鎮計劃生育家庭發展能力建設情況匯報家庭是社會的細胞，家庭和諧則社會和諧，家庭興旺則國家興旺。近年來， 鎮堅持“民呼我應、民需我為”的工作理念，以家庭為基點、以民需為導向，健全完善融獎勵、優惠、減免、幫扶、救助、保障于一體的利益導向政策體系，著力構建新型家庭人口文化，提升計生家庭健康發展能力，促進家庭幸福和諧，走上了計生家庭建設與新農村建設彼此融合、相互促進、共同發展的新路子，為營造良好的人口環境、提高家庭發展能力、全面推進新時期人口和計劃生育工作奠定了堅實的基礎，有力推動了人口計生工作。現將具體工作情況匯報如下：一、 鎮計劃生育家庭基本概況 鎮總人口約為24976人，其中男性共13237人，女性共11739人，全鎮家庭總戶數為7547戶，計劃生育家庭戶數為7306戶，約占96.8%，其中一孩家庭4852戶，占66.4%，二孩家庭2034戶，占27.8%，多孩家庭84戶，占1.1%，流動人口共2347人，其中流出1508人，流入839人。經濟方面，我鎮素有“煤炭重鎮、林業大鎮、香菇名鎮”的美譽，得力于豐富的自然資源和便利的交通條件，群眾家庭多以務工礦山企業、種植水稻、栽培香菇為主要經濟收入來源，2010年，我鎮人均年收入達7352元，其中計劃生育家庭人均年收入為8245元，全面實現了人人得溫飽、家家有手機、戶戶有家電，約有95%以上的家庭擁有摩托車。文化方面，我鎮共有小學兩所、中學一所，其硬件設施和師資能力均能滿足學齡兒童的受教育需求，居民平均文化程度為初中，且每年高中入學及大學本科人數呈幾何倍數增長。思想方面，科學文明的婚育文明觀念已在我鎮蔚然成風，男到女家落戶現象十分普遍，“生男生女一樣好”的生育觀念得到廣泛認同，未發生“兩非”案件，婚檢知曉率達100%。 健康方面，我鎮居民平均壽命為76歲，80-89歲老人共412人，90歲以上的共23人，無地方性疾病和疫情出現，居民身體素質好。二、提升家庭發展能力建設的具體做法（一）整合資源凝聚部門協作 鎮黨委、鎮政府堅持把人口計生工作納入改善民生的總體部署，精心調研、科學謀劃，將計生利益導向機制建設與經濟社會發展緊密結合，融入改革發展穩定大局，堅持做到組織領導到位、政策支持到位、資金投入到位。在鎮領導的統一部署安排下，婦聯、衛生、教育、司法、民政、農業等各個部門都加入到提升計生家庭發展能力建設的工作中來，整合多方資源幫扶計劃生育家庭，如聯合工會、民政對計劃生育困難家庭進行幫扶，聯合婦聯、司法對計劃生育家庭糾紛進行調解，聯合農業對計劃生育家庭進行農業種植、香菇栽培等方面的技術指導服務，聯合衛生扎實開展葉酸增補工作、預防出生缺陷，聯合教育開展青春期健康教育、愛心媽媽關愛女孩及貧困計生戶子女幫扶工作，以多方面、全方位的關愛計生家庭戶。（二）實事惠民拓展政策落實按照“保穩定、惠民生、強服務、促統籌”的工作思路，不斷加大計生惠民力度，計劃生育家庭的發展能力得到進一步提升。1、各項獎勵優惠政策得到較好落實。堅持送優惠政策進家，進一步健全完善“獎勵、減免、優待、扶持、保障、救助”六位一體的利益導向政策體系。一是發放獨生子女保健費每人每月10元，2010年共獎勵111人，共發放獎勵資金51870萬元，兌現率達到100%；二是落實農村獨生女高考加分政策，累計共有89個家庭戶享受了此項政策；三是對計劃生育困難家庭救助，救助貧困獨生子女大學生 4人，貧困計生家庭35戶，共發放救助公益金1.8萬元；四是按時發放獎勵扶助金，累計共有116人享受每人每年720元的獎勵扶助金，4人享受每人每年960-1200元的特別扶助金，獎扶金全部發放到位；五是扎實開展流動人口暖冬行動，為流動人口提供創業就業指導、政策法規咨詢、各種辦證服務。2、各類優先優惠政策進一步拓展。綜合工商、民政、國土資源、文教衛生、農林牧水等13個部門政策，制定出臺了 鎮“關愛女孩”及計劃生育家庭優先優惠政策，涉及優惠項目共23項。2010年全鎮共有6198戶計劃生育家庭享受計劃生育各項優惠政策，涉及土地使用、困難救助、勞動就業、就醫入學等社會生活的方方面面。同時，深入開展計劃生育困難家庭幫扶救助活動，通過全面落實計劃生育利益導向政策，幫助計劃生育困難家庭不斷提高發展能力，在實施農村危房改造、建沼氣、改水、改廁、改圈等項目中優先考慮計生家庭，并提高補貼比例，優化計生家庭的人居環境。在低保評審、農村黨員創業周轉金的發放、公共惠農政策上，均優先向計生家庭傾斜。3、全面開展農村育齡婦女免費服務。每年開展一次免費的生殖健康檢查，2011年共為5669名育齡婦女進行檢查服務，查出婦科疾病791人、乳腺疾病345例，治療689人，免費服務率達到97.8%。對進行上環、結扎等落實長效節育措施的婦女進行手術費減免，同時各村均對主動采取長效節育措施的婦女進行物資或現金獎勵，目前我鎮落實長效節育措施率達78%。另外，我鎮每年均邀請縣計生站、縣婦幼保健院醫生開展健康知識講座，為農村婦女講解女性健康知識，提高自我保護意識。4、大力加強服務設施建設。按照 “環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意”要求建設的鎮計劃生育服務站，其建筑面積為389平方米，是我鎮直單位中房屋最多、采光最好、交通最便利、外觀最漂亮、環境最整潔、氛圍最溫馨的服務場所，同時配備有顯微鏡、紅外線乳透儀、B超等基本醫療設備，能夠為育齡群眾開展基本的生殖保健服務。各村也均配有醫務保健室和服務藥箱，能夠掌握全村服務對象的計劃生育相關信息，并配合縣、鎮做好生殖健康普查服務工作，形成了“以縣站為龍頭，鎮站為骨干，村室為陣地”的三級技術服務平臺，為優質服務工作的開展提供了有力保障。5、深化科學文明進步的婚育觀念。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，以宣傳教育為先導，傳播科學文明進步的婚育新風，不斷加強婚育文明和人口文化建設。以群眾喜聞樂見的文藝表演、發放宣傳資料、現場咨詢講解等形式組織開展關愛計劃生育家庭、提高家庭發展能力的項目及活動，在做好群眾宣傳的同時，進一步加大新聞媒體宣傳力度，加強婚育新風內容、計劃生育政策和人口計生部門服務內容的宣傳，逐步提高我鎮居民對“男到女家落戶”和“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的認同率，為實施推進計生家庭能力發展營造良好的社會環境。（三）創新載體提升服務實效家庭人口文化建設是新農村文明建設的重要組成部分。面對不斷變化的人口計生工作新形勢，把人口計生工作融入新農村建設工作之中，以建設新型家庭人口文化為核心，以促進婚育文明新風為重點，以倡導新風尚、培育新農民為目標，實現人口計生機制創新、載體創新，促進了我鎮人口和計劃生育工作深入發展。 1、陣地建設增強輻射力我鎮17個村居均建設有人口理論學習教室，電視、音響、桌椅等配套設施齊全完備、教學制度規范上墻、授課人員專業過硬，通過鎮每年四次、村每月一次的授課，宣傳優生優育、性別平等、致富信息、養生保健等方面的政策面和信息。此外，每個村委會均建有遠程教育站點、農家書屋、文體活動室及文體活動設施，以豐富農村娛樂生活，全面提高農村家庭生活質量、促進家庭成員全面發展。2、活動開展增強滲透力普遍開展送戲下鄉、女性健康知識講座、致富能手、五好家庭及好婆媳評選等活動，用喜聞樂見、貼近群眾的方式，開展家庭人口文化宣傳，增強了宣傳教育的吸引力和感染力。編印各類人口計生宣傳手冊、計劃生育明白袋2萬余份，免費贈送給廣大農民家庭，促進新型家庭人口文化走進千家萬戶。3、打造特色增強影響力 我鎮在提升家庭發展能力建設上致力于創新思維、探索實踐、打造特色。以 鎮中學為陣地，我鎮加強對青少年的青春期健康教育，成效顯著，成為 縣青春期健康教育基地；以鎮政府所在地 村為基地，成立陽光家園留守兒童學習班，對 集鎮上的留守兒童進行學習輔導、心理疏導、興趣培養，從身體、心理全方面關愛留守兒童，開班兩期以來，影響甚大，廣受社會贊譽；以鎮計生辦為依托，發放流動人口姐妹卡、創建流動人口QQ群、建設親情視頻聊天室、逢年過節電話問候，創新方式與流動人口加強聯系、提供服務、有效管理。三、取得的成效通過一系列實踐探索和努力， 鎮計劃生育家庭的生存發展能力、學習上進能力、自我保健能力、文明行為能力、奉獻社會能力均得到了極大的提升，計生家庭的能力發展建設工作取得了顯著成效。1、觀念大轉變。通過形式多樣的宣傳，群眾的婚姻觀念、生育觀念都發生了明顯的轉變，“生男生女一樣好”、“男到女家落戶”、“ 少生優生”等科學文明的婚育觀念已深入群眾之心，村民正通過優生優育來提高家庭幸福指數和提速發展致富。2、經濟大發展。婚育觀念的轉變極大的減輕了我鎮居民的生育負擔，村民將更多精力、更多物資投入到發展生產、生活中去，經濟收入大幅提高，生活水平快速提升，家庭建設發展更快，小康建設提速前行。3、素質大提高。通過倡導葉酸增補、推行健康講座、普及疾病防治，我鎮居民的身體素質越來越強健；通過遠程教育、人口學校、高等學校入學率的提升，我鎮居民文化素質日益提高；通過技術幫扶、現場指導，村民農業技術素質越來越高。四、存在的不足我鎮在提高計劃生育家庭發展能力建設上做了許多工作，但由于地域因素、社會發展現狀等因素的存在，我鎮計劃生育家庭的發展仍然存在一些不足：1、計劃生育家庭能力發展不均衡。由于受地理位置、基礎條件、自然資源、村級經濟發展水平等主客觀因素的影響，我鎮各村計劃生育家庭發展極不平衡，家庭間的差距呈擴大趨勢。2、計劃生育家庭發展缺乏后勁。尤其是偏遠、貧困地區，由于資金、技術、信息、勞力的匱乏，部分計劃生育家庭致富、創業、就業仍然較為困難，家庭發展缺乏后勁。3、計劃生育家庭養老扶幼制度急需建立。隨著家庭子女的較少、家庭規模的縮小和青壯年勞動力外出務工隊伍的壯大，農村空巢老人和留守兒童越來越多，在生活質量和精神慰藉上都亟待改善和提高，少有所教、老有所養的機制建設迫在眉睫。五、今后努力的方向 我鎮的計劃生育家庭發展能力建設雖然取得了一定的成績，但與上級領導的要求、社會發展的態勢均有較大差距，我們將繼續在實踐中探索、在探索中發展，努力提升居民幸福感指數，將我鎮建設成為幸福家庭標桿鄉鎮。1、以換屆選舉為契機，加強村級領導班子建設。通過今年的換屆選舉，一套組織能力強、協調能力好、致富能力高的村領導班子將被群眾推選出來。我們將通過組織培訓、座談等方式，提高村領導班子對計劃生育工作的重視，并通過部門協調在幫助村干部帶領致富上提供寬松環境，為計劃生育家庭戶的發展爭取更多的政策傾斜。 2、以經濟建設為抓手，推動村居家庭建設平衡發展。經濟建設是各項工作開展的支點，我鎮將繼續以發展農村經濟建設為中心，通過農村產業結構調整、打造特色產業品牌、加強農村基礎設施建設、大力發展鄉鎮企業、加大專業技術培訓等有利措施，拓寬村民致富渠道、轉移農村富余勞動力、解決農村就業問題，進一步提高家庭收入和生活水平。特別是對偏遠山區、資源匱乏的村居，將通過機制建設、部門協調，給予政策、財力、物力、技術傾斜，以縮短各村差距，推動平衡發展。3、以以點帶面為途徑，促進計生家庭精神文明建設。我鎮將以青春期健康教育基地- 鎮中學和陽光家園留守兒童學習班基地-