工程量清單計價,第一節(jié) 概述,我國推行工程量清單計價規(guī)范的背景 傳統(tǒng)定額計價模式下： “控制量、固定價、規(guī)定費” 1992年提出了量價分離的改革措施： “控制量、指導價、競爭費” 世紀之交，推行工程量清單計價改革： “政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格，加強市場監(jiān)管”,2008年7月9日住房和城鄉(xiāng)建設部第63號公告 國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范gb50500-2008強制實行。 “08規(guī)范”與“03規(guī)范”比較，特點： （1）在總結(jié)經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更加全面； （2）體現(xiàn)各階段的要求，工程造價計價行為形成有機整體； （3）考慮我國建設市場的實際情況，體現(xiàn)我國國情； （4）充分注意了工程造價計價的難點，條文更具操作性。,其中的強制性條文規(guī)定： “全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價” 建設工程 包括：建筑工程； 裝飾裝修工程； 安裝工程； 市政工程； 園林綠化工程 礦山工程,中央電視臺新臺址“力與美的雕塑”,世界第一斜拉橋-蘇通大橋,國有資金投資的工程建設項目包括： （1）使用國有資金投資項目 使用各級財政預算資金的項目； 使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目； 使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的項目。,（2）國家融資項目 使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； 使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； 使用國家政策性貸款的項目； 國家授權(quán)投資主體融資的項目； 國家特許的融資項目。,工程量清單計價活動包括： （1）工程量清單編制； （2）招標控制價編制； （3）投標報價編制； （4）合同價款約定； （5）工程計量與工程價款支付； （6）索賠與現(xiàn)場簽證； （7）工程價款調(diào)整； （8）竣工結(jié)算； （9）工程造價爭議處理,一、概念,工程量清單 表現(xiàn)建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量的明細清單。 工程量清單計價 體現(xiàn)“兩分開” 分部分項工程費； 措施項目費； 其他項目費； 規(guī)費； 稅金,分部分項工程量清單項目或措施清單項目費用應采用綜合單價計價 人工費 材料費 施工機械使用費 企業(yè)管理費 利潤 以及一定范圍內(nèi)的風險費用。在招標文件或合同中應明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句作規(guī)定。,二、工程量清單計價規(guī)范的特點,強制性（規(guī)定性） （1）規(guī)定：“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價”； （2）明確工程量清單必須作為招標文件的組成部分；并規(guī)定了組成分部分項工程量清單的“五個要件”。,實用性 工程實體項目的項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，列有項目特征。 競爭性 沒有人工、材料、機械消耗量；只列“措施項目”一欄，詳細內(nèi)容由投標人視具體情況報價 通用性 工程量計算方法標準化 工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化 工程造價確定市場化,第二節(jié) 工程量清單的內(nèi)容與編制 一、工程量清單的內(nèi)容,分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 規(guī)費項目清單 稅金項目清單,填表須知 主要包括下列內(nèi)容： (1) 要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。 (2) 任何內(nèi)容不得隨意刪除或涂改。 (3) 所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其它單價和合價中。 (4)明確金額的表示幣種。,二、工程量清單編制（招標人）,由具有編制能力的招標人或受其委托，由具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?招標人對編制的工程量清單的準確性和完整性負責。 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 明確清單工程量是招標人估算的，是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，結(jié)算時按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。,（一）分部分項工程量清單 工程實體性項目,1、工程量清單的項目設置 （1）“五大要件”,（2）項目編碼 應采用12位阿拉伯數(shù)字表示，分5級編碼，如010302001001； 同一招標工程的項目編碼不得有重碼； 補充項目的編碼由附錄的順序碼與b和三位阿拉伯數(shù)字組成，如ab001,（3）項目名稱 應按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。 原則上以形成工程實體命名，如“鑲板木門”。 （4）計量單位 應按附錄中規(guī)定的計量單位確定。 當計量單位有兩個或以上時，如“樘/m2”，應根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表現(xiàn)該項目特征并方便計量的單位。 （5）工程量計算規(guī)則 綜合實體凈量 工程量數(shù)據(jù)精度,（6）項目特征 必須描述 應按附錄中規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程的實際（技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙等）予以描述。 按不同的工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及品種、規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明。如“杉木；普通五金；潤油粉一遍；滿刮膩子；調(diào)和漆一遍；磁漆兩遍”。 工程內(nèi)容如“門制作、運輸、安裝；五金、玻璃安裝；刷防護材料、油漆”等無需描述。,原則： 必須描述的內(nèi)容 涉及正確計量的內(nèi)容：如門窗尺寸 涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容：如混凝土強度等級 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容：如油漆種類 涉及安裝方式的內(nèi)容：如鋼筋連接方法,可不描述的內(nèi)容 對計量計價無實質(zhì)影響的內(nèi)容：混凝土梁標高、截面尺寸 由投標人根據(jù)施工方案確定的內(nèi)容：混凝土輸送方式 由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容：混凝土拌和料砂石種類、粒徑 應由措施解決的內(nèi)容：坡面混凝土的流動性要求,可不詳細描述的內(nèi)容 無法準確描述的內(nèi)容：如土壤類別 施工圖紙、標準圖集中標注明確的內(nèi)容：見圖集頁大樣 注明由投標人自主確定的內(nèi)容：取土運距、棄土運距,2、編制依據(jù) （1）工程量清單計價規(guī)范； （2）國家或省、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； （3）設計文件； （4）與建設工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料； （5）招標文件及其補充通知、答疑紀要； （6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案； （7）其他相關(guān)資料。,（二）措施項目清單非工程實體項目,通用措施項目（分為可以計算工程量的項目和不能計算工程量的項目） 安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施） 夜間施工 二次搬運 冬雨季施工 大型機械設備進出場及安拆 施工排水 施工降水 地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施 已完工程及設備保護,（三）其他項目清單,暫列金額 暫估價 計日工 總承包服務費,（三）其他項目清單,暫列金額 招標人在工程量清單中暫定并包括在工程價款中的一筆款項。一般按分部分項工程費的10%15%作參考。用于： 施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購； 施工中可能發(fā)生的工程變更； 合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整； 發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認。,（三）其他項目清單,暫估價 招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 計日工 在施工中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。,總承包服務費 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包、自行采購所需的費用。 僅對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算； 對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務時，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算； 招標人自行供應材料的，按招標人供應材料價值的1%計算；,（四）規(guī)費項目清單,工程排污費； (工程定額測定費；) 社會保障費：養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；生育保險;工傷保險; 住房公積金； 危險作業(yè)意外傷害保險; 其他。,（五）稅金項目清單,營業(yè)稅； 城市建設維護稅； 教育費附加。,第三節(jié)、工程量清單計價,工程量清單計價的工程造價組成 分部分項工程費； 措施項目費； 其他項目費； 規(guī)費； 稅金,分部分項工程項目費：應采用綜合單價計價； 措施項目費：可以計算工程量的措施項目應采用綜合單價計價；其余的措施項目以項為單位的方式計價；安全文明施工費不得作為競爭性費用； 其他項目費：招標人提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的，由總承包人和招標人共同招標確定。 規(guī)費和稅金不得作為競爭性費用；,發(fā)、承包雙方對工程施工階段的風險應按風險共擔的原則，對風險進行合理分攤： 市場價格波動導致的價格風險，通過合同約定，進行合理分攤； 法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導致的政策性調(diào)整，承包人不應承擔此類風險； 管理水平、經(jīng)營策略等承包人能夠自主控制的風險，由承包人全部承擔。,一、招標控制價 實行工程量清單招標，應編制招標控制價； 招標控制價超過概算時，應報原概算審批部門審核； 投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕； 招標控制價應在招標時公布，不得上浮或下調(diào)，并上報備查。,招標控制價的編制依據(jù)： 本規(guī)范； 建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； 設計文件和相關(guān)資料； 工程量清單及有關(guān)要求； 與建設項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料； 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，沒有的參照市場價； 其他相關(guān)資料,二、投標報價 由投標人自主確定投標價，但不得低于成本； 投標報價中填寫的工程量清單的“五個要件”必須與招標人提供的一致； 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致，不得進行投標總價優(yōu)惠（降價或讓利）。,投標報價的編制依據(jù)： 本規(guī)范； 建設主管部門頒發(fā)的計價辦法； 企業(yè)定額，建設主管部門頒發(fā)的計價定額； 招標文件、工程量清單及其補充、答疑文件； 設計文件和相關(guān)資料； 施工現(xiàn)場情況、工程特點及標前施工組織設計； 與建設項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料； 市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息； 其他相關(guān)資料,某工程柱下獨立基礎(chǔ)如圖所示，已知：土壤類別為三類土；混凝土現(xiàn)場攪拌，混凝土強度等級：基礎(chǔ)墊層c10，獨立基礎(chǔ)及獨立柱c20，棄土運距200m；基礎(chǔ)回填土夯填；土方挖、填計算均按天然密實土。,2.某承包商擬投標該工程，根據(jù)地質(zhì)資料，確定柱基礎(chǔ)為人工放坡開挖，工作面每邊增加0.3m，自墊層上表面開始放坡，放坡系數(shù)為0.33；基坑邊可堆土490m3，余土用翻斗車外運200m， 該承包商使用的消耗量定額如下：挖1m3土方，用工0.48工日（