標題 對Xxx鎮新農村建設的思考年 級： 專 業：農村行政管理 學生姓名： 學 號： 學校名稱：北京電大密云分校指導教師： 目 錄中文摘要與關鍵詞 .3一、Xxx鎮基本情況 .4 二、Xxx鎮的優勢 .4（一）良好的地理交通位置 .4（二）良好的生態環境 .4（三）良好的投資環境 .4（四）良好的旅游環境 .5三、Xxx鎮在新農村建設中措施.5（一）統籌全鎮經濟社會發展，扎實推進社會主義新農村建設 .5（二）加強現代化農業建設，強化新農村建設產業支撐 .5（三）結合生態文明村建設，大力加強農村基礎設施建設 .5（四）樹立典型，以點帶面，促進全鎮新農村建設整體發展 .5四、Xxx鎮在新農村建設中存在的問題.6（一）經濟發展力度有待提高 .6（二）村級干部依賴思想嚴重 .6（三）缺乏科學合理的規劃 .6（四）考慮新農村建設的差別性不夠 .6（五）群眾思想觀念轉變難 .6五、對Xxx鎮新農村建設的建議和意見 .7（一）把握導向點，科學編制規劃 .71要把握正確的導向 .72要科學編制規劃 .7（二）把握立足點，增加農民收入 .7（三）把握著力點，提供組織保障 .71解決工作態度和工作能力的問題 .72切實加強農村基層組織建設 .83切實加強民主管理，協調推進新農村建設 .8（四）發揮廣大農民的主體作用和積極性 .81要加強宣傳和引導 .82在新農村建設中加快農村基層民主化進程 .83不斷完善激勵機制 .8參考文獻 .9摘 要 社會主義新農村的實質是在“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針下，推動農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。Xxx鎮的新農村建設利用自身各種資源優勢，不斷發展，取得了一定的成果，但也存在著一定的問題，本文就如何正視并解決這些問題，更好的促進Xxx鎮的新農村建設簡單進行分析。 關鍵詞 發展 新農村建設 Xxx鎮 對Xxx鎮新農村建設的思考社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。社會主義新農村的實質是在“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針下，推動農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。一、Xxx鎮基本情況Xxx鎮位于全鎮總面積107.8平方公里，其中山地面積95.13平方公里,平原面積12.67平方公里。境內水域面積3600畝，其中有一小型水庫一處，總容量2120平方米，可利用庫容1940立方米，庫水清澈、周邊風景秀麗。礦產資源豐富，其中以鐵礦、頁巖為主，貫穿北山東北。政區包括26個行政村，60個自然村，全鎮共有11671戶，24508口人，勞動力10178人， 其中漢族占98以上。全鎮土地總面積161165.5畝,其中有耕地10855畝，林地6654.6公頃，林木覆蓋率62.2。二、Xxx鎮的發展優勢（一）良好的地理、交通位置Xxx鎮位于密云縣東部，距縣城僅3公里，緊鄰京承高速穆家峪出口，距北京僅1個小時車程，轄區內緊鄰金鼎湖旅游風景區有一高速出入口；密平公路及正在修建的密興路（密云-興隆）也從Xxx鎮穿插而過。良好的地理交通優勢使得Xxx鎮在新農村建設中能夠吸引大批投資，促進全鎮經濟社會發展。（二）良好的生態環境Xxx鎮按照“普遍綠化，重點提高”的原則，把環境綠化美化納入建設整體規劃，設計了綠化方案，積極籌措了綠化資金。2006年投資40萬元，鋪設草坪8300平方米、修建花壇2座、栽植各類樹木500株。2007年又投資21萬元，在鎮政府周邊公路兩側架設了路燈20盞，并在公路沿線植樹40余株，建設草坪3000多平方米，達到了花草錯落有序、庭院容貌整潔美觀。2008年Xxx鎮被評為全國環境優鄉鎮，全鎮26個行政村全部達到市級生態文明村的標準。（三）良好的投資環境2004年，經過積極爭取，巨隆工業農民就業基地被市政府正式批準為全市50個農民就業產業基地和農產品加工示范基地之一。以巨龍農民就業基地為載體，不斷優化投資環境，加大招商引資力度。鎮政府投入資金2000多萬元，建立了巨隆工業農民就業基地，實現了水、電、路、通訊“四通一平”。（四）良好的旅游環境2007年三、Xxx鎮在新農村建設中措施（一）統籌全鎮經濟社會發展，扎實推進社會主義新農村建設Xxx鎮以發展工業、制造業、生態農業等為主導產業，以穩定經濟、加強工業、 發展第三產業為宗旨，緊緊圍繞縣委提出的創建首都文明縣和國家級生態縣的總體目標，制定了“以農業為基礎，以工業為重點，帶動其他產業協調發展”的工作思路，精心打造“一川兩山、一鎮兩區、一岸一湖”的經濟發展格局。2003年以來，動員全鎮上下，進一步掀起全民創業、全民致富的熱潮，要從發展生產，增加農民收入入手，重視發揮農民的主體作用。要站在新的起點上，追求新的發展目標，激發新的發展動力，為新農村建設營造強勢氛圍。（二）加強現代化農業建設，強化新農村建設產業支撐近年以來，Xxx鎮以密興路為軸線，在東白巖、后焦家塢發展精品花卉產業，在前焦家塢村、東白巖村發展綠色蔬菜產業，在豐各莊村打造300畝高標準雪花梨生態觀光采摘園，在東白巖等村發展規模化葡萄基地5000畝，并與張裕愛斐堡酒莊合作在東白巖村建立600畝標準化葡萄基地。這一系列高標準的農業園區建立，不但極大地促進了全鎮林果業和觀光采摘園的發展，增加了經濟效益，而且還成功的解決了部門農村剩余勞動力的就業問題，為本地區的社會主義新農村建設奠定了產業基礎。（三）結合生態文明村建設，大力加強農村基礎設施建設從2003年開始，Xxx鎮按照市、縣兩級的總體部署，結合本鎮實際，采取無償撥付啟動資金、爭取市縣政策支持等措施，積極推動各村創建生態文明村，推動各村環境整治和改水改廁，綠化、亮化、美化農村環境。到2008年底，全鎮26個行政村全部完成了街道硬化和改水改廁工程，而且全部均達到了市級生態文明村的標準，為新農村建設打下了良好的環境基礎。（四）樹立典型，以點帶面，促進全鎮新農村建設整體發展2005年Xxx鎮蔡家洼村被列為北京市13個舊村改造試點村之一，根據本村實際，實行農民集中上樓，利用節約出來的村莊占地引進二、三產業，逐步解決農民的就業和養老保障等問題。截至目前，蔡家洼村已近引進了鑫記偉業集團、日本三德利茶飲料有限公司等8家企業入駐，大部分村民已經實現了居住在樓房，上班在廠房的生活。蔡家洼村的發展很好的起到了Xxx鎮新農村建設的榜樣，極大的帶動了本鎮其他地區的新農村建設。四、Xxx鎮在新農村建設中存在的問題（一）經濟發展力度有待提高近兩年政府支持新農村建設的政策主要集中在環境建設方面，而支持二、三產業發展的政策很少；基層發展二、三產業項目辦理規劃、土地等方面的手續復雜，周期太長，限制太多，在一定程度上延緩了農村經濟發展。這也是造成農村剩余勞動力轉移難，農民增收緩慢的重要原因之一。（二）村級干部依賴思想嚴重在新農村建設中，廣大農村干部是社會主義新農村建設的組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部對新農村建設認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重，上級財政給多少錢就干多少事，不給錢不干事。上級政府的參與以及政策、資金的扶持，使有些村級班子有不思進取、過度依賴的思想。（三）缺乏科學合理的規劃有的村干部對新農村建設知識了解甚少，對新農村建設實質認識模糊，不考慮本村的經濟實力和農民的意愿，盲目地、一味地搞建設，沒有形成科學合理的規劃，急于求成。本來應該先改水后修路，有的村修好了路再刨開；為了追求速度、搶工期、搶成績，已經進入冬季了還修路，結果第二年路面就開裂了。這些行為勞民傷財，有的村因此欠下了很多債，給農民增加了負擔，也影響了新農村建設的推進。（四）考慮新農村建設的差別性不夠Xxx鎮26個行政村，每個村的資源優勢、產業結構不同，人口的數量、素質不同，因此在進行新農村建設的過程中，應該因地而異，各個行政村新農村建設的方式和重點也應該各有不同。然而，整體而言，Xxx鎮在推進新農村建設的思路和方向卻大致相同，這野難以取得普遍的理想效果的。（五）群眾思想觀念轉變難許多農民對新產業、新技術、新項目不感興趣，“等靠要”依賴思想嚴重。對“公司+農戶+基地”的現代化農業主業發展模式心存疑慮，存在“三怕”：一怕產品賣不出；二怕龍頭失約；三怕經營失敗。五、對Xxx鎮新農村建設的建議和意見針對當前新農村建設所面臨的現實困難，凸顯的主要矛盾和存在的突出問題以及廣大農民和基層干部所思所想所盼。我們應采取一系列配套政策措施破解發展難題，創新發展思路，穩步推進新農村建設。（一）把握導向點，科學編制規劃1要把握正確的導向。 推進新農村建設，必須堅持以科學發展觀為統領，以科學規劃為先導，把科學規劃作為新農村建設的第一工序，做到規劃先行、以規劃為剛，以規劃為基礎，以規劃促發展。2要科學編制規劃。 規劃必須符合農村實際，尊重發展規律，既考慮需要，又考慮可能；規劃必須尊重群眾意愿，發揮優勢，突出特色，盡量使產業聚集、土地集約、人口集居、工業集群；規劃必須切實可行，深刻把握新農村建設的整體性要求和發展的階段性特征，確定目標明確具體，制定措施切實可行，注重經濟社會協調發展，分期分階段梯次推進。（二）把握立足點，增加農民收入新農村建設就是要讓農民增收，達到生活富裕的目標。要實現這一目標就要全力發展生產，根據本地區實際情況千方百計帶領農民走出一條致富之路。一方面充分利用土地資源、政策資源優勢促進發展， 抓住京郊地區良好的發展契機，調整產業結構，大力發展都市型農業，在政策上給予農民支持和引導，使農業生產向觀光采摘、休閑旅游、加工配送方向發展，形成產業化、規模化。另一方面千方百計加快農民向二、三產業轉移的步伐，通過加大招商引資力度，解決農民就業外，充分利用開放村級圖書室、舉辦實用技術培訓班等方式，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農民提供就業致富的技能，加快農民就業轉移。新農村建設不但要抓好村容村貌建設，更重要的是盡快解決農民增收緩慢的問題，將新農村建設與發展生產緊密結合起來。否則，新農村建設將是一句口號。（三）把握著力點，提供組織保障新農村建設是一項長期而艱巨的任務，要完成這一任務，農村基層組織和黨員干部就必須發揮領導核心作用，團結帶領廣大農民群眾努力完成。否則，政策再好，沒有好的農村帶頭人，農村也根本不會有新的氣象。1解決工作態度和工作能力的問題。 解決辦法就是加大對村級領導班子教育培訓力度，并形成長期的教育培訓機制，不斷提高他們的政治素質和工作能力，培養農村基層干部成為新農村建設中的領軍人，自覺摒棄懶惰和依賴思想，主動適應新形勢、新體制、新任務的要求，充分發揮先鋒模范作用，團結群眾、帶領群眾，自力更生，共建新農村。2切實加強農村基層組織建設。 培王大林來式的黨支部書記，增強自主創新能力，全面提高戰斗力和凝聚力，把農村黨支部建設成為帶領農民發展經濟，脫貧致富奔小康的堅強戰斗堡壘，成為建設社會主義新農村的領頭雁。3切實加強民主管理，協調推進新農村建設。 抓好以村級財務為核心的村務公開和民主管理，建立健全村民自治章程，實現農民自我管理、自我服務、自我建設、自我教育、自我監督的自治組織，使農民成為建設社會主義新農村的主力軍。（四）發揮廣大農民的主體作用和積極性在新農村建設中要想讓農民參與到其中，關鍵是要充分發揚民主，從解決農民最關心的實際問題入手，不斷改善他們的生產、生活條件，讓農民感覺到新農村建設本來就是農民自己的事，關系到自己的切身利益。要做到以下三點：1要加強宣傳和引導。 通過廣播、標語、文化墻、開展各種文體活動宣傳的等形式加強宣傳，教育引導農民認識到新農村建設的重要意義，從而自覺參與到新農村建設中來；同時，要發揮典型的帶動作用，在廣大農村積極開展“十星文明戶”評選活動，提高農民素質，形成團結奮斗建設新農村的良好氛圍。2在新農村建設中加快農村基層民主化進程。 組織農民積極參與決策，集思廣益，采納他們的合理化建議，調動他們的積極性，尊重他們的創造性，充分發揮農民在新農村建設中的主人翁作用，使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程。3不斷完善激勵機制。 大力營造全社會關心、支持、參與社會主義新農村建設的良好氛圍，齊心協力，形成推進社會主義新農村建設的強大合力，有力推進新農村建設步伐。參考文獻 1朱啟臻，葉齊茂主編小城鎮建設.北京：中央廣播電視大學出版社.2005.82 袁中金中國小城鎮發展戰略研究.華東師范大學.2006年3吳次芳，譚永忠.制度缺