山西馬堡煤業有限公司 應急救援預案山西馬堡煤業有限公司編號：SH-MB-MBMK 版本號：第1版第1次山西馬堡煤業有限公司安全生產事故綜合應急救援預案編制單位：馬堡煤業有限公司 頒布日期：2012年1月1日安全生產事故應急救援預案 編制單位：調度室 安全科生產科 通風科機電科 保衛科總工辦 安標辦醫 院 行政科物流中心 2012年1月1日發布 2012年1月1日實施引 言我公司安全生產事故應急預案是礦井安全生產災害預防處理體系的重要組成部分。制定安全生產事故應急預案時我公司認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，同時規范各生產經營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。為了貫徹落實國務院關于全面加強應急管理工作的意見，指導各生產單位做好安全生產事故應急預案可操作性工作，解決目前我公司應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規范我公司應急預案的編制工作，提高我公司應急預案的編寫質量，根據安全生產法和國家安全生產事故災難應急預案標準，特制定本預案。應急管理是一項系統工程，我公司結合本單位的實際情況，從科室、區隊、到相關要害場所分別制定了相應的應急預案，使應急預案形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。目 錄馬堡煤業有限公司安全生產事故應急救援綜合預案 -1附：安全生產事故匯報及搶救程序圖-26應急通訊電話一覽表-27安全生產事故電話通知順序圖-30安全生產事故應急救援體系響應程序圖-31安全生產事故應急物質明細表-32礦山應急救援協議書- 33馬堡公司安全生產事故綜合應急救援預案-35馬堡煤業有限公司安全生產事故應急救援綜 合 預 案1、總則1.1編制目的為認真貫徹落實國家安全生產法律、法規，確保本公司內發生安全生產事故及其它突發事故時，能夠及時、準確、快速、高效地采取措施，以防止災情和事態的進一步擴大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預案。1.2 編制依據1.2.1中華人民共和國安全生產法1.2.2國務院關于特大安全生產事故行政責任追究的規定1.2.3危險化學品安全管理條例1.2.4中華人民共和國消防法1.2.5生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則（AQ/T9002-2006）1.2.6 長治市安全生產事故應急救援預案1.2.7程序文件中應急準備和響應控制程序。1.2.8 其它與安全生產相關的法律法規1.3適用范圍本預案適用范圍為我公司轄區內所屬單位安全生產事故的應急救援。1.4應急救援預案體系預案體系主要劃分為綜合預案、專項預案、現場預案三部分。1.4.1綜合預案綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述我礦應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路和程序，作為我礦應急救援工作的基礎、“底線”和總綱，對沒有預料的緊急情況，也能起到一定的應急指導作用。1.4.2專項預案主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難危險源出現緊急情況，應急而制定的救援預案。我礦制定的專項預案有：1）井下水災事故應急救援預案；2）井下火災事故應急救援預案；3）井下瓦斯事故應急救援預案；4）井下頂板事故應急救援預案； 5）大型固定設備事故應急救援預案；6）危險化學品事故應急救援預案；7）鍋爐事故應急救援預案；8）地面火災事故應急救援預案； 9）矸山滑坡事故應急救援預案；10）供電系統事故應急救援預案：11）火工品爆炸事故應急救援預案12）突發公共衛生事故應急救援預案；13）鐵路行車事故應急救援預案；14）地震事故應急救援預案。1.4.3現場方案現場方案是在專項預案的基礎上，以某一具體現場設施或目標而制定和實施的應急處理方案。我礦制定的現場處置方案有：1）井下水災事故現場處置方案；2）井下火災事故現場處置方案；3）井下瓦斯事故現場處置方案；4）井下頂板事故現場處置方案； 5）大型固定設備事故現場處置方案；6）危險化學品事故現場處置方案；7）鍋爐事故現場處置方案；8）地面火災事故現場處置方案； 9）矸山滑坡事故現場處置方案；10）供電系統事故現場處置方案：11）火工品爆炸事故現場處置方案12）突發公共衛生事故應急救援方案；13）鐵路行車事故應急救援方案；1.5指導思想以“三個代表”重要思想為指導，體現以人為本，真正將“安全第一，預防為主”方針落到實處。一旦發生重大安全事故、事件或災害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度，維護企業的穩定和正常的生產生活秩序。1.6工作原則1.6.1堅持以人為本的原則，堅持“安全優先”的原則。在實施救援的過程中，要把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，不準放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望。同時，要確保搶險人員的安全，不準有新的人員傷亡。 1.6.2 堅持在對災區人員實施救援時先生存者后遇難者的原則。1.6.3 堅持防止事故擴大的原則1.64堅持保護環境，有利于災后重建和盡快恢復生產的原則。2、生產經營單位危險性分析2.1生產經營單位概況山西馬堡煤業有限公司，是山西三元煤業公司屬下煤礦公司之一，現有員工1200余人，其中管理人員160余人，生產工人800人，后勤服務人員240人；其中各類專業技術人員120余人，大、中專畢業生150人。企業位于武鄉縣城東北53Km處墨鐙鄉馬堡村，北至左權縣城約22公里，東至河北涉縣約73公里，S322公路從井田東南通過，鐵路專用線已建成投入使用，地理和交通條件十分優越。礦井屬于國有企業，隸屬于山西煤銷集團長治有限公司，我礦始建于1990年10月，2000年投入生產，設計能力為30萬噸/年。2004年由山西省煤炭工業局以晉煤行發（2004）808號文件批準建設礦井生產能力由30萬噸/年提升為90萬噸/年；2009年經省煤礦企業兼并重組整合領導組辦公室以晉煤重組辦發200949號批復生產能力為120萬噸/年，2010年8月省煤礦企業兼并重組整合領導組辦公室以晉煤重組辦發201058號文批復同意山西馬堡煤業有限公司的礦井生產能力由120萬噸/年提升到150萬噸/年。井田面積為12.8805平方公里，現采8#和15#煤層，可采儲量6557.14萬噸。礦井采用混合開拓方式，布置主斜井、副斜井和回風立井、安全出口立井。開采水平設在950-1000水平，我礦是8#、 15#聯合布置，8# 煤層布置一個綜采工作面（8202工作面）、一個綜掘工作面（8204回風順槽）和一個炮掘工作面（8203高抽巷）。15#煤層布置一個綜采工作面（15104A工作面）、二個掘進工作面（15108運輸及回風順槽），實現了機械化作業。2.2危險源與風險分析根據職業健康安全管理體系的要求，我礦進行了危險源辨識、風險因素評價，對水災事故、頂板事故、火災事故、瓦斯事故、鍋爐爆炸事故、大型設備事故、火工品爆炸事故、矸山滑坡事故、供電系統事故、危險化學品事故、突發公共事故、地震事故等重大危險源納入目標、指標管理方案進行重點控制，并制定了專項事故應急救援預案，其余危險源采用運行控制或培訓方式進行日常管理、控制。3、組織機構及職責3.1應急組織體系馬堡公司應急組織體系包括應急指揮、管理機構、功能部門、救援隊伍四方面內容。1）應急指揮是指馬堡公司組建的應急救援總指揮部；2）管理機構主要是調度室和各單位值班室，為應急救援的常設機構；3）功能部門主要是指與應急活動有關的各業務科室、保衛科、醫院等；4）救護隊伍主要是指高平市軍事化礦山救護隊、馬堡公司礦山救護隊、醫院急救小組等。 3.2應急救援指揮機構及職責總 指 揮：黨委書記副總指揮：總工程師、生產經理、安全經理、機電經理、紀檢委書記、工會主席、經營經理、后勤經理、銷售經理成 員：調度室、安全科、生產科、機電科、通風科、監控中心、生活科、總工辦、安標辦、保衛科、財務科、礦醫院、行政科、環保科、物流中心、宣教科、銷售科、調運科、礦辦等科（室）負責人及各生產連隊第一責任人。總指揮職責： （1）分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度，確定相應應急救援級別；（2）決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急救援行動；（3）批準成立現場搶救指揮部，批準現場搶救方案（或現場預案）；（4）報告上級機關，與地方政府應急反應組織或機構進行聯系，通報事故、事件或災害情況；（5）根據事態發展，決定請求外部援助；（6）監察應急反應組織的行動，保證現場搶救和現場外其他人員的安全；（7）決定職工、家屬、救援人員從事故區域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾事故受影響區域撤離；（8）批準新聞發布；（9）宣布應急恢復、應急結束。副總指揮職責：協助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協助總指揮組織領導救災工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協調救災所必須的設備和嚴格控制入井人員，簽發營救事故的專用許可證。成員職責：調度室職責：按照指揮部的命令，組織現場緊急搶險和救援行動的人員調配。安全科職責：對重特大事故現場進行保護、進行現場勘察、調查取證，協助和配合上級有關部門對重特大事故進行處理。生產科職責：負責準備必要的圖紙和資料，并根據指揮部命令，完成測量等其它任務。機電科職責：負責調整主扇的運行方式，并保證其正常運轉；負責礦井內的停送電工作，及時搶修或安裝機電設備；完成其它有關任務。通風科職責：按照指揮部的命令，負責調整礦井通風系統和參加必要的搶險、搶修工作，保證救援工作順利進行。物流中心職責：及時準備好必要的救援器材，并按照指揮部的命令，由救護隊迅速發往救援地點。監控中心職責：負責保證監控系統的正常運行和井上、井下電話暢通無阻。銷售科、調運科職責：負責在鐵路行車事故的現場搶險作業，及時控制危險情況，并根據現場情況適時與鐵路部門聯系請求救援。醫院職責：值班醫生、救護車司機接到指揮部命令后，必須迅速按規定趕赴救援現場（或指定地點）。保衛科職責：負責制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員配戴統一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 財務科職責：負責保證應急救援資金的使用。 行政科職責：出現鍋爐和壓力容器泄漏爆炸事故后協助指揮部制定搶險救災方案。環保科職責：出現重特大環保事故后協助指揮部制定搶險救災方案。 宣教科職責：采集事故搶救進展情況，對內進行正面宣傳引導，必要時經總指揮批準后對外進行新聞發布。礦辦職責：負責為指揮部成員到達現場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。3.3指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在調度室（井下事故）或相關科室（地面事故根據性質決定）。辦公室主任：調度室主任或相關科室科長辦公室副主任：調度室值班主任或相關科室副科長辦公室成員：相關科隊負責人職 責：1）承接單位事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動事故應急救援預案。2）負責通知總指揮部成員和各專業組人員到應急救援辦公室集合；3）及時傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現場；4）在事故搶救過程中，負責各專業組的碰頭會，協調各專業組、各成員單位的搶險救援工作；5）組織、協調對外求援等有關事宜，負責事故的上報；6）落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。7）負責組織安排我公司各類事故應急救援預案的演習，以及演習后的總結評估工作。3.4指揮部下設十個專業組。3.4.1搶救組（1）井下事故組 長：總工程師（負責井下火災、井下水災、瓦斯事故及相關事故）；或生產經理（負責頂板事故及相關事故）；或機電經理（負責井下運輸、大型固定設備、停電及相關機電事故）副組長：調度室主任成 員：調度室、安全科、生產科、機電科、通風科、總工辦、救護隊、監控中心、醫院及事故連隊負責人（2）地面火災、火工品爆炸組 長：黨委書記副組長：保衛科長成 員：安全科、通風科、救護隊、通風隊、物流中心、工會、環保科、行政科、醫院及事故單位負責人（3）鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、危險化學品泄漏組 長：后勤經理副組長：行政科長成 員：安全科、機電科、救護隊、保衛科、物流中心、醫院負責人（）突發性公共事故組 長：后勤經理副組長：醫院院長成 員：環保科、質檢科、保衛科、生活科、醫院、安全科、工會、黨辦、行政科、車隊及事故單位負責人（）其它事故組 長：分管經理副組長：事故單位負責人成 員：相關業務科室（單位）負責人職 責：1）對事故現場情況進行偵察、評估，協同現場搶救總指揮制定搶救方案；2）組織一切力量嚴格按搶救方案實施現場搶救；3）控制事故現場的事態發展，協調、指揮現場各應急隊伍；4）監督應急人員執行有效的應急操作，保證應急人員的安全；5）協助事故后的現場清除和恢復工作。3.4.2技術組組 長：總工程師成 員：相關副經理、安全科、生產科、機電科、通風科、基建科、總工辦、質檢科、保衛科、監控中心及事故單位負責人職 責：1）協同現場總指揮制定搶救方案及安全措施；2）對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導，并協助現場總指揮及時修改、補充搶救方案；3）協同現場指揮部制定應急結束后的恢復計劃。3.4.3供電通訊保障組組 長：機電經理成 員：機電科、監控中心、信息中心負責人職 責：1）負責現場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電；2）負責組織通訊線路設施的搶修，保證通訊暢通；3）按總指揮部命令報警，恢復供電或切斷電源。3.4.4物資供應組組 長：經營經理成 員：物流中心、機電科、財務科、企管科負責人職 責：1）負責搶救物資的供應，保證搶救物資及時到位；2）負責搶險救災資金計劃的編制。3）保證搶救資金及時到位。3.4.5醫療后勤保障組組 長：后勤經理成 員：礦醫院、行政科、環保科、生活科負責人職 責：1）負責現場傷員的緊急救治和轉院治療工作；2）負責聯系外部醫院支援；3）負責搶救人員的生活、后勤保障工作；4）負責對環境進行監測、評估，制定環境修復方案并組織實施。3.4.6交通保障組組 長：礦辦主任成 員：車隊隊長職 責：1）負責組織搶救時的車輛調配工作；2）負責運送事故搶救人員和搶險物資。3.4.7治安保衛組組 長：黨委書記成 員：保衛科長、黨辦主任職 責：1）負責事故現場治安保衛，維持現場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行；2）負責交通疏導、交通管制，確保運送搶救物資及人員的運輸暢通；3）協助對現場及周圍人員防護指導，協助組織人員安全疏散或轉移。3.4.8接待組組 長：工會主席成 員：礦辦主任、工會副主席、生活科科長、勞資科科長職 責：1）負責接待上級領導、兄弟單位增援人員；2）負責接待安置來訪職工家屬、傷亡職工家屬；3）負責做好傷亡職工的善后處理工作。3.4.9事故調查組組 長：安全經理成 員：安全科、機電科、通風科、醫院、保衛科、紀檢辦、工會副主席、勞資科及分管業務科室負責人職 責：1）協助和配合上級有關部門對重大事故進行現場勘察、調查取證；2）協助和配合上級有關部門對重大事故進行調查、分析和處理；3）制定防范措施，監督落實事故處理決定。3.4.10新聞發布組組 長：黨委書記成 員：宣教科長職 責：1）組織采訪事故搶救進展情況，對內進行正面宣傳引導；2）接受媒體采訪，必要時經總指揮批準后對外進行新聞發布。4、預防與預警4.1危險源監控每年年初根據我公司井下實際條件對危險源進行風險評價，對評出的一般風險因素通過日常運行來控制、預防，對重大風險因素通過目標、指標方案以及應急準備與響應來加于控制。每年年初根據我公司井上、下實際條件對危險源進行適時監控，對危險源辨識、風險評價出的瓦斯爆炸等造成后果嚴重的不容允許的風險，納入到方針目標、安全費用計劃進行重點控制，采用制定目標落實職責、安全教育提高職工意識、文件制度規范現場作業、監督檢查排查重大隱患、投入資金實現本質安全等方式進行日常管理和危險源控制。馬堡公司專項預案、現場預案都制定有針對性的預防和監控和措施。各單位定期研究、分析可能導致較大以上、事件、災難的信息，研究制定解決或控制方案，及時通過有關部門、單位及時實施預防或控制措施，預防事故發生。各業務科室在安全檢查時同時檢查重大危險源預防控制措施的制定與落實情況、重大隱患的排查及整改情況，發現問題及時監督處理，防范事故的發生。4.2預警行動井下各單位跟班負責人在生產作業過程中要隨時觀察現場環境，對事故發生的一些預兆要掌握了解。以便于發生事故時能夠第一時間組織人員自救,第二能夠以最快捷便利的方式通知應急救援辦公室。（通知方法：如電話、手機。）4.3信息報告與處置發生事故時當班負責人要迅速通知應急救援辦公室，并同時通知其他受威脅區域人員。應急救援辦公室人員在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解清，并迅速通知值班經理，值班經理接到報告后要通知經理。經理接到事故報告后，首先要電話通知總公司總調度室和總公司安監部，然后根據事故嚴重程度決定是否通知當地安全監察部門。5.應急響應5.1接警5.1.1接井下警10.1.1.1發生重大事故、事件或災情后，事故現場負責人員要立即向調度室和單位值班室報告，同時在保證安全的前提下保護現場，組織搶救和自救。10.1.1.2調度室值班人員在接到事故單位報告后，要認真核實所匯報事故的真實性，報告情況屬實的，要做好事故的詳細記錄，并立即向當天礦值班經理和調度主任匯報，值班領導和調度室正副主任要立即向公司應急救援總指揮匯報。10.1.1.3調度室向總指揮請示后，要立即向總公司總調度室和總公司安監部匯報，匯報情況包括：事故發生的單位、時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及范圍；事故發生原因的初步判斷；事故發生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。5.1.2接地面警10.1.2.1發生重大事故、事件或災情后，現場負責人員要立即向應急救援辦公室報告。10.1.2.2應急救援辦公室人員在接到事故單位報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向科長和分管礦領導匯報，分管礦領導接到報告后要立即向礦應急救援總指揮匯報。10.1.2.3應急救援辦公室向總指揮請示后，要立即向總公司總調度室和總公司安監部匯報，匯報情況包括：事故發生的單位、時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及范圍；事故發生原因的初步判斷；事故發生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等5.2響應分級公司事故災難根據其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為級、級、級和級四級響應。（1） 級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；（2） 級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（3） 級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（4） 級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。5.3 應急級別確定總指揮接到事故匯報后，根據事故情況對事故等級迅速作出判斷，確定響應級別，啟動礦應急救援預案（級事故時），或向上級匯報啟動上級預案（級、級、級事故時）。5.4 應急啟動5.4.1 當總指揮決定啟動事故應急救援預案后，立即向應急救援辦公室下達啟動預案命令。5.4.2應急救援指揮辦公室接到總指揮命令后，立即按“安全生產事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業組人員到調度室集中。并同時電話通知高平礦山救護隊。5.4.3應急救援指揮辦公室同時根據總指揮的指示，按應急救援程序有關規定立即將所發生事故的詳細情況報告給總公司總調度室和總公司安監部。5.4.4總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到礦應急救援辦公室，聽取事故簡單情況介紹，并接受總指揮命令，各專業組接受后立即組織分頭開始行動。5.4.5應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，報警通知企業員工家屬（可采用“緊急廣播”、電話或手機通知的方式），調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協調人員和技術組成員趕赴事故現場。5.5救援行動5.5.1公司領導及有關人員到達事故現場后，事故單位第一負責人或知情人員要立即向礦領導及有關人員匯報詳細的事故現場情況。5.5.2迅速成立現場搶救指揮部，現場一切搶救事宜統一由現場搶救指揮部指揮，現場搶救總指揮由分管經理擔任。5.5.3搶救組和技術組根據現場情況協同現場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現場工作區（風險區、緩沖區、安全區），研究制定搶救方案和安全措施。5.5.4礦山救護隊到達事故現場需根據事故災情制定搶救方案進行搶救，各專業組要按照總指揮和救護隊制定的方案依據自己職能進行現場搶救。5.5.5在執行應急救援優先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫療救護、人群疏散、環境保護、現場監測等工作。5.6 擴大應急5.6.1在事故搶救搶險過程中，若事態擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，災區人員無法撤離事故現場時，要根據現場具體情況和應急常識，采取有效措施，等待救援；同時現場搶救指揮部要立即向公司總指揮部匯報，由總指揮部向總公司總調度和總公司安監部匯報。5.6.2由總公司決定向上級機關求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大應急響應。5.6.3必要時總公司可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。5.7 應急恢復5.7.1 發生事故嚴重時，除應急啟動、救援行動、擴大應急外，必須保護好現場，不得擅自處理，以備調查分析。5.7.2 應急救援工作結束后，安全科必須協助上級部門進行事故調查，找出事故原因，分清責任，吸取教訓，采取措施，防止類似事故再次發生。5.8 應急結束5.8.1 同時具備下列條件時，現場指揮部要組織現場清理、人員清點，并根據應急救援實際情況在報公司總指揮部，由公司總指揮部經總公司總調度室和總公司安監部同意后方可宣布事故應急救援結束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已經消除；（3）受傷人員基本得到救治；（4）緊急疏散人員恢復正常生活。5.8.2 應急救援結束后，安全科要組織有關單位及人員根據上級要求有關規定，將事故簡要經過、搶救過程、事故造成的人員傷亡情況、財產損失、事故初步原因分析、以采取措施以及需吸取的教訓等情況寫成書面材料，經公司應急救援總指揮審核批準后，上報總公司調度室和總公司安監部。5.8.3 應急救援結束后，調度室要組織有關單位及人員對應急預案進行總結評審，必要時進行修訂。6、信息發布應急結束后，由黨委書記組織宣教科經總指揮批準后負責對事故發生的部門、時間、地點、危害程度及救援結果進行報道。7、后期處置應急結束后，事故單位負責人要對影響環境污染的物品進行徹底清理、消毒，對污染物進行收集、處置。應急救援指揮部責成專人對事故情況進行有效說明，穩定礦區生產生活秩序，由各單位負責人充分利用有效宣傳媒體，正確引導輿論，避免群眾發生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。事故搶救搶險結束后，經事故調查組和總公司調度室和總公司安監部同意后，進入生產秩序恢復階段，必要時可聘請專家進行指導，恢復生產秩序。勞資科、工會等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對受害人員進行合法、合理賠償同時組織安葬工亡職工。應急救援辦公室負責收集、整理搶救過程中的應急救援工作記錄，組織專家對搶救過程、應急救援搶險能力和應急預案的操作性進行分析和評估，寫出事故應急救援工作總結評估報告，必要時提出進行預案修訂。8、保障措施8.1 預案執行保障8.1.1 各單位在危險源辨識、風險因素評價的基礎上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，煤礦井下重大危險源嚴格執行年度馬堡煤礦災害預防與處理計劃。礦區范圍重大危險源要求認真執行重大危險源控制措施，安全科通過評估，對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大危險源，由總工程師組織制定馬堡煤礦安全生產事故應急預案。8.1.2 礦屬各單位都必須認真貫徹學習馬堡煤礦安全生產事故應急預案，每年必須組織抽調一、兩個應急預案進行演練，并且保證演練質量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。8.1.3 各單位所有作業場所和必要地點都必須裝有通往調度室、保衛科和醫院的電話，并且要保證通訊暢通。任何人只要發現重大危險源的異常情況（事故、事件或災情），都有責任有義務立即向調度室、保衛科和醫院報告。8.1.4 調度室、保衛科值班人員和醫院值班人員在接到事故報告后，要立即向值班經理和本單位負責人報告，迅速進行分析判斷，同時向經理匯報。8.1.5 公司經理根據事故嚴重程度啟動事故預案后，要立即召集有關人員，迅速組成現場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時向總公司總調度室和總公司安監部匯報，在總公司成員未到達之前，先按我礦安全事故應急救援預案和搶救方案積極行動，以防事態擴大。8.2 通信與信息保障8.2.1 監控中心和信息中心要制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。8.2.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。8.2.3 調度室要公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新應急通訊電話一覽表，同時將聯系方式發放到礦屬各單位。8.3應急隊伍保障8.3.1 高平市軍事化礦山救護隊與我礦簽定有救護協議是我礦的專業應急救援隊伍，發生事故后配合應急救援總指揮部完成搶救任務。8.3.2 地面各生產連隊洗煤廠井下輔助連隊要加強應急預案的培訓學習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。8.3.3 礦醫院要制定應急醫療保障措施，保證我礦在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。8.3.4 保衛科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。8.3.5 安全科要對重大事故搶救搶險過程進行監督，把好安全關。8.3.6 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。8.3.7 各單位負責人如有變動，由接替人履行職責。8.4 應急物資裝備保障8.4.1 物流中心要做好應急物資裝備保障準備，保障我礦在各種重大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。8.4.2 物流中心的搶救物資、設備要按規定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規定進行更新，不得隨意挪用。8.4.3 物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關人員，按總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。8.5 應急經費保障8.5.1 企管科要做好應急救援專項費用計劃，財務科要建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。8.5.2 財務科必須要保證在礦發生重大事故時有足夠的應急救援資金，必須保證能夠配備必要的應急物資和裝備。9、培訓與演練9.1培訓9.1.1 宣教科要負責組織本礦職工救援與自救、互救知識的培訓，使職工知道各種災害發生的預兆、避災方法、逃生路線，尤其是佩帶自救器的方法和常識。9.1.2 應急救援指揮部成員及各單位都必須認真貫徹學習我公司安全生產事故應急救援預案，知道應急指揮和常規應急救援常識，知道自己的應急職責和在緊急情況下應采取的措施。9.2演練指揮部辦公室每年要負責組織井下職工對應急預案進行一次有效的現場演練。并對演練結果進行分析總結。10、獎懲10.1 對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。10.2 在應急救援工作中受傷、致殘的人員，按照國家有關規定給予醫療。10.3 對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。11、應急預案管理11.1 調度室負責我公司各種應急預案的管理，由總工程師每年組織修訂一次，必要時及時修訂。11.2 公司范圍內發生重大事故、事件或災情時，公司綜合預案與該事故的專項預案一并執行，應急救援辦公室及各專業組負責做好相關應急記錄。11.3 公司重大事故應急行動或演練結束后，應急救援辦公室要對應急救援行動進行總結評審，并提出應急救援預案的修改意見，必要時及時組織修訂。11.4 安全科負責監督檢查公司各科室、各連隊貫徹執行應急預案情況，并將預案監督檢查情況納入安全考核之中。11.5 本預案從下發之日起執行，本預案解釋權歸公司搶險救援總指揮部。12、應急預案備案本預案編制完畢后，經經理以及各分管經理和相關科（室）隊會審，應急總指揮批準后，上報總公司、市安全生產監督管理局、煤炭工業局備案批準后實施。13、附件1）安全生產事故匯報及搶救程序圖2）應急通訊電話一覽表3）安全生產事故電話通知順序圖4）應急救援體系響應程序圖5）安全生產事故應急物質明細表6）礦山應急救援協議書安全生產事故匯報及搶救程序圖事 故 現 場 人 員 匯 報礦山救護隊或消防隊及各專業組織進入現場搶救。建立與總指揮部的通訊聯系及時匯報搶險情況。接受上級指揮部的指示。指揮搶險現場指揮部制定搶救方案聽 取 事 故 匯 報礦 領 導 及 有 關 人 員 抵 達 現 場了解情況制定搶險方案下達指令通知高平礦山救護隊或消防隊立即到達事故現場到應急救援辦公室集中待命各專業組組長及成員向總公司匯報事故情況，請兄弟單位支援，隨時接受現場人員匯報，接受上級指示及時向現場人員發出指令。總指揮部領導和成員通知應急救援辦公室值班礦領導應急通訊電話一覽表1、礦領導職務姓名辦公用電住宅電話手機總經理張應懷總工程師任建云安全經理王留栓生產經理李礪鋒機電經理董樹明紀檢委書記邱 飛后勤經理李效珍工會主席白青峰銷售經理張鳳祥2、科隊領導職務姓名辦公用電住宅電話手機礦辦主任李 曉黨辦主任肖玉清紀檢辦主任勞資科長張智廣財務科長張曉升企管科長生活科長物流中心主任保衛科長工會副主席質檢科長宣教科長基建科長行政科長醫院院長環保科長總工辦主任安標辦主任生產科長調運科長通風科長機電科長安全科長認證辦主任調度主任救護隊隊長綜放隊隊長開拓一隊隊長開拓二隊隊長綜掘一隊隊長綜掘二隊隊長綜掘三隊隊長通風隊隊長機運一隊隊長機運二隊隊長輔運隊隊長二洗廠長機修車間主任信息中心主任監控中心主任小車隊隊長變電站站長3、調度值班室：電話：6434177 4、總公司安監部：電話：5、總公司調度中心：電話：6、長治市安監局：電話：7 長治市礦山救護隊：電話：8、長治市消防隊：電話：1199、長治市急救中心：電話：120安全生產事故電話通知順序圖重大事故通知順序接受事故單位電話匯報通知調度室值班礦長和辦公室主任（調度室主任） 經理黨委書記總工程師安全經理紀委書記生產經理機電經理經營經理后勤經理工會主席銷售經理 指 揮 部 全 部 成 員各專業組組長、成員及有關單位安全生產事故應急救援體系響應程序圖事故發生 接警信 息 反 饋 警情判斷響應級別 報警 是 否 關閉 中心人員到位 信息網絡開通 應急資源調配人 員 救 助應急啟動工 程 搶 險 現場指揮到位 救援行動擴 大 應 急境界與交管 醫 療 救 護 事 故 控制 人 群 疏 散 申 請 增 援 環 境 保 護 現 場 清 理 總 結 評 審現 場 監 測專 家 支 持 應急恢復解 除 警 戒善 后 處 理應急結束（關閉）事 故 調 查應急物資裝備明細表名稱數量/單位責任單位存放地點氧氣充填泵1臺救護隊以下存于井下急救站氧氣呼吸器檢驗儀1臺氧氣呼吸器5臺自動蘇生器2臺呼吸器檢驗儀1臺壓縮氧自救器4臺氧氣瓶5個正壓氧氣呼吸器6臺電話1部擔架3個井下醫院急救藥品2套井下醫院氧氣袋2個醫院滅火器32個安全隊以下井下消防材料庫消防水車4車消防土車3車消防桶5只消防鍬8把消防鉤8個磚2000塊黃土10袋水泥10袋料石3方木柱3方木鋸1把洋鎬5把鋼鎬2把銅錘2把平板鍬5張管鍬2把鋼絲繩30米2寸膠管4根高壓膠管9根風筒960米鋼釘20公斤斧子5把救生繩4根（400米）編制袋200個粉塵采樣器（礦用）3臺通風科以下地面消防材料庫呼吸性粉塵采樣器3臺呼吸性粉塵測定儀3臺礦用個體粉塵采樣器3臺電光分析天平1臺電熱恒溫干燥器1臺膠帶機硐室自動滅火系統1套氣水兩用噴射泵2套高倍數泡沫發生裝置1套消防泡沫噴槍2套高倍數泡沫劑0.5噸消防泡沫劑0.2噸石棉毯5塊探照燈4盞異徑三通150個法蘭盤（2寸、5寸）各300個法蘭閘閥150個水帶接扣150個消防卡箍150個滅火器123個消防桶22只消防斧12個消防鍬22把消防鉤12個膠管（2寸）400米高壓膠管8根三通18個消防閘閥3個消防水帶46盤戰斗服5套F52mm噴嘴4個消火水槍10支F52mm噴射消防水槍10支CO2滅火器14個10L泡沫滅火器11個室內消火栓12套空盒氣壓計6個雙管水銀壓力表2支U型傾斜壓差計5臺皮托管10支補償式微壓計3臺膠皮管500米便攜式瓦斯檢測儀200臺以下存于監控中心自救器100臺瓦斯報警礦燈150盞沙2立方以下存于拌料廠水泥4噸鋼梁100根以下存于機修車間液壓單體柱100根鐵軌梁100根鐵絲300公斤以下存于物流中心水泵5臺水泵安裝5套鐵鍬100把沙袋400個水管1000米千斤頂20個倒鏈30個撬棍4根伸縮梯2副安全帶100條應急探照燈4盞鐵鎬100把救護車1輛礦辦小車隊山西馬堡煤業有限公司編號：SX-MB-MBMK 版本號：第1版第1次馬堡公司安全生產事故專項應急救援預案編制單位：馬堡公司 頒布日期：2012年1月1日目錄第一節 井下水災事故應急救援預案-35第二節 井下火災事故應急救援預案-48第三節 井下瓦斯事故應急救援預案-61第四節 頂板事故應急救援預案-75第五節 大型固定設備事故應急救援預案-87第六節