房屋征收相關知識綱要（一）國有土地上房屋征收與補償條例問答第一章1、590號令是在何時的哪次會議上通過，什么時點正式實施？答：在2011年1月19日的國務院第141次常務會議上通過，于2011年1月21日起正式實施2、制定本條例的目的是什么？答：規范國有土地上房屋征收與補償活動維護公共利益保障被征收房屋所有權人的合法權益3、征收補償應遵循的原則？答：決策民主程序正當結果公開公平補償4、實施程序正當的意義是什么？答：程序正當是為了保障法律賦予被征收人的 補償方案的制定與修改權 房屋征收評估辦法的制定權 房地產價格評估機構的選擇權 補償方式選擇的知情權、參與權 征收補償各個環節的行政救濟權和司法救濟權也是做好群眾工作，順利推進工作的重要條件5、實施結果公開的原因是什么？答：有助于堵塞暗箱操作，防止房屋征收當事人惡意串通，騙取征收補償款有助于增加房屋征收透明度和公信力，預防和減少侵權瀆職犯罪的發生有助于審計機關對征收補償費用進行監督有助于保護被征收人的知情權，促進公開、公平、公正6、公平補償原則體現在哪兩個方面？答：補償與被征收財產價值相當全體被征收人應適用統一的標準7、征收補償過程中，負責、組織實施、承當具體工作的主體分別是什么？P2答：負 責市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作組織實施房屋征收部門組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作承擔具體工作房屋征收部門委托的征收實施單位，承擔具體工作8、在征收補償過程中，協調政府各有關部門相互配合工作的法律依據是什么？答：依據590號條例第四條市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。9、590號令第五條規定：房屋征收實施單位不得以營利為目的，而房屋征收部門委托商業服務性質的單位為房屋征收實施單位的依據是什么？答：590號令對“房屋征收實施單位不得以營利為目的”的釋義為： 承擔具體工作的實施單位應不以贏利為目的，其所需工作經費由政府財政給予保障 承擔具體工作的實施單位性質，為了與國家事業單位改革的總體思路保持一致，本條例不做明確規定 具體情況由各地根據實際需要確定10、房屋征收部門對征收實施單位在什么范圍內實施的行為負有監督，并對其行為后果承擔法律責任？答：在委托范圍內11、房屋征收部門可以委托征收實施單位的范圍（委托事項）有哪些？協助進行調查、登記協助編制征收補償方案協助進行房屋征收與補償政策的宣傳、解釋就征收補償具體問題與被征收人協商協助組織征求意見、聽證、論證、公示組織對被征收房屋進行拆除12、房屋征收補償工作的層級監督體制是？答：上級人民政府應當重視和加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監督13、對房屋征收補償實施工作的業務指導部門是？p27答：國務院住房城鄉建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門同級財政部門同級國土資源部門 同級發展改革等有關部門14、對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的負有監察責任的是？p30答：行政監察機關第二章 征收決定1、征收決定的做出是為了什么需要？答：保障國家安全需要促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要2、確需征收房屋的在哪些情形下，可以由市、縣級人民政府作出房屋征收決定？答：國防和外交的需要由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要 由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要 法律、行政法規規定的其他公共利益的需要3、確需征收房屋的各項建設活動，應符合哪三項規劃要求？答：符合國民經濟和社會發展規劃符合土地利用總體規劃符合城鄉規劃和專項規劃4、應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃的建設活動有哪些？答：保障性安居工程建設舊城區改建5、保障性安居工程有哪三類？國有土地上房屋征收涉及哪些類？P39答：保障性安居工程包括城市和國有工礦棚戶區改造，以及林區、墾區棚戶區改造廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房、公共廉租住房等農村危房改造國有土地上房屋征收只涉及前兩類6、三規劃一計劃進一步明確了征收房屋的前提和要求，其目的是什么？強調了什么？答：目的在于保證國民經濟和社會發展需要正常的土地需求防止不當或過度動用征收權其強調了：規劃先行，規劃民主7、報市、縣級人民政府的征收補償方案由誰擬定？答：市、縣級人民政府確定的房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府8、擬定的征收補償方案應滿足哪三方面條件？答：合法，即征收補償方案要符合本條例規定合理，即征收補償方案的征收范圍大小要合適，補償標準要公正公平，獎勵設定要科學，內容應當讓大多數人都能接受可行，即要因地制宜，符合當地的實際情況9、征收部門應對征收范圍內房屋的哪六方面情況組織調查？答：權屬區位用途建筑面積租賃情況用益物權情況10、征收補償方案的內容條例中未做具體規定，但一般包括哪八個方面？答：房屋征收范圍實施征收時間補償的方式補償的金額補助和獎勵情況用于產權調換房屋的地點和面積搬遷過渡方式過渡期限11、市、縣級人民政府組織的關部門對征收補償方案進行論證，參與論證的七部門是？答：發展改革部門城鄉規劃部門國土資源部門環境資源保護部門文物保護部門財政部門建設部門12、市、縣級人民政府組織對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見不少于多少日？ 答：征求公眾意見不少于30日13、旨在確保房屋征收過程公開、公正、透明以及被征收人的參與權，以獲得被征收人的理解和支持的條款是第幾條？答：是條例第十條市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。14、舊城改建需要征收房屋的，其聽證會激活的條件是什么？答：半數以上的被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改征收補償方案15、房屋征收決定前進行社會穩定風險評估包括哪兩個方面？分別由誰評估？答：對征收政策的風險評估由房屋征收部門或當地市、縣級人民政府負責編制對項目實施的風險評估由征收實施單位負責編制16、房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定的原因是什么？答：原因有三方面：需要深層次的做好涉及面廣、工作較多較重的被征收人合法權益維護工作需要認真研究做好群眾工作，維護和促進社會穩定需要對重要的事項進一步加強程序規范、約束，促使政府更為慎重地行使征收權，切實做好相關工作17、征收補償費用的足額到位包括了哪兩部分？答：包括實物和貨幣兩部分，是二者之和18、房屋征收決定必須由誰做出并發布公告？是屬于什么性質的文書？答：房屋征收決定必須由市、縣級人民政府做出并發布公告，屬于政府征收被征收人房屋的重要法律文書。19、市、縣級人民政府及房屋征收部門有向被征收人做好宣傳、解釋工作的義務，一般宣傳、解釋工作內容包含哪兩個方面？答：讓被征收人了解征收是為了公共利益的需要，應服從大局，及時完成搬遷讓被征收人了解征收補償的政策、補助和獎勵、用于產權調換的房屋情況、結算辦法等20、房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回體現了什么原則？答：體現了房地一體主義原則，即房地不可分割，對房屋所有權和土地使用權的處分應當同時進行21、可以依法申請行政復議或提起行政訴訟明確了被征收人的救濟途徑，其體現了什么？答：體現了行政法規對房屋征收當事人雙方關系的調整體現了本條例規定的程序正當原則22、被征收人依法申請行政復議的依據是什么？答：依照行政復議法第二章第六條第七款：認為行政機關違法征收財物的第三章第十三條：對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議23、被征收人依法申請行政復議或提起行政訴訟的時限是多少？答：依照行政復議法規定，可自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請依照行政訴訟法規定，對行政復議決定不服的，可自收到復議決定書之日起15日內提起行政訴訟依照行政訴訟法規定，直接提起行政訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出24、調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布，體現了什么原則？答：體現了“結果公開”的重要原則25、征收范圍確定后，禁止有關當事人在征收范圍內實施的活動主要有哪些？答：新建、改建、擴建房屋改變房屋用途不當增加補償費用的其他行為，如違反規定遷入戶口或分立戶口等26、對被征收人的房屋補償是征收補償的主要方面，所以征收補償主要是根據房屋的什么來確定的？答：房屋建筑結構房屋新舊程度房屋建筑面積房屋裝修情況原有設備的拆裝損失等27、征收部門書面通知有關部門最長不得超過1年暫停辦理相關手續，一般情況下應具體通知哪些部門？ 答：規劃部門土地部門建設部門房管部門工商部門稅務部門第三章 補償1、對被征收人給予的補償包括哪些？答：被征收房屋的價值補償搬遷補償、臨時安置補償停產停業損失的補償對被征收人的補助和獎勵2、被征收人房屋的價值補償包含哪兩部分？答： 被征收房屋（包括與房屋主體建筑有關的附屬建筑或構筑物補償）及其占用范圍內的土地使用權的補償房屋室內裝飾裝修價值的補償3、搬遷補償、臨時安置補償分別針對哪些被征收人？答：搬遷補償針對所有被征收人臨時安置補償只針對選擇房屋產權調換方式的被征收人，且房屋征收部門若已提供了周轉用房，則不必支付臨時安置補償費4、獎勵和補助分別針對哪些被征收人？答：獎勵針對按期搬遷的被征收人，如未按期則不能享受補助也是針對按期搬遷的被征收，補助還可能是針對生活困難救助、重大疾病救助以及住房困難家庭的5、對被征收人給予住房保障必須符合哪兩個條件？答：征收的房屋是個人住宅被征收人符合住房保障條件6、類似房地產的市場價格是指什么？答：是指在評估時點（房屋征收決定公告之日），與被征收房屋類似的房地產的市場價格7、房地產估價機構資質等級如何劃分？哪個等級不能從事房屋征收評估工作？答：由高到低資質等級分為四級，分別是一級、二級、三級、三級暫定，其中三級暫定不能從事房屋征收評估工作8、對評估確定的被征收房屋價值有異議的，如何處理？申請復核評估需具備什么條件？答：可先向原評估機構申請復核評估，對復核評估仍有異議的，再向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。申請復核評估時應當指出評估結果或者評估報告存在的問題9、房地產價格評估機構由被征收人協商選定，選定時應當注意哪三點？答：首先由被征收人協商選定在規定時間內沒有進行協商或雖經協商未達成一致意見時，應當通過多數決定、隨機選定等方式確定，過程應當公開、公平、公正評估機構選定的具體辦法由省、自治區、直轄市制定10、房屋征收評估中，房屋征收部門的義務有哪些？答：房屋征收評估前，房屋征收部門應當組織有關單位對被征收房屋情況進行調查，明確評估對象。評估對象應當全面、客觀，不得遺漏、虛構。11、貨幣補償、產權調換和遷建安置的定義是什么？答：貨幣補償：房屋征收補償中，以市場評估價為標準，對被征收房屋的所有權人進行貨幣形式的補償產權調換：房屋征收部門提供用于產權調換的房屋與被征收房屋進行調換，計算價格后，結清差價遷建安置：遷建安置是指拆遷人按照被拆遷房屋重置價結合成新對被拆遷人予以補償，并按照有關規定辦理建房手續，在規定的地點由被拆遷人自行建房的安置方式12、選擇產權調換方式補償的，如何保障公平的結清差價答：對被征收房屋價值和用于產權調換房屋價值分別進行計算，再結清被征收房屋和用于產權調換房屋的差價。為保證被征收房屋和用于產權調換房屋價格的公平，應采用市場評估的方式確定雙方價值，價值評估時點都為房屋征收決定公告之日13、設有抵押權的房屋進行產權調換的，應當注意哪些問題？答：依照國家有關擔保的法律法規，注意1、抵押人和抵押權人應當就產權調換后的房屋抵押物而重新簽訂抵押合同。在新的抵押合同依法成立生效之前，征收人不得與被征收人訂立征收補償協議；2、抵押權人與抵押人達不成新的抵押協議的，該房屋視為產權不明確房屋。房屋征收部門在房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記時，應當對此進行記錄，并向公證機關辦理保全。抵押房屋未達成新的抵押協議，一般情況下主要是由于被征收人對原抵押合同存在有異議。對此，抵押權人應當及時提起訴訟，避免債權落空。被征收人也可以主動起訴，要求法院確定原合同效力無效。14、因舊城區改建征收個人住宅選擇房屋產權調換的，政府應當提供改建地段或者就近地段予以安置，其含義包含哪三層？答：只適用于因舊城改建需要，征收個人住宅的情況下只有被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的情況下只有同時滿足以上兩個前提下，政府才提供改建地段或者就近地段予以安置15、舊城區改建中，能否原地回遷、就近安置是矛盾較為集中的問題，其反映了哪兩方面問題？答：反映了舊城改建中被征收人原住房面積一般較小，但地理位置較好，生活成本低，由于周邊房價較高，用征收補償款購買房屋可能面積小，人口多、住不下的問題仍會突出如放棄在改建地段或就近地段回遷，雖住房條件可能會得到較大改善，但可能面臨生活成本上升，公共服務設施配套不全等問題16、改建地段或就近地段在實際操作中的具體含義是什么？答：改建地段應當是指同一項目；分期建設的，在各期安置中均應符合規定就近地段由各地在制定細則時依據城市規模、居民生活習慣自行確定17、停產停業損失補償中涉及的非住宅房屋認定兩個缺一不可的條件是什么？P71答：房屋必須為非住宅房屋，即營業用房 經營行為合法，不能是違法經營18、停產停業損失補償確定補償的三因素是什么？答：停產停業的損失，一般以實際發生的直接損失為主根據房屋征收前被征收房屋的實際使用效益根據實際停產、停業期限19、“住改非”房屋的概念是什么？處理時遵循的原則是什么？答：“住改非”房屋指產權性質為住宅，但已依法取得營業執照成為經營性用房的房屋。處理“住改非”房屋應當遵循“尊重歷史，實事求是”的原則20、“住改非”房屋一般如何進行補償？答：依據（國辦發明電200342號）文件規定，對“住改非”房屋的補償，各地可根據其經營情況、經營年限及納稅等實際情況給予適當補償。在實際操作中，對符合上述規定且經營時間較長的，一般參照營業用房給予補償21、作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法進行調查、認定和處理的情形是什么？答：需要對征收范圍內未經登記的建筑組織有關部門依法進行調查、認定和處理22、依法進行調查、認定和處理后會產生哪三個結果？ 答：對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償當事人對有關部門的認定和處理結果不服的，可以依法提起行政復議或行政訴訟23、在征收前對未經登記的建筑依法進行調查、認定和處理的原因是什么？答：為了有效防止新問題的產生為了避免在征收時矛盾過于集中，部門處理周期過長的問題24、房屋征收過程中，涉及的房屋有哪兩種情況？ 答：涉及房屋的兩種情況是已經依法登記取得房產證的房屋未依法登記沒有取得房產證的房屋25、對未經登記的建筑依法進行補償的情形有哪三種？答：對認定為合法建筑的給予補償對未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償對一般影響規劃且依法補辦了相關手續和繳納罰款的，視為合法建筑給予補償26、根據城鄉規劃管理法律法規的規定，對違法建筑的定義是什么？一般包括哪四種情形？答：違法建筑指在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證的規定建設，嚴重影響城市規劃的建筑違法建筑一般包括四種情形未經申請或申請未獲批準，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑擅自改變了使用性質建成的建筑擅自將臨時建筑建設成為永久性的建筑27、根據城鄉規劃管理法律法規的規定，對認定為違法建筑的處理有哪兩種？哪種情形下的違法建筑在征收時可視為合法建筑進行補償？答：對違法建筑的處理有對于嚴重影響城市規劃的，限期拆除或者沒收對于一般影響城市規劃，尚可采取改正措施的，責令限期改正并處罰款對于屬于第二種情形的違法建筑，在按照城鄉規劃管理法律法規的規定補辦了相關手續并繳納了罰款的，在征收時可視為合法建筑進行補償28、對臨時建筑在征收時如何進行認定和處理？答：對超過了批準期限的臨時建筑，應當由建設者在限期內拆除，在征收時不予補償對未超過批準期限的臨時建筑，認定為合法建筑，給予適當補償。適當補償應按已使用期限的剩余價值參考剩余使用期限確定29、實行貨幣補償或產權調換方式的補償協議內容主要應載明哪些條款？答：就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。此外，補償協議還應載明違約責任、解決爭議的辦法等內容30、什么情況下由政府作出補償決定？1、在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議；2、房屋所有權人不明確的。（二）什么是征收？征收是指征收主體（國家）基于公共利益需要，以行政權取得集體、個人財產所有權并給予適當補償的行政行為。一、不動產征收制度:1.兩個前提：A.為了公共利益需要;B.依照法律規定的權限和程序。2.兩個維護：A.征收集體所有土地：維護被征地農民合法權益；B.征收單位、個人房屋和其他不動產：維護被征收人合法權益。3、兩個保障：A.保障被征地農民生活；B.保障被征收人的居住條件。二、征收必須滿足的三個條件是什么？1.征收必須出于公共利益需要。2.征收必須遵循正當程序。3.征收必須實現予以公平補償。三、縣級人民政府作為真正有權進行房屋征收的主體，具有哪些職責？縣級人民政府作為真正有權進行房屋征收的主體，全面統籌征收決定的作出、補償的實施、組織搬遷等工作。主要履行以下職責：1、制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃。房屋征收活動必須要符合上述規劃。2、對征收補償方案進行論證、征求公眾意見、審查批準，進而作出征收決定。3、進行社會風險評估。4、對房屋征收與補償進行宣傳、解釋。6、按照征收補償方案作出補償決定。7、申請人民法院強制執行。四、房屋征收部門所負責的具體工作有哪些？1、擬定征收補償方案，報縣級人民政府。2、對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記。3、通知有關部門暫停為房屋征收范圍確實后實施的新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等行為辦理手續。4、向被征收人支付搬遷費、臨時安置費或者提供周轉用房。5、與被征收人訂立補償協議。6、建立房屋征收補償檔案并負責公布。五、哪些情況下可以收回國有土地使用權？依據土地管理法第58條的規定，有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權。1、為公共利益需要使用土地的； 2、為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的； 3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的； 4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； 5、公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。 依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。 六、如果征收補償經費不能到位，能否作出征收決定？新條例第十二條第二款規定房屋征收決定作出之前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。這意味著，如果征收補償經費不能到位，不能作出征收決定。七、征收決定應當以什么形式做出？征收決定在作出后，應當以公告的形式向社會公布。公告一般應張貼于征收范圍內及其周圍較為醒目、易于為公眾查看的地點，也可以通過報紙、電視等新聞媒體予以公布。八、房屋征收公告應載明哪些事項？1、征收補償方案；內容包括（房屋征收范圍、實施時間、補償方式、補償金額、補助和獎勵、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限）2、行政復議、行政訴訟權利事項；九、房屋被依法征收的，國有土地使用權是否被收回？房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。十、國有土地上房屋征收與集體土地房屋征收的區別？1、國有土地上房屋征收，是指為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權人給予公平補償的一系列活動的總稱。2、征收集體土地房屋，是指國家因建設需要征收集體所有土地，依法拆除被征收集體土地上的房屋及其它建構物、附屬物，并依法對被拆遷人給予補償、安置的一系列活動的總稱。國有土地上房屋征收與征收集體土地房屋由于在土地性質、所有權主體及管理方式上存在諸多因素的差異，因而存在著以下區別：(一)適用的法律法規不同國有土地上房屋征收所依據的法律法規為：國有土地上房屋征收與補償條例、城市房屋拆遷估價指導意見和城市房屋拆遷行政裁決工作規程，各省級人民政府的 城市房屋拆遷補償安置細則、各市級人民政府的城市房屋拆遷管理辦法。征收集體土地的房屋拆遷所依據的法律法規為：中華人民共和國土地管理法、土地管理法實施條例，各省級人民政府的實施中華人民共和國土地管理法辦法、 各市級人民政府的征地拆遷補償安置辦法。(二)拆遷對象不同國有土地上房屋征收，是針對城市規劃區內國有土地上的房屋，被拆遷人是持有國有土地使用權證的單位或城市居民；而征收集體土地房屋，是針對農村被征收集體土地上的房屋，被拆遷人是持有集體土地使用權證書的鄉、村、村民小組等集體經濟或村民。(三)補償內容不同國有土地上房屋征收補償主要包括：被征收房屋價值的補償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產停業損失的補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定；征收集體土地房屋補償主要包括：土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。十一、集體所有的土地征收后，其地上建筑物的拆遷能否使用國有新條例調整？國有新條例使用于城市規劃區內國有土地上的建筑物地拆遷，不使用于集體所有的土地征收后其地上建筑物的拆遷，也不使用于城市規劃區內集體所有土地上建筑物地拆遷。十二、宅基地上房屋拆遷的補償方式？1、貨幣補償2、房屋安置3、審批宅基地（遷建安置）十三、拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，應當如何操作？拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應當按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區位補償價確定拆遷補償款，并與安置房屋的市場評估價款結算差價；十四、征收構成:1.征收主體：只能是國家。A.物權法未規定征收和征用的主體；B.憲法第102條規定為“國家”。2.征收對象：（1）僅限于不動產：A.集體所有土地；B.單位、個人的房屋及其他不動產。（2）不屬于征收范圍：動產/其他無形財產。十五、征收補償:1.征收補償原則：A.誰收益誰補償原則；B.區別對待不同補償原則。2.征收補償范圍:（1）征收集體所有土地：A.應當依法足額支付費用：土地補償費/安置補助費/地上附著物、青苗補償費等費用。B.安排被征地農民的社會保障費用。C.承包地被征收：土地承包經營權人有權獲得相應補償。（2）征收單位、個人的房屋及其他不動產：A.應當依法給予拆遷補償，維護被拆遷人的合法權益；B.征收個人住宅，還應當保障被征收人的居住條件。3.征收補償的嚴禁條款：A.任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。B.不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地。（三）法條我縣實際1、中華人民共和國憲法（2004年修正）第十條城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。第十三條公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。2、物權法（2007年）第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。第四十三條國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地。第一百二十一條因不動產或者動產被征收、征用致使用益物權消滅或者影響用益物權行使的，用益物權人有權依照本法第四十二條、第四十四條的規定獲得相應補償。3、中華人民共和國城市房地產管理法(2007年修正)第六條為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。集體土地上房屋征收流程1縣征收辦編制全縣年度集體土地房屋征收計劃報縣人民政府；2項目業主單位向縣征收辦提交集體土地房屋征收申請書，申請書詳細說明項目建設用地和集體土地房屋征收情況，附件包括：項目立項批準文件（可研報告），規劃選址紅線圖等；3縣征收辦根據縣人民政府年度土地與房屋征收計劃向鄉鎮（街道）下達集體土地房屋征收任務書（附規劃選址紅線圖）；4、縣國土局與鄉鎮（街道）辦理具體實施征收委托書；5鄉鎮（街道）將縣國土局發布的集體土地房屋征收預公告在征收范圍內送達、張貼；6縣征收辦書面通知相關部門暫停辦理相關審批許可事項；7鄉鎮（街道）組織被征收村召開村民代表會議，形成會議紀要，縣國土局提供集體土地征收補償協議文本，鄉鎮（街道）負責做好簽章工作；8鄉鎮（街道）對被征收范圍內的集體土地房屋的權屬、區位、用途、四至、建筑面積、結構和附著物等進行調查登記；9縣國土局對征收范圍內合法用地登記、違法用地查處、爭議地類性質和產權認定，縣建設局對征收范圍內合法建筑登記、違章建筑查處以及產權認定；10縣國土局做好土地農轉用、土地征收報批工作，在“兩公告一批復”程序后實施房屋征收；11縣征收辦組織縣國土局、縣建設局、鄉鎮（街道）等有關部門，根據調查結果，擬定房屋征收補償方案，報縣人民政府，縣人民政府經論證后公布，征求公眾意見，30天后，根據反饋意見對方案進行修改并再次公布，必要時由縣征收辦組織聽證會；12縣征收辦組織維穩辦、信訪局、鄉鎮（街道）等相關部門對重大征收項目進行社會穩定風險評估，必要時提交政府常務會議討論決定；13縣人民政府作出房屋征收決定（必要時）；14鄉鎮（街道）組織被征收人在縣征收辦提供的房地產價格評估機構目錄中確定房地產價格評估機構；并配合房地產價格評估機構對房地產進行丈量、登記、評估和復核工作；鄉鎮（街道）做好評估結果公布；15鄉鎮（街道）組織人員進村入戶進行政策宣傳，開展房屋征收補償協議簽訂等工作，涉及原則性政策問題及時上報縣征收辦，直至征收工作領導小組研究解決；16鄉鎮（街道）提交被征收人確認的評估報告和補償費清單，經縣征收辦審核后根據云和縣房屋與土地征收資金管理暫行辦法將補償款撥付至鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）兌現；17鄉鎮（街道）做好房屋騰空并委托有資質的拆除公司進行房屋拆除工作；18縣征收辦會同縣國土局、縣建設局根據鄉鎮（街道）提出的安置房（地）需求擬定建設意見報縣人民政府批準；19縣城發公司根據縣人民政府批準文件承擔公寓式安置房和安置房（地）基礎配套建設報批建設，安置房建成驗收合格后交縣征收辦，縣征收辦根據實際安置需要將安置房交于鄉鎮（街道）安置落實；20鄉鎮（街道）負責辦理遷建安置戶的安置地分配、分戶報批和建設管理等工作；21房屋補償協議簽訂后，被征收人不履行協議約定的義務，縣國土局依法向人民法院提起訴訟；22達不成協議或房屋所有權人不明確的，由國土局報請縣人民政府作出補償決定（決定前要組織聽證），決定作出后，被征收人未在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟，且在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由縣人民政府依法向人民法院申請強制執行。23鄉鎮（街道）提交清表方案，縣征收辦組織相關部門予以配合，鄉鎮（街道）組織開展清表、放樣立樁工作；24縣土地儲備中心負責做好土地收儲入庫工作；25鄉鎮（街道）做好“圖、表、賬、冊”收集整理，移交縣土地儲備中心歸檔，同時報縣征收辦備案。補償標準1、房屋拆遷重置價格標準等級主要內容重置價格（元/）鋼混結構一框架結構，層高3.5米，一磚圍護墻，砼樓板，帶防水層砼屋面，外墻較高級面磚或涂料，鋁合金或塑鋼門窗，水、電、衛齊全。680二框架結構，層高3米，磚墻圍護，砼樓板，砼屋面，外墻粉刷較好，鋼門窗帶油漆，水、電、衛齊全。610磚混結構一磚混結構或半框架結構，層面高3米，一磚圍護墻，砼樓板，帶防水層砼屋面，外墻面較高級面磚或涂料，鋁合金或塑鋼門窗、水、電、衛齊全。590二磚混結構，層高2.8莫，磚墻圍護，砼樓板，砼屋面，外墻粉刷較好，鋁合金、塑鋼或帶油漆鋼門窗、水、電、衛齊全。520三磚混結構，層面高2.6米，磚墻圍護，砼樓板，砼或瓦屋面，外墻粉刷一般，鋼木門、窗，有水、電設施。440磚木結構一上等材料屋架，木架柱承重，一磚或空斗墻圍護，磚墻或板壁分間，企口木板樓板，內外墻粉刷較好，瓦屋面較好，木門、窗較好，水、電齊全，水泥地面。430二較好材料屋架，木架柱承重，空斗墻圍護，板壁分間，較好企口木板樓板，內外墻粉刷一般，瓦屋面，有腰木門，水、電齊全，水泥地面。370三正規木屋架，木架柱或部分墻承重，空斗外墻圍護，板壁或半磚分間，木樓較差，瓦屋面，內外墻粉刷較差，木門、窗較差，水、電齊全，水泥地面。320泥木結構一上等木梁柱承重，一般粉刷，瓦屋面，一般木樓板，板壁分間，一般木門、窗，有水、電、水泥地面。350二較好木梁