在縣委全面深化改革領導小組工作會議上的講話今天我們召開縣委全面深化改革領導小組工作會議，主要任務是貫徹落實上級改革精神和工作部署，聽取各專項小組改革工作匯報，安排部署我縣全面深化改革有關工作。剛才，我們傳達了上級改革有關精神，審議了今年改革工作要點，并聽取了X個專項小組改革工作匯報。總的來看，全面深化改革工作啟動以來，各專項小組認真落實上級和縣委改革決策部署，主動作為、積極探索，推出了一批具有引領性、實用性的改革舉措，許多領域抓出了成效、抓出了亮點。比如，通過創新城市建設投融資體制，推進XX等重點工程相繼落地；采取政府購買服務方式，引進X公司，在全縣率先實現環衛市場化投資運營；探索推行“X模式”，建立貧困戶優先雇傭和分紅保障機制，帶領貧困戶實現穩定脫貧，等等。這些改革舉措，對破解我縣發展難題起到了積極作用，也受到了縣委、行署的充分肯定。但我們也要清醒地認識到，全縣改革工作還存在改革創新意識不強、改革亮點打造不多等問題，需要引起足夠重視，采取有效措施加以解決，確保各項改革任務順利推進。下面，我就下一步改革工作講幾點意見。一、統一思想，提高認識，切實增強做好全面深化改革工作的責任感和緊迫感2019年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。習近平總書記強調，改革只有進行時沒有完成時，改革中的矛盾要用改革的辦法來解決，并明確了改革“四個有利于”的主攻方向和著力點。這“四個有利于”就是，多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。X黨委X書記指出，實現XX次黨代會既定的目標任務關鍵在改革，必須一往無前地推進改革，以改革的“一馬當先”引領各項工作的“萬馬奔騰”。改革是體制機制管理的創新，是解決問題的突破口，是打造地區亮點的具體舉措。當前，我縣正處在加快發展的關鍵期，X，實現“X”發展戰略目標需要堅定不移地深化改革，破解制約經濟社會發展面臨的現實難題需要毫不動搖地推動改革。全縣各級各部門要把改革放在更加突出位置來抓，統一思想、凝聚共識，堅定改革信心決心，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實將思想統一到中央、X黨委、縣委和縣委的決策部署上來，緊緊圍繞“四個有利于”的要求，謀劃改革、推動改革，提高改革整體效能，擴大改革受益面，推動改革落地見效。二、把握重點，明確任務，堅定不移把全面深化改革推向前進按照中央和上級黨委部署，全面深化改革已經進入關鍵實施階段。各級各部門要立足當前、謀劃長遠，始終把服務改革發展大局放在第一位，善于算大賬、總賬、長遠賬，勇于攻堅、穩扎穩打，發揮改革牽引作用，以改革的先人一招實現發展上的快人一步。一要聚焦上級部署，深化政策性改革。三年來，中央、X黨委和縣委相繼審議通過一系列重大改革方案，涵蓋經濟生態、民主法制、文化體制、社會體制、黨的建設制度和紀律檢查體制各領域。這些改革方案既是“夯基壘臺、立柱架梁”搭建改革主體框架的重大改革部署，又是指導我們開展改革的重要政策文件，也是需要我們跟進落實的重點改革舉措。對于上級制定出臺的改革方案，必須深入學習、認真研究，需要延伸配套的要緊盯緊逼、扭住不放，進一步細化實化改革舉措，制定出切實可行的配套文件；對于目標明確、任務具體、操作性強的改革舉措，要抓緊研究具體落實推進方案，確保改革任務及時落地。二要聚焦中心工作，深化系統性改革。縣第X次黨代會，對今后一個時期的發展思路進行了謀劃，描繪了建設新X的美好藍圖。我們要實現這個目標任務，必須牢牢抓住深化改革這一關鍵，一往無前地推進各領域改革任務。要抓住國家“一帶一路”、京津冀協同發展等重大戰略機遇，鞏固和擴大X生態優勢、綠色優勢，抓緊推出一批有利于穩增長、調結構，有利于落實新發展理念、促進“五化”協同的改革舉措，進一步釋放改革紅利。要以促進轉型升級為方向，深入實施創新驅動發展戰略，狠抓創新主體、創新平臺、創新制度和人才隊伍建設，著力培育高新技術企業，發展戰略性新興產業。要深入推進供給側結構性改革、商事制度改革、投融資機制改革、管理體制改革、農村綜合改革等各領域改革任務，著力解決發展面臨的突出問題和體制機制障礙，盡快擺脫我縣經濟發展對傳統路徑的依賴，使X成為吸引項目、資金、人才、技術等要素聚集的綠色高地和發展寶地，為實現轉型發展和換道超車提供強大動力。三要聚焦發展短板，深化專題性改革。深入聚焦經濟社會發展短板，抓好農業供給側結構性改革、“放管服”改革、城市執法體制改革等重點領域改革任務。特別是對于涉及群眾切身利益的土地確權等改革任務，要積極穩妥地推進，充分借鑒太仆寺旗等地成功經驗，確保土地確權少走彎路、按時完成。要堅持不懈深化民生領域改革，在扶貧、教育、醫療、養老、社會治理、食品藥品安全等群眾高度關注的領域，切實拿出有力有效的改革措施，不斷增強人民群眾的獲得感，努力讓群眾共享更多的改革發展成果。要突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出X三件大事，建立健全各項制度，推進體制機制創新，用實實在在的工作，干出實實在在的業績，以重點領域的突破帶動整體工作的推進。同時，要高度重視我縣承擔的檢察機關提起公益訴訟改革、最低生活保障城鄉統籌等改革試點任務，力求取得新的突破。發揮好示范、突破和推動作用，在破解改革難題、推動政策落地上挖掘出更多可復制、可借鑒的經驗成果。三、落實責任，強化擔當，扎實推動各項改革任務落地落實落實全面深化改革任務，是各級領導干部必須承擔的政治責任。我們要站在講政治講大局的高度，增強看齊意識，壓實責任擔當，扎實推動上級各項改革部署落地見效。縣委全面深化改革領導小組是統籌全縣改革的“指揮部”，承擔著改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實的重要責任。要發揮牽頭抓總作用，重大部署必須經領導小組研究決定，重大改革方案必須經領導小組審議。專項小組是改革工作“方面軍”，是推進各項改革任務的設計員、施工員、監理員。要切實擔負起改革的主體責任，緊密對接上級專項小組，及時建立本領域年度改革臺賬，抓好改革任務的完善和銜接，既要科學擺布、及時跟進二中、三中全會改革舉措，又要積極探索創新，結合我縣實際謀劃一批自主改革項目，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現問題，改革就跟進到哪里。改革任務牽頭部門是改革攻堅的“主力軍”，承擔著改革組織協調、調查研究、方案制定、組織實施、經驗總結重要職責。要勇挑重擔、主動作為，對牽頭的改革任務要上下貫通、一抓到底、全程負責，特別是對牽頭出臺的改革方案要全程負責、跟蹤問效。改革辦是領導小組的中樞，要樹立起推進改革的權威，充分發揮統籌、協調、督察職能作用，協調各專項