職業教育論文-高職院校師資隊伍建設水平的初步分析摘要：本文對全國獨立設置的一千多所高職院校師資隊伍現狀進行分析，以期掌握目前高職教育師資隊伍發展的現狀，并對今后的發展提出對策建議。關鍵詞：高等職業教育；師資隊伍；對策2006年，全國獨立設置高職院校擁有專任教師283萬人，生師比為183：1。專任教師中“雙師型”教師72萬人，占255，比上一年的213提高了42個百分點，天津市高職院校“雙師型”教師比例已達到339。2005年，全國獨立設置高職院校的外聘教師68萬人，外聘教師與專任教師的比為025：1，一些大城市高職院校的外聘教師人數甚至超過了專任教師人數。在外聘教師隊伍中，有16萬人為“雙師型”教師，占外聘教師總數的234。一、各類高職院校師資隊伍的現狀1政府舉辦的高職院校。據我們對840余所由各級政府舉辦的公辦高職院校調查(2005年數據，下同)，專任教師22,1萬人，占高職院校教師總數的82；兼職教師有48萬人，專、兼職教師之比為1：022。由于公辦院校教師基數龐大，各院校教師水平參差不齊。一方面，首批28所國家示范性高職院校建設單位都是公辦院校，其中大多是政府舉辦的院校，師資整體水平較高，教師素質發展比較全面；另一方面，也有一些因為教師達標率低而面臨摘牌警告的學校。從整體水平來看，目，前政府舉辦的高職院校師資來源的渠道比較單一，專任教師缺少企業工作的經歷；外聘教師比例則偏低，專、兼職教師之比僅4：1，部分學校對兼職教師還存在一些重聘任、輕管理的現象。另外，專任教師的整體學歷層次偏低，具有研究生學歷的教師占專任教師的比例為165，低于全國高職院校的平均學歷水平，這也是政府舉辦院校師資隊伍建設需要解決的一個問題。隨著公辦院校辦學規模的跨越式發展，盡快提升師資隊伍的資源水平已成為當務之急。2民辦高職院校。全國219所民辦高職院校共有教職工7萬人,其中專任教師41萬人，占總數的151。由、于民辦高職院校大多發展周期比較短，年輕教師的比例明顯偏高。在專任教師總數中，小于30歲的年輕教師比例高達357明顯高于公辦院校32.0的比例。由于年輕教師學歷普遍較高，民辦院校教師中研究生學歷的教師共有8198人，占1997，其中博士682人，碩士7516人具有研究生學位的教師比例高于公辦院校，并且高出全國平均水平3個百分點。：民辦院校共有18萬兼職教師，兼職教師與專任教師的比為：0.44:1遠高于全國平均0.25:1的水平。抽樣調查分析發現這些兼職教師狼多直接來自其他普通高校的在職或退休教學人員；其中不少是具有豐富教學經驗的老教師，大多是負責二些普通基礎課的教學，或擔任班主任等學生管理工作，而來自行業企業的兼職專業教師實際比例并不太高，可見兼職教師隊伍的來源結構還需進一步優化。另外，219所民辦院校共有“雙師型”教師10340人，僅占專任教師總數的175，比全國平均水平低41個百分點，比公辦院校低47個百分點。其中，專任教師中“雙師型”教師有7066人，兼職教師中“雙師型”教師有3274人，專任教師和兼職教師韻“雙師型”比例約為2：1，而全國平均比例約為3.6：1，表明民辦院校自有專任教師中“雙師塑”教師比例太低，將會影響技術應用性人才培養水平的提高。3行業企業舉辦的高職院校。此類院校具有校企合作的天然優勢和機制保障，因此其教師隊伍中的“雙師型”教師比例明顯高于其他類型的學校。調研的21所行業企業辦高職院校共有專任教師5713人，其中“雙師型”教師1942人；外聘教師1629人，其中“雙師型”教師553人，“雙師型”教師合計占34該比例僅比第一批28所國家示范性建設院校的“雙師”比例低3個百分點，成為各類型高職院校中“雙師”結構建設較好的院校。另外，此類院校與企業之間的人員流動相對容易，為高職院校教師隊伍建設適應人才培養模式改革的需要，按照開放性和職業性的內在要求，大量聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師提供了極大的便利。二、“十一五”期間師資隊伍的發展趨勢1教師的培訓需求量將顯著提升，內容與形式更加多樣化。“十五”期間，高職教育師資培養培訓體系建設取得重大突破；師資培養培訓活動廣泛開展。據對全國400多所高職院校統計，“十五”期間參加培訓的教師數超過教師總數的三分之二，上海、內蒙古等地區高職院校的人均培訓次數超過2次，北京、廣東等地人均培訓次數也超過了1次。從培訓的內容看側重點比較突出，參加教育理論和教育技能培訓的教師占到：462，參加專業技能培訓和實踐能力培訓的教師合計約占已培訓教師的50。教育部批準設立的6個高職高專院校師資實訓基地為促進教師培訓工作發揮了重宴的作用；根據調研預測，“十一直”期間，全國高職院校任課教師的培訓量約20萬人次比“十五”期間增加92，上海等地區人均培訓次數超過兩次，任課教師近兩年的培訓需求量預計將達到8萬人次。除任課教師培訓量增加外，教學管理人員培訓數量也將增長40左右，達到5萬人次；。同時教師培訓在內容和形式上也將更加多樣化，任課教師培訓的方式選擇將主要集中在實訓演練培訓和理論培訓上，實訓演練培訓需求較大的主要是一些經濟較發達地區的高職院校；對理論培訓的需求主要集中在一些經濟欠發達的省份；從培訓的時間看，大部分高職院校都將選擇中短期培訓來提高教師的水平；培訓的地點除了以往的高校和教育部培訓基地外，到企業去培訓也將成為教師的一個主要選擇。2示范性高職院校的建設，將促進高職教育師資隊伍水平的整體提高。教育部在關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見中提出，“高等職業院校教師隊伍建設要適應人才培養模式改革的需要，按照開放性和職業性的內在要求，根據國家人事分配制度改革的總體部署，改革人事分配和管理制度”；“十一五期間國家將加強骨干教師與教學管理人員的培訓建設一批優秀教學團隊，表彰一批在高職教育領域作出突出貢獻的專業帶頭人和骨干教師，提高教師隊伍整體水平”。(教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見)中，特別將“制定雙師型教師培養和專兼結合專業教師隊伍建設的支持政策與辦法，聘請一批精通企業行業工作程序的技術骨干和能工巧匠兼職，促進高水平雙師素質與雙師結構教師隊伍建設”列為示范性院校建設的一個主要內容，還把“在示范院校開展教師專業技術職務評聘改革試點，加強專兼結合專業教師隊伍建設”作為支持示范院校的改革試點工作而采取的一項重要政策措施，以達到在“建設高水平專兼結合專業教學團隊”方面“取得明顯進展”的目標。3強化培養、擴大兼職、增加吸引力，將促使“雙師型”教師結構的明顯調整和優化。首先是普遍加強對“雙師型”教師的培養，國家示范性高職院校建設計劃明確將“培養和引進高素質雙師型專業帶頭人和骨干教師，聘請企業行業技術骨干與能工巧匠，專兼結合的專業教師隊伍建設取得明顯成效”作為建設的具體任務之一。教育部還明確要求“逐步建立雙師型教師資格認證體系研究制訂高等職業院校教師任職標準和準入制度”，這一切都將極大地促進高職院校“雙師型”教師的培養。其次，企業專業技術人員和高技能人才作為兼職教師，將顯著提高“雙師型”教師的比例。隨著高職院校與企業合作辦學的逐步深入，企業對高職教育的支持力度也將逐步加大，高職院校從企業聘請兼職教師成為加深與企業交往的最常用的方式。同時高職院校將加大從企業聘請專業技術人員充實專任教師隊伍的力度。隨著高職教育社會影響力的加強，高職院校教師的社會地位和經濟待遇也會得到較大提高，這將成為吸引企業技術骨干和能工巧匠加入高職師資隊伍的有利條件：另外隨著高職教育師資職務評審制度的改革，也將成為吸引企業人才成為高職院校專職教師的一個有利條件。三、進一步加強師資隊伍建設的對策建議1制定科學的培養培訓制度，設立工科類職業技術教育學專業碩士點和博士點提高專任教師學歷水平。針對目前大部分高職院校，特別是公辦高職院校專任教師學歷水平偏低的現狀，應盡快出臺相關政策，為高職教育吸引和留住優秀人才。要通過制定科學的培訓、培養制度，提高已有教師的學歷水平。各高職院校應積極鼓勵教師在職攻讀碩士學位，以改善教師的學歷結構。從學校發展和教師成長的雙重需求出發，建議設立師資培養專項基金，具體可根據各院校發展實際狀況進行安排，每年的資金主要用于鼓勵教師在職攻讀碩士學位。要積極為教師創造良好的進修條件通過合理配置教師資源和完善教學管理，保證教師的進修時間，對以學歷提高為目的的進修，可視其進修后的成果體現，包括與專業教學直接相關的論文與教學開發的實效等，給予相應的獎勵。另外，建議設立工科類的職業技術教育學專業碩士點和博士點。目前“職業技術教育學”專業的學科建設在全國都很熱門，但由于該專業純粹作為“教育學”的二級學科，敖其設點都集中于師范大學或綜合性大學的師范類院系，培養出來的畢業生都是屬于文科類的科研人員或教學人員。事實上，高職教育的本質特征在于其與各行各業不同的專業背景，尤其是與各種工程技術類專業背景的緊密聯系，如果僅僅局限于師范類或文科類的專業很難設想能夠將我國職業技術教育學的學科建設與科研工作進一步推向深入，更不可能像德國大學中培養“職業教育學”(Berufsp?dagogik)專業博士的學科建設進程那樣，能夠以“職業科學”(Berufswissenshaften)研究為核心開發出針對不同專業職業教育的“專業教學法”(Fachdidaktik)，培養出高層次的專業化高職教育師資。鑒于我國不少工科院校在工程教育與職業教育的結合方面具有較好的基礎，可以考慮在若干有條件的工科大學或綜合性大學的工科院系建立職業技術教育學專業的碩士點乃至博士點，培養高層次的高職教育專業教學工作者，增強廣大高職院校教師對高職教育事業的信心和學習開發高職教育專業教學法的積極性。2充分利用社會資源，積極擴大從行業企業引進的兼職專業教師隊伍。一支專、兼職教師相結合的高職教育師資隊伍，不但能夠很好地解決因專業轉換所導致的高職院校專業教師的不足，而且專任教師和兼職教師因其各自所具有的優勢和不足，可以互相交流，取長補短，有利于高職教育師資隊伍整體水平的提高。特別是專業教學中某些對于動作技能有著特殊要求的課程，在學校的專職教師所掌握的一般技能難以滿足教學要求的情況下，更加需要從行業企業聘任一些在生產和工作第一線直接從事專門化技能勞動的能工巧匠，到高職院校擔任實習實訓指導工作的兼職專業教師，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。高職院校的兼職教師，可以從有豐富實踐經驗的專業技術人員和高技能人才中按標準大量選聘或培養。聘用這些行業企業的技術骨干人員作為高職院校的師資，在不影響企業生產和工作的情況下讓他們利用業余時間來學校授課，可以是專業實驗、實訓、實習課，也可以是專業理論課或有關市場發展和技術發展的專業拓展課程，使學生的學習與市場、與社會、與企業實際需要密切結合提高學生的就業水平。兼職教師還可以通過與其他高校聯合辦學，實現資源整合共享。高校專業課教師不僅具有較高的理論水平，而且對本領域的技術前沿有豐富的信息，高職院校通過聯合辦學，不僅可以獲得大量的兼職教師，而且使本校教師有機會接受專業領域專家的指導，進一步提高自身師資的水平。在建立穩定的兼職教師隊伍基礎上，應該完善有關規章制度，充分發揮兼職教師的作用。一是適當調整對于高職院校教師任職資格的規定，使企業和社會上的高技能人才能夠無障礙地引進學校；二是制定獎勵政策，同時加大輿論宣傳的力度，積極鼓勵來自行業企業的高技能人才擔任兼職教師，使他們能夠受到社會的尊敬，更加珍惜這種榮譽感和成就感；三是制定一些必要的優惠政策，吸引企業作為團體單位參與高職教育，鼓勵學校和企業雙向介入，共同育人；四是加強對兼職教師職業教育學和教學方法的業務培訓，提高教育教學業務的規范化水平和質量，逐步建立起一支專業結構與學校專業設置相適應、數量合理、業務能力強、相對穩定的兼職教師隊伍。3改革職稱評聘制度，建立和完善教師繼續教育制度和“雙師型”教師激勵機制，側重培養高技能型教師。首先，改革高職院校教師的職稱評聘制度，在職稱評審中突出高職教育的特點，強調實際的專業教學水平，而不是以論文、外語為重。人事部門和教育主管部門應該加強對職稱評聘工作的分類指導，單獨成立高職院校教師職稱評審機構，根據高職教育的實際制定高職院校教師職務任職資格評審標準。一是對于既有較高學歷又有突出技能的教師，在職稱評審時給予一定的政策優惠；二是對具有較強實踐能力的專業教師按規定申請評定第二個專業技術資格，或申請取得相應的職業資格證書要大力支持；三是通過建立柔性流動機制激活教師資源，實現同類專業師資共享，如在職稱評聘中對于在不同院校間互相兼課的教學任務以及為企業和社區服務等其他成果予以承認：四是放寬企事業單位之間的流通與不同系列職稱的復合，鼓勵普通基礎課教師通過專業進修改行轉任專業課教師。高職院校不僅要求專業教師具有一定的專業理論水平，更要重視其職業道德、工作學習經歷和科技開發服務能力，特別是較高的職業實踐技能因此在“雙師型”教師的培養中既要增加專業教師中具有企業工作經歷的教師比例，又要安排專業教師到企業積累實際工作經歷以提高實踐教學能力，尤其應側重高技能型教師的培養。首先，要建立和完善教師繼續教育制度。一方面有計劃地安排中青年專業課教師到對口的企業單位頂崗實踐，進行真刀真槍的專業實習和技能訓練，促進其專業知識與技能的更新和提高；另一方面有計劃地安排專任教師到有關師資培訓基地進行培訓，或支持專業課教師通過行業特許資格證書考試，取得相關的職業資格證書，或通過其他渠道和途徑的培訓考核，取得所教授專業的技能等級證書。其次，建立和完善對“雙師型”教師的激勵機制。對于具備“雙師”素質的教師，制定優先參加高職教育教學指導和教材編審等活動、優先承擔高職教育教學科研課題、優先推薦攻讀在職碩士學位等政策，在職稱評定、競聘上崗等方面給予激勵性的政策，從而形成示范效應，不斷激發教師自我培訓、自我提高的積極性。4發揮示范性院校的帶動和輻射作用，通過共享型專業教學資源庫的創建促進師資隊伍整體水平的提高。國家示范性高職院校建設計劃中有一項重要內容，就是“積極開展地區之間、城鄉之間的對口支援與交流，主動為區域內職業院校培訓師資，促進地區職業教育的協調發展”。這樣，在示范性建設院校的帶動和扶持下，師資隊伍水平相對較差的高職院校就可以積極接受示范性建