社會其它相關論文-加強社會建設著力改善民生摘要：在改革發展進入關鍵時期、民生問題格外突出的時代條件下，注重解決民生問題，把人民群眾的新要求和新期待當做執政的第一信號，是我們黨求真務實的生動體現。將改善民生、讓全體民眾共享發展成果的治理目標用“五有”的形式確定下來，充分體現著黨和政府工作的重點，不僅果斷地轉移到民生領域，而且具有了明確的治理目標。關鍵詞：社會建設；著力；改善民生胡錦濤同志在十七大報告中提出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”一、加強社會建設是時代所需1.加強社會建設是貫徹和落實科學發展觀的內在要求目前中國正經歷著“四個深刻變化”，即經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革，一方面給中國經濟社會發展帶來巨大活力，使中國的發展速度令全世界驚奇，改革開放以來，尤其是近五年來，中國經濟一直保持著高于世界平均水平的“超高速度”；另一方面，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，這包括發展承受著人口資源環境方面的巨大壓力，階層不平等、性別不平等以及城鄉不平等和地區不平等在加劇，而且生態災難的陰影又逐漸逼近。這些矛盾導致中國階層之間，地區之間甚至民族之間面臨巨大的離心趨勢，一旦面臨全球性的大的經濟和政治危機，我們將缺少有利的回旋余地。正如十七大報告所說的：“當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。”這就要求我們抓住機遇，切實加強社會建設，化解發展中的風險。而在經濟發展的基礎上，加強社會建設，統籌經濟社會協調發展，兼顧和協調好改革發展進程中的各種利益關系，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，本身就是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。2.實現社會現代化是繼續推進中國現代化進程的突出任務世界是一個舞臺，現代化是一種競賽。中國也是世界現代化競賽的一名運動員。在這場國際競賽中，中國現代化進程主要在經濟、政治、文化、軍事等領域推進，社會現代化進程啟動相對較晚，以至于目前中國經濟現代化進程已經處于發展中國家的領先水平，在社會現代化方面，還屬于社會欠發達國家。世界社會現代化包括第一次社會現代化和第二次社會現代化，中國第一次社會現代化還沒有完成，但已經有發達國家第二次社會現代化的因素。發達國家第二次社會現代化代表了社會現代化的先進水平和發展方向，知識化、信息化、綠色化是第二次社會現代化的典型特征。我們選擇第二次社會現代化的六個指標進行比較，很顯然，中國的差距很大：人均信息費的差距，美國、瑞典、挪威和日本是中國的40多倍；人均公共教育費用的差距美國、瑞典、挪威是中國的50多倍；人均公共衛生費的差距，美國和挪威是中國的100多倍；其他像電腦普及率、因特網普及率、大學普及率和能源使用效率中國與發達國家也有很大距離。因此，加快社會建設，是中國現代化整體進程推進的需要。中國社會現代化國際地位目標是：在21世紀前50年達到社會現代化的世界中等水平，在21世紀后50年達到社會現代化的世界先進水平。為了實現這個目標，中國現代化戰略研究課題組2008年2月日提出了促進中國社會現代化建設的三個戰略重點，分別是生活質量、社會轉型和國民素質，并認為：以生活質量現代化為重中之重。二、加強社會建設是現實所迫進入新世紀新階段，中國的發展已經站在一個新的歷史起點上，我們已經實現了現代化建設三步走戰略的第一步和第二步，人民生活實現了溫飽并在總體上達到小康水平，開始向全面小康社會邁進，社會主義現代化建設進入了一個新的發展階段。在黨的十七大報告中，胡錦濤同志闡述了進入新世紀新階段，中國發展呈現的一系列階段性特征，主要包括八個方面。即：經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。當前中國改革發展進入關鍵時期，出現了一系列階段性特征，迫切要求加強社會建設。1.教育、醫療等公益事業發展滯后，公共產品與公共服務提供不足。公立學校、公立醫院等都應該是非營利組織，隨著“教育產業化”、“醫療市場化”的傾向，導致“上不起學”、“看不起病”的現象時有發生，并引發了醫患關系緊張、教育質量下降等社會問題，成為新的社會不穩定因素。近年來醫院門診費平均每年增長13，住院費用增長11，大大超過了居民收入增長幅度。遭遇“經濟困難”或“不能報銷”困境的患者尤其對醫院收費過高表示強烈不滿，一般輕易不敢住院。中國的教育規模以全世界最快的速度急劇擴張，財政教育支出占GDP的比重并未上升。2005年財政開支的教育經費為3952億元，僅占GDP的2.16%，低于2004年的2.79%，2006占GDP的2.59%，2007占GDP的2.86，距國際上平均比重6%有較大差距。致使中國的人均財政教育經費只相當與發展中國家平均水平的1/4，被聯合國教科文組織排在世界倒數第八位。與此同時教育部門迅速膨脹的開支大部分通過收費形式轉嫁到民眾身上。統計表明，國家財政性教育經費支出與全國教育經費總支出的差額從1993年的192億增加到2004年的2776億，這巨大的差額有相當大部分來源于有就讀學生的家庭，可想而知民眾的負擔之重，中國父母目前在子女教育費用方面的支出已超過養老和住房，在居民總消費中排名第一。2.社會治安和公共安全問題較為突出，社會控制職能亟待加強。一方面，隨著經濟的快速發展，人口流動加劇，新科技廣泛運用，現代社會不穩定因素逐步增多，社會治安問題已經呈現突發、隱蔽、復雜等特點。另一方面，近幾年安全生產領域和公共衛生領域事故頻發、地方性疫情突發。2007年，山西洪洞縣可謂是聲名大震，因為一年里制造了兩次轟動全國的事件：上半年是“黑磚窯”，下半年是“大礦難”。每次礦難后，盡管國家安全監管總局局長李毅中聲色俱厲，地方官員信誓旦旦，但礦難仍然頻繁爆發。曾有評論建議，讓“全國最忙的救火隊隊長”李毅中把辦公桌安在全國各地。3.勞動就業問題和社會公平問題突出，要求強化社會保障職能。當前，2億多農村剩余勞動力需要轉移、下崗職工再就業和大中專畢業生就業是一個非常沉重的社會話題。2008年將要畢業的大學生就有559萬人，就業形勢非常嚴峻。有“華夏第一考”之稱的公務員考試，競爭激烈已超高考。據報道，2007年11月3日零時，中央機關及其直屬機構2008年度考試錄用公務員網上報名截止。其中農業部辦公廳“綜合處科