,拱北海關 2012年9月27日,通關作業無紙化簡介,定義 改革背景 改革的主要內容 作業流程 通關作業無紙化與無紙通關的區別 改革好處 改革所需準備,定 義,通關作業無紙化是指海關以企業分類管理和風險分析為基礎，按照風險等級對進出口貨物實施分類，運用信息化技術改變海關驗憑進出口企業遞交書面報關單及隨附單證辦理通關手續的做法，直接對企業聯網申報的報關單及隨附單證的電子數據進行無紙審核、驗放處理的通關管理模式.,順應國際貿易信息化無紙化的趨勢。 企業間交易往來的各類貿易單證正由傳統的紙質憑證為主向電子憑證為主轉變。 通關作業無紙化已經成為世界發達國家海關的通行做法。,順應世界經濟形勢，改進監管和服務的要求 受歐洲主權債務危機蔓延和國際金融市場持續動蕩等諸多因素影響，我國外貿進出口情況不容樂觀，出口企業面臨訂單不足、成本升高、摩擦增多等重重困難。 2011年年底召開的中央經濟工作會議提出改進海關監管和服務。,逐步以電子數據代替紙質單證,改革主要內容,改革主要內容,海關內部作業：審核紙質單證簽章放行轉變為審核報關單和隨附單證電子數據驗放貨物 外部作業(企業)：紙質單證流轉交互轉變為依托網絡電子回執實現與企業信息互通,優化通關流程,開發理單 系統,海關各部門可 調閱電子檔案,建立通關電子單證管理制度,改革主要內容,通關作業無紙化通關流程,申報。企業在電子口岸錄入端選擇“通關無紙化”方式 向海關同時發送報關單和隨附單證電子數據。 電子審單。對進出口貨物進行風險分析。 海關按風險等級對報關單進行不同處置。 海關放行后，將放行信息發送給監管場所和企業。 企業憑海關電子放行信息直接辦理提貨或裝運手續。,通關無紙化報關單相關回執,通關無紙化審結回執 通關無紙化放行回執 查驗回執 轉現場交單回執 掛起補傳隨附單證回執,通關無紙化審結回執,通關無紙化審結回執,通關無紙化放行回執,通關無紙化放行回執,查驗回執,查驗回執,補傳隨附單證回執,通關作業無紙化與無紙通關的區別,通關無紙化實現了企業簽約、申報、放行整個通關過程的全程無紙化，與無紙通關的區別主要如下： 簽約方式不同：通關無紙化電子簽約，無紙通關紙質簽約 委托方式不同：通關無紙化電子委托，無紙通關紙質委托 申報方式不同：通關無紙化申報（M）,無紙申報（W）,通關作業無紙化與無紙通關的區別,交單方式不同：通關無紙化報關單隨附單證電子數據一并申報，無紙通關事后遞交紙面單證。 單證暫存方式不同：通關無紙化AA類企業可暫存隨附單證電子數據，無紙通關暫存紙質單證。,通關作業無紙化改革為企業帶來的好處,企業不必再打印紙質隨附單證，減少紙張使用量，推動低碳環保。 報關單以及合同、發票、箱單等隨附單證，全部采用電子數據申報和傳輸，企業不需要在打印紙面單證，可有效的減少紙質單證打印和保存成本。,通關作業無紙化改革為企業帶來的好處,企業不再需要“現場交單”、“事后交單”或紙質“單證暫存”。 海關直接憑企業申報的報關單和隨附單證電子數據辦理通關驗放手續，企業將無需按照現有模式遞交紙質單證、“事后交單”或者“單證暫存”，免去了企業往返海關現場和貨運現場遞交紙質單證的時間，大大簡化了通關手續。,通關作業無紙化改革為企業帶來的好處,企業可以直接憑海關電子放行信息提取或發運貨物。 現有分類通關作業模式下，企業還需要到海關現場遞交提運單，海關在提運單上加蓋放行章，企業才能憑此到監管場所內提取或發運貨物。實行通關作業無紙化后，海關直接向監管場所和企業發送放行信息，企業可以直接到監管場所提取或發運貨物，節省企業來往于海關業務現場和監管場所的人力與時間成本。,通關作業無紙化改革為企業帶來的好處,進一步減少低風險貨物的通關作業環節和貿易成本、提高通關效率。 通關作業無紙化改革后，低風險不涉證不涉稅、低風險涉證但許可證件已聯網比對正常、低風險涉稅但稅費已電子支付的報關單由海關計算機系統自動完成所有通關作業，減少了企業現場交單、海關關員逐票人工審單驗放等作業環節。,企業通關作業無紙化準備工作,通關無紙化簽約 企業在中國電子口岸平臺上與報關地直屬海關、中國電子口岸簽訂通關作業無紙化協議 ，代理報關的，報關企業也應簽訂通關作業無紙化協議。 代理企業報關協會備案 代理報關企業通過電子口岸提交報關協議備案 建立電子代理報關委托 代理報關的，經營單位與報關企業通過電子口岸建立電子代理報關委托。,企業通關作業無紙化準備工作,配備掃描儀 沒有電子暫存資格的企業，需要配備掃描儀，掃描生成相關隨附單證的電子數據（PDF格式）。 通關過程中，注意選擇通關無紙化申報，上傳隨附單證電子數據，并查看接收海關回執。,網上簽約,選定直屬海關,代理報關委托書系統,報關單預錄入環節,改革試點計劃,2012年部分試點 業務范圍：陸路進口 現場范圍：橫琴海關 企業范圍：海關管理類別A類以上（含A類）進出口企業和代理報關企業。,改革試點計劃,深化試點（2013年） 逐步擴大改革試點