。人力資源服務行政許可、備案及機構年報公示管理辦法第一章總則第一條為規范人力資源市場秩序，構建統一開放、競爭有序的市場體系，促進人力資源服務業健康有序發展，根據就業促進法、行政許可法、人力資源市場暫行條例等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條經營性人力資源服務機構（含分支機構）在湖南省境內開展人力資源服務，適用本辦法；通過互聯網開展人力資源服務，還應當遵守網絡安全、互聯網信息服務管理有關規定。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。第三條經營性人力資源服務機構，是指依法設立的從事人力資源服務經營活動的機構。第四條省人力資源社會保障行政部門負責全省人力資源市場的綜合管理工作。市州人力資源社會保障行政部門負責本轄區人力資源市場綜合管理工作。縣級人力資源社會保障行政部門負責本轄區人力資源服務行政許可、備案及機構年報公示和市場監管等工作的具體實施，履行市場管理主體責任。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。第五條縣級人力資源社會保障行政部門要加強人力資源市場管理工作，有條件的地方應設立專門科（股）室，或者安排專職人員負責人力資源市場管理工作。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒鈀。第二章行政許可第六條經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的，依法向其所在地縣級人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第七條職業中介活動是指為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的活動，包括為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業信息介紹服務、根據國家有關規定從事互聯網人力資源信息服務、組織開展現場招聘會、開展網絡招聘、開展高級人才尋訪服務等。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。第八條經營性人力資源服務機構申請從事職業中介活動，應當具備以下條件：（一）具有明確的章程和管理制度；（二）有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；（三）依法取得工商營業執照；（四）有一定數量具備相應職業資格或參加過人力資源服務從業培訓、具有人力資源管理等相關工作經歷的專職工作人員；廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。（五）能夠獨立承擔民事法律責任；（六）法律、法規規定的其他條件。第九條經營性人力資源服務機構申請人力資源服務行政許可，應向其所在地縣級人力資源社會保障行政部門書面報告，并提交以下材料：煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞。（一）按要求填寫的人力資源服務行政許可審批表（一式兩份）；（二）申請機構法人營業執照正副本（復印件）；（三）申請機構章程及制度；（四）申請機構辦公場所使用場地所有權證或租賃合同；（五）申請機構專職工作人員名冊、簽訂勞動合同等情況材料；（六）服務場所照片；（七）法律、法規規定的其他文件。第十條縣級人力資源社會保障行政部門收到申請之日起20日內依法做出行政許可決定。符合條件的，頒發人力資源服務許可證；不符合條件的，做出不予批準的書面決定并說明理由。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第十一條人力資源服務許可證模板由人力資源社會保障部統一印制提供，由縣級人力資源社會保障行政部門制作發放。對本辦法實施前已經依法取得職業介紹服務許可證書且符合許可條件的，及時更新換發人力資源服務許可證，不得變相重新審批。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。第十二條全省實行統一格式的人力資源服務許可證書編碼。市州代碼由省人力資源社會保障行政部門統一分配，縣市區代碼由所在市州人力資源社會保障行政部門分配并報省人力資源社會保障行政部門備案。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第三章行政備案第十三條經營性人力資源服務機構開展人力資源供求信息的收集和發布、就業和創業指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等人力資源服務業務的，應當自首次開展業務之日起15日內向其所在地縣級人力資源社會保障行政部門備案。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔。第十四條人力資源服務備案事項主要包括機構名稱、類型、工商營業執照統一社會信用代碼、法定代表人基本情況、營業地址、出資總額、投資人姓名或者名稱及出資額、業務范圍、機構章程和管理制度等。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第十五條經營性人力資源服務機構備案人力資源服務，應向其所在地縣級人力資源社會保障行政部門書面報告，并提交以下材料：擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。（一）按要求填寫的人力資源服務行政備案表（一式兩份）；（二）機構法人營業執照正副本（復印件）；（三）法律、法規規定的其他文件。第十六條報送材料齊全、符合法定形式的，縣級人力資源和社會保障行政部門收齊備案材料之日起5個工作日內予以備案并出具備案證書。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第十七條全省統一人力資源服務備案證書樣式，由縣級人力資源社會保障行政部門制作發放。第十八條全省統一人力資源服務備案證書編碼格式。市州代碼由省人力資源社會保障行政部門統一分配，縣市區代碼由所在市州人力資源社會保障行政部門分配并報省人力資源社會保障行政部門備案。壇摶鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第十九條經營性人力資源服務機構設立分支機構的，應當自工商登記辦理完畢之日起15日內，向分支機構所在地縣級人力資源社會保障行政部門提交開展人力資源服務業務的書面報告；從事職業中介活動的，還需提交經營性人力資源服務機構的人力資源服務許可證副本復印件。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第二十條經營性人力資源服務機構變更名稱、法定代表人或終止經營性人力資源服務活動的，自工商變更登記或者注冊登記辦理完畢之日起15日內，書面報告作出行政許可或實行備案的縣級人力資源社會保障行政部門。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。第二十一條縣級人力資源社會保障行政部門要及時公布取得行政許可或者經過備案的經營性人力資源服務機構名單及其變更、延續等情況。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第四章機構年報公示第二十二條經營性人力資源服務機構應當在規定期限內，向人力資源社會保障行政部門提交經營情況年度報告，包括行政許可及備案事項、注冊資本實繳情況、經營活動、財務情況等內容。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第二十三條經營性人力資源服務機構應當向縣級人力資源社會保障部門提交以下年報資料：（一）年報統計表（機構綜合情況及年度業務情況等）；（二）年度資產損益表；（三）年報公示表（含行政許可和備案事項及注冊資本實繳情況等綜合信息）；（四）其他有關材料。第二十四條縣級人力資源社會保障行政部門要引導經營性人力資源服務機構依法公示年度報告的有關內容，并在門戶網站統一公開取得行政許可或者經過備案的經營性人力資源服務機構的年報公示信息。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。（一）固定公開內容。人力資源服務機構名稱、營業地址、法定代表人、服務范圍、聯系方式、設立分支機構、網站網址、行政許可和備案及其變更或延續、行政處罰等信息。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（二）選擇性公開內容。機構從業人數、資產總額、營業收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息。（三）不予公開內容。涉及國家秘密、商業秘密等涉密信息，或其他暫不宜公開的信息。第二十五條經營性人力資源服務機構對年度報告和公示信息的真實性、合法性、安全性負責。第五章工作要求第二十六條縣級人力資源社會保障行政部門要按照審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求，多途徑辦理行政許可及備案，人力資源服務機構可以通過當面提交、信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式報送行政許可和備案信息，已在窗口辦理的，不得要求經營性人力資源服務機構補填網上流程。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第二十七條縣級人力資源社會保障行政部門要積極推行行政許可及備案標準化建設工作，按照“減環節、減材料、減時限”的要求，編制標準化工作規程和辦事指南，科學細化量化各環節工作標準，壓減自由裁量權，嚴格辦理時限，能夠通過信息共享獲得的信息，不得要求經營性人力資源服務機構重復提供，實現一次告知、一表申請、最多跑一次，切實提升行政許可及備案工作效能。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃。第二十八條縣級人力資源社會保障行政部門要在服務窗口和門戶網站公開行政許可及備案的全部材料目錄、申請書示范文本、工作規程、辦事指南和咨詢監督電話等，提供申請表格免費下載服務，為辦理行政許可及備案業務提供清晰指引。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。第二十九條縣級人力資源社會保障行政部門要對行政許可和備案材料及時進行統計、存檔和核查，建立備案資料分類管理臺賬，需要與其他行政機關互通共享的，應及時信息共享；需要向社會公開相關信息內容的，要及時向社會公開；涉及行政相對人商業秘密、個人隱私的，應嚴格保密。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。第三十條省人力資源社會保障行政部門負責基礎信息平臺的研發應用，建設集人力資源服務機構信息管理、人力資源服務行政許可與備案、人力資源服務機構年報公示等功能為一體的人力資源市場綜合管理服務信息系統，支持各項業務在線辦理。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。第三十一條省人力資源社會保障行政部門負責加強與國家人社部及省發改、教育、公安、商務、稅務、市場監督管理等部門銜接協調，實現人力資源市場綜合管理服務信息系統與全國人力資源市場統計信息系統、國家企業信用信息公示系統、工商登記注冊系統、公安人口信息系統、企業稅務登記信息系統以及“互聯網+政務服務”平臺的全面對接，實現數據信息共享和業務流程整合。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。第三十二條市州及縣級人力資源社會保障行政部門要加強對經營性人力資源服務機構的監督檢查，對未按規定報送年度報告、未依法履行信息公示義務以及隱瞞情況、弄虛作假、未依法開展人力資源服務業務的，由其審批備案的縣級人力資源社會保障行政部門及有關部門依法處理并向社會公布。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫搖飭緡。第三十三條人力資源社會保障行政部門和有關主管部門及其工作人員不依法辦理行政許可和備案的、不依法履行監督職責或者監督不力造成嚴重后果的、以權謀私收受他人財物以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的領導人員和其他直接負責人員給予處分。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據。第六章附則第三十四條經營性人力資源服務機構從事勞務派遣業務的，適用國家有關勞務派遣的規定。第三十五條本辦法自2019年1月15日起施行，有效期5年。附件：1人力資源服務行政許可與備案編碼規則2人力資源服務行政許可審批表3準予行政許可決定書（樣本）4不予行政許可決定（樣本）5人力資源服務行政備案表6人力資源服務備案證書（樣本）7關于設立分支機構開展人力資源服務的報告（樣本）8分支機構開展人力資源服務報告回執（樣本）9關于人力資源服務機構變更事項的報告（樣本）10關于終止經營活動的報告（樣本）11人力資源服務機構變更、終止經營活動報告回執（樣本）12人力資源服務機構年報公示表附件1人力資源服務行政許可與備案編碼規則一、人力資源服務行政許可證書編碼人力資源服務行政許可證書編碼統一為“（湘）職介證字第號”樣式，按照以下原則進行：編號分四個字段，第一字段“（湘）”為省代碼；第二字段“職介證字”為屬性代碼；第三字段“”為許可年份代碼，中括號里面共四位，用阿拉伯數字表示；第四字段“第號”含有七位數字代碼，依次為市州代碼（兩位）、縣市區代碼（兩位）、許可順序代碼（三位），均用阿拉伯數字表示。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。各市州代碼統一分配如下：長沙市01；株洲市02；湘潭市03；衡陽市04；邵陽市05；益陽市06；岳陽市07；常德市08；張家界市09；永州市10；郴州市11；婁底市12；懷化市13；湘西州14。各縣市區代碼由各市州統一分配并報省人力資源和社會保障廳備案。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧。二、人力資源服務行政備案回執編碼人力資源服務行政備案編號按照以下原則進行：（湘）人服備字第號，編號共分四個字段，依次為：第一字段“（湘）”為省代碼；第二字段“人服備字”為屬性代碼；第三字段“”為備案年份代碼，中括號里面共四位，用阿拉伯數字表示；第四字段“第號”含有七位數字代碼，依次為市州代碼（兩位）、縣市區代碼（兩位）、備案順序代碼（三位），均用阿拉伯數字表示。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。各市州代碼統一分配如下：長沙市01；株洲市02；湘潭市03；衡陽市04；邵陽市05；益陽市06；岳陽市07；常德市08；張家界市09；永州市10；郴州市11；婁底市12；懷化市13；湘西州14。各縣市區代碼由各市州統一分配并報省人力資源和社會保障廳備案。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。附件2人力資源服務行政許可審 批 表機構名稱：法定代表人：聯系電話：填表日期：湖南省人力資源和社會保障廳 制填 寫 說 明一、申請書應用鋼筆或中性筆填寫，字跡清楚工整。二、表內填寫不下的內容可另附A4紙填寫。三、機構性質包括企業單位法人、事業單位法人、社會團體法人等。四、服務內容指開展的人力資源服務。五、出資人（方）有多個（方）的，要逐一填寫有關情況。六、填表過程中，要守誠信，據實填寫。人力資源服務機構機構名稱工商營業執照統一社會信用代碼機構性質服務方式機構電話注冊資金辦公地址法定代表人姓 名身份證號碼聯系電話出資總額出資人姓名身份證號聯系電話出資金額出資單位單位名稱聯系電話辦公地址出資金額法人姓名聯系電話身份證號碼單位名稱聯系電話辦公地址出資金額法人姓名聯系電話身份證號碼單位名稱聯系電話辦公地址出資金額法人姓名聯系電話身份證號碼現有資產狀況現有資金現有設備總額現有資產總額經營場所用房自用 （）合計 （）租用 （）人員情況人員總數專職人員數具備從業資格人數服務內容工商營業執照批準經營范圍本單位鄭重承諾，本表所填內容真實，如有瞞報漏報、弄虛作假的，自愿承擔有關法律責任。XXX公司（蓋章） 年 月 日審 批 意 見 簽章 年 月 日許可編號許可日期領證簽字領證時間附件3準予行政許可決定書（樣本）許決字號：你（單位）于年月日提出的行政許可申請，本機關已于年月日受理。經審查，準予許可的理由：決定依據：依照中華人民共和國行政許可法第三十八條第一款、之規定，決定準予你（單位）取得行政許可。如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內向申請行政復議，或者六個月內直接向人民法院提起行政訴訟。（行政許可專用章）年月日附件4不予行政許可決定書（樣本）許決不字號：你（單位）于年月日提出的行政許可申請，本機關已于年月日受理。經審查，不予許可的理由：決定依據：依照中華人民共和國行政許可法第三十八條第二款、之規定，決定不予批準你（單位）取得行政許可。如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內向申請行政復議，或者六個月內直接向人民法院提起行政訴訟。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞。（行政許可專用章） 年月日附件5人力資源服務行政備案表機構名稱：法定代表人：聯系電話：填表日期：湖南省人力資源和社會保障廳 制填 寫 說 明一、申請書應用鋼筆或中性筆填寫，字跡清楚工整。二、表內填寫不下的內容可另附A4紙填寫。三、機構性質包括企業單位法人、事業單位法人、社會團體法人等。四、服務內容指開展的人力資源服務。五、出資人（方）有多個（方）的，要逐一填寫有關情況。六、填表過程中，要守誠信，據實填寫。人力資源服務機構機構名稱工商營業執照統一社會信用代碼機構性質服務方式機構電話注冊資金辦公地址法定代表人姓 名身份證號碼聯系電話出資總額出資人姓名身份證號聯系電話出資金額出資單位單位名稱聯系電話辦公地址出資金額法人姓名聯系電話身份證號碼單位名稱聯系電話辦公地址出資金額法人姓名聯系電話身份證號碼單位名稱聯系電話辦公地址出資金額法人姓名聯系電話身份證號碼現有資產狀況現有資金現有設備總額現有資產總額經營場所用房自用 （）合計 （）租用 （）人員情況人員總數專職人員數具備從業資格人數服務內容工商營業執照批準經營范圍本單位鄭重承諾，本表所填內容真實，如有瞞報漏報、弄虛作假的，自愿承擔有關法律責任。XXX公司（蓋章） 年 月 日附件6人力資源服務備案證書（樣本）編號：號機構名稱：地址：法定代表人：機構類型：服務業務：備案機關：（蓋章）年月日附件7關于設立分支機構開展人力資源服務的報告（樣本）XXXX人力資源社會保障局：按照人力資源服務行政許可、備案及機構年報公示管理辦法規定，現將本公司設分支機構的有關情況報告你局。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。 附件：經營性人力資源服務機構設立分支機構開展人力資源服務情況表XXX公司（蓋章） 年 月 日經營性人力資源服務機構設立分支機構開展人力資源服務情況表分支機構名稱機構類型辦公地址聯系電話工商營業執照統一社會信用代碼工商營業執照批準經營范圍分支機構開展人力資源服務業務范圍出資總額投資人姓名/投資方名稱及其出資額法定代表人姓 名身份證號聯系電話分支機構負責人姓 名身份證號聯系電話本單位鄭重承諾，本表所填內容真實，如有瞞報漏報、弄虛作假的，自愿承擔有關法律責任。XXX公司（蓋章） 年 月 日附件8分支機構開展人力資源服務報告回執（樣本）XXXX公司：你公司提交的分支機構開展人力資源服務書面報告和相關材料，已于 年 月 日收悉。XXXX人力資源和社會保障局（蓋章） 年 月 日 附件9關于人力資源服務機構變更事項的報告（樣本）XXXX人力資源和社會保障局：按照人力資源服務行政許可、備案及機構年報公示管理辦法規定，現將本公司變更原公司名稱、住所、法定代表人有關情況報告你局。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。附件：經營性人力資