第10章 鼓勵出口與出口限制政策,教學內容： 本章介紹當今世界各國比較流行的出口鼓勵和出口限制的主要措施，分析有關措施的經濟效應。 教學要求： 通過本章學習，使學生系統地了解當今各國常用的出口鼓勵和出口管制措施，掌握其經濟效應，理解“貿易制裁”的原因及其對貿易的影響。 課時：4課時,10.1 鼓勵出口的主要措施,10.1.1 出口補貼（Export Subsidies） 出口補貼又稱出口津貼，指一國政府（或同業公會）為了刺激本國產品出口，對出口商品給予出口商的現金資助或財政上的優惠待遇，以降低出口商品的出口價格，提高其在國際市場上的競爭力。,圖10-1 貿易小國的出口補貼,1. 貿易“小國”出口補貼的經濟效應,2. 貿易“大國”出口補貼的經濟效應,10.1.2 價格支持（Price Support）,10.1.3 商品傾銷（Dumping） 商品傾銷是指一國以明顯低于正常價格的價格在國際市場上銷售商品的不公平貿易行為。商品傾銷在不同情況下有不同的目的：打擊競爭對手，以擴大和壟斷國外市場；拓展新的銷售市場；阻礙當地同種產品或類似產品的生產和發展，以繼續維持其在當地市場上的壟斷地位；推銷過剩產品，轉嫁經濟危機；打擊發展中國家的民族經濟，以達到其經濟或政治目的。 一般來說，傾銷必須具備三個條件：出口商品生產企業在本國市場上有一定的壟斷力量，在很大程度上可以決定價格的形成；本國與外國的市場隔離，不存在倒買倒賣的可能性；兩國的需求價格彈性不同，出口國的需求價格彈性低于進口國的需求價格彈性。當滿足這些條件時，企業就有可能在國內市場上索要高價，而在國外市場上收取較低價格，使利益最大化。,10.1.4 外匯傾銷（Exchange Dumping） 外匯傾銷是指一國通過本國貨幣對外幣貶值來擴大出口、限制進口的措施。一國貨幣對外貶值，用外幣表示的本國出口商品的價格下降，但用本幣表示的進口商品的價格會上升，從而起到鼓勵出口和限制進口的雙重作用。 但是，外匯傾銷必須具備一定條件才能起到擴大出口和限制進口的作用。具體如下： 本幣對外貶值的幅度應大于國內物價上漲的幅度。本幣貶值必然引起進口原料和進 其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或其他報復性措施。 外匯傾銷不宜在國內通貨膨脹嚴重的背景下使用。,10.1.5 出口信貸（Export Credit） 出口信貸是指一國為了擴大商品出口，加強商品的競爭能力，鼓勵本國銀行對本國出口廠商或外國進口廠商提供的優惠貸款。 1.按借貸關系的不同，出口信貸分為賣方信貸和買方信貸兩種形式。 賣方信貸（Suppliers Credit）。賣方信貸指出口方銀行向出口商提供的貸款。其合 買方信貸（Buyers Credit）。買方信貸是指出口方銀行直接向進口商或進口方銀行提供的貸款， 2.按貸款期限的不同，出口信貸分為三種： 短期信貸（Short-term Credit）。 中期信貸（Medium-term Credit）。通常是指貸款期限在1-5年內的信貸。 長期信貸（Long-term Credit）。通常是指貸款期限在5-10年內的信貸。,10.1.6 出口信貸國家擔保制（Export Credit Guarantee System） 出口信貸國家擔保制是指一國為了擴大出口，設立專門機構，對本國出口商或商業銀行向外國進口商或銀行提供的出口信貸進行擔保。,10.1.7 鼓勵出口的組織和服務措施 1. 國家設立專門組織，研究并制定擴大出口的發展戰略。 2.國家建立商業情報網，及時向出口商提供商業信息和資料。例如，英國的海外貿易 4. 組織貿易代表團出訪外國和接待來訪，加強國家間的經貿合作 5. 對企業出口績效進行評定，給予出口成績優秀的企業以精神獎勵，如頒發“優秀”勛章，以促進對外貿易的發展。,10.1.8 區域開放（Regional Opening） 1. 自由貿易區（Free Trade Zone）和自由港（Free Port） 2. 出口加工區（Export Processing Zone） 3. 保稅區（Bonded Area） 4. 自由邊境區（Free Perimeter） 5. 過境區（Transit Zone） 6. 科學工業園區（Science-based Industrial Park） 7.綜合型經濟特區,10.2 出口管制,出口管制（Export Control）也稱出口限制，是指一國從本國的政治、經濟、軍事利益出發，通過法令、法規和行政措施，對本國出口貿易進行管理和控制，尤其是限制和禁止某些戰略性商品和物資的出口。 出口管制的對象主要有下列幾類商品： 1. 戰略物資及其相關的高端技術。 2. 國內的緊缺或稀缺物資。 3.“自愿”限制出口的商品。 4. 在國際市場上占主導地位和出口份額大的商品。 5. 歷史文物和藝術珍品。 6.經國際組織表決決定，對某些國家實施經濟制裁而限制出口的商品。,10.2.1 出口關稅 出口關稅（Export Duty）是出口國海關在商品出口時對出口商征收的關稅。征收出口關稅會增加出口成本，減弱本國的出口商品在國際市場上的競爭力，不利于擴大出口。但某些國家為了增加財政收入、維護國內生產、增強本國制成品的競爭力等，仍對一些商品征收出口關稅。,圖10-4 小國出口關稅的經濟效應,10.2.2 出口配額,圖10-5 小國出口配額的經濟效應,10.2.3 出口行業的生產稅,圖10-6 小國出口行業生產稅的經濟效應,10.3 國際卡特爾,卡特爾（Cartel）通常是指競爭者之間限制競爭的協議、共謀做法或者安排，包括固定價格、操縱投標、建立出口限制或配額、分享或分割市場等行為。由來自兩個以上國家的企業參與的卡特爾稱為國際卡特爾（International Cartel）。 作為國際貿易壟斷組織，國際卡特爾有兩種基本的組織結構：一種是出口卡特爾，即出口方或出口國組成的壟斷組織；另一種是主要生產國與消費國結盟，如訂立國際商品協定，對國際貿易做出某種安排，由于非協定國的市場地位較弱，客觀上不得不接受協定的安排。 卡特爾的組建需要具備以下條件：卡特爾產品沒有理想的替代產品，其需求彈性較低；該產品的生產者較少，生產者越少，共同提價行動越易成功；卡特爾組織沒有潛在的生產者威脅，即主要生產者都愿意加入卡特爾。否則，非卡特爾成員可能低價銷售以獲取利潤；卡特爾成員在提價后必須遵守協議，不會私自違背提價承諾；進口國難以組成有力的對抗組織。,10.4 貿易制裁,貿易制裁（Trade Sanctions）是經濟制裁的一種基本形式，主要指通過限制進出口貿易迫使被制裁國或地區（目標國）改變其不利于制裁國利益的某些行為，滿足制裁國政府或國內利益集團的政治、經濟要求等目標。它可以是單一國家的政府行為，也可以是某些國家團體或國際社會組織的行為。,10.4.1 貿易制裁的經濟效應,1. 出口禁運,我們假設A國是制裁國，B國是被制裁國，C國是非制裁國,2. 進口抵制,A國對B國