重慶市主城重要的商貿商務復合型中心城區。南坪中心區的這一總體定位由形象定位、功能定位和產業定位共同支撐。形象定位。利用南坪山地綠色景觀豐富、濱江生態商業發達、餐飲娛樂眾多的優勢，傳承開埠文化，匯聚時尚資源、營造浪漫風情，以國際化的眼光營造城市風情、創新消費體驗。以打造“東方香榭里大道”、“中國時尚風情天橋”為形象戰略切入點，并著力挖掘“濱水風情”、“抗戰歲月”、“開埠年代”等次級文化主題，在重慶主城區中確立高端地位、塑造獨樹一幟的品牌形象，彰顯重慶商業門戶形象。功能定位。依托南坪中心區眾多的商貿消費、辦公居住、文化娛樂等功能性設施，著力發展形成購物休閑、會議博展、商務辦公、品質居住等功能，突出主題式消費、立體化消費理念，使得城市經濟更顯繁榮、城區形象更加鮮明，大力構筑渝南黔北魅力購物天堂、西部大型會議博展基地、重慶市重要涉外商務辦公區、都市區的時尚康體游憩區（CRD），成為重慶打造西部商貿中心的重要力量。產業定位。積極承接國際國內現代服務業的轉移，密切與區內區外現代制造業基地（園區）的產業鏈配套服務功能，以會議博展業、商貿流通業、金融服務業、研發設計業等現代服務型、知識創意型產業發展為重點，以引進培育國際國內著名企業總部、大型流通企業集團為突破口，以二三產業聯動發展為著眼點，傾力打造一批具有集聚效應、示范效應的現代生產型和生活型現代服務業集群。（三）發展目標根據南坪中心區發展的定位，將南坪中心區的發展劃分三大階段。第一階段是建平臺打基礎階段（2008年2011年末），主要目標是完成商貿、會展等產業設施和各項市政基礎設施，中心區的主體城市形象和輪廓基本打造形成；第二階段是發展跨越階段（2012年2015年），主要目標是傾力打造商貿、會展、旅游等重點產業，形成南坪中心區發展的重要支撐，中心區所確定的定位框架基本實現，產業出效益、城市顯品牌、社會彰活力；第三階段是穩定成熟階段（20162020年），南坪中心區的商貿、商務集聚與輻射功能得以高度體現，在重慶城市經濟發展中扮演重要角色，對渝南黔北地區的商貿商務發展起到重要的引領、輻射和帶動作用。各階段的具體發展指標如表2所示。表2：南坪中心區三階段發展目標值指 標2011年2015年2020年社會消費品零售總額（億元）80100200連鎖經營額占社零總額比重（%）303540商品銷售額（億元）150300600第三產業增加值（億元）中心區創造綜合稅收（億元）810520累計建成商業面積（萬平方米）80100120累計建成辦公面積（萬平方米）204080累計酒店星級顆數（顆）204060累計引入總部企業（機構）數（個）50200500注：綜合稅收按社零額的10%計算，商業面積最終按人均1.5平方米計算，商業中心區服務人口以80萬計。（四）發展思路以中共重慶市委三屆三次全委會和中共南岸區十屆四次全委會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣又好又快發展這個主題，以提高南岸區城市整體綜合競爭力為根本出發點，以增強南坪中心區綜合輻射能力、示范帶動能力為著力點，以打造國際一流水準的現代化城區為主線，堅持經濟、文化與生態效益相統一，堅持政府規劃指導作用和市場配置資源的功能，推進“33433”戰略，即以推進南坪中心區的三大定位實現，大力實施商業結構調整、景觀環境提升、先進文化引領三大工程，打造四大功能區，三大支撐產業和三大續接產業，著力優化城區功能、拓展商貿容量、鍛造商企名牌、突出城區文脈與歷史底蘊，將南坪中心區打造形成重慶市的現代服務業集聚區、山水都市風貌展示區、開放型經濟先行區，努力實現南坪在新歷史時期的跨越式發展。五、功能分區（一）總體空間構架以江南大道、南坪濱江路作為南坪中心區的組織軸線，以南坪西路、南坪東路、江南大道等一批主次交通干線為聯系網絡，以共性化服務和同類型功能集聚為劃分依據，商貿布局循“線條+板塊”模式進行網狀分布，形成“二軸四區”的空間功能結構布局格局。“二軸”是指貫穿南坪中心區四大主要功能板塊的江南大道、南濱路等兩條城市主要交通干道，“二軸”構成了南坪中心區的“T”字型聯系和組織骨架和區域發展軸線。“四區”是指由地理聯系緊密、功能相對集中的四大特色發展板塊，分別是：國際會議博展區、中央主題消費區、濱水娛樂游憩區、揚子江涉外總部商務區（具體布局如圖所示）。（二）四大功能區1、國際會議博展區范圍：以南坪會展中心、浪高國際會展中心為主體，包括周邊一批商住配套區域。功能：以會展為重點，集會展會議、節慶、展演、賽事及商務活動于一體，西部地區重要的國際國內重要會議會展基地。發展重點：加快推進會展中心二期工程建設，形成總建筑面積達15平方米的展館規模，支持浪高國際會展中心完善相關會展場館配套設施，發揮黃葛渡摩爾的配套服務功能，形成西南地區規模最大、檔次最高，能夠承接國際國內各類型高水平會展會議的基地。積極申請主辦國際性大型主題會展活動，加快活動策劃和招商力度，引進一些具有國際化資源的展會，并主動策劃一批與重慶產業結構、市場結構緊密相關的展會展事、商品展銷會、國際及國內公司會議、產品發布會、文化和公共節事活動、重要賽事。如舉辦“中國美術雙年展”、“中國文化創意產業展”、“重慶（中國）汽車摩托車博覽會”、“中國（重慶）高新技術與軍民結合產業博覽會”、“中國（重慶）國際跨國采購大會”等具有知名度的展會，力爭將將南坪打造成12個國內知名展會的永久固定會址。圍繞會展運作，支持南坪中心區一批星級酒店承辦主題性會議與相應的會議會務接待、餐飲工作，支持會展中心周邊的五星級酒店、亞太商谷、高檔寫字樓宇引入專業的會展策劃、會務招商公司，打會展經濟牌，形成為會展業緊密配套的服務體系。以會展活動為基礎，吸引一些常年參展企業、經銷商、相關國家（地區）旅游促進組織、國際著名酒店集團、旅游管理公司、航空公司、活動策劃公司、旅游媒體。在本區設立辦事處、代表處。加快展區公共場所停車場（庫），信息化、智能化展會設施配備建設，提高會展場館的硬件服務設施水平。2、中央主題消費區范圍：由南城大道響水路南坪東路江南大道海銅路南銅路南坪西路萬壽路形成的區域。功能：以購物為重點，集購物、旅游、餐飲、休閑與文化五大功能于一體，形成重慶南部地區的品質消費、主題消費、體驗消費中心。發展重點：以商業結構調整、形象改造、能級提升、品牌塑造為重點，大力推進中央主題消費區的商業設施改造和商業設施的新建，擴充商業容量，進一步強化中央消費區的購物休閑功能，積極引進國內外知名商業品牌入駐。重點發展大型購物中心、主力百貨店、特色品牌專賣店和專業店等業態，開發健身、娛樂、餐飲等項目，打造成為時尚流行的購物天堂和國際知名品牌推廣、發布、展示的前沿地帶。以重慶萬達廣場78萬方城市綜合體建設為契機，積極營造休驗式消費場所，打造以萬達商業廣場為主導、以萬達影城、萬千百貨、萬達酒店為側翼的商業航母，重點引進1個國內知名大型品牌百貨，1家全國性連鎖大型家電賣場、1個品牌生活家居賣場入駐，打造時尚精品專業購物街，發展國際連鎖品牌餐飲、水吧、咖啡廳和健身俱樂部、足療洗浴中心、美容纖體專業店等業種，同步發展星級酒店、公寓、商務辦公等經營業種，打造品牌化主題休閑消費街區，形成南坪中心區標志性的綜合購物休閑中心。以南坪汽車站地塊搬遷為契機，引進知名商業地產開發商，打造集大型百貨、綜合超市、特色餐飲、健身休閑于一體的城市購物廣場。對南坪舊車交易市場土地進行功能置換，重點發展大型一站式綜合購物廣場和家居市場、電器等專業賣場。依托協信商業地產項目，打造集商務辦公樓宇和高級餐飲、酒店等物業于一體的高端商務綜合體。進一步發展好惠工路步行街的商業結構調整工作，在繼續發揮尚熙百貨、新世紀江南商都、浪高百盛、西計購物中心等大型百貨店品牌示范效應同時，將舊城改造和招商引資相結合，對本區傳統商貿店鋪進行改造升級。加快珊瑚中學等地塊的拆遷安置工作，引進商業開發商，集中打造一個集購物、文化、餐飲于一體的綜合經營體，要重點引進一個5000平方米以上的圖書音像城、一家設施高端的數碼影院，豐富商業步行街的文化活動內容。將加快對開發路二號步行街郵局、蔬菜公司等地塊的征地拆舊工作，重點布局發展IT、餐飲娛樂為主的休閑步行街區。推進正楊農貿市場、珊瑚中學等地塊的搬遷和置換工作，重點布局1個面積在2萬平方以上的“大型百貨+超市”綜合性零售業態；配套發展品牌服飾、品牌化妝品、新潮精品、地方工藝品為主的商貿零售業態，以及網絡、音樂等為主的文化娛樂業。打造精品服裝一條街、特色餐飲一條街。以帝景摩爾、科爾國際裝飾城、上海城商業街為基礎，發展重慶主城區最具人氣的中高檔裝飾材料市場、家居用品市場、燈飾專業市場群；并以上海城等為基礎，沿南坪西路，打造數碼通信與電子產品市場一條街。結合輕軌三號線在南坪中心區三個站點的設置帶來的龐大人流，規劃利用好地下空間，打造主城南部捷運商業樞紐，重點發展服裝飾品、中西式快餐店、咖啡屋等，打通各條地下商業街，發展購物、休閑、餐飲、娛樂為一體的時尚地下商業步行街區，形成南坪立體化商業發展格局。3、濱水娛樂游憩區范圍：東起江南體育中心，沿南濱路至重慶游樂園（青少年活動中心）這一帶狀地區。功能：以娛樂體驗、康體健身、餐飲休閑為主要特征的重慶濱水生態觀光走廊帶。發展重點。依托江南體育中心、南坪國際會展中心羽毛球館，開展羽毛球、籃球、游泳、網球和壁球等體育項目，打造運動體育一條街，形成重慶市規模最大、設施最完善的體育健身休閑活動帶。充分利用南濱路路面平整、視野寬闊的特點，每年舉辦“新年健步”、“元旦長跑”等群眾性體育活動，打響南濱路的“健康”、“快樂”主題。依托重慶游樂園、興澳海底世界、煙雨公園，做大做強一批主題式休閑娛樂項目。依托海棠曉月溫泉城，發展高檔溫泉理療、SPA、按摩洗腳等溫泉康體產業。利用南濱路依山畔水，得天獨厚優勢，進一步產業升級和多元化發展格局，針對地域休閑文化消費需求旺盛的趨勢，有計劃地拆遷和置換沿街商鋪和舊民居，引進特色化、高檔次休閑娛樂設施，改變南濱路單一的餐飲為主的經營格局。對現有建筑進行立面改造和規劃設計，引進一批歐陸風情的酒吧、咖啡廳，修整南岸區開埠時期遺留下來的一些西洋式老建筑，改造成具有經營性質的畫廊、美術館、博物館，增加濱江親水平臺，完善游憩功能，打造彰顯塞納河左岸文化風格特色的建筑體，將南濱路打造成為集文化藝術、健身休閑于一體的時尚風情大道。4、涉外總部商務區范圍：南坪東路西、南坪國際會展中心以東，包括揚子江飯店片區、后堡片區在內的區域。功能：突出總部經濟概念，以涉外商務、貿易服務、總部經濟為特色，輔以高精品質小區，形成總部型、涉外型中央商住復合社區。發展重點：利用揚子江飯店改造契機，擴大酒店規模，提升設施配套，建立別具風情的涉外公寓樓宇，打造以涉外商務、總部經濟為特征總部經濟集聚地。以現有工商銀行重慶分行等機構為基礎，積極引進各類基金公司、保險資產管理公司、證券公司、國際知名投資銀行等機構，提升金融業在本區的集聚度。充分發揮南岸區政策組合優勢，整合各類資源和綜合服務功能，大力吸引國際著名跨國公司和國內大企業、大集團在本區設立各類區域性總部、研發中心、營運中心等功能性機構，拓展總部經濟功能，并同步推動會展業的發展。中長期規劃要對后堡片區進行置換改造，重點發展獨幢商務辦公樓宇、國際商務花園等物業類型，建立在渝工作外國人集中“居住+工作”區。六、重點產業發展遴選作為現代服務業發展的重要集聚區，南坪中心區要充分發揮區位、資源等優勢，重點扶持會展服務、商貿、金融等現代服務業，形成支撐南坪中心區發展的核心產業，同時積極培育與區域產業結構配套的研發設計、信息服務、物流配送等相關生產性服務業。（一）重點支撐性產業1、會展服務業會展服務業具有強大的帶動功能，通過會展業的發展，能夠帶動商貿、旅游、酒店、金融等多項產業的發展。會展服務業也是南坪中心區在重慶范圍內具有突出比較優勢的產業。要以南坪國際會展中心為依托，以打造西南地區最大的國際國內會展基地為主線，大力發展會議博展、主題節慶賽事、商品推介與展銷等類型的核心會展業。積極引進具有國際化資源的大型會展會議，培育具有一定品牌影響力的連續性會展活動，引進專業化、品牌化的會展會務公司，推進會展業的市場化進程。以會展業為核心，拉長會展服務產業鏈，積極發展展位設計、制作、搭建，展品運輸、報關、物流服務，展會廣告代理、展會市場推廣等。結合南岸區豐富的自然及人文旅游資源，發展會展及獎勵旅游 世界獎勵旅游協會對其的定義是“一種現代化的管理工具，目的在于協助企業達到特定的企業目標，并對于達到該目標的參與人員給予一個非比尋常的旅游假期作為獎勵；同時也是為各大公司安排以旅游為誘因，以開發市場為最終目的的客戶邀請團”。項目。2、商貿服務業商貿服務業是體現城市形象、繁榮城市生活的普及性產業，也南坪中心區發展重要的支撐產業。要以零售業態結構調整為主線，以中央主題消費區為重點，做大做強商貿服務業。強化南坪中心區服務行業營業面積結構分布，逐步將商業功能的經營面積進行調整。具體為：百貨店、專業店、專賣店為主的購物類占50%、餐飲類占20%、休閑娛樂類占30%。引導商業地產投資商布局發展具有零售、餐飲、娛樂等多種功能的購物中心，通過大體量、多業態商業項目的引領，帶動商業步行街的商業氛圍，合理優化商業資源，對現在粗放式經營場所進行調整改造和功能置換，重點引進1-2家國際知名百貨商店、1-2家“百貨店+大型超市”。積極利用沿街新開發的地產項目，集中布局發展家居飾品、通信電子、體育用品專業店集群，打造知名品牌旗艦店，促進以香水、時裝、珠寶、箱包等時尚消費品市場份額，提高南坪中心區主題消費的檔次和品質。以南濱路、南城大道為重點，大力發展中國地域特色餐飲、西式餐飲，形成在全國、全市叫得響的餐飲名街名店。3、金融服務業金融業是現代生產性服務業的重要組成部分，也是與制造業和其它服務業關聯極其緊密的行業。圍繞南坪中心區總部經濟概念打造和要素市場發展，爭取讓規劃建設的全國性電子票據交易中心、OTC市場（非上市公眾公司股權交易市場）等要素市場落戶南坪中心區，注重引入國際國內有實力的銀行、證券、保險、擔保、信托、會計、法律、資產評估及管理等公司（機構）入駐，打造具有貨幣集結、轉換、支付和交易的重慶南部金融產業集聚地。（二）積極發展輔助配套產業1、研發設計業研發設計業是高度知識密集型和人才密集型現代服務業，是現代制造業的前端和核心競爭力形成的基礎。要圍繞茶園新區電子信息、裝備制造等產業發展，扶持以工業設計、軟件設計為主的研發設計產業在南坪中心區發展。進一步優化創業發展環境，吸引高端人才來南坪中心區創業發展，支持有一定品牌知名度的工業產品設計、環境設計、室內設計、汽車工業設計等專業設計公司來南坪搶灘布點，積極承接跨國公司集團的以軟件設計、汽車設計、環境藝術設計為主的服務業外包業務。2、物流配送業物流配送是現代物流業的一個重要組成部分，也是實現商品由生產節點向消費節點轉移的重要一環。結合南坪中心區現代商貿業能級提升，電子商務業的蓬勃興起，引進第三物流企業，為南坪中心區大型商業公司的商流供需提供專業的點到點的商品配送服務。建立南坪四公里專業商品物流配送中心，大力打造基于BtoB電子商務的物流信息服務平臺，做大做強以商貿企業物流為重點的商品配送服務業。圍繞南坪中心區商業結構的調整，推進功能置換，逐步將南坪中心區汽車、醫藥等工業品交易市場向城郊地區轉移。3、康體健身業康體健身產業是提高國民素質，豐富廣大人民群眾生活的新興產業。要圍繞南坪濱水休閑游憩區的打造，重點發展群眾性喜聞樂見的體育項目（賽事）、并圍繞體育健身業的發展，配套培育體育用品銷售、體育廣告、體育旅游業等產業鏈。結合時尚消費和體驗，積極發展溫泉保健洗浴等產業。4、信息服務業大力引入各類電信運營商，開展電信增值服務，著力發展軟件外包服務、電子商務、網絡服務等信息服務業門類，形成南坪中心區信息服務業特色化、專業化集聚的格局。努力提高信息技術水平，不斷適應并滿足城市工商企業和現代人民生產和生活對信息的強烈需求。七、城市設計與景觀改造（一）總體形象設計建議以“東方香榭里大道”這一總體城市形象為總綱，以消費者為中心，在再現商賈云集與強烈的文化氣息同時，外塑形象、內聚文化，內外并舉突顯現代、時尚、浪漫、人文、藝術等元素，形成具有鮮明特色的城區新形象。中央消費區要重點突出“時尚”、“華貴”、“優雅”等主題，體現一種浪漫溫情商業文化為主導環境特色，從建筑主體顏色、街道雕塑小品、燈光廣告、綠化設施等方面營造出閑適浪漫步行街場景。加大各步行街植物布局，以化解建筑物逼仄給人的壓迫感，進一步完善便捷流暢的地下地上一體立體化步行通道，給消費者以安全感、舒適感。國際會議博展區要和涉外總部商務區是兩個功能互補性很強的兩個板塊，要以南坪國際會議中心展館、揚子江星級賓館等大型建筑的外觀設計為重點，形成風格上的有機整合與統一。清除不必要的視覺障礙，顯山露水，突出恢宏、大氣、開闊的意境，形成代表重慶的國際化、前沿開放性的代表性地域。濱水娛樂游憩區要結合商業結構和功能定位的調整，按片區類型，分別注入“濱江風情”、“生態左岸”、“開埠年代”、“抗戰歲月”等文化。并以此為主題元素，對沿街老廠礦、洋行、領事館區等傳統建筑，公園、經營性場所進行改造提升，對新的經營性、公益性建筑地進行文化表現，形成既有獨立、又有統一的文化街景。（二）景觀改造策略建議南坪中心區的城市景觀具有其它城區不可比擬的優越性，表現在“濱水”和“依山”。在城區大尺度空間景觀改造時，考慮對濱水區建筑體的高度進行控制，盡量顯山露水，充分展現這兩種獨特風貌。利用南坪轉盤這一開敞空間，創造南坪標志性建筑物，作為南坪地標和“城市原點”。由于南坪中心區建筑物密集，多為改造內容，必須適當增加城區公共綠地面積，以彌補大體量建筑產生的壓抑感。嚴格控制商業步行街路段的廣告位置和比例，形成明快、大氣而又不失變化的視覺效應。從“巴黎風情”這一城市總體印象，在各大功能區（組團）、步行街區、街頭廣場，增設兼具參與性、藝術性和文化性的景觀雕塑與小品。整飾標志性建筑體的立面，導入城市顏色體系，構造以米黃色為基礎色調的城市主