武平縣寧洋煤炭開發有限公司寧洋煤礦安全生產中長期規劃編制單位：武平縣寧洋煤炭開發有限公司編制時間：2012年1月03日寧洋煤礦安全生產中長期規劃 為進一步認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產工作，落實安全生產責任制，有效控制各類傷亡事故的發生，維護企業職工的生命和國家財產安全，做好礦井可持續發展，按照當前與長遠相結合、局部與整體相結合的原則，根據本礦的實際，特制定本規劃。 一、煤礦安全生產現狀 一是礦井規模小，產能較低；裝備水平較低，安全基礎較差。二是煤層賦存條件復雜，“雞窩狀”、“蓮藕狀”煤層較為普遍，煤層較薄地質構造復雜，小斷層、小褶曲較發育，造成開采工藝落后，本質安全程度低。三是從業人員安全意識薄弱，防范事故的能力不強。 （一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀；堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，堅持標本兼治、重在治本。深入開展瓦斯治理，加大隱患排查整改，消除事故隱患;落實安全責任，強化安全基礎管理，倡導安全文化，加大安全投入，改進采煤方法，依靠科技進步，提高本質安全水平，實現本礦安全生產狀況的進一步好轉。 （二）規劃目標 1、降低事故發生率。加大礦井的投入，進一步完善礦井各系統的改造，到2013年，建設完成礦井的避難系統和人員定位系統，杜絕事故的發生，礦井安全生產狀況明顯好轉。 2、改善煤礦安全生產條件。礦井基本實現正規開采，礦井實現二級安全質量標準化，安全管理水平和從業人員素質有較大提高。 三、主要措施 （一）切實落實煤礦安全生產責任。建立完善煤礦安全生產責任制度，落實企業責任主體。煤礦企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人，要對本單位的安全生產負總責，確保黨和國家關于煤礦安全生產的方針政策、法律法規在本企業的貫徹落實。礦井將安全生產納入各科室、各級管理人員、各崗位的考核內容，作為評價使用干部職工的重要依據，加強監督考核，建立激勵約束機制。 （二）加大安全監控系統改造力度，防范重特大事故發生。抓好礦井的安全監測監控工作。繼續完善一采區、二采區、三采區、五采區集中監測系統，擴大覆蓋范圍，充分發揮預測、預報、預警作用，建立健全應急機制和措施，增強煤礦防災抗災能力。 （三）加大礦井安全投入。建立多元化的安全生產投入機制。按照企業負責、政府支持、社會參與的多元化融資原則，建立健全以企業為主體的煤礦安全投入長效機制。落實礦井企業安全費用、安全生產風險抵押金等經濟政策。加強對安全費用和風險抵押金管理使用情況的管理。進一步對礦井各系統進行改造完善，對礦井的“一通三防”、機電設備等系統進行改造；對水害嚴重的礦井建立完善的防排水系統和應急排水設施。到2013年完成礦井的避難系統和人員定位系統建設。（四）強化重大事故隱患排查治理。按照國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定中認定的煤礦15種重大隱患，建立健全煤礦重大事故隱患排查、治理和報告制度。礦井建立隱患排查工作責任制。制定隱患排查整改方案，定期進行隱患排查，對排查出的事故隱患進行評估、分級和登記，明確隱患整改的期限和質量要求，實行動態管理。充分發揮中介機構的服務作用，加強監管，使中介機構依法依規進行煤礦安全評價、安全設計、檢測檢驗、技術咨詢、安全產品研發等工作，構筑我省煤礦安全科技保障體系，提升煤礦安全生產科技水平。（五）積極推進安全質量標準化建設，加強安全基礎。按煤礦安全質量標準化建設要求，強化技術基礎工作，淘汰巷道式采煤等非正規采煤方法，強力推行正規化開采，礦井力爭實現二級安全質量標準化，創建本質安全型礦井。 （六）加強礦井安全教育培訓。建立健全礦井安全培訓管理，及時選送對煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、專業技術人員和特種作業人員的培訓。重點抓好農民工的培訓，并建立培訓檔