中國老齡事業發展基金會愛心護理基金管 理 辦 法（暫行）_為弘揚中華民族敬老、愛老、助老、盡孝的傳統美德，支持和促進中國老齡事業的發展，推動社會化養老項目的建設，發展老年護理事業，管好，用好“愛心護理基金”，根據、國務院和等有關法律和制度的規定，特制定本管理辦法。第一條、 愛心護理基金的性質：愛心護理基金是按照基金會管理條例和中國老齡事業發展基金會章程的規定和要求經國家民政部批準而合法注冊，是中國老齡事業發展基金會下屬的專項基金。第二條 、愛心護理基金的綜旨：使用將嚴格遵循合法、公正、公開、透明、尊重捐助方意愿和體現促進老年事業健康發展的基本原則，并接受捐贈者和社會各界的監督。第三條 、愛心護理基金的工作目標：弘揚中華民族敬老、愛老、助老、盡孝的傳統美德，以愛心護理事業為核心，廣泛爭取海內外關心中國老齡事業的企業、團體、人士的支持和幫助，積極推動同各類機構、企業以及其它社會組織的交流、互助和協作。扶持和大力支持熱愛并積極投身老齡事業的企業和團體可持續性的良性發展，促進社會化養老、老年產業投資、老年醫療康復、老年文化教育、老年休閑養生等各項事業的發展。第四條 、愛心護理基金的資金來源：（一） 政府資助；（二） 通過以中國老齡事業發展基金會名義開展的各種形式的募捐活動，接受海內外法人、自然人及其他組織的自愿捐贈；（三） 通過以中國老齡事業發展基金會名義開展的專項籌集活動及合作養老項目募集的資金或資產；（四） 發起單位、合作單位捐贈的資金或資產；（五） 養老項目融資資金；（六） 從投資興建的各種養老項目產生的收益中捐贈獲得；（七） 本基金增值收益；（八） 政府委托的專項養老項目投資資金；（九） 依據管理辦法開展的投資收益。第五條 、愛心護理基金的主要業務范圍是：（一）推祟“陽光親情盡孝愛心工程” 組織實施互動式養老，聯合全國各地的養老機構，創建養老機構市場化合作平臺；（二）組織和資助開展養老護理專業化服務培訓活動；（三）促進基金會發起單位、合作單位和合作人與金融機構在養老事業上的合作，提高金融機構對養老產業的參與度，促進和推動養老事業的發展；（四）組織開展各種形式的募捐活動，接受海內外法人、自然人及其他組織的捐贈；（五）協助政府和職能部門的工作和資助養老事業項目的創辦和發展；（六）根據社會和老年事業的發展及老年群體的社會和個人需求來組織開展各類服務。主要是提供對養老服務業的政策咨詢服務、企業運作指導、對養老服務業資助、社會融資、老年護理、專業技能培訓、老年醫療康復、老年文化教育、老年休閑養生、老年旅游等項目（七）組織開展養老產業之間的交流、互助、協作等工作，投資建立并可直接或委托管理從事養老事業的企業；（八）通過發起單位、合作單位的交流和互助，為政府提供養老產業領域的研究成果、承辦政府委托的開發項目，促進社會養老事業的全面發展；（九）組織和資助有益于提高老年人生活、生命質量的各項活動。（十）以基金為依托對合作單位的工作進行業績評估和向國家有關部門進行宣傳推薦和舉辦各種相關推選工作。第六條、愛心護理基金管理的組織架構：“愛心護理基金管理委員會”是愛心護理基金的管理機構，其總部設在北京。“愛心護理基金管理委員會”管理人員由政府相關人員、專家和發起單位、合作單位共同推舉的人選組成。 基金管委會設主任1名 由基金會理事長擔任；基金管委會設設常務副主任1名 由乙方推舉擔任并報基金管委會主任批準后正式任職；基金管委會設副主任若干名 由乙方提名推選擔任，其人選要嚴格履行被推選人資格審查程序，并報基金管委會主任批準后正式任職；基金管委會設秘書長一名 其人選由乙方提名推選擔任，其人選要嚴格履行被推選人資格審查程序，并報基金管委會主任批準后正式任職，秘書長人選必須由全職工作人員擔任,不得擔任其它企業和團體的法人，但可兼任名譽、顧問類等職務，特殊情況需要擔任實職時要經主任辦公會通過后方可擔任；基金管委會常務委員設若干名 其人選由乙方提名推選擔任，其人選要嚴格履行被推選人資格審查程序，并報基金管委會主任批準后正式任職。基金管委會設付秘書長若干名 由秘書長推選提名，原則上按中國五大行政區域劃分各設一名副秘書長，在秘書長的直接領導下對秘書長負責，做為不駐會或兼職工作人員負責其轄區內的工作，其候選人要嚴格履行被推選人資格審查程序由主任辦公會通過后，報基金管委會主任批準后即可擔任。基金管委會委員凡自愿遵守本基金管理辦法并愿意履行其責任和義務的企業、團體、個人，均可申請加入成為本基金委員，由秘書長負責嚴格履行審查資格申請程序后，交主任辦公會通過即可成為本基金委員；基金的組織機構和工作人員聘用基金的組織機構設定根據工作發展需要，由秘書長本著穩步發展、逐步健全的思路提出組織機構設定方案提交主任辦公會通過后逐步設立，基金各機構人員的聘任由秘書長負責招聘、審查、辦理相關入職手續，但各部門正付負責人的聘用要提報主任辦公會通過后方可聘用任職。基金的主任辦公會、常務委員辦公會、委員會議及相關的擴大聯席會議所有參會人必須由具有參會資格的人一職一人或經合法授權代表參會，非特邀的人員不得參加與其無關的辦公會議，需列席參會的人員要經秘書長同意后報本基金常務付主任同意后方可列席參加旁聽，但沒有發言權和表決權。本基金管理委員會副主任、常務委員、秘書長人選必須要有三名本基金成員單位或個人推薦方可成為合法有效候選人。基金付秘書長和各部門正副負責人人選必須有五名以上本基金成員單位或個人推薦方可成為上述任職候選人，候選人要如實填寫相關資格審查表并加蓋任職人員所在單位或主管單位公章，經主任辦公會通過后報基金常務付主任批準后核發任職聘書方為可任職。（個人無單位或無主管單位的人選例外但秘書長要全面掌握其真實資料以保證成員的合法性和本基金的安全性）基金在各地聯絡處設定根據工作發展需要，可在本基金成員內陸續選擇有實力、有愛心、有一定區域代表性、公正無私、致力投資于老年事業的合法經營企業、團體或個人做為基金在該區域的聯絡代表并負責相關工作，其聯絡處代表資格由秘書長或主任辦公會成員推薦或自薦，由秘書長負責資格審查合格后報主任辦公會通過方可確定聯絡處代表資格。該聯絡處代表的工作必須遵守本基金管理辦法和國家法律法規，并服從基金管委員秘書長的領導和監督，其工作對基金管委會秘書長負責，各聯絡處如有違法、違規行為由其自己負擔全部法律責任，基金管委會秘書長有權提請主任辦公會同意后注銷、撤換其聯絡處代表資格并有權依法追究其法律任。上述所有人員的免職程序與任命程序由秘書長負責執行。愛心護理基金管委會也可特邀或聘請社會名人和專家擔任名譽主任和顧問及相關工作人員。本基金常設機構的工作地點設在北京，由常務副主任或秘書長選址并召開主任行政辦公會議確定通過；第七條 、愛心護理基金管理委員會常設機構人員的選用資格、責任和義務：（一）必須無條件擁護黨的方針、政策，政治素質好，具有完全行為民事能力、未受剝奪政治權利并堅決擁護并執行本基金管理辦法；（二）熱心、關愛、從事養老事業，在行業內具有一定的知名度、實力和代表性，并應具有相當的綜合工作能力和奉獻精神；（三）具有愿意為老年事業和愛心護理基金管理委員服務的心愿，要人品端正、能工作積極認真、能處事合情合理、能依法公正公平處理問題；（四）擔任副主任職務的首次捐贈基本基金數額應在6萬元以上，（遇有特殊情況需減、免的要經主任行政辦公會議或發起人會議研究決定方可減免）擔任常務委員的，其首次捐贈的基金數額應在4萬元以上，擔任委員的其首次捐贈的基金數額應在2萬元以上，上述人員首次捐贈基金一律要以現金支付不得用實物抵付，首次捐贈的資金首先要用于保證本基金的種子基金額；（五）上述人員首批捐贈的種子基金數額，捐贈人在遇有特殊情況時可書面向主任辦公會提出分批交付申請，經主任辦公會同意后最多可分兩次付清捐款,第一次捐款數額應在基金管委會規定時間內交付承捐總額的50%以上，剩余捐款最遲要在三十天內一次性付清,捐贈人如不能完成上述捐贈承諾，其捐贈行為所附帶的權利和義務同時自動終止；（六）愛心護理基金管委會成員同時負有給基金再捐贈和向社會融資的責任和義務。（七）愛心護理基金管委會所有人員要愛崗敬業、維護基金榮譽、保守基金秘密，不得做任何損害基金利益的事情。第八條、 愛心護理基金管理委員會人選的產生、變更和罷免程序（一） 基金管理委員付主任、秘書長、常務委員的人員組成，由本基金發起人、首批資金捐贈人、發起單位、合作單位在本基金委員中推選提名通過,并報中國老齡事業發展基金會理事長審批后確定；（二） 因特殊情況發生需對基金付主任、秘書長、常委人選進行調整時，必須有超過半數以上人數主任辦公會議同意，用書面形式提出變更報告報基金管理委員會主任復核、批準方能進行變更；（三） 基金管理委員會常委以上成員需更換時，新更換組成的人選確定要按照章程及相關規定,由十名以上基金成員聯名向基金管理委員會提出人選名單方為有效，通過基金常務委員會和主任辦公會聯席會議通過，報中國老基會會長批準后方可進行變更。主任、付主任、秘書長、常委可連任。（四）由于特殊原因造成愛心護理基金管理委員會成員需變更時要由秘書長負責變更手續審核并通過主任辦公會批準后變更方可生效.（由于自愿辭職退出、意外人身原因自然減員、法律責任轉移等變化其直接當事人所承擔的權利和義務將同時自動終止或轉移）；（五）凡成為本基金管理委員會成員的必須按要求認真、如實填寫任職申報表和交付相關資料進行資格審查，如發現有人為弄虛作假行為一經查證其申報和任職將同時自動作廢和終止并備案待查；（六）本基金主任辦公會和常委會每年最少召開一次全會，正常工作會議的開會形式可采用集中會議、視頻會議、電話會議、文件會簽等不同形式召開，所采用的各種不同會議形式做出的決定都具有法定效力。第十條 、愛心護理基金的財務決算：本基金每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，基金管理委員會對下列事項進行審定：（一）上年度業務報告及經費收支決算；（二）本年度業務計劃及經費收支預算；（三）財產清冊第十一條、 愛心護理基金管理委員會的職責：（一）制訂和修改基金章程和管理辦法；（二）編制基金年度工作計劃和預決算并負責審核并監督實施；（三）負責對基金對項目投資進行選定、考核，并決定基金項目投資計劃，監管基金資金使用的合法和安全、合理性，并有權決定中止或撤回對項目的投資；(四) 提出增加或罷免基金管理委員會成員的建議；（五）主持和辦理愛心護理基金管理委員會常設機構的日常工作，負責對基金常設機構的管理，檢查各項工作計劃的落實情況；（七）對基金的資金投資使用和行政辦公費用實行統籌合理安排和管理，確保資金使用安全和降底運營管理成本；（八）負責對基金管理委員會會長做年工作報告；（九）負責基金融資工作的策劃和組織及管理；（十）負責愛心護理基金管理委員會的年會和臨時工作會議的準備和組織并主持會議；（十一）負責對愛心護理基金管理委員會常設機構辦公人員的人事考核和任免。第十二條 基金和資產的管理與使用權限：（一）獲得的捐贈資金必須進入基金會帳戶并直接用于老年事業，主要用于資助發起單位、合作單位、社會養老項目的投入； （二）本基金的行政辦公經費，按照有關規定或捐贈合同，從合法收入和接受的捐贈中按規定比例提取；（三）本基金自籌獲得各方的捐贈資金后,基金管理委員會主任辦公會議有權自主決定資金的合理合法使用，本基金實行年財務預決算申報審批制度,日常的財務支出審批由秘書長審批并對會長負責，重大財務支出要經主任辦公會同意后方可由秘書長執行；（四）本基金的專職工作人員的薪資、福利及相關待遇及辦公條件配置，由主任辦公會按實際工作發展需要和參考北京市基金同行業薪資、福利待遇及辦公條件配置自行制定標準由秘書長具體實施執行。（五）接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得現金收入用于捐贈目的；（六）本著節約、安全、高效的原則，本基金根據業務需要設立專項投資機構或自屬自管企業，所籌的資金通過專項投資機構或企業用于創辦和發展本辦法規定的業務范圍和符合宗旨的各項養老事業，或根據捐贈者的意愿用于資助項目；（七）本基金要嚴格執行國家有關法律法規和財務制度，嚴格按照基金會規范進行管理，充分尊重捐助人的意愿，堅持勤儉節約、公開透明的原則；（八）本基金在中國老齡事業發展基金會統一管理下，獨立核算，實施專項管理，并設立獨立的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整，配備具有專業資格的會計人員，按照管理委員會規定執行；（九） 本基金的資產管理執行國家規定的財務管理制度，定期公布收支狀況，須接受基金管理委員會全體委員的監督；本基金進行年檢、更換負責人以及需要清算時，應當進行財務審計；（十）本基金按照合法、安全、有效的原則，可依法遵規運做推行實現基金的保值、增值；（十一）任何捐贈人的資金或資產一旦捐贈行為確定合法有效后，捐贈人對捐贈的資金或資產只擁有定向、專項使用監管權，也可轉讓上述權利，但不得撤回捐贈的資金或資產；（法律另有約定的除外）第十三條 、本基金的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用和處分。第十四條 、捐贈人有權向本基金查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議，并有權對捐贈財產的使用情況享有監督權。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。本基金違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。第十五條 、本基金可以與受助人簽訂協議，約定資助