企業研究論文-淺議WTO對企業的影響當前，大家在研究加入WTO對企業的影響時，注意力大多集中在對產業的沖擊上。這個問題當然是重要的。隨著關稅的降低，配額等數量限制措施的消除，政府對企業補貼的取消，以及服務業對外資的開放，某些企業的確會受到一定的沖擊。研究如何在過渡期內進行調整，以適應市場經濟的環境，這是非常必要的。但沖擊是暫時的，是針對某些企業，特別是受到政府高度保護的企業的。事實上，在我們將要加入的WTO中，企業面臨的是怎樣的一種經營環境，才是我們最應該進行研究的。因為企業只有了解了這一點，才能確定企業長遠的發展目標，預見企業經營的結果，也才能充分發揮企業作為市場經濟主體的作用。這正如外出旅行的人，只有知道了當地的冷暖晴雨，才能確定如何穿衣帶傘。實踐中，很多企業，特別是發展中國家的企業，并沒有完全了解WTO將帶來什么，主要原因是因為WTO規則很復雜，企業難以產生興趣，也難以熟悉。例如，很多企業都不知道，WTO這一法律體制不僅給他們帶來了很多商業利益，而且為他們創設了很多權利。本文即試圖對這兩個方面作一介紹。同時，本文還對企業在WTO中的作用和企業將面臨的挑戰進行了簡要的分析。最后，本文結合具體的協議，就WTO對企業的影響進行了具體的分析和介紹。一、企業可以從WTO中獲得的利益WTO是一個以規則為基礎的體制，其目標就是保持市場開放，為企業營造一個自由、非歧視、可預見、公平競爭的市場經濟環境。WTO的一切活動，無論是主持貿易談判還是進行貿易政策審議，都是圍繞這個目標展開的。各國政府經過談判，改善了市場準入的環境，使企業可以把這些貿易減讓轉化為貿易機會。1、給貨物和服務的出口商帶來的利益第一、進入市場的安全性對于貨物貿易，幾乎所有發達國家、大量的發展中國家和轉型經濟國家的關稅都受到了約束，不再提高。因此，由于關稅削減而改善的市場準入環境就有了保障，進口國不會突然采取提高關稅或其它進口限制的措施。對于服務貿易，各國承諾，不會超出各國服務減讓表所列的條件和限制而限制外國的服務產品和服務提供者。這些由于各國承諾的約束而帶來的安全性，使得出口商可以在一個確定性的環境下進行投資和制定生產計劃。第二、進入市場的穩定性WTO要求各國實施統一的規則，各國有義務確保其海關估價和檢驗符合強制性的標準，發放許可證也必須遵守有關協議的規定，因此提供了進入市場的穩定性。2、給原材料和其它生產投入的進口商帶來的利益企業為了生產出口產品，往往需要進口原材料和中間產品和服務。WTO的基本規則要求，進口產品支付了關稅后，就不應受到進一步的限制，并且在邊境所適用的規定，必須與協議所制定的統一規則一致。這些都便利了進口。進口商的需求因此可以不受延遲，并且不會有不合理的花費。此外，關稅約束還能夠保證進口商的進口成本不會由于關稅的提高而有所增加。二、WTO給企業創設的權利這些權利包括兩個方面，都是企業針對政府所享有的權利。一個是國內生產商和進口商對其政府所享有的權利，另一個是出口商在其利益受到外國政府行為的影響時所享有的權利。1、國內生產商和出口商的權利WTO的許多協議都要求成員通過立法，對其國內生產商和出口商規定某些權利。政府有義務根據國內的法律制度實施這些權利。對于另外一些權利，政府則應盡最大可能確保有關企業可以充分享受。應實施的權利包括海關估價協議要求政府授予出口商的權利，即在海關對申報的價值的真實性或準確性有疑義時，出口商有權證明這些價值；出口商有權要求海關當局書面說明其申報的價值被拒絕采用的原因，以便對這一決定向更高的當局上訴。政府應盡最大可能保證的權利包括進口許可程序協議所指的權利，即許可證應在收到申請后的一段特定時間內頒發，出口商有權期待在此特定時間內得到許可證。當然，這些權利的實現必須滿足規定的條件。例如，企業有權要求政府采取保障措施或征收反傾銷、反補貼稅，但該企業必須證明其代表足夠的產業。2、出口商的權利例如，在進口國進行反傾銷、反補貼調查時，出口商有權提供證據。當然，如果進口國調查當局沒有給予出口商這種權利，出口商并不能直接要求更正，而是應當向其本國政府提出，由它與進口國進行雙邊磋商，并在必要時提交WTO解決這一爭端。三、企業在WTO中的作用1、有效利用WTO的爭端解決機制了解WTO的制度，有利于企業幫助其政府充分利用WTO的機制，監督各項協議的實施，解決爭端。只有在出口企業將營銷中遇到的由于外國違反協議而產生的問題提請本國政府注意時，本國政府才有可能在有關的委員會中尋求解決這些問題。此外，政府也只有在企業提出問題并提供有關信息時才能在WTO的爭端解決機制中提起訴訟。2、影響未來的談判企業的責任并不只限于向政府提出已經出現的問題，企業還可以密切跟蹤WTO的活動。值得注意的是，WTO的諸多協議的形成，并不意味著談判就此結束了。在實施階段，還常常舉行對貿易產生重要影響的談判，而在對有關協議的實施情況進行審議以決定是否需要修改有關規定時，情況尤其如此。來自企業的反饋對政府修改協議起到了很重要的作用。在WTO決定是否開始新領域的談判時，企業的意見也起到了很重要的作用。企業只有密切跟蹤WTO對各項協議的審議以及在新領域的談判，他們的利益和關注才能在政府那里得到反映。過去，企業跟蹤WTO的活動有困難，因為WTO的會議是不對公眾開放的，并且這些會議的文件和報告也是有限制的。WTO成員現在正在采取措施擴大透明度，使文件在6個月后例行開放，爭端解決專家組和上訴機構的報告也應公布。所有這些文件都在WTO網上對公眾開放了。人們逐漸認識到，代表商業、環保、消費者、商業協會和農民等利益的非政府組織，只要得到定期的通報，則在增加WTO活動的透明度方面能夠起到非常重要的作用。WTO秘書處正通過舉辦研討會等方式，增進與民間社團的聯系。現在，非政府組織可以參加部長會議的前期會議，WTO秘書處也經常向他們通報大會工作會議的情況。值得注意的是，WTO未來的一項重要工作就是提高其活動的透明度，增加人們的了解。3、利用自由化的措施除了幫助政府制定政策之外，企業還有責任通過適當的出口促進和發展的策略，將關稅減讓和自由化的承諾轉化為貿易的機會，而要制定這樣的策略，就必須非常熟悉貨物和服務方面的減讓以及可能帶來的潛在利益。應當指出的是，貿易不會由于關稅減讓和貿易障礙的消除而自動擴大。企業應當在貿易自由化的條件下，采取適當的貿易發展策略。四、關于企業在WTO中將遇到的挑戰貿易自由化給企業帶來了機會，也帶來了挑戰。挑戰主要是隨著關稅和其它障礙的消除，國內、國外市場的競爭增加了。企業應當正確認識這些挑戰。首先，政府會利用WTO允許的手段，例如反傾銷、反補貼、保障措施、國際收支平衡、國家安全等，保護國內產業。其次，企業應當看到的是，關稅、非關稅壁壘等貿易保護措施，只是有利于部分企業的，即政府對某些產業進行了特殊的保