福建省惠安縣農業現代化示范項目可行性研究報告 項目編報單位：福建省農業綜合開發辦公室 目 錄 第一章 概論 6 1.1 項目提要 6 1.2 項目可行性報告編制依據 11 第二章 項目背景 12 2.1 項目準備過程 12 2.2 項目建設必要性 13 2.3 項目執行單位 基本情況 15 2.4 項目技術依托單位基本情況 16 2.5 項目經營的龍頭企業或專業協會 16 第三章 項目區概況及項目保證條件 18 3.1 項目區概況（見附表 1） 18 3.2 項目實施保證條件 22 第四章 市場分析和產品方案設計（見附表 2） 24 4.1 市場分析 24 4.2 產品方案設計 30 第五章 技術方案設計和技術評價 32 5.1 示范項目的方向和目標 32 5.2 技術內容與技術流程 36 5.3 主要輻射技術內容、輻射方式及地點 40 5.4 技術評價 42 第六章 項目建設內容及實施安排 53 6.1 項目建設內容 53 6.2 項目實施的分年度計劃 56 第七章 投資 估算與資金籌措 58 7.1 項目工程量及工程投資估算（見附表 3） 58 7.2 總投資估算（見附表 4） 60 7.3 資金運用與來源平衡分析（見附表 5） 60 7.4 分年度投資計劃 第八章 財務效益評價 8.1 財務效益估算 8.2 項目財務效益評價 62 第九章 農業產業化與農民增收 9.1 農業產業化 64 9.2 增加農民收入 65 第十章 生態效益和環境影響評價 10.1 生態效益 10.2 環境影響評價 第十一章 項目組織與管理 11.1 項目組織管理 11.2 項目建設與技術依托單位關系 11.3 項目建設與龍頭企業或農業專業協 會的關系 11.4 項目建成后的運行模式 11.5 農民技術培訓計劃 第十二章 結論與建議 12.1 可行性研究結論 12.2 建議 附錄：附圖一： 附圖 1：惠安縣國家農業綜合開發現代化示范項目區現狀圖 附圖 2：惠安縣農業綜合開發現代化示范項目蔬菜產業規劃圖 附圖 3：惠安縣農業綜合開發現代化示范項目水產業規劃圖 二、附表 附表 1：惠安縣農業綜合開發現代化示范項目基本情況表 附表 2：項目產品方案設計表 附表 3：項目建設任務和投資計劃表 (200/2004年度 ) 附表 4：項目總投資估算表 附表 5：投資運用及來源平衡表 附表 6：項目產品銷售收入及稅費估算表 附表 7：項目產品總成本費用表 附表 8：固定資產折舊及攤銷估算表 附表 9：項目損益表 附表 10：項目財務現金流量表 (全部投資 ) 附表 11：項目財政有償資金本息償還表 三、附件 附件 (一 )：技術依托單位的承諾函 1：福建省水產研究所承諾函 2：福建農林大學承諾函 附件 (二 )：項目選用主體技術的鑒定、審定等相關證明材料： 1：試管苗的高效繁殖技術及其在名優花卉、果樹上的應用項目獲獎狀復印件 86 2 ：茄子新品種 - 友誼一號 ( 金山長茄 ) 項目獲獎狀復印件 87 3：沼液在蔬菜無土栽培上的應用研究項目鑒定書 88 4：小菜蛾可持續控制的研究項目鑒定書 89 5：蘇云金芽胞桿菌遺傳改良工程菌 TS16 蔬菜殺蟲劑的研究和應用 90項目獲獎通報復印件 6：蔬菜脫水系統內空氣循環降濕技術與新型脫水設備項目獲獎狀復印件 7：食品流變學的研究與應用項目獲獎狀復印件 8：蔬菜汁系列產品項目獲獎狀復印件 9：紫海膽人工育苗技術研究項目獲獎狀 復印件 10：赤點石班魚人工育苗擴大試驗課題鑒定書 11：沉浮式抗風浪海水養殖網箱研制課題鑒定書 附件 (三 )：環境影響評價報告 1：環保部門出具的環評報告 第一章 項目概論 1.1 項目提要 1.1.1 項目名稱 福建省惠安縣農業綜合開發現代化示范項目 1.1.2 項目申報單位及負責人 (或負責人 ) 項目申報單位：福建省農業綜合開發辦公室 項目申報單位負責人： 1.1.3 項目執行單位及法人代表 項目執行單位：福建省惠安縣人民政府 項目執行單位 法人代表： （副縣長） 1.1.4 項目技術依托單位及法人代表 項目技術依托單位：福建農林大學 項目技術依托單位法人代表： 1.1.5 農業產業化經營組織及法人代表 (或負責人 ) 中綠（福建）農業綜合開發公司 負責人： 大明現代農業發展有限公司 負責人： 惠豐深海養殖有限公司 負責人： 泉峰水產綜合開發有限公司 負責人： 1.1.6 項目建設地點 輞川鎮：梧山、許厝、莊上等 3個行政村； 螺城鎮：王孫行政村； 凈峰鎮：蓮峰、杜厝 2個 行政村。 1.1.7 項目總體目標 根據農業現代化的內涵、特點，項目建設以市場為導向，以提高農業綜合生產能力，農業生產效率和農民增收為目標，根據項目區實際和農業可持續發展的要求，廣泛吸納和應用現代農業科學技術和先進裝備，推進農業組織管理現代化，積極培育發展具區域比較優勢的蔬菜和水產兩個主導產業，在注重經濟、 *、生態效益的有機結合和明顯提高的目標下，以國際市場為導向，通過調整農業結構、優化資源配置和推廣應用優良品種與先進實用技術，構建由生物、信息、材料、管理、營銷、培訓等要素綜合集成的農業綜合開發現代化示范 體系，大力提高農產品的質量和市場競爭力，實現農業生產集約化和高效化。把項目區建成 “布局合理化、種養科學化、作業機械化、加工標準化、產品安全化、管理民主化、經營企業化、服務 *化、環境良性化 ”的大型農業現代化項目區，成為推動本縣、市、省乃至我國東南沿海地區率先基本實現農業現代化的示范基地，并成為閩臺農業交流的重要窗口和參與國際現代農業競爭的前沿陣地。 1.1.8 項目主要建設內容及規模 （ 1）先進實用農業科學技術 主要是： 蔬菜、水產優質高效良種的引進、馴化、選擇、繁殖、工廠化育苗技術示范； 無公害高效蔬菜 、水產產品種養技術示范； 設施農業高效蔬菜種植和水產養殖技術示范； 有機復合肥料應用技術示范； 蔬菜節水灌溉和養殖場水質調控凈化技術示范； 蔬菜、水產品綠色加工、包裝、貯運新工藝示范； 蔬菜、水產品質量及安全標準速測技術示范； （ 2）產業基地設施與農業機械化裝備 主要是： 現代化種植（養殖）場整體規劃及建設示范； 無公害種（養）基地本底調查、水土有害物質降解技術示范； 沿海地區種（養）區防風、洪、旱、污體系的建設； 節水灌溉及水質調控設施、設備配套與合格裝配示范； 多種經營地區現代化農 (漁 )機具裝備選型及其應用示范； 設施農業工程建設與管護規范示范； 農業信息網絡及農業推廣培訓中心建設、應用和管護示范； （ 3）資源保護與環境建設 內容有： 無公害生產基地安全生產力的保護和提高； 種養業可再生資源的再生利用技術； 項目區生活用水潔凈化設施與技術； 項目區休閑觀光與體驗教育農園的建設； (4)農業經營組織與管理體系建設 內容是： 公司 +農戶經濟聯合體的構建和運作模式； 多形式土地流轉對農業規模經營的效果示范； 外向型龍頭企業對區域主導產業發展壯大的作用范例； 現代化農業培訓 和農業推廣服務對提高農民素質效果示范； 項目區企業化經營管理體制與機制創新示范； 示范項目運行管理、目標管理及資料檔案管理現代化示范； 1.1.9 項目總投資與資金籌措 項目計劃總投資 4350 萬元，其中申請中央財政資金 900 萬元，省、市、縣財政資金 2100萬元，企業及群眾自籌資金 1350。 1.1.10 項目主要經濟評價指標： 項目區建成后，到第四年實現相對穩定的生產，達產期年均主要經濟指標如下： 項目總投資 4350 萬元，其中固定資產投資 3459 萬元，無形資產投資 441萬元，流動資金 450 萬元； 達產期 年銷售收入 11590萬元； 總成本 6904萬元； 營業利潤 3526.01 萬元； 銷售利潤 3537.6 萬元； 新增農業產值11590 萬元； 銷售稅金及附加 1159 萬元，所得稅 1163.58 萬元； 新增農民純收入 3607.5 萬元； 項目財務內部收益率達 53%（所得稅后）； 財務凈現值 10%； 項目投資回收期 3.93年（稅后）。 1.1.11 項目 *效益和生態效益 項目建成后將產生較好的 *效益和經濟效益。 在 *效益方面：將 提供本縣及輻射地區農業現代化建設樣板，促進東部沿海地區率先進行并基本實現農業現代化； 為 *提供優質無公害農（水）產品，其中：無公害優質蔬菜 3.5 萬噸；水產品 250 噸，豐富菜籃子，滿足人民生活需要； 引導并吸納農民進入高效的二、三產業，年可提供勞務收入近 6000 萬元； 促進項目區農村科技與教育的發展，大輻度提高農民綠色證書獲得率； 促進農業產業化經營，產業化帶動農戶達 80%以上。 在生態效益方面： 項目區通過科學規劃和生產布局，充分發揮區域資源優勢，發展蔬菜、水產業生產，并促進農漁結合形成良性的物質循環； 通過監測項目區水、土安全生產有關參數，保護并改善生態環境；通過減少水體、土壤污染，提高 農（水）產品安全性，提供潔凈飲用水； 通過項目區防護林建設，改善抗風災能力，防止水土流失；通過灌排體系的合理分布和沃土工程，降低埭田次生鹽漬化，提高水、土資源可持續利用能力。 具體的指標為： 勞動生產率 24000元 /勞 .年； 主導產業產值占項目區總產值 60%； 農民年人均純收入增長率 12%； 農業機械化作業率 60%； 現代設備裝備率 75%； 服務體系農戶覆蓋率 80%； 農民綠色證書獲得率 80%； 科技進步貢獻率 60%； 1.2 項目可行性報告編制依據 1、國家農業綜合開發辦公室關于 申報 2002 年國家農業綜合開發現代化示范項目的通知； 2、國家農業綜合開發辦公室關于實施農業綜合開發現代化示范項目的意見； 3、國家農業綜合開發辦公室關于國家農業綜合開發農業現代化示范項目可行性研究報告編寫提綱； 4、國家農業綜合開發項目資金管理辦法； 5、福建省農業現代化發展綱要（試行草案）； 6、惠安縣農業現代化發展規劃； 7、惠安縣國民經濟和 *發展第十個五年計劃綱要（草案）； 8、惠安縣走馬埭萬畝現代農業示范片規劃 1997-2005； 9、惠安走馬埭現代農業項目區可行 性研究報告； 10、惠安縣自然資源調查與綜合農業區劃； 11、惠安縣 2000 年統計年鑒； 第二章 項目背景 2.1 項目準備過程 項目區所在縣惠安縣，經濟實力較強，已連續六年獲得福建省經濟 “十佳縣 ”和 “十強縣 ”稱號。據 2001 年統計，工農業總產值 203.67 億元，農業總產值29.45 億元。三資企業 372 家，年產值 27億元，出口總額 67.44 億美元。從項目區來看，人民生活水平較高， 2001 年農民年人均純收入達 4650 元，超過全國農民人均純收入 1 倍以上，達到了小康水平 (見附表 1)。目前，項目區農 民生活恩格爾系數為 45%，日常消費結構支出趨于合理。 項目區位于惠安縣城東北，國道 324 線東側，地勢平坦、一馬平川，原為惠安稻谷主產區和漁業區。 1989年初，項目區耕地被福建省列為首批重點耕地保護區之一，基本耕地得到有效保護。 1994年 6 月，江澤民總書記視察福建途經項目區時，看到這里出色的耕地保護，深有感觸地說 “保護耕地就是保護我們的生命線 ”。自 1989 年以來，政府不斷加大資金投入，在 1989 年到 1996 年的 7 年間，項目區共投入 800 多萬元，進行農田基本建設，加之群眾積極投工投勞，區內的農田基本建設有了較 好的基礎。在經營項目建設方面，至 2001 年，省、市、縣各級政府亦累計在項目區投入了 1500 萬元以上。為使項目區農業綜合開發做出應有的貢獻，并對泉州市的農業發展起到更大的示范帶動作用， 1997年泉州市委提出 “把惠安走馬埭建設成為泉州市農業的形象工程 ”的發展目標；同年 5月，惠安縣成立了走馬埭現代農業示范片規劃建設領導小組，組織技術力量進行規劃，編制了走馬埭萬畝現代農業示范片規劃，上報福建省政府，并于 10 月獲準納入全省 12個現代農業示范區之一。 規劃采取 “整體規劃、分步實施 ”的原則，計劃從 1997 年 -2005 年，用八年時間，基本完成農業現代化項目區建設任務。 為適應農業和農村經濟發展新階段的要求，在加強項目區基礎設施建設的同時，積極進行了農業結構調整，形成了糧、蔬、果、牧、漁綜合發展的新格局，并先后吸納了中綠、大明兩家公司從事蔬菜保鮮出口的龍頭加工企業和泉峰、惠豐兩家從事水產品生產的企業進點經營并參與項目建設。 在極積推動農業現代化建設的進程中，惠安縣政府十分重視提高農業綜合開發工作的整體水平。 2001 年 12 月，受惠安縣政府的委托，福建農林大學對惠安走馬埭農業綜合開發現代化示范項目進行可行性研究。研究組由農 業經濟、畜牧、作物、植保、科研管理、農業信息等學科的專家組成，進入實地考察，就土地資源、水資源、氣候資源、人力技術資源、生產現狀、農產品市場供求現狀、農業現代化建設規劃及前景等進行了調查訪問，并收集相關資料。在此基礎上，進行分析研究，編制了福建省惠安縣 2002-2004 年國家農業綜合開發現代化示范項目可行性研究報告，由縣農業綜合開發辦公室呈報省農業綜合開發辦公室。經專家論證和評審，確定向國家農業綜合開發辦公室申報 2002年國家農業綜合開發現代化示范項目。 2.2 項目建設必要性 2.2.1 適應國家農業 產業政策和結構調整的新趨勢 隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，市場經濟的發展和對外開放的進一步擴大，對農業的產業結構、科技水平、品種質量等問題提出了新的更高的要求。本項目根據國內外市場的需求情況，并結合當地資源特點，確定以優質和特色蔬菜、水產為主導產業的主要建設示范內容，既適應國家農業產業政策和農業生產結構調整的方向，也符合國家發展 “高產、優質、高效 ”農業的戰略方針。泉州市對該市 1997-2005 年農業結構與布局作了全面規劃，提出泉州市農業必須發展高產、優質、高效和生態農業，必須從自然資源和*經濟條 件的特點出發，繼續優化農業結構。計劃把項目區建設成為一個集農業科研、技術引進、試驗示范、教育、推廣、生產、加工、貿易于一體的農業現代化形象工程，以此帶動泉州市農業科技水平的提高和農業產業結構的調整和優化，發展蔬菜、水產等具有比較優勢農產品的生產，實現農業生產的高附加值，促進泉州乃至福建省實現農業產業化、現代化。 2.2.2 符合省、市、縣農業現代化建設和農業科技的長遠規劃 項目區以提高農業綜合生產能力，農業生產效率和農民增收為目標，廣泛吸納和應用現代農業科學技術，積極培育發展具區域比較優勢的蔬菜和水產兩個主導 產業，通過推廣應用優良品種與先進實用技術，構建由生物、信息、材料、管理、營銷、培訓等要素綜合集成的農業綜合開發現代化示范體系，實現農業生產集約化和高效化。其建設目標和內容與福建省 “作為改革開放較早的沿海省份，應在研究應用現代農業高新技術、促進農業現代化方面走在全國的前列 ”、泉州市 “科技興市 ”和惠安縣 “依托農業高科技，推進農業現代化進程 ”的農業指導精神和規劃思想對接緊密。 2.2.3 有利于借鑒和吸收 *先進農業科技，提高示范效應 泉州惠安位于福建的東南沿海中部，與 *僅一海之隔。自然氣候和農業生產條件趨同，借 助獨特的人緣地緣優勢，通過農業現代化示范項目的實施，可以加強與 *農業先進實用技術的合作，把其設施農業、精致農業、集約農業、持久農業、高效農業等新型生產經營方式的內涵吸收過來，并引進其先進的技術、設備和經驗，直接進入高起點的發展。不僅符合新世紀農業科技的發展方向，而且還能有針對性地提高農業區域應用科技的積累水平。這必將會提高項目區農業生產的整體水平，為海峽西岸繁榮帶的農業現代化建設提供超前的示范樣榜。 2.2.4 有利于把當地農業帶入國際經濟一體化 2001 年底我國正式加入 WTO，對外開放也進入一個新紀元，我 國農業面臨的挑戰和機遇并存。即面臨大量境外農產品進入我國市場，給我國農產品市場帶來了新的沖擊，但同時和發達國家與地區的農業合作、交流機會將不斷增加，又給我國農業產業結構調整，發展高效優質的現代化農業帶來了機遇。在惠安走馬埭建立農業現代化示范區，可以促進當地與國際的農業合作和交流，加速推進當地農業現代化建設的進程。惠安將可借機發展亞熱帶名優農產品，進入國際市場，參與農產品全球化的競爭，并以此提高農業的比較效益。 2.2.5 有利于促進惠安縣跨世紀農業實現可持續發展 21世紀是生態農業的世紀，要實現農業持續發展 必須合理利用資源，節約能源，不污染環境和生產無公害的健康綠色食品。因此，探索農產品的無公害化生產技術，已經成為我國 21世紀農業可持續發展的重要方向。惠安走馬埭農業現代化示范項目的實施，均采用無害化農業先進實用技術，通過無公害蔬菜和水產生產技術生物與化學結合的病蟲害綜合防治、有機生物復合肥料和綠色餌料的使用、以及沼液無害化應用技術、節水灌溉和水質調控等先進實用科技的應用，將使示范區的自然資源得到有效的保護、食物安全得到有效的保證，逐步形成一個良性的農業生產系統，為泉州市的農業逐步朝節約、高效、保護環境和無害化 的可持續方向發展探索出一條新路。 2.2.6 有利于大幅度增加農民收入 惠安縣是我國東南沿海的重要港口城市，農產品出口貿易有著得天獨厚的條件。隨著我國加入 WTO，發展外向型農業已經成為惠安農業發展的必然趨勢。本項目根據當地農業發展水平和經濟、資源狀況，在加強基礎設施、投入要素、農業科技和經營管理體制等方面建設的基礎上，采取綜合有力的措施提升農業現代化的整體水平。這為農戶生產優質農產品打下了堅實的物質基礎，帶動農戶按國際標準的要求去生產和加工，使其產品盡快達到國際要求的標準。通過本項目的實施，將在項目區內形成 以無公害蔬菜和水產產業化兩大農業技術體系，逐步達到在品種選育、種（養）技術、農藥使用、施肥 料、灌溉及產品檢測等技術符合國際規范要求，為農產品出口創匯、農民增收創造了良好的基礎條件。 2.2.7 有利于加速當地農村 *現代化進程 本項目的實施可以促進示范區農村產業規劃、鄉村建設與舊村改造有機結合起來，提高農村建設整體效益。有了農村經濟的發展，村民經濟收入的提高，就有了改善居住條件的迫切要求。舊村改造、新村建設，則盤整了區域土地，提高了土地的利用率，又大大改善了村民居住環境，促進農村 *經濟全面發展，加速農 村 *現代化進程。 可見，本項目具有重大的現實意義，建設非常必要。 2.3 項目執行單位基本情況 項目執行單位為惠安縣人民政府，在項目運作過程中，主要負責項目的組織協調、實施安排和效果考核。縣農業綜合開發辦公室負責項目的具體執行工作，包括人員的協調、實施計劃的制定和落實、以及日常管理等工作。縣計委、農業局、水利局、林業局、農機局、財政局等有關單位和輞川、螺城、凈峰三鎮協同參與經營管理指導。在政府的組織下，從以上單位抽選精干的管理人員 52名，其中中級職稱以上的技術人員 25 人，專業涉及園藝、生物、植保、畜牧、農 機、環保、電腦、農經等。 2.4 項目技術依托單位基本情況 技術依托單位福建農林大學是一所有 65年辦學歷史的多科性大學，學校除從事高等教育培養人才外，每年還承擔國家和省級科研課題 200 多項， 1978 年以來取得近 600 項研究成果，其中 300 多項獲國家和部省級的科技進步成果獎，這些成果大多已轉化為生產力，創造了良好的 *效益和經濟效益。學校在農業現代化規劃、發展無公害農業對策研究、蔬菜育種栽培及植保、蔬菜加工食品廠 “三廢 ”治理等方面取得的獲獎成果，可為示范項目實施提供有力的技術保障。在水產現代化示范項目上，引入 擁有相關成果的高級專家，聯手進行技術指導。在農業組織與經營管理、農業設施與裝備、資源保護與環境建設諸示范項目方面，有相關農、工、經、管、理、文多學科的協力支撐。 學校參與本項目的領銜專家是：張春霞教授（博士生導師、副校長）是農林經濟管理專家，專家組負責人，協調與項目實施單位的聯系，調配專家組成員實施技術指導工作。 2.5 項目經營的龍頭企業或專業協會 項目協作單位為中綠（福建）農業綜合開發有限公司、大明現代農業有限公司和泉峰水產綜合開發公司、惠豐深海養殖有限公司。其中，中綠（福建）農業綜合開發公司創建于 1995 年，是集基地建設、產品生產、保鮮、深加工、貯藏運輸、出口營銷于一體的綜合農業企業，目前公司擁有固定資產 3200 萬元，農產品生產基地 2.7 萬畝，建有蔬菜加工廠和冷庫，在項目區種植引進的優良蔬菜近萬畝，向國外供應各種新鮮、速凍的優質蔬菜， 2001 年總產值1.1 億元，出口交貨總值 1250 萬美元，創稅利 1500 多萬元；大明現代農業有限公司是又一家在項目區內進行蔬菜種植和加工出口的農業龍頭企業，公司于 1998 年成立，翌年進入示范區，在區內已建有設施農業栽培和露地栽培蔬菜的生產基地、加工廠和冷凍廠，產品也銷往國外；泉 峰水產綜合公司是以優質水產品人工育苗為主的企業，自 2000 年以來，已籌集資金 110萬元，主要從事鮑魚和貝藻養殖，已建有蓄水池、育苗池、孵化池、催產池、飼料池等 131 個，先后購買親鮑 1300 粒，至目前，已培育出鮑魚苗 380萬粒，為本地和外地養殖戶提供鮑魚苗種 365 萬粒；惠豐深海養殖有限公司以發展外向型深水網箱養魚為主，是閩臺合資企業，于 2001 年創辦，主要從事名優珍海產品養殖。首期投資 600 萬元人民幣，引進 *高科技大型抗風浪深水網箱 8座，從事青石斑魚等名優珍海產品養殖，產品全部銷往日本、韓國、香港等東南亞地 區。 第三章 項目區概況及項目保證條件 3.1 項目區概況 3.1.1 地理位置及區域范圍 項目區中心示范片位于惠安縣城東北部，國道 324 線東側走馬埭，東臨湄洲灣鯉魚島海域，西以 324國道為界，北靠泉港區（肖厝），南鄰惠安縣城，漳泉肖鐵路和福廈高速公路交通大動脈從項目區貫穿而過，海運有輞川港 500噸雜貨碼頭，可達沿海各港區，陸海交通十分便利。全區面積近 10平方公里，其中耕地面積 15000 畝，涉及輞川、螺城二鎮的 5 個行政村；項目區的水產示范片位于惠安縣東部大港和湄洲灣之間，是以漁業為主的沿海地區，水產養殖 面積達 19015畝，養殖產量占全縣 16%左右，屬凈峰鎮。 3.1.2 氣候資源 項目區屬亞熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛，春夏兩季為主要雨季，全年總降雨量在 1250mm左右；太陽輻射較強，全年日照時數達 2180小時，最低氣溫 8.9 ,最高氣溫 35.5 ，年平均氣溫 20.1 ；全年無霜期 360 天以上， 0平均積溫 7455 ,10 活動積溫 6984 ，作物越冬條件好，適宜多種作物和魚藻生長。項目區主要自然災害為臺風，年平均 3.5 次，臺風季節多集中在每年 5-10 月。全年東北風最多，夏季則以西南風最多，海堤內種有 防護林可降低風力。 3.1.3 水資源 項目區地表水水資源豐富，區內有錦陽溪、林輞溪兩大溪流以及破溪等 5 條小溪集雨面積 157.6K M2，年徑流量達 12000 萬 m3 左右，可供采集的地下水貯存量 6800 萬 M3，有效供水量可達 13500 萬 M3，能滿足項目區約 5600 萬M3 農業需水量。錦陽溪上游有庫容 3060 萬 m3 的中型水庫 “菱溪水庫 ”，可調節農業供水，農田灌溉水質量達綠色生產標準，能滿足無公害蔬菜種植的需要。沿溪修建水閘蓄水，建設抽水機站，田間工程配套率達 85%，灌溉保延率可達 90%以上，汛期可排洪入海。 3.1.4 土地資源 項目區耕地總面積為 15000 畝，耕地土壤類型主要為水稻土、紅壤和潮土等。為了進一步提高項目區的土壤質量， “九五 ”期間惠安縣在走馬埭實行全面的改土工程，主要內容一是實施 “改低工程 ”，進行改土、改水等；二是實施 “沃土工程 ”農家肥和綠肥、作物秸稈回田、肥料三要素科學搭配使用，實行測土配方施肥；三是進行土地平整、建設標準農田。經過幾年改土工程的實施，目前項目區的土壤理化性狀、有機質含量等，基本達到了高優農業所要求的標準，土地產出率較高。 3.1.5 生產現狀 項目所選擇的蔬菜和水產兩個產業是惠安縣 農業的二大支柱產業，其中蔬菜種播種面積達 6.1 萬畝 ,占農作物面積的 10%左右 ；水產業產值 18.17 億元 ,占農業總產值的 61.7%。 隨著市場經濟的競爭和農業結構調整的逐步推進，惠安縣通過各種渠道每年投入 900 萬元，扶助蔬菜、水產業的發展，政策效益發揮了作用，并有資金投入具體項目，基地達 227 個，示范基地的產值達 5 億元，為全縣農業產值的 16.9%，公司 +農戶、村委會 +農戶的生產模式已顯現生命力。項目區在以糧食作物為主的基礎上，調整種植結構，大力培植蔬菜、水產兩大主導產業，是目前惠安縣的高優蔬菜和水產生產示范區 ，現建有近 4000 畝的高標準蔬菜基地，年出口創匯近 7000 萬元；水產示范片凈峰鎮的養殖面積已達 19015 畝，主要養殖縊蟶、牡蠣、花蛤、紫菜和海帶，尚可利用的淺海灘涂有 17萬畝，漁業產值達 2.1 億元，目前養殖業年產量為 43520 噸，給當地漁民帶來了良好的經濟收入。項目區目前有中綠、大明、泉峰和惠豐等四家從事蔬菜生產與加工、水產養殖的龍頭企業，在這四家龍頭企業的協作下，進行產、加、銷一條龍規模化經營的格局已經形成。目前已引進試驗、示范成功的蔬菜、水產品種有數十個，采用種（養）先進科技，使生產有明顯提高。示范區蔬菜年均畝產值由 1300 元提高到 13500 萬元以上，比建設前增加近 10 倍。目前，示范區的蔬菜和水產產品主要銷往日本、香港等國家和地區，少部分進入國內市場和一些蔬菜水產品經營公司。 3.1.6 基礎設施 自 1997 年至今，項目區進行了持續的農田基礎設施建設。先后新建排灌渠58條，總長 23.5KM，埋輸水管 6KM，建節水閘 23座；新修機耕道 25條、12KM，建橋梁 21 座；架輸電線路 1000M。基本形成布局合理的水利排灌系統、機耕道路通暢、田間電氣配套，大大改善了示范區的生產條件。項目區目前種植業的耕作、灌溉、植保 、運輸機械化作業率為 70%，收獲、種植機械化作業率為 40%以上；水產業的飼養、水保、捕澇、運輸、貯藏機械化作業率為 60%。在農業服務方面，項目區培養和引進 8-10 名有關作物、生物、電腦、農經、農機、環保等專業的技術骨干專門負責農業技術的推廣、示范工作；每鎮建立功能齊全的農技服務站，配備 6-8 名工作熱心、責任心強、技術扎實的農業技術人員，每個行政村配備 2 名專職農技干部；每個村民小組成立 1 個農業科技示范小組，抓 2-3 戶重點科技示范戶；形成了以項目區為中心，鎮為基礎，組為重點，上下連接配套的現代化農技推廣網絡。從 加工能力看，目前，有中綠公司、大明公司兩家加工企業，具備了蔬菜保鮮、冷藏和凈菜加工的一系列先進設備和技術，從事蔬菜保鮮加工出口業務，農產品對外市場暢通，產品主要出口日本和銷往國內的福州、廈門、上海、北京等市場。 3.1.7 人力技術資源 項目區涉及農村勞動力 1.08 萬人，其中農業勞動力 3865人，占 32.4%。高中以上文化程度者 3265 人，占項目區農村勞動力的 30.23 %。其中，大專以上的專業技術人員達 200 人。為適應農業產業化的需要，項目區培育和引進了中綠、大明、惠豐、泉峰等四家農業公司，并以其為龍頭負 責示范區的農業技術推廣與技術服務工作，這些公司現有農業技術人員近 100 人，其中具有高級職稱者 8 人，中級職稱者 40 人，初級職稱者 50 人，同時聘請了福建農林大學和福建農科院、福建師范大學、省水產研究所等單位從事作物、園藝、植保、養殖、加工、設施農業和節水灌溉等方面的專家教授 17 人，承擔技術指導工作。因此示范區的整體人員素質較高、技術力量較強，為保證該項目的順利實施奠定了基礎。目前，項目區的農業生產組織化程度是全縣最高的。 3.1.8 項目區所在縣鄉財政及農民收入狀況 隨著改革開放，經濟迅速發展，惠安縣的經濟實力 顯著增強。已連續六年獲得福建省經濟 “十佳縣 ”和 “十強縣 ”稱號。據 2001 年統計，工農業總產值 203.67億元，農業總產值 29.45 億元。三資企業 372 家，年產值 27 億元，出口總額67.44 億美元。從項目區來看，人民生活水平有了明顯提高， 2001 年農民年人均純收入達 4650元，超過全國農民人均純收入 1 倍以上，達到了小康水平(見附表 1)。目前，項目區農民生活恩格爾系數為 45%，日常消費結構支出趨于合理。近年來，項目區圍繞 “政策傾斜、政府推動、龍頭帶路、農戶參與 ”的方針，不斷加大農產品結構調整力度和農業科技投入力 度，大力發展現代化農業，使全區農業經濟得到全面發展。 3.1.9 現行經營管理情況 項目區目前由惠安縣農業綜合開發辦公室負責經營管理。采取企業化運作的機制，以 “公司基地農戶 ”的形式，由中綠公司、大明公司、泉峰公司、惠豐公司負責項目區的生產經營。項目區內農民通過出租耕地、參與生產和投資入股的辦法獲得收入和報酬。在探索現代農業組織經營管理體制和機制上，取得了許多新鮮經驗。 3.2 項目實施保證條件 3.2.1 項目區農業基礎條件好 項目區的農業生產基礎條件優越，其土壤、水資源、氣候均有利于項目的實施。惠安縣 是個農業大縣，縣委、縣政府在確保 “農民增收保供給 ”的指導思想下，十分重視示范區的基礎設施建設，自 1997 年以來，在 4 年的時間里為示范區投資累計 2000 多萬元。其中， “沃土計劃 ”的實施為提高項目區土壤質量做出了很大貢獻，經過幾年改土工程的實施，目前項目區的土壤理化性狀、有機質含量等，基本達到了高優農業所要求的標準，土地產出率較高。項目區的農田基本建設、水利、交通、能源、電力、道路、通訊等基礎條件已基本完備。 3.2.2 技術力量雄厚 項目區選擇福建農林農林大學作為技術依托單位，該大學與項目區所在縣、鎮、村等三級 政府的多個部門具有良好的合作關系。福建農林大學是主要從事應用基礎研究、開發研究與技術推廣的多學科、綜合性的省級農業教學科研單位，在園藝作物栽培、植物保護、資源開發、農產加工等方面具有較強的技術優勢，該大學與技術協作單位關系密切，省水產研究所和集美大學水產學院參與了水產養殖，加工菜項目的工作。本項目實施后，福建農林大學和技術協作單位將派出以張春霞副校長為組長的具有蔬菜、水產技術優勢的專家指導小組，為本項目實施提供強有力的技術支持和技術保證。 3.2.3 項目的運行和管理機制合理 惠安縣委、縣政府高度重視農業綜合 開發和現代化建設工作，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，由分管農業的副縣長組織有關專家實地勘察、論證、規劃，項目區鎮村兩級領導也把農業綜合開發和農業現代化工作納入發展目標，并采取各種有力措施予以推進，真正做到精力、人員、資金和責任的四落實。縣政府還成立了農業現代化示范項目的領導機構和工作小組，組織健全，部門配合密切，有關涉農部門和項目區鎮村兩級干部能夠協同攻關。領導和各級成員事業心強，高度負責，技術推廣力量雄厚，將促進項目的順利實施。 第四章 市場分析與產品方案設計 4.1 市場分析 4.1.1 產 品市場供需現狀 4.1.1.1 無公害蔬菜產品市場供需分析 自 1988 年國務院批準組織實施以發展生產、搞活流通為主要內容，以改善大中城市副食品供應為基本目標的 “菜籃子工程 ”以來，蔬菜產業得到了迅速發展，產銷格局發生了根本性的變化。據有關部門的統計， 2000 年我國蔬菜播種面積已達 1334.7 萬 hm2，比 1990 年增加 710.7 萬 hm2，增長 113.9%，蔬菜總產量達 4.2 億噸，比 1990 年增加 2.25 億噸，增長 115.4%，年人均蔬菜占有量已達 333.5 公斤，大大超過世界人均 102 公斤的水平，我國人均蔬菜消費 量已達 180 公斤以上。隨著我國經濟的快速發展、人口的進一步增長以及城市化進程的加快， *對商品蔬菜的總需求量將有所上升，但升幅將趨于平緩，考慮到我國已是 WTO 成員國，與國外蔬菜相比，我國蔬菜具有價格比較優勢，因此，預計今后我國蔬菜消費量增長緩慢，但蔬菜消費結構將繼續改變，出口量增加，人們對凈菜和無公害蔬菜的需求量將會有較大增長，然而我國目前的無公害蔬菜產量只占蔬菜總產量的很小比例，與 *需求和出口創匯要求相差甚遠。 中綠（福建）農業綜合開發有限公司和大明現代農業有限公司致力于蔬菜的種植和加工， 2000 年建立 基地 27000 畝，其中項目區內 3500 畝，廠房 3 萬m2，現代化標準車間 1760 m2，冷庫 3000m2，主要蔬菜品種有：大蔥、洋蔥、青蔥、小香蔥、青花菜、芋頭、甜豌豆、菜用大豆、蠶豆、青豌豆、秋葵、茄子、幼黃瓜、甜玉米、馬鈴薯、牛蒡、紅蘿卜、菠菜、西芹、生菜等二十多種，按照進口國合同訂單組織生產，產品 80%出口， 20%內銷。面對 WTO的挑戰，兩大公司已采取了從無公害到綠色蔬菜最終實現有機蔬菜的發展對策，加強生產能力和加工能力建設，以滿足國內外的需要。 4.1.1.2 名優珍海產品市場供需分析 鮑魚其肉肥美， 為海產中的珍品，多供應高級賓館和出口。除鮮食外，亦可加工成罐頭或鮑魚干，售價均昂貴，鮑魚殼即有名的中藥石決明，又是制作貝雕畫的重要材料。 20 世紀九十年代，鮑魚的國際市場缺口 5000 噸 /年，每公斤價格穩定在 50-70美元。這種情況刺激了世界鮑魚業的發展，但到目前，鮑魚的國際市場缺口仍在 2000 噸 /年。隨著鮑魚養殖技術的改進，單產和總產大幅度提高，單位成本下降，鮑魚產品已由只供應高級賓館和出口，向消費群體多元化發展，除供應高級賓館和出口外，鮑魚已被普通老百姓所接受，因此發展鮑魚市場前景非常看好。 青石斑魚、魳魚 等名優珍海產品，不僅味道鮮美，而且是低膽固醇高蛋白質的食品，營養價值高，國內外市場需求逐年增加。據有關資料顯示，美國、日本以及西歐諸發達國家的人均水產品消費量都在 100 公斤 /年左右，而福建省農村人均水產品消費量僅 10 公斤 /年左右，全國平均消費量更低。由于過度捕撈和海洋污染，極大地制約了石斑魚、魳魚等名優珍海產品的發展，青石斑魚每公斤價格已由 90年代初的 100-120元增至 1998年的 150-160元， 2001年價格有所回落，但國際市場價格仍穩定在 100 元 /公斤以上。目前，青石斑魚、魳魚等名優珍海產品主要供應 日本、韓國以及香港、澳門等地區，產品供不應求。因此，發展青石斑魚、魳魚等名優珍海產品國內外市場前景均看好。 紫海膽是新興養殖項目， 1996 年鹽漬海膽黃出口日本每噸 60 萬元人民幣，2000年國內廣東市場收購價 400元 /公斤。項目區發展紫海膽養殖具有良好的前景。 泉峰水產綜合開發公司自 2000 年以來，已籌集資金 110 萬元，主要從事鮑魚和貝藻養殖，已建有蓄水池、育苗池、孵化池、催產池、飼料池等 131 個，先后購買黑鮑親種 1300 粒，至目前，已培育出鮑魚苗 380 萬粒，為本地和外地養殖戶提供鮑魚苗種 365 萬粒。泉豐深海 養殖有限公司也于 2001 年落戶項目區，是閩臺合資企業，主要從事名優珍海產養殖。首期投資 600 萬元人民幣，引進 *高科技大型抗風浪深水網箱 8 座，從事青石斑魚等名優珍海產品養殖，產品全部銷往日本、韓國以及 *地區。 4.1.2 產品市場預測及前景分析 4.1.2.1 無公害蔬菜產品市場預測及前景分析 隨著 “菜籃子工程 ”的發展，我國居民食物消費結構發生了巨大的變化，蔬菜產需基本相對平衡。在這種情況下，人們對蔬菜的消費已由數量型逐步轉向質量型，要求蔬菜商品 “優質、衛生、營養、保健、方便 ”。根據農業部市場信息司提供信 息，我國蔬菜的產需正在發生以下幾方面轉變： 一是向營養保健型轉變。主要表現為營養價值高、風味好的豆類、瓜類、食用菌類、茄果類蔬菜已由數量型向質量型發展；營養價值高的蔬菜銷勢看好；一些具有保健醫療功能的野生蔬菜、特色菜等身價倍增，成為菜中精品。 二是向 “綠色食品型 ”轉變。 90 年代，農業部成立 “中國綠色食品發展中心 ”，實行 “綠色食品 ”的證書制，把優質、安全、營養型的食品稱 “綠色食品 ”，從產地生態環境、產品生產操作規程到農藥殘留、有害重金屬和細菌含量等方面對 “綠色食品 ”的標準做了界定，但由于種種原因，獲得 “綠色食 品 ”標志的蔬菜及其加工產品仍占相當小的比例，遠遠無法滿足國內外的需求。據羊城晚報報道， 2001 年 11 月 21日，在深圳無公害蔬菜銷售專柜推出的第一天，在獲準推出無公害蔬菜專柜的萬佳、歲寶、天虹、沃爾瑪等大商場，都出現了搶購蔬菜的熱潮，無公害蔬菜受到市民的普遍歡迎，這說明發展無公害蔬菜生產市場潛力巨大。 三是向凈菜方便型轉變。福建省的福州市、廈門市、泉州市近年來在一些超市進行凈菜上市試點，取得很好的效果。中綠（福建）農業綜合開發有限公司近幾年所有出口蔬菜產品都采用凈菜小包裝，收到很好的經濟效益，可以預計不久的將 來，凈菜銷售會成為蔬菜銷售的重要方向。 四是向蔬菜工業食品型轉變。 “蔬菜工業食品 ”已不僅是一般的加工，而是包括原料貯存、半成品加工和營養成分分離、提純、重組等。發達國家工業食品在食品消費中所占的比例較大，一般達 80%，有的高達 90%，而我國只占25%。可見，我國在蔬菜工業食品方面有很大的發展空間。 五是向名特稀優型轉變。主要表現為人們購買趨向時令菜、反季節菜方向發展；在淡季，花椰菜、西洋芹、韭菜等更加暢銷；在冬季北方市場上，喜溫蔬菜如黃瓜、番茄、西葫蘆等頗受歡迎；大路菜銷售正逐漸減少，細菜消費量將逐漸增加； 特色菜已進入普通居民家庭。 六是向出口創匯型轉變。隨著市場經濟的發展，特別我國已是 WTO成員國，蔬菜生產正逐漸向出口創匯型方向轉化，出口創匯產業的發展將使 “無公害蔬菜 ”不但深受國內消費者歡迎，而且在國外市場也有較強的競爭力。據最近東北網信息，日本將擴大進口中國有機蔬菜。據國際商報報道，近年來日本從中國進口的蔬菜迅速增長， 1996 年還只有 33.5 萬噸，到 2000 年已增至63.2 萬噸，其主要原因是中國蔬菜具有日本產品無法抗衡的價格優勢。除此之外，西歐、美國、韓國以及東南亞地區的無公害農產品 50 80%依賴進 口，無公害蔬菜占其中的 50 60%，出口前景十分廣闊。我國無公害蔬菜的出口前景十分廣闊。 從以上幾個方面可以看出，國內外對蔬菜的需求已由數量型向質量型和 “無公害蔬菜 ”的方向轉變，發展無公害優質蔬菜生產將是我國蔬菜產業發展的方向和趨勢。 4.1.2.2 名優珍海產品市場預測及前景分析 隨著生活水平的提高，人們對肉類產品的消費結構發生了巨大變化， “吃魚健康 ”的觀念已被越來越多的居民接受。在魚產品消費結構中，也發生了較大變化， 2000 年我國水產品產量 4122 萬噸，海水產品占 60%，漁業生產已從淡水養殖的 “四大家魚 ”為主到海水養殖為主，海水養殖又向名優珍海產養殖發展，形成了多層次的魚產品市場，滿足不同層次居民的需要。從國內外市場看，淡水養殖的 “四大家魚 ”由于量大質低，處于供過于求的狀況，而名優珍海產品由于量小質優，國內外市場均供不應求，價格看漲。據 2000 年的資料，青石斑魚的價格 200元 /公斤，依然十分暢銷 從國際市場競爭力方面看，我國水產品的資源成本較低，是加入 WTO 后主要受益的行業之一。隨著養殖技術的推廣和普及，單位成本將進一步降低，水產品的國際市場競爭力將進一步提高。項目區是以名優珍海產品為發展對象，以惠豐深海 養殖有限公司和泉峰水產綜合公司為龍頭企業，帶動農戶養殖，產品全部出口日本、韓國以及香港和澳門地區，因此，市場前景看好。 4.1.3 營銷計劃與策略 4.1.3.1 營銷計劃 根據項目區的產品方案設計，項目區的主要產品包括：優質抗病蔬菜種苗、無公害蔬菜、蔬菜加工產品、名優珍魚貝苗、名優珍魚貝產品等五個方面，其具體的營銷計劃也將圍繞著五個方面展開： 一是優質抗病蔬菜種苗，以項目區蔬菜主栽品種的種苗生產與銷售為方