附件一：竣工文件編制實施細則第一章 總 則第一條 為完整、真實、客觀和系統地編制山西中南部鐵路通道竣工文件，確保順利交接和歸檔,根據鐵道部關于印發的通知（辦檔20028號）以及太原鐵路局建設項目文件編制歸檔標準的有關規定，結合山西中南部鐵路通道工程實際，制定本實施細則。第二條 竣工文件系指在山西中南部鐵路通道建設過程中形成的，如實反映施工過程及實體狀況的具有保存價值的各種文件材料、圖紙、音像資料等，包括施工文件、監理文件、竣工圖紙及竣工驗收文件等。第三條 竣工文件是山西中南部鐵路通道工程建設的真實記錄，是工程技術人員的勞動和智慧的結晶，是對山西中南部鐵路通道項目進行稽察、審計、監督、管理、驗收以及鐵路設備養護、維修及破損后修復的依據，是改建、擴建和實施質量保修的重要憑證。第四條 竣工文件原始資料的收集、整理、到竣工驗收文件的編制貫穿于項目建設的全過程，必須堅持科學認真、實事求是的態度。做好平時形成、積累、整理、立卷工作，在工程竣工驗收時及時提交完整、準確的竣工文件和圖紙。第二章 竣工文件的管理第五條 竣工文件編制工作由晉豫魯鐵路通道股份有限公司負責組織，工程管理部負責歸口管理，監理單位負責督促、檢查和審核，施工單位負責編制、整理、組卷和歸檔，接管使用單位檔案部門協助指導。按照誰施工、誰收集整理、誰組卷歸檔的原則進行管理。第六條 各單位應設專人負責竣工文件的收集、整理、保管、立卷、移交歸檔工作，并應將此項工作作為施工全過程技術管理的重要內容，納入總工程師（技術負責人）的職責范圍。同時，要根據本竣工文件編制實施細則，制定各單位相應的竣工文件管理辦法。第七條 監理單位在施工中要督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和竣工驗收資料，并按規定審核竣工文件的質量和完整性，負責向公司提交監理業務范圍內的專項報告。第八條 山西中南部鐵路通道工程各參建單位均需按照本實施細則的規定辦理，以確保竣工資料與工程同步、規范齊全，實現一次交驗合格的目標。各單位必須按期移交完整齊全的竣工文件，凡工程竣工文件不符合本管理實施細則規定的，竣工文件不齊全、不完整、不真實，驗收不合格的，不進行末次驗工計價，不予辦理結算手續。第三章 竣工文件的形成積累第九條 竣工文件的收集、整理、歸檔及移交，應做到布置施工任務與布置竣工文件編制、工程施工進度與竣工文件形成積累、工程驗收交接與竣工文件交接同步進行。第十條 各單位要按照各專業竣工文件編制內容，隨時做好圖紙修改、資料收集和積累工作，注意收集施工中采用的新工藝、新材料、特殊地質、重點難點的科技攻關項目、地下建筑、地下管線、工程質量事故處理方案以及工程隱蔽部位的資料，并應根據變更設計的要求，及時更新施工圖，填寫工程日志，做到準確、符合實際。第十一條 各單項工程的技術負責人，要將施工過程中形成的各種檢查資料、試驗報告、原材料（或設備）出廠合格證及各種施工記錄等原始資料，按工程項目和內容分別放在平時立卷盒內，以防文件材料的散失和損壞。第四章 竣工文件的組成和內容第十二條 重點工程建設檔案的組成主要有三大類：業主的公司檔案、監理單位的監理檔案、施工單位的工程竣工檔案。第十三條 晉豫魯鐵路通道股份有限公司檔案內容 1、文書檔案有關工程管理的文件、紀要、安排、總結、簡報及各類統計報表等。2、聲像檔案有關工程開工、竣工、領導視察、優質工程、樣板工程、重大活動的照片、圖片以及刻錄的DVD光盤、畫冊。3、科技檔案全線施工設計圖（含變更設計），工程招標（中標）的標書與施工單位及路外單位簽訂的協議、委托書、合同，工程驗收的會議紀要，工程中的來往文件，整個項目的開工報告及批復文件，竣工驗收申請及記錄表、竣工驗收報告及證書，全線建交諸表，全線工程總結、施工組織設計，全線線路平面、縱斷面縮圖及全線工程數量匯總表，工程決算附表。4、會計檔案5、電子檔案全線工程總結、全套施工設計圖紙、施工組織設計、建交諸表、聲像檔案及全線線路平、縱斷面縮圖，采用優質光盤制作。第十四條 施工單位的工程竣工檔案內容一、 施工單位綜合文件各單位工程不能包含進去的綜合性內容均納入綜合卷。1、標段的開工、竣工報告及批復文件。2、竣工申請表（鐵驗表-1）3、初驗申報表（鐵驗表-2）4、初驗專業小組記錄表（鐵驗表-3）5、正式驗收申報表（鐵驗表-4）6、竣工驗收證書或竣工驗收交接記錄表（鐵驗表-5）7、財務決算表8、鐵路建設項目概算及決算支出對照表（決算附表一）9、主要材料及人工消耗統計表（決算附表二）10、設計與竣工主要工程數量及投資對照表（決算附表三）11、鐵路建設項目剩余工程及新增工程數量及投資表（決算附表四）12、工程技術總結。13、各類建交表14、消防、環保、安全、醫藥衛生、空調設備表。15、工程質量等級核驗意見或結論16、工程竣工驗收備案文件17、工程管理中的來往文件、協議、會議紀要18、標段的承包合同、施工企業執照、資質證明、招標文件。19、工程事故處理意見（包括事故調查材料、上級批復和處理結果）20、其它資料二、 單位工程竣工檔案內容1、開工報告（開工報告只需上級批復的一頁，其余附件除施工組織設計外不必歸檔）2、單位工程竣工驗收報告3、工程施工小結4、工程數量匯總表及建交表5、變更設計資料（包括文件、圖紙）6、隱蔽工程檢查證7、單位工程質量驗收記錄8、工程檢驗資料（檢驗批質量驗收記錄表等，可單獨成冊）9、施工記錄及附件（鐵程檢表、質統表等）10、土壤、水質試驗資料（多個工點用同樣水源，其水質報告僅一份只能放一個工點資料時，其它用此水的工點可以用掃描打印的方法代替并在備查表中說明原件在何處工點竣工文件中即可）11、原材料、成品、半成品、機械設備、儀器的出廠合格證和檢驗報告等12、檢查試驗記錄（鐵建試錄表、鐵建試報表）13、100米以上（含100米）的大橋、3公里以上（含3公里）隧道、站場、1000平方米房屋必須加的施工組織設計14、采用的新技術、新工藝、新材料、特殊地質、重點難點的科技攻關項目資料15、工程照片16、竣工圖17、工程日志（只一份原件交維護單位）各專業竣工文件的具體組成內容見附件1（各類歸檔文件的組成內容）三、 單位工程備查資料1、正、站線實施軌節表；2、施工單位質量自檢記錄；3、原材料、成品（鋼梁、砼梁、預應力梁、預制構件）、半成品出廠合格證及復試報告，各項機械設備、儀器出廠的合格證、檢驗報告、使用說明書和圖紙（廠家提供）。4、砼、砂漿試壓報告及各試制品檢測資料。5、施工記錄。主要包括如下內容：工程日志、鐵建設函【2009】27號批準發布的鐵路工程試驗記錄（鐵建試錄）及其它施工原始記錄等，具體見附件2（竣工文件部分組成內容的具體要求）相關內容。上述資料作為備查資料，均為原件，只需一份交基層站段。四、 電子檔案1、所有竣工圖提供電子版,含用地竣工圖（DWG和DWF格式）2、施工組織設計（含批復文件掃描件）、工程總結（DOC格式）3、承包標段工程數量匯總表、建交表諸表（XLS或DOC格式）4、隧道雷達檢測記錄、樁基檢測記錄掃描件（PDF格式）5、信號聯鎖試驗記錄、接觸網冷滑試驗記錄、牽引變電所110KV/27.5KV、220KV/27.5KV主變壓器吊芯試驗記錄 （PDF格式）6、單位工程竣工驗收記錄、竣工驗收報告（PDF或JPG格式）7、工程照片（JPG格式）8、影像資料（DVD格式）第十五條 監理單位的監理檔案內容監理公司根據建設工程監理規范(GB50319-2000)和鐵路建設工程監理規范(TB104022007)的規定以及要求的表格，負責施工階段監理資料的收集、整理、組卷。內容包括如下：1、施工合同及委托監理合同2、監理單位的資質、監理工程師上崗證3、監理規劃及實施細則4、監理日記5、監理月報6、監理工作總結7、會議紀要及來往函件8、質量缺陷與事故的處理文件9、索賠、合同糾紛、爭議調解的有關文件資料10、工程項目施工階段質量評估報告等專題報告第十六條 工程建設檔案接收部門內容一、進鐵道部檔案館內容1、文件材料：全線開、竣工報告及批復文件、全線工程驗收證書、建交表及工程總結。2、竣工圖（進部檔案館必須是重新繪制的蠟底圖）（1）干線、支線的平面、縱斷面圖，平、縱斷面縮圖，鐵路用地總平面圖（2） 特大橋及大橋（100m及以上）平、立面圖、橋址平面圖、梁部和墩臺結構圖（梁圖采用標準圖時，只在目錄中注明標準圖號編制單位，不必附圖）（3）長大隧道（3公里以上和三線以上）的橫、縱斷面圖和主要結構圖（直線50米，曲線10米）（4）樞紐、編組站、口岸站，特、一、二等站的平面圖，給排水、電力、電氣化、機務、車輛、站房通信及信號等平面布置圖。（5）新型信號、通信工程竣工圖（6）房及變配電所的平面布置圖、各種管線布置圖、主要車間工藝設備及安裝圖二、進城市（縣級以上城市）檔案館內容本線途徑山西、河南、山東等境內城市，應按照關于轉發通知（辦檔199810號）的要求向當地城市建設檔案館報送有關城市建設檔案，內容包括：1、城市規劃區范圍內區段站以上的客站及廠房的總平面圖、地下管線圖、竣工圖和竣工驗收報告、證書2、城市規劃區范圍內的橋梁平面位置圖、平面、立面的竣圖及有關說明，線路、隧道的總平面位置圖、橫縱斷面圖及有關說明，人行過街橋、跨越公路涵、橋等3、改移公路4、在城市范圍內車站站房全套竣工圖5、排水（城市污、雨水、凈水和配水設施檔案材料及管網現狀圖）6、供水（城市取水、輸水、凈水和配水設施檔案材料及管網現狀圖）7、城市內的大站場供熱（熱管道工程檔案材料及熱力管網現狀圖）8、照明（城市路燈線路網系統圖、照明設施分布圖）報送城市建設檔案館的竣工文件文整應符合國家標準建設工程文件歸檔整理規范（GB/T50328）和城市建設檔案館提出的要求。三、進總后軍交部、軍區、武警總隊檔案內容線路平、縱斷面縮圖，站場平面布置圖，動車運用所平面布置圖、建交表-1、2、8、12、17、26，與武警總隊有關的生產、辦公、生活房屋，按部辦檔20028號文件規定辦理。四、進鐵路局檔案館的竣工文件內容1、施工單位的全部單位工程竣工檔案（含環水保、消防工程、鐵路用地檔案）、綜合卷、竣工底圖、電子檔案光盤。征購土地、拆遷補償等原始憑證的原件，由施工單位單獨組卷，歸入鐵路用地檔案，暫定交相關鐵路局檔案館永久保存。進鐵路局檔案館的竣工文件不含備查資料，均為原件。通信竣工圖另交路局電務處一份。所有竣工底圖均采用CAD繪制的蠟底圖，按專業分類（單位工程劃分按驗收標準規定執行）組合在一起，采用牛皮紙卷成圓筒，標注清楚工程名（蠟底圖切忌折疊）。2、監理單位的竣工檔案3、建設單位建設項目的建設前期文件、工程管理文件五、進基層維修站段竣工文件的內容1、各施工單位的全部單位工程竣工檔案、監理檔案2、施工單位的備查資料3、山西中南部鐵路通道各專業定型圖4、電子檔案光盤六、進晉豫魯鐵路通道股份有限公司的竣工文件內容1、施工單位的全部單位工程竣工檔案（含環水保、消防工程、鐵路用地檔案）、綜合卷、竣工底圖、電子檔案光盤，內容與進鐵路局檔案館竣工檔案相同。2、監理單位的竣工檔案。3、標段竣工數量匯總表、各類建交表、單位工程竣工驗收記錄、工程施工總結、平縱面竣工圖、用地竣工圖，各交一套公司匯總。第五章 竣工文件的整理和案卷質量標準第十七條 竣工文件形成后，要按文件材料形成的規律，保持文件之間有機聯系，合理組成保管單位。竣工文件在組成保管單位時，應分別對施工資料、工程日志、竣工圖按順序進行整理裝訂，對案卷編號，填寫案卷封面、卷內目錄、備考表。竣工文件整理方法和案卷質量要求詳見附件3（竣工文件整理、移交質量要求）。一般應符合以下要求：1、竣工文件應按專業和單位工程組成保管單位，先按專業劃分再按單位工程組成保管單位，一盒為一個保管單位。2、一個保管單位一般按施工資料、工程日志、竣工圖三部分組成。3、組成保管單位應考慮運營（建設）單位的維修管轄單位、行政區域的劃分，不是一個單位管轄的工程不能組在一起。4、鐵路通信、信號、電力、電氣化、給排水、房建、鐵路用地等專業的竣工文件，應將站與區間分別編制，正線、支線與聯絡線也應分開組成保管單位。第十八條 竣工文件的案卷整理1、一個單位工程，視文件圖紙的多少，可組成若干個保管單位，文字材料裝訂厚度不超過2.0 cm；一個盒子只裝一卷（除擋土墻、涵渠、小中橋外）。2、竣工圖一律散裝在盒內，不裝訂，折疊成手風琴式，不留裝訂線，其標準尺寸為297210毫米，圖標外露。3、竣工文件按編制的工程項目分別組成保管單位(卷)裝訂成冊，裝訂前先除去金屬物，去掉空白頁，檢查文件材料是否齊全，有無顛倒、錯頁、重份，裝訂線是否預留。文件材料采用左側4個眼線裝訂，封面膠裝，裝訂后要求結實牢固、整齊美觀、有棱角。盒子內的擺放順序：一種是文字材料裝訂成冊，圖紙散裝在后的，封面卷內目錄文字材料照片封底竣工圖；另一種全部是圖紙，封面卷內目錄封底竣工圖，不裝訂。4、竣工文件的文字材料紙張必須是70克（含70克）以上的優質白色紙，其尺寸要求規格統一（即297210），上、下頁邊距不得少于20毫米，左邊距不得少于25毫米，右邊距不得少于15毫米。正文標題（表頭）一般采用二號宋體，正文文字采用仿宋體，字體不得小于五號字體。5、文字材料要求：要求必須是原件的竣工檔案，如外來文件是圓珠筆、傳真件、復印件、藍色復寫紙等不易保存的字跡材料，一律采用計算機掃描后打印，原件附后。凡施工單位自己形成的文字材料均采用計算機打印（針式打印或噴墨打印），符合檔案管理要求，不得使用激光打印機。表格一律采用計算機打印，表格內容除驗收與檢查評定意見及簽字必須手簽外均可采用打印。所有手寫內容采用黑色碳素筆書寫。6、檔案盒、封面、封底采用鐵道部規定的式樣，全線統一，符合路局檔案館要求。第十九條 竣工文件質量要求1齊全完整。應歸檔的施工資料、圖紙全部收齊，印章齊全，具備法律效力。2內容準確。所移交的竣工文件內容，真實記述和準確反映工程建設過程和竣工時的客觀實際，各項原始記錄和技術數據詳實可靠；竣工圖紙已按變更設計和施工洽商記錄進行了修改，做到圖物相符，施工里程旁標注竣工后的統一里程。3系統配套。一個建設項目內各專業內容，一個單位工程內施工資料、圖紙的各項內容應配套完整。4整潔美觀。竣工文件材料裝訂整齊、美觀，軟封面及卷內目錄填寫清楚，字體工整，文面整潔。不得用圓珠筆、鉛筆、雙面藍色復寫紙書寫和復印文件。圖紙圖幅標準、線條清晰、字體工整、反差良好、折疊規范統一。第二十條 各類檢驗批和分項分部單位質量驗收記錄表、鐵程檢表、質統表、建交表、鐵驗表、鐵建試錄表、鐵建試報表、監理用表和施工記錄表等全線均按公司規定或下發的統一格式表格，填寫規范。各種工程用表題頭均加上“山西中南鐵路通道”字樣。第二十一條 竣工資料用印（蓋章）要求1、施工單位綜合卷（蓋章）要求：軟封面、工程數量匯總表、建交表、工程總結蓋局印章；其它蓋局項目經理部行政章。2、單位工程用印（蓋章）要求：軟封面及工程數量表、施工小結等蓋項目分部印章（檢驗批、隱蔽記錄、工程檢查證、設備安裝記錄、現場檢驗記錄只簽字不蓋章）。3、地畝檔案用印（蓋章）要求：地畝檔案全部蓋行政章。4、單位工程質量驗收記錄表和竣工驗收報告中需項目負責人簽字處必須本人親自簽字。第二十二條 其它要求1、工程簽字，杜絕一支筆簽字現象。檢驗批中，項目負責人簽字處，可采取打印，其他人員簽字一律由本人簽字。2、檢驗批表格上的編號，最后預留六個編號，要用方框表示。3、有關鐵程檢表、質量驗收表格內的簽字必須有結論，用規范用語填寫，不能打勾。第六章 竣工文件的移交和份數第二十三條 竣工文件由晉豫魯鐵路通道股份有限公司牽頭，會同接管單位統一驗收。第二十四條 竣工資料驗收合格后，方可辦理交接手續。驗收合格的竣工資料按路局檔案館要求裝盒裝箱，由公司牽頭，以局級施工單位為單位，統一移交。進鐵道部檔案館的竣工檔案由路局檔案館代交。監理檔案由監理公司直接向路局檔案館移交。第二十五條 全套施工設計圖紙（含變更設計），由公司向路局檔案館移交一份。第二十六條 凡竣工驗收的