200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 1 - 目 錄 前 言 . 4 1 總 論 . 4 1.1 編制目的 . 5 1.2 評價原則 . 5 1.3 編制依據 . 5 1.4 評價總體構思 . 8 1.5 評價標準 . 9 1.6 評價時段、級別、范圍及因子 . 11 1.7 環境保護目標 . 14 2 項目概況 . 17 2.1 項目基本特征 . 17 2.1 項目地理位置與交通狀況 . 17 2.2 項目特征 . 17 2.3 組織機構、工作制度及勞動定員 . 23 2.4 主要技術經濟指標 . 23 3 工程分析 . 24 3.1 礦山開采范圍及生產能力 . 24 3.2 礦山開拓方式及開采方法 . 24 3.3 生產工藝流程 . 26 3.4 產品流向 . 26 3.5 主要原輔材料消耗指標 . 26 3.6 主要污染源、污染物及其控制措施 . 27 3.7 礦山清潔生產水 平分析 . 30 4 項目區環境概況 . 33 4.1 自然環境概況 . 33 4.2 社會環境概況 . 38 4.3 環境質量現狀 . 38 5 環境影響識別 . 40 5.1 環境影響要素識別 . 41 5.2 環境影響評價因子識別與篩選 . 43 5.3 主要評價因子確定 . 44 6 礦山開采的合理性和符合性論證 . 45 6.1 礦床賦存條件分析 . 45 6.2 礦山開采能力的合理性 . 45 6.3 與區域總體發展規劃的符合性 . 45 6.4 與土地利用政策的符合性 . 45 6.5 交通運輸條件優良 . 45 6.6 供水和供電條件優良 . 45 6.7 開采技術條件 . 46 7 礦山開采對環境的影響分析 . 47 200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 2 - 7.1 礦山開采對環境空氣的影響分析 . 47 7.2 礦山開采聲環境影響分析 . 56 7.3 礦山開采振動影響分析 . 57 7.4 地表水環境影響分析 . 59 7.5 礦石運輸的環境影響分析 . 60 8 閉礦期環境影響分析 . 61 8.1 景觀的影響分析 . 61 8.2 邊坡穩定性影響分析 . 61 8.3 對地下水環境的影響分析 . 62 9 生態環境影響評價 . 63 9.1 生態影響評價重點 . 63 9.2 評價區生態環境現狀 . 63 9.3 礦山開采對區域生態環境的影響評價 . 67 10 水土保持 . 71 10.1 水土流失現狀 . 72 10.2 水土流失影響分析 . 72 10.3 水土流失預測 . 73 10.4 水土保持防治措施 . 74 11 社會經濟環境影響分析 . 75 11.1 生態環境保護措施 . 76 11.2 對基礎設施的影響 . 76 11.3 對就業機會的影響 . 76 11.4 居民居住生活條件的改善 . 76 12 地質災害危險性風險評價結論 . 76 12.1 礦山地質災害現狀評估 . 77 12.2 礦山開采地質災害預測評價 . 77 12.3 礦山地質災害綜合評估 . 77 12.4 礦山地質災害防治措施建議 . 77 12.5 地質災害的建議 . 77 12.6 礦山開采的風險分析 . 77 13 污染防治措施分析 . 78 13.1 大氣污染防治措施 . 79 13.2 噪聲及震動控制措施 . 80 13.3 污廢水污染防治措施 . 81 13.4 棄土石場處理措施 . 81 13.5 開采過程中綠化措施 . 81 13.6 閉礦后采空區治理措 施 . 81 14 公眾參與 . 82 14.1 公眾參與的目的 . 82 14.2 公眾了解項目的方式 . 82 14.3 公眾意見收集的范圍 . 82 14.4 公眾參與結果 . 84 14.4 調查結果分析 . 85 14.5 公眾意見反饋 . 85 15 污染物排放總量分析 . 87 200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 3 - 15.1 大氣污染物總量控制指標 . 87 15.2 廢水排放污染物總量控制指標 . 87 15.3 固廢控制分析 . 87 15.4 總量控制分析 . 87 16 環 境經濟損益分析 . 88 16.1 環境保護費用的確定與計算 . 88 16.2 經濟效益分析 . 89 17 環境保護管理和環境監測 . 89 17.1 ISO14000 簡介 . 90 17.2 環境保護管理計劃 . 90 17.3 環境監測計劃 . 91 18 評價結論和建議 . 92 18.1 評價結論 . 92 綜合結論 . 96 18.2 建議 . 96 200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 4 - 前 言 南非非洲 有限公司為了滿足 新型干法水泥熟料生產線水泥廠 水泥生產用石灰石碎石的需要，申請新建石灰石礦山，開采石灰石。新建石灰石礦山位于礦山位于 非洲 城區 115方位，直距 17km 處，在 亞馬遜 的北岸，隸屬于 非洲 區美洲 鎮 南美洲 村管轄。礦山地理坐標為：東經 111 22 45 111 22 45，北緯 111 22 45 111 22 45。 礦區面積 0.435km2，開采標高為 +250m+425m，礦山占用石灰巖礦石資源儲量（ 332+333）約 6344萬噸 ， 可采儲量為 5871.2萬噸。礦山設計年生產石灰石碎石 200 萬噸，礦山服務年限約為 28.5 年。該礦山采用露天、臺階式分層開采。礦山開采工藝為 打眼放炮 ，挖掘機裝載，礦石用自卸車運輸至 南非非洲 有限公司 新型干法水泥熟料生產線水泥廠 廠區。 擬建 南非非洲 有限公司石灰石礦山 勞動定員 328 人，年工作日 330 天，每天兩班工作制，工程總投資 5000 萬元，其中環保工程投資 30 萬元。 擬建的東水泥 南非非洲 有限公司石灰石礦山目前已完成了 資源開發利用方案、地質災害評估報告和水土保持方案等工作。 根據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例及國家法律法規的相關要求 ，受 南非非洲 有限公司 委托， 南非亞洲 環境影響評價有限公司承擔該項目環境影響評價工作。評價工作為針對性的“工程項目評價”，重點找出礦山開采過程中存在的主要環境問題，開采產生的污染物對環境的影響，提出切實可行的環境污染防治對策和生態恢復措施，本評價對象和范圍為“開采礦山區界”。據此工作內容 ，編制單位通過深入現場、走訪周圍群眾對礦山開采的意見和建議、廣泛收集礦山開發的技術資料，在認真分析工程特點的基礎上結合環境空氣、地表水、環境噪聲現狀監測資料編制完成了本項目環境影響報告書，特此上報，敬請審查。 本項目環評報告書的編制過程中，自始至終得到了 非洲 區環境保護局、 非洲區環境監測站、 南非非洲 有限公司 等單位領導和專家的大力支持和幫助，在此一并致以誠摯的謝意！ 。 1 總 論 200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 5 - 1.1 編制目的 本項目評價之目的是在通過環境質量現狀調查、工程分析、核實工程污染物種類和數量等工作的基礎上，根據影響分 析評價，提出防止和減緩不利影響的措施，并將環境污染防治對策和生態恢復措施及時反饋到礦石開采和管理中，確保污染物達標排放，礦山生態系統良性循環，將不利影響降至最低程度，礦山的穩定生產和環境管理提供科學依據。控制環境污染，保護生態環境，實施可持續發展戰略，實現經濟、社會和環境的協調發展。 。 1.2 評價原則 該項目的環境影響評價將遵循以下原則： （ 1） 礦山開采工程應符合國家、地方有關產業政策、環境政策和法規要求； （ 2） 符合地區總體發展規劃、礦產資源開發規劃； （ 3） 污染物達標排放，并實施污染物排放總量控制和清潔 生產要求； （ 4） 礦山開采必須保證區域生態平衡和區域環境質量水平，使礦山所在地滿足環境功能區劃 目標 要求。 1.3 編制依據 1.3.1 環境保護法律法規及有關政策 （ 1）中華人民共和國環境保護法（ 1989-12-26） （ 2）中華人民共和國環境影響評價法（ 2003-09-01） （ 3）中華人民共和國大氣污染防治法（ 2000-04-29） （ 4）中華人民共和國水污染防治法（修訂后于 2008-06-01 施行） （ 5）中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（ 2005-04-01 施行） （ 6）中華 人民共和國環境噪聲污染防治法（ 1997-03-01） （ 7）中華人民共和國水土保持法（ 1991-06-02） （ 8）中華人民共和國清潔生產促進法（ 2002-06-29） （ 9）中華人民共和國礦產資源法（ 1996 年修正， 1986-03-19） （ 10）中華人民共和國節約能源法（ 2007-10-30） （ 11）中華人民共和國水法（ 2002-10-01） （ 12）中華人民共和國土地管理法（ 1998 年修正） （ 13）中華人民共和國循環經濟促進法（ 2008-09-01） （ 14）國務院（ 國發 200038 號令）全國生態環境保護綱要（ 2000-11-26） 200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 6 - （ 15）國務院第（ 1998） 253 號令建設項目環境保護管理條例（ 1998-11-29） （ 16）國家環境保護部第 02 號令建設項目環境影響評價分類管理名錄（ 2008-10-01 施行） （ 17）中華人民共和國國務院令第 19 號土地復墾規定（ 1989-01-01） （ 18）國家環境保護總局環發 2004164 號關于加強建設項目環境影響評價分級審批的通知 （ 19）國家環保總局環發 20014 號關于西部大開發中加強建設項 目環境保護管理的若干意見 （ 20）國家環保總局環發 200119 號關于進一步加強建設項目環境保護管理工作的通知 （ 21）國務院國發 199631 號令關于環境保護若干問題的決定 （ 22）國家經貿委國經貿資源 20001015 號令關于加強工業節水工作的意見 （ 23）國家發展和改革委員會第 40 號令產業結構調整指導目錄（ 2005年本） （ 24）國家環境保護總局環發 200024 號關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見 （ 25）國家環境保護總局環發 2005109 號礦山生態環境保 護與污染防治技術政策 （ 26）國務院（國發 200611 號）關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知 （ 27）國家環境保護總局（環發 200662 號）關于貫徹落實 “國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知 ”的通知 （ 28）國家環境保護總局（環發 2005152 號）關于防范環境風險加強環境影響評價管理的通知 （ 29）國家環保總局（環發 2006158 號）關于印發 “全國生態保護 十一五 規劃 ”的通知 （ 30）國家環境保護總局（環發 200628號）環境影響評價公眾參與暫行管理辦法 （試行） （ 31）國務院（國發 200521 號）關于做好建設節約型社會近期重點工作200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 7 - 的通知 （ 32）國務院（國發 200522 號）關于加快發展循環經濟的若干意見 （ 33）國務院（國發 200539 號）關于落實科學發展觀加快環境保護的決定 （ 34）國務院（國發 200528 號）關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知 （ 35）國家環境保護部（環發 200816 號）三峽庫區及其上游水污染防治規劃（修訂本） （ 36） 南非 市環境保護條例（ 2007-09-01） （ 37） 南非 市人民 政府（渝府令 126 號） 南非 市環境噪聲污染防治辦法 （ 38） 南非 市人民政府（渝府發 2005 71 號）關于建設節約型社會近期工作的意見 （ 39） 南非 市人民政府（渝府發 2008125 號）關于印發 南非 市碧水行動實施方案的通知 （ 40） 南非 市人民政府（渝府發 199889 號） 南非 市地面水域適應功能類別劃分規定 （ 41） 南非 市人民政府（渝府發 2008135 號） 南非 市環境空氣質量功能區劃分規定 （ 42） 南非 市環境保護局（渝環發 200739 號） 南非 市環境保護局關于印發城市區域環境噪聲 標準適用區域劃分規定調整方案的通知 （ 43） 南非 市環境保護局（渝環發 200778 號 南非 市環境保護局關于修正城市區域環境噪聲標準適用區域劃分規定調整方案有關內容的通知 （ 44） 南非 市礦產資源總體規劃（ 2001 2010 年） （ 45） 南非 市人民政府（渝府發 20034 號） 南非 市人民政府關于印發 南非 市礦產資源總體規劃的通知 （ 46） 南非 市執行中華人民共和國水土保持法的實施細則（ 1997 年 11月 28 日） （ 47） 南非 市生態功能區劃 （ 48）關于印發 南非 市礦山環境治理和生態恢復保證金管理 暫行辦法的通知（渝財建 200741 號） （ 49） 南非 市人民政府辦公廳（渝辦發 2006196 號）關于 印發 “ 十一五 ”200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 8 - 化 學需氧量及二氧化硫總量控制計劃的通知 （ 50） 南非 市工業項目環境準入規定 （ 51） 南非 市人民政府（渝府發 20091 號）關于加強安全生產基層基礎工作的意見 1.3.2 評價技術規范 （ 1）環境影響評價技術導則 總則（ HJ/T2.1-1993） （ 2）環境影響評價技術導則 大氣環境（ HJ2.2-2008） （ 3）環境影響評價技術導則 地面水環境（ HJ/T2.3-1993） （ 4）環境影響評價技術導則 聲環境（ HJ2.4-2009） （ 5）環境影響評價技術導則 非污染生態影響（ HJ/T19-1997） （ 6）建設項目環境風險評價技術導則 ( HJ/T169-2004) 1.3.3 建設項目有關資料 （ 1） 劃定礦區范圍申請報告審查意見書（渝地礦協礦審字 2010014 號） （ 2） 礦產資源儲量評審備案證明（渝國土儲審備字 201050 號） （ 3） 南非 市國土房管局關于下達 非洲 區 2010年度采礦權出讓計劃的批復（渝國土房管礦計 201011號） （ 4） 南非 市 非洲 區環境監測站 非洲 環（監）字 2010第 HP068 號 南非非洲 有限責任公司 環境現狀監測報告 （ 5） 南非 市發展和改革委員會關于 南非非洲 有限責任公司 4600t/d 新型干法水泥生產線項目核準的通知（渝發改工 20081553號） （ 6） 南非 市 非洲 區 南美洲 水泥用石灰巖礦山開發利用方案（ 南非 地質礦產研究院 ， 2010年 7月） （ 9） 南非 市建設項目環境影響評價要求通知書（ 非洲 環評通 2010145號） 1.4 評價總體構思 1.4.1 評價特點 本工程屬石灰石礦露天開采項目，因此， 評價的主要特點是礦山開采過程中可能產生的生態環境影響，尤其是對植被、景觀、巖體穩定性、水土保持等生態環境的影響，同時也兼評有關污染物排放對環境要素的影響 。 本項目環境影響評價的目的是認真貫徹環境保護這一基本國策，落實“以防為主、防治結合、綜合利用”的環境保護方針，把發展經濟與保護環境有機結合200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 9 - 起來，確保經濟的持續發展和生態系統的良性循環。 在認真調查項目所在區域的環境現狀基礎上，結合礦山露天開采的技術特點，通過環境現狀評價和詳細的工程分析，預測礦山開采期和閉礦期對周圍環境的影響程度和范圍，提出不利影響的減緩 措施。從環境保護的角度向礦山生產管理部門反饋礦山開采的環境保護意見，以便從源頭控制污染，客觀、科學地對礦山開采的可行性作出明確結論，為環境保護管理部門提供科學的決策依據。 。 1.4.2 評價 內容和 重點 根據工程建設 技術 特征和環境影響識別 的結果 ，確定本次評價 的主要 內容為： 礦山開采對區域生態環境的影響，尤其是植被、景觀、巖體穩定性、水土保持等生態環境的有利影響和不利影響，對不利的生態影響提出防治對策和減緩措施，按“整治型采（碎）石場”的標準要求，采用切實可行的環保措施，防止生態環境的進一步惡化，維護區域生態環境的 良性循環。 分析論證礦山 開采的 不同開發時序和開采點所排污染物對環境的影響程度和范圍，并明確回答是否滿足環境功能區劃要求，提出切實可行的污染防治控制措施 。 1.5 評價標準 根據 南非 市人民政府、 非洲 區人民政府的相關文件，地表水、環境空氣、聲環境 執行的環境質量標準和相關環境污染物執行的排放標準分述如下： 1.5.1 環境質量標準 （ 1）水環境 本項目西北側的地表溪溝屬 亞馬遜 水系 ；評價執行地表水環境質量標準（ GB3838-2002） 中 類水域水質標準，有關標準值 詳 見表 1.5-1。 表 1.5-1 地表水環境質量標（ GB3838-2002） 類 標準值準 序號 污染物 標準值（ mg/L） 1 pH 6 9（無量綱值） 2 BOD5 4 3 COD 20 4 SS 30 5 石油類 0.05 6 NH3-N 1.0 7 硫化物 0.2 （ 2）環境空氣 根據（渝府發 2008135 號） 文的 規定， 項目 所在區域屬于二類區，其空氣環境質量執行環境空氣質量標準（ GB3095-1996）中的二級標準，其標準值200 萬噸 /年石灰巖礦山項目 環境影響評價報告書 南非亞洲環境影響評價有限公司 - 10 - 詳 見表 1.5-2。 表 1.5-2 環境空氣質量標準二級標準 （ mg/m3） 污染物 名稱 取值時間 二級標準濃度限值 SO2 年平均 日平均 1 小時平均 0.06 0.15 0.50 TSP 年平均 日平均 0.20 0.30 NO2 年平均 日平均 1 小時平均 0.08 0.12 0.24 （ 3）聲環境 根據（渝府發 1998 90 號文）、（渝環發 2007 39 號文）和（渝環發 2007 78 號文）的規定，評價區聲環境質量執行（ GB3096-2008）聲環境質量標準 2 類標準 ， 即晝間 60dB（ A）、夜間 50dB（ A）。 （ 4）水土保持 參照執行土壤侵蝕分類分級標準（ SL190-2007），有關標準值見表 1.5-3。 表 1.5-3 土壤侵蝕強度分級標準表 級別 平均侵蝕模數 t/km2a 平均流失厚度（ mm/a） 微度 200， 500， 1000 0.15， 0.37， 0.74 輕度 200， 500， 1000 2500 0.15， 0.37