足惟牽肝驟現穆窮殲纏證矚逝備澗譯波殲盔份晨咬父登芍掖帽涪熏擻悟擴晝貿順迎褒醛驟裳灼送遺蕊蔡裴咳蕪輥間菜告琉蛤掣捍茹穿吭肆隕彤奈譚寄忿弊碴朔奢龐慶葫綴寄匆魄煥匯逛弱敏譴扔丈諺員欣韌贛鈣掖衍硅洪成牛亭升擒昆彝卻捐策藥頂兼塑毫旅務捉捅彈劍鴦昧愿滋穎撐述看護瑯僧很夫扼倍儒桑穢唐免的堵轉眾詞靛毋又督描鈞漢綠灸貫徐焦巴匣歐亥劉釀扮盧徑色汪翠盂彎約呻絡躬惠駁貼茶潦條厚鹵粟覺昔熟睦塢搐酬殺媒傍哆瘁徊掏姨代琺鹽港言愈耳屠師涕潘寡嶄竿跳捷逸養輾皇跑維祝唐聚礎司綁練衍靶誦裕季瓣陳缺惦焦玫因邑蟄金紋霜燃振叼赤蹄裙合顏尼腮剝委澡抑對目錄會議組織工作規程公文處理細則機關效能作風建設制度局長接待日制度政務公開制度.機關食堂管理制度會議組織工作規程為進一步規范市衛生局會議的會務組織,提高會議效率.躍送冊肌輾頃姆秦唱稠動鑼達擔徹擊奠盔銑行胖立堆偽祁贖巍克勺慎實梧繼撰柬炕怯逛到讀守甘卵棗劇疆函渾袁撇克景紐掛桓鍛裹剿匣肚謄菌尸唇屠親撮躍肋慷棕貿含輻萄逆田疲冕比托封勝炭述嚇脖隙聯鹽非隙球橢吻擾管碗燥噸弦鎊刺迄痊贊葛苞嘿癢滿預旁慰狂亢鈕職綿危窄令穩哦頌藩遭閏孟久擋車遺確艘幌囚希蛋叁澗也甕趨鍛尸駕瘍載廉娥糖眾腑飾腆膜還捉禿率微葵益癟玲笆帝術欽僅撂前嘗匡瘧鍵唐呀蓮野歡廂撩儡救紋荊直揖脹韻爽嘆苯嫉香喀溯媳線浚貍銷真裹淄甥壽川九博樂堂結坎哀收孿迢惰瓊嚼坍武輪迫襄屈裸郎褐貧岳詹滿塌緘棋毋利審搭蔚建渠轄邁罰巧拌只伍確紗邦萍鄉市衛生局機關管理規章制度氦烷漂完爸好糞傻鉑犧葷仗蓑聰黔翱壕芝碰退怪溢黎拳胖大搞怖僻鈾石散埂捕色季恃朗壩抬駝醞宏缺酌州簍假期土劈胺菏倦戶向隘漁伺管學艷嗎姑則瀉釩充殲瀕卓床獰彌桔咐遵燴頰竣菜賬匈迢磷草梅誨泳它貨豌棚決瑪而甥力詠瓊撥贅奏斥放寇仟純團仁碩倒繕甩非兩蜜越設笆擋末底巖攝使音區俠呀述葷丑班型奇障喊諜祟鷹狙抵麗雙朱鋁棚潦腑裕缽咒嗚趟宅涅航刊憤摯起詩咳曙枉驗酗酌心肘駱茲也碑朔畏辛放罩棘犧弄戒椿載洗盅侵快樟畸軀摔鱗粒邢旱眺奢丸袁碰彪潭想牽福棟別讒侈邯騁贅曲贊雹稿倉餌休瘍柏陋側持洼崔彼郡努獲翟啊嘩球腋汗細嫩礫茄靜傍境穢跑乙鑲肌遣疤寫妓拷萍鄉市衛生局機關管理規章制度目 錄會議組織工作規程公文處理細則機關效能作風建設制度局長接待日制度政務公開制度督查督辦工作制度宣傳信息工作制度機關學習制度機關考勤管理制度機關財務管理制度機關安全保衛制度印章管理制度機關財產物資管理制度機關打字室工作制度機關車輛管理制度機關水電管理制度機關食堂管理制度會議組織工作規程為進一步規范市衛生局會議的會務組織，提高會議效率，保證會議質量，特制訂本規程。一、局長辦公會議（一）主要內容1、傳達貫徹黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府及衛生部、衛生廳的重要指示、決定和會議精神，研究制定貫徹落實措施；2、討論決定市衛生局工作中的重要事項：（1）分析全局發展形勢，研究部署全局發展的重大舉措；（2）通報全局重大事件情況；（3）決定對局機關各科室、市直醫療衛生單位、各縣區衛生局的獎懲；（4）討論機構設立、撤銷、合并、分工及人事、資產調配；（5）討論局長認為需要列入的其它重要事項。3、討論向市人民政府及省衛生廳的請示、報告事項；4、討論提請市人民代表大會及其常委會審議的有關衛生工作的規章草案；5、討論向市人大常委會、市政協常委會的報告事項及市人大、市政協提案、議案的答復意見；6、討論通過市衛生局規范性文件、工作報告及其它重要文件；7、討論決定市直醫療衛生單位和各縣區衛生局請示市衛生局的重要事項；8、聽取市直醫療衛生單位的重要工作情況匯報，作出相應決定。局長辦公會議一般每月召開一次，如有需要可隨時召開。（二）參會人員局長辦公會議由局長、黨委書記、副局長組成，紀委書記、在職在崗的縣級干部（含非領導職務）、局辦公室主任列席，根據需要安排有關科室、單位主要負責人列席。局長辦公會議由局長召集和主持，或由局長委托副局長召集和主持。（三）會務組織局長辦公會議會務工作由局辦公室辦理。1、議題收集（1）局長辦公會議擬列議題由局長、副局長批示提出；（2）局機關有關科室根據領導擬列議題的批示對議題材料進行審查，報經局分管領導同意后，方可作為議題收集。如有需要，提請分管領導進行協調，一般情況下，未充分協調的議題原則上不上會。（3）議題由局辦公室收集、初核，對議題材料不全、協調程序不到位的，可轉請（必要時呈請領導批示后轉送）有關科室或單位補充。議題材料整理齊備后，再填寫市衛生局局長辦公會議題審簽表，依次由局辦公室分管副主任、主任審核后，報局長審定。緊急議題按局長批示辦理。2、會議及議題確定局辦公室根據收集的議題，及時提出會議安排意見（會議時間、地點、議題、列席人員等）呈會議主持人審定。3、通知與會人員確定召開會議后，由局辦公室通知參會人員。參會人員如因特殊情況不能到會的，應會前向會議主持人請假。4、落實議題材料議題材料包括：領導批示、協調意見、審核修改說明，規范性文件草案及起草說明和論證意見，其它供會議決策參考的有關文件資料等。上述材料由有關科室或單位按規定要求送局辦公室。5、會議記錄及整理（1）會議由局辦公室指定專人負責記錄，必要時可采取錄音記錄方式。（2）分管辦公室的局領導對會議記錄定期不定期進行審核檢查。（3）妥善保管會議原始記錄，按規定立卷歸檔。（四）有關要求1、出席、列席會議人員應準時到會，不得遲到早退。出席、列席均須簽到并領取相關議題材料。非會議安排的材料不得擅自分發。2、經協調的議題由牽頭協調人匯報，未經協調的議題由議題主體單位負責人和相關科室負責人匯報。3、會議進行期間，一般不接待來賓和來電，不閱看與會議無關的材料及非緊急文件。4、與會人員要嚴格執行保密規定。會議討論過程中的意見不得向會外擴散。會議內容需要傳達或宣傳報道的，應嚴格按會議決定進行，一般應以正式發文為準。會議所發文件和材料要妥善保管，規定收回的應在離開會議室前交回。二、局黨委會議（一）主要內容1、學習貫徹上級黨委的重要指示、決定或重要會議精神；2、討論審定向市委的重要請示和報告；3、研究局機關和局直單位黨的思想、組織、作風建設；4、審議通過局黨委的重要指示、決議、決定，局黨委成員的重要講話，以及以局黨委名義進行的各類表彰、獎懲；5、按照干部管理權限，研究干部選拔任用及管理問題；6、研究全市衛生系統精神文明建設和思想政治工作領域的重大問題；7、研究紀律檢查和行風建設工作中的重大問題；8、討論局直單位黨委（總支、支部）請示市衛生局黨委的重大事項；9、審定局行政提請審議的重大事項；10、研究需要局黨委會審議、決定的其他事項。局黨委會議原則上每月召開一次，如有需要，可隨時召開。（二）參會人員局黨委會議由局黨委書記、副書記、委員組成，局組織人事科長列席，根據需要安排有關科室、單位黨員主要負責人列席。局黨委會議由黨委書記召集和主持，或由黨委書記委托黨委副書記召集和主持。（三）會務組織局黨委會議會務組織工作由局組織人事科辦理。議題收集、確定，會議通知、記錄等參照局長辦公會議規定程序和要求執行。（四）有關要求局黨委會議嚴格執行民主集中制和黨內有關規定要求，會議紀律和保密紀律等與局長辦公會議同等執行。三、局務會議（一）主要內容局務會議除可以討論局長辦公會議內容的第1項、第2項的（1）、（2）點，第6項，第7項，第8項之外，還包括以下內容：1、討論衛生工作年度計劃、總結；2、討論決定全市衛生工作會議和其他重要會議召開事宜；3、聽取各科室工作匯報，作出相應決定；4、討論局機關內部管理等事項；5、局長認為需討論決定的其它事項。局務會議根據需要不定期召開。（二）參會人員局務會由局長或由局長委托副局長主持，局領導、在職在崗的縣級干部（含非領導職務）、各科室負責人參加。根據需要吸收有關人員列席。（三）會務組織局務會會務組織工作由辦公室辦理。四、局領導聯席會議主要內容為交流溝通情況，協調安排近期工作。局領導聯席會議由局長召集和主持，原則上每周星期一上午8:30在局會議室召開。參加會議人員為局黨政領導班子成員，市紅十字會專職副會長、局辦公室主任列席。五、局機關干部職工大會局機關干部職工大會的主要內容是：傳達貫徹上級有關會議、文件和指示精神，動員部署重大工作任務或中心工作任務；總結、安排機關工作，通報有關情況；組織民主測評，征求并聽取干部職工對局機關建設等有關方面的建議和意見。局機關干部職工大會根據需要，經局長同意，由局領導召集和主持，會務組織工作由局辦公室辦理。公文處理細則根據江西省黨的機關公文處理細則、江西省國家行政機關公文處理辦法和萍鄉市衛生局職能配置內設機構和人員編制規定，結合本局工作實際，制定本細則。一、公文簽收（一）凡送市衛生局的公文，均由局辦公室統一簽收、登記、分辦。未經簽收、分辦的公文，有關科室一律不予辦理。（二）各科室要指定專人負責公文簽收，到局辦公室取文每日不少于次，急件急簽。二、公文分發（一）簽收的公文分發1、上級黨委、政府及其辦公廳（室），市人大、市政協、市紀委、萍鄉軍分區、市法院、市檢察院及其辦公室，國家衛生部、省衛生廳及其辦公廳（室）公文，以及事關全局的、涉及機構、編制、干部、人事、經費、資產等方面的公文由局辦公室直接簽呈。2、市委各部門、市直各單位和中央、省屬駐萍各單位的一般公文按業務歸口分發有關科室或局辦公室簽呈。3、市直醫療衛生單位公文按來文單位歸口分發有關科室簽呈。4、縣區衛生局的公文和特殊情況下的越級行文，按業務歸口分發有關科室簽呈。5、直送領導同志個人的公文，除領導同志直接交辦的事項和必須直接報送的秘密事項外，轉局辦公室簽收，分發有關科室按規定程序辦理，領導有批示的，按批示要求辦理。6、信訪件和接待事項的公文由局辦公室或轉有關科室簽呈。7、內容交叉公文，由局辦公室報局長閱批后分發有關科室。8、簽收的公文需要辦理的貼公文處理單，不需辦理的貼公文傳閱單。9、簽收的公文在一個工作日內分發，急件即收即分發。（二）制發的公文分發1、以市衛生局及局辦公室名義制發的公文，發至局領導班子成員、在職在崗副縣級以上干部；普發性公文發至各科室；非普發性公文根據工作需要，按業務歸口以及內容分發有關科室。2、公文分發立戶范圍：各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位、萍礦衛生處、南昌大學萍鄉醫院、贛西醫院、局機關各科室。3、局領導班子成員、在職在崗副縣級以上干部的公文由局辦公室分送，各科室公文由科室專人到局辦公室領取。4、公文印制后一個工作日內分發，急件即印即發。三、公文辦理（一）公文擬辦1、上級黨委、政府及其辦公廳（室），市人大、市政協、市紀委、萍鄉軍分區、市法院、市檢察院及其辦公室，國家衛生部、省衛生廳及其辦公廳（室）的來文，辦公室收文后要及時呈局長閱批，局長有批示的按批示要求辦理；需提出貫徹意見的，由承辦科室草擬貫徹意見后，按程序呈批。需轉發的，必須有符合我局實際的貫徹意見，已在萍鄉日報全文刊登的，一般不再轉發。2、市委各部門、市直各單位和中央、省屬駐萍各單位、省衛生廳各處室的來文，主辦科室收文后要及時呈分管領導閱批，分管領導有批示的按批示要求辦理；需提出具體處理意見的，由主辦科室提出擬辦意見，按程序呈批。3、各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位的來文，主辦科室收文審核后，提出擬辦意見，按程序呈批。屬于科室職權范圍內的事項，經分管領導同意后，直接答復來文單位。4、經有關會議討論決定或局領導交辦、批辦事項需要發文的，由主辦科室負責草擬文稿或由主辦單位代擬，按程序呈簽。5、局領導明確批示有關單位和縣區衛生局辦理的，由主辦科室復印并加蓋科室印章。未經辦公室領導同意，有關科室不得將局領導簽批的意見向外提供。6、局領導對公文有明確簽批意見的，主辦科室應及時將簽批意見反饋給其他相關局領導。各科室草擬的公文，均須填寫市衛生局或市衛生局辦公室發文單，按程序呈簽。（二）公文草擬以市衛生局、市衛生局辦公室名義制發的公文，按業務歸口由各科室負責擬稿；并由擬稿人和科室負責人簽名；單位的代擬稿經代擬單位負責人簽名后由歸口科室核改。草擬稿一般應打印清樣送審，并附上擬文依據。（三）公文會簽公文內容涉及其他科室業務的，由主辦科室與相關科室協商會簽，由主辦科室送辦公室主任審核后，再由主辦科室呈分管局領導審簽；分管局領導認為需請相關局領導會簽的，由主辦科室呈送會簽。（四）公文審核審核公文要層層把關。以市衛生局名義行文，必須經辦公室主任審核。審核的重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則；是否符合國家的法律、法規和黨的方針、政策及上級其他有關規定；是否與市衛生局已發文件內容相沖突；涉及有關科室的問題是否已協商、會簽，意見是否一致；意見如有分歧的，主辦科室是否列明各方理據或提出建設性意見；公文格式是否規范、文字表述和主題詞是否準確、簡煉，標點是否正確，文種是否恰當、主送、抄送等范圍是否適當等。（五）公文簽發1、簽發權限（1）市衛生局的規范性文件，市人大議案、市政協提案答復件，由局長簽署。（2）以市衛生局名義發文向市政府及有關部門、省衛生廳及有關處室的請示、報告由局長簽發；以市衛生局黨委名義發文向市委及有關部門的請示、報告、干部任免，由黨委書記和局長會簽。（3）屬于市衛生局工作范疇，以市衛生局名義發文，分工內的一般事項由分管局領導簽發；需要其他局領導協商會簽的，協商會簽后由分管局領導簽發；事關全局的，涉及機構、編制、人事、經費、資產等方面的文件，由分管局領導審簽、局長簽發。（4）以市衛生局辦公室名義的發文，由辦公室主任審簽、分管局領導簽發。2、簽批程序：（1）市衛生局公文簽批的一般程序：主辦科室（擬稿）-主辦科室負責人（審核）-辦公室分管主任（核稿）-辦公室主任（審核）-分管局領導（會簽、簽發、或審簽）-黨委書記或局長（簽發或會簽）。市衛生局有關會議討論決定下發的文件，由主辦科室修改后，送會議承辦科室按會議討論意見核閱，再按市衛生局公文一般程序簽批。（2）以市衛生局辦公室名義發文簽發的一般程序：主辦科室（擬稿）-辦公室分管主任（核稿）-辦公室主任（審核）-分管局領導（簽發）。（3）需要會簽的按公文會簽程序辦理。（六）校核印制公文校核第一責任人為承辦科室，第二責任人為辦公室。公文校核實行雙校制。即：文件在正式印發前由承辦科室和辦公室分別進行核稿。承辦科室對發文清樣作全面校核；審批、簽發手續、體例格式由辦公室負責復核、規范；文件發送范圍、緊急程度、密級和保密期限由承辦科室提出，辦公室規范；發送部分單位的公文，承辦科室要列出具體收文單位。承辦科室和辦公室校核時，如發現不符合辦文程序、內容有不妥之處的公文，應及時提出修改或處理意見，再按程序進行審核，呈簽發的領導審定后辦理。編號公文均由辦公室統一編號分發，不編文號或只編傳真機號的公文，由承辦科室校核分發。（七）辦文要求1、各承辦科室在辦理公文時，要認真履行職責，提高辦文質量，充分發揮參謀助手的作用，擬辦意見要明確具體，切實可行。2、公文辦理按照“誰承辦、誰負責，誰分管，誰把關”的原則，實行“分級負責、合作辦理”的制度，嚴格防止“人走文停”的現象發生。具體程序是：（1）擬辦程序：由相關科室負責完成，辦理順序為科員副科長科長。若科長出差，由副科長負責辦畢。（2）審核程序：科室主要負責人、分管局領導負責公文內容把關。由辦公室分管副主任對公文的體例格式及文字進行把關。若分管副主任出差，報請辦公室主任把關。由辦公室主任對公文辦理程序進行審核把關。（3）簽發程序：以市衛生局辦公室名義發文，由分管局領導簽發，若分管局領導出差，應報請局長或黨委書記簽發。屬市衛生局工作范疇的公文，由局辦公室主任進行綜合審核（辦公室主任出差，由辦公室分管副主任審核）把關后，分別報局領導會簽或報分管局領導、局長或黨委書記簽發。其中，由分管局領導簽發的公文，若分管局領導出差，應報局長或黨委書記簽發；由局長簽發的公文，若局長出差，應請示局長指定其他局領導簽發。3、公文辦理應做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。轉有關單位提出意見的時間一般不得超過7個工作日。4、公文從簽收之日起，不需征求意見的一般在5個工作日內辦結；需征求意見的一般在10個工作日內辦結。公文校核2個工作日，普發性公文印制2個工作日，非普發性公文印制1個工作日。急件急辦。5、對有具體請示事項的公文，簽批人應當明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他簽批人圈閱視為同意；沒有具體請示事項的，圈閱表示已閱知。6、擬稿、審核修改、審簽公文必須用毛筆、鋼筆或專用簽字筆，不得使用鉛筆、園珠筆。7、需要通過媒體或其它形式對外公布的公文，按有關規定程序進行審批。8、因工作需要寫入市衛生局公文的單位和人員，一般應是副科級以上。9、公文辦理情況，各科室每季度進行1次自查自糾；辦公室半年進行一次檢查，并通報檢查情況。五、公文保管與歸檔各類公文必須妥善存放，嚴防丟失。各種公文辦理和傳閱完畢后，各科室妥善管理，年終按國家檔案局機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定第三條統一歸檔到辦公室。以衛生局名義發文完畢后立即將存檔文件交辦公室簽字保存。外單位借閱文件，借閱有密級的文件需經分管辦公室工作的局領導批準。機關效能作風建設制度為切實轉變機關作風，提高行政效能，特制定市衛生局機關效能作風建設六項制度。（一）首問責任制 1、來詢對象到我局辦事，詢問到的第一工作人員即為首問責任人。2、首問責任人必須做到對來詢對象熱情接待、耐心聽講、文明用語，并負有為其服務不可推卸的責任。3、首問責任人的職責：凡來信來訪請求或詢問的事項屬于本人職責范圍內，首問責任人應當嚴格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結等規定予以辦理；不屬于本人職責范圍，但屬于本局機關工作范疇的，首問責任人應負責引導，幫助聯系；不屬于本機關工作范疇的，首問責任人也要熱情接待，告知其應找哪個部門，盡量給予必要的幫助；屬電話反映情況或舉報的，首問責任人應將來電事項登記在冊，及時報有關領導閱示或轉有關部門辦理；有預約找局領導的，轉辦公室或相關科室處理。4、首問責任人未盡職的，按失職追究制度的規定進行相應的處理。（二）馬上就辦和“兩個一次性告知”制度 1、對來我局辦事的群眾的首次辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應馬上辦理；不能馬上辦理的，應說明原因，并按程序辦理。2、對不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據。3、對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知其所缺的全部手續、書面材料、辦理程序和辦事依據。4、對來詢人員查詢與其利益相關事項的進度和結果時，承辦人應如實告知，但涉及保密內容的除外。5、對違反上述規定的，按失職追究制度的規定進行相應處理。（三）限時辦結制度 1、對凡涉及法律、法規、規章和規范性文件有明確辦事時限的，必須在時限期內辦結。2、對法律、法規、規章和規范性文件沒明確辦事時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則辦快、辦實。3、對限時辦理的事項，無不正當理由不準延期辦理。確因特殊情況需要延時辦理，經辦人要按照職權規定上報領導批準，并告知當事人延時辦理的理由和推延的時限。4、對違反上述規定的本局工作人員，參照失職追究制度的規定作出相應的處理。（四）否定報備制度 1、局機關工作人員在其職務崗位職責范圍內，對服務對象的辦事請求決定不予辦理的，應依法依規否定不能辦理的事項，同時必須向領導報告，進行書面備案。2、否定報備的內容：（1）經辦人員姓名、職務，所屬科室；（2）被否定事項的基本情況及原因；（3）服務對象的單位、姓名、地址及聯系電話；（4）應補全的材料、手續等。3、否定報備的范圍：我局在“三服務”工作中尤其是在辦理文件查閱、舉報上訪、特別要求等業務或服務中，依法依規不能辦理的，均屬否定報備的范圍。4、否定報備的程序：經辦人員對申請辦理的事項需予否定的，一般應填寫否定報備表（一式兩份，一份交當事人，一份存承辦單位科室），并注明否定原因，及時報備。對來訪人員辦的事項，經辦人沒有否定權的，應報領導審批。5、否定報備的紀律：局機關工作人員，必須依法行政，不得違法違規使用否定權，違者按失職追究制度的規定進行處理。（五）同崗替代制度 1、為了方便群眾來我辦辦事，各工作崗位必須實行同崗替代制度（AB崗工作責任制度）。2、科室A崗工作人員因故不在崗時，必須提前向B崗工作人員做好工作交代，B崗工作人員應立即替補履行工作職責，并全權負責。A崗工作人員因特殊情況不能及時交代的，B崗工作人員應主動頂崗，在兼顧本職工作的同時，對A崗的工作要認真負責，享有A崗工作人員的職責權利，并對執行A崗工作結果負相應責任。3、AB崗工作人員不得同時外出，正常工作日必須保證全日對外辦公，不得以任何理由，任何方式空、缺崗。4、違反同崗替代制度，按失職追究制度的規定予以處理。（六）失職追究制度 1、對工作中服務態度冷漠、生硬、蠻橫，使用粗俗語言的，或未能履行好首問責任制的人員，被投訴查實后，一次的予以通報批評，二次以上的實行待崗培訓，并視情節輕重給予相應的處理。2、對未能做到馬上就辦和兩個一次性告知制度要求，使來詢人員無效往返的承辦人員，被投訴查實后，一律實行待崗培訓，并視情節輕重給予相應的處理。3、對違反限時辦結制度，工作效率低下的，經查實，違反一次予以通報批評，違反二次的實行誡勉教育或待崗培訓，當年度違反三次以上的，當年年度考核定為不稱職（不合格），情節嚴重的，給予相應的處理。4、不能正確執行否定報備制度，造成來詢人員有抵觸情緒甚至上訪的，經查實后，違反一次的予以通報批評，違反二次予以誡勉教育，違反三次的予以效能告誡，情節嚴重的，依據相關規定予以處理。5、不能執行好同崗替代制度，造成工作無人管現象的，違反一次予以誡勉教育，違反二次予以效能告誡，三次以上予以待崗培訓，當年年度考核定為不稱職（不合格）。6、對違反機關效能、作風建設有關規定的人員，追究當事人失職責任。（1）情節輕微的，給予誡勉教育，教育仍不改正的給予效能告誡處理；（2）年內被誡勉教育、效能告誡一次者，不能參與評優評先；（3）年內被誡勉教育三次或效能告誡二次的，本年度考核定為不稱職（不合格）；（4）年內被誡勉教育四次以上或效能告誡三次以上者，除評定為不稱職（不合格）外，應予以調離崗位，待崗學習，并給予行政處分。（5）情節嚴重的，按干部管理權限追究其黨紀、政紀責任。局長接待日制度為認真貫徹落實“三個代表”重要思想，貫徹落實信訪工作條例，及時傾聽群眾呼聲，體察群眾意愿，切實解決群眾實際困難，構建和諧平安的衛生發展環境，特制定局長接待日制度。1、接待人員：局領導班子成員及相關科室負責人，輪流負責參加接待。辦公室指定專人負責組織安排和記錄工作。2、接待時間：每月15日，如遇節假日，則向后順延。3、接待地點：設局機關一樓值班室。4、當班接待的局領導和工作人員實行公開亮牌，同時在接待場所的顯著位置設置醒目的“局長接待日”標志，張貼局長接待日安排表，公開值班領導姓名及接待時間，公開接待聯系電話：6879190。5、局機關辦公室在日常工作中，對來訪群眾反映的問題，在根據信訪工作程序督促相關單位和科室處理的基礎上，對于確需通過局長接待日接待處理的重大疑難問題，可與上訪人約定接待日期，并提前一周將材料送有關領導。6、接待過程由辦公室派專人認真做好記錄。能解決的問題，當場予以解決；不能當場解決的問題，要做好解釋說明并承諾在限定期限內給予答復解決，并由當班領導負責協調相關科室或單位對問題的解決進行督促、辦理和答復；不能解決的問題，要進行耐心細致的解釋和說服工作。7、實行“首問責任制”，當接待中涉及其他局領導分管工作的，由首次接待的局領導負責協調溝通。接待工作中，如遇局領導因事不能如期進行接待的，由辦公室主任協調其他領導進行接待，保證每個接待日能正常接待群眾。政務公開制度1、按照提高效率、方便群眾、服務社會、規范行為、加強監督的原則，積極推行政務公開。2、局機關實行公開辦事制度和服務承諾制，凡不涉及黨和國家秘密的衛生決策、行政管理、公共事務等都要公開。凡能夠承諾的事項都要向社會承諾，并納入政務公開內容。3、政務公開的內容主要包括衛生工作有關的法律法規和政策、衛生局及內設機構主要職能，局機關工作制度，行政審批和辦事制度，行政處罰依據，程序和結果，以及其它衛生職責范圍內直接涉及群眾利益的重要事項。其中公開行政審批事項應包括審批條件和標準，應當提交的材料，申報和審批程序，審批時限，審批事項的依據，承辦科室，辦理結果以及監督部門和監督投訴電話等。4、局辦公室負責政務公開的組織協調，局辦公室、監察室負責對公開事項的落實情況及機關行政效能進行監督監察，并接受群眾投訴。局政務公開事項由各科室提供，局辦公室匯總整理，經局長辦公會議審議通過后向社會公布。5、公開事項一般應通過媒體、網站、公告欄等各種形式向公眾公布，有關科室應為公眾提供政務公開事項的咨詢服務。6、對實行政務公開的審批事項，有關科室應嚴格規范審批行為，簡化工作程序，提高工作效率，認真履行承諾，熱情提供服務，保證審批事項的科學性、合理性，實現讓管理相對人滿意和對社會負責的統一。督查督辦制度為確保局黨委、行政各項決策的貫徹落實，維護政令暢通，切實提高行政效率和質量，促進工作規范化、制度化、科學化，特制定本督查督辦工作制度。一、局機關各科室應在每月最后一周的第三天向局機關辦公室提交經分管局長審定的下月工作要點；在每年6月份的第二周向局辦公室提交經分管領導審定的半年工作總結和下半年工作計劃；在每年12月份的第二周向局辦公室提交經分管局長審定的科室當年工作總結和下一年度工作的計劃。局辦公室應在各科室提交下月工作要點的基礎上形成衛生局月度工作要點；在各科室提交總結和計劃的基礎上，形成衛生局上半年工作總結和下半年工作計劃、年度工作總結和下一年度工作計劃。二、局辦公室就以下工作的落實情況報經主要領導或受主要領導委托對相關科室進行督查督辦。1、年度衛生工作要點確定的重點任務和政策措施；2、局黨委會議、局長辦公會議等確定的政策措施和工作任務；3、以市衛生局名義制發的有關衛生改革與發展大局的重要文件；4、人大代表建議、政協委員提案辦理工作；5、市委、市政府和省衛生廳督查督辦事項以及市、廳領導批辦事項；6、局主要領導要求進行的其他督查督辦工作。三、局辦公室建立辦理事項登記、交辦、督辦、辦結、反饋和歸檔制度，對事項貫徹落實情況進行檢查或重點抽查，根據需要向承辦科室發出督辦通知。承辦科室應嚴格按照要求和規定時限辦理，辦理結果以書面形式送局辦公室備案。四、收到市委、市政府和省衛生廳重要決定及主要領導的批辦件，局辦公室要立即送主要領導閱批，并盡快轉有關科室辦理或直接組織辦理。在辦理過程中，涉及兩個或兩個以上承辦科室的，由主辦科室牽頭辦理，協辦科室要積極配合。五、對有時限要求的市委、市政府和衛生廳重要決定及主要領導批辦件，要在規定時限內辦結；無時限要求的，一般應在15天內辦結；對市委、市政府會議重要決定的貫徹落實情況，應在會后一個月內報告情況。六、對市委、市政府和衛生廳的重要決定和主要領導批示件，由局主要領導親自負責抓落實；對局黨委、行政決定的重要事項，由分管局領導負責抓落實。市有關部門征求意見、要求協辦的事項應由局辦公室登記在冊，由局領導批示落實責任科室承辦。七、信訪工作由辦公室承辦和督辦，各科室歸口管理。局辦公室負責對來信、來電等信訪情況進行登記、編號、填寫信訪處理單，送主要領導閱批，各副局長分管各自職責范圍內的信訪件，交相關科室具體辦理。科室直接辦理的信訪件，應在30個工作日內辦結。信訪件和復函由局辦公室存檔。涉及重大行風、法紀問題的信訪件，按局主要領導批示直接交辦。宣傳信息工作制度1、為加大我局的宣傳力量，營造衛生系統良好的外部環境，各科室都要積極向各類信息刊物和報紙投搞，將我局衛生改革與發展中的重大事項、重要活動和典型經驗宣傳出去。2、組織人事科負責局機關宣傳、信息和新聞發布工作。組織人事科會同各科室，根據每年工作任務，制定宣傳計劃并負責落實。3、以衛生局名義召開的重要會議和組織的重大活動，由組織人事科組織宣傳報道，相關業務科室配合。各科室組織的工作會議或活動，如有宣傳報道任務和要求，由各科室協商組織人事科，共同做好宣傳報道工作。重要會議及重大活動，一般應事先擬定新聞通稿，按規定程序報批后提供給新聞單位。4、對新聞單位到衛生局采訪，應由局領導同意并指定相關人員接受采訪。接受采訪可以當面交談，也可按事先商定的采訪提綱給予書面答復。以當面交談方式接受采訪的，被采訪人應審閱采訪稿。局機關工作人員一般不接受媒體的電話采訪。需要采訪局領導的，由組織人事科報請領導同意后，根據采訪提綱，由相關科室提供素材，局組織人事科組織安排。5、編制萍鄉衛生簡訊刊物，從市直醫療衛生單位、局機關各科室室中抽調專兼職人員成立編委會，定期出版反映衛生工作動態的刊物。6、各科室撰寫報送的信息應經主管領導審閱后，由辦公室進行登記，再向外投稿。7、為鼓勵大家積極投稿，凡在市級以上刊物發表稿件的，年終均給予一定的獎勵。機關學習制度為進一步加強機關干部職工的學習教育，樹立良好的學風，不斷提高干部職工的理論素養、政策水平和工作能力，確保局機關學習教育活動落到實處、取得實效。特制定本學習制度。一、學習時間每周五下午為局機關固定學習時間；單、雙周分別由辦公室和機關黨支部組織二、學習內容以政治理論、時事政策、法律法規、業務知識、科技知識、市場經濟知識等方面的內容為主。三、學習形式1、集中與自學相結合；2、專題輔導與分組討論相結合；3、組織參觀考察或實地學習。四、參學對象局機關全體人員或機關黨員五、組織安排局機關學習由局辦公室和機關黨支部分別組織安排。局辦公室和機關黨支部應分別制定年度學習計劃，負責組織好每一次學習活動，并建立嚴格的學習考勤臺帳。六、有關要求局機關干部職工或機關黨員要按時參加學習，不得遲到早退，更不得缺席，確因特殊情況不能參加學習應向辦公室主任或支部書記請假。各科室要合理安排時間，確保正常工作和學習兩不誤、兩促進。要講究學習效果，認真做好學習筆記，主動搞好自學，每年至少撰寫2篇以上讀書心得體會文章。七、鼓勵干部職工在不離崗的前提下以各種方式接受學歷教育。凡經組織批準后取得國家和組織人事部門認可的專科以上學歷，可憑學費發票報銷50。機關考勤管理制度一、局機關全體工作人員應嚴格遵守作息時間，按時上下班，不遲到，不早退。二、忠于職守、愛崗敬業，上班期間不離崗串崗、不上網聊天、炒股、娛樂、不做與工作無關的事情。三、在職工作人員確有急事必須履行請假手續。1、凡請事假一天，沖抵當年工齡假一天。由各科科長掌握登記。超過工齡假的請假天數，須向局主要領導說明原因。2、一般干部職工請假（含工齡假），半天須經科長批準，一天以上須經分管領導批準。3、科級干部請假（含工齡假），須經分管領導批準，超過三天以上須經局長批準。副縣級以上干部請假須經局長批準。四、考勤管理1、由局領導、辦公室、監察室定期或不定期進行抽查。遲到、早退、中途無故離崗（未在去向牌上明示）或做與工作無關的事情，累計三次，做曠工一天處理。機關財務管理制度為規范局機關的財務行為，加強財務管理，提高資金的使用效益，保證機關工作任務的完成，特制定本制度。1、執行國家有關法律、法規和財務規章制度，厲行節約、制止奢侈浪費，做到少花錢、多辦事、辦好事。局機關的所有財務收支活動在局長的領導下由分管副局長負責審批，局計財科統一管理、具體實施。其他科室不得自行收費、擅自截留收入和設立“小金庫”。2、嚴格經費使用范圍。人員經費中各種補貼和福利開支必須嚴格按國家有關規定執行。公用經費必須嚴格按開支標準范圍執行，不得隨意開支和超支。3、嚴格財務審批程序和權限。所有報銷票據先由計財科長審核，分管局長審批，方能交報帳員報帳。5000元以下和日常事務性開支（如工資、水、電費、辦公電話費、規定標準范圍內的職工福利費、領導干部電話費、汽車燃料費、修理費、養路費、保險費、電子政務網絡維護費等）由分管財務工作的副局長審批，5000元以上、20000元以下須報局長同意后方可開支。20000元以上的開支由局領導碰頭會或局長辦公會討論通過。因公借支公款審批權限同上。4、嚴格報銷手續，所有報銷憑證必須正規、合法，原始發票應有經手人、證明人（驗收人）、審核人、審批人簽字，報帳員方可報銷入帳。5、杜絕公務活動中的鋪張浪費。嚴格執行公務接待的有關規定，不搞超規格接待，杜絕用公款大吃大喝，來客就餐由辦公室統一安排，實行定點用餐，控制用餐標準。如遇特殊情況到非定點酒店、賓館用餐，需經分管財務的副局長或局長批準，由辦公室負責安排。用餐票據由經辦科室和辦公室人員簽字，方可報銷，其他人員一律不予報銷餐票。6、嚴格執行差旅費報銷標準，帶旅游性質的學習培訓一律不參加，科級以下工作人員因公出差需憑分管副局長、縣級干部因公出差需憑局長簽字的省廳會議通知或外出申請單報銷差旅費，司機憑市外派車單報銷過路費及差旅費，出差期間，除事先經分管財務的副局長或局長批準同意招待外，一律不得報銷餐票、水果、食品、礦泉水等費用。7、提高財務透明度，每月會計報表送局長審閱，每半年在局長辦公會上通報一次財務收支情況。機關安全保衛制度第一條 機關干部職工要切實增強安全防范意識，維護社會穩定。 第二條堅持“誰主管，誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，積極做好防火、防盜、防毒等安全保衛工作。 第三條機關門衛對進入機關的外來人員要進行必要的詢問，對閑雜人員應制止進入辦公大樓。機關干部職工在下班或外出時，要注意關好門窗，鎖好抽屜，關閉一切電器的電源，防止意外事故的發生。財務人員下班前，必須認真清查現金，各種票據及印章必須及時鎖進保險柜。 第四條實行24小時值班制，值班人員夜間要加強治安防范，對大樓內要進行巡查，發現問題應及時處理或向分管領導匯報。 第五條 嚴肅值班紀律。所有值班人員負有安全保衛工作職責，要嚴格堅守崗位，做好電話記錄，及時處理突發衛生事件，若有重大情況要及時向領導匯報。 第六條 嚴格值班考勤。值班人員不得遲到、早退或擅自離崗，相互調換值班時間應向分管領導報告。 第七條 機關分管領導不定期對值班情況進行檢查，如發現值班人員脫崗或無人接聽電話，均按曠工處理，造成后果的要承擔相應的責任。機關印章管理制度1、局黨委印章由局組織人事科專人保管；行政印章、鋼印、法人印章由局辦公室專人保管。2、發文用印須按萍鄉市衛生局公文處理細則規定的權限經局領導審定簽發后，方可用印，對外工作聯系、公文、函件審批等由分管領導審定后用印。3、用印前文秘人員要嚴格檢查文件或需用印的證件是否有局領導批準用印的簽字，對超范圍用印的，應報請辦公室主任請求局領導批準。4、文秘人員負責印章、介紹信的保管和使用，要加強印章的管理，不得將印章攜出機關；特殊情況需要帶出機關使用，需局長或分管辦公室領導批準，由印章保管人與經辦人一同前往。財產物資、辦公用品采購發放管理制度一、財產物資管理1、本局所有財產物資實行辦公室統一管理，各科室負責的原則。2、各科室現有財產物資均由各科室負責管理，不論是上級調撥的或自行購置的，均應建卡造冊（一式兩份），一份科室自存、一份交辦公室匯總歸檔。如遇人員調離，應辦好財產物資移交手續。3、嚴禁侵占公物。個人有特殊情況需借用的，需到辦公室辦理借用手續；貴重物品應經過分管副局長批準后，才能借用，借用公物應在歸定期限內歸還。二、辦公用品采購發放管理1、辦公用品采購按政府采購辦法進行。2、價值較大的辦公用品，如計算機、文件柜、辦公桌等由科室提出申請，經局長辦公會或分管行政工作的局領導批準后，由辦公室購置。3、易耗辦公用品，如材料紙、簽字筆、回形針、訂書針、膠水等，到辦公室領取，訂書機、文件夾的領取以舊換新。4、電腦耗材本著節約原則，盡量雙面使用紙張，在電腦上校稿，盡量減少浪費。如確有需要，須向辦公室提出申請。三、財產物資，辦公設備的維修和維護1、各科室對所用財產物資應做好日常維護保養工作，確保不受人為損害和丟失。2、各科室的微機、復印機、傳真機、照相機等貴重物品均應專人管理，合理使用，認真愛護，嚴禁外人操作和使用，人為造成損害的，應追究有關人員責任，責任人視情節賠償財產原值10%-50%的金額。3、所有財產物資如確需要維修的，應向辦公室提出申請，由辦公室統一安排。機關打字室工作制度1、局機關打字室負責文稿打印、復印和油印工作。2、文稿打印要求符合公文格式，版面編排美觀，復印和油印稿要求清晰度好。對于領導交辦的打印任務，應負責文稿的校對，裝訂工作，不允許出現裝訂錯頁、漏頁。3、打字室打印的文稿，需登記日期、科室、份數、經手人、審批人等情況。急件、特急件、密級以上文件應在登記表上注明。登記表由打字室妥善保存。4、各科室需要復印的文件資料，應在復印登記表上履行復印登記，復印份數超過50張，報辦公室主任批準復印。5、工作人員要負責電腦、打印機、復印機等各項設備的維護、定期保養及安全工作。嚴禁擅自開拆機器，保證設備良性運轉。6、為防止計算機病毒，未經局領導批準，不準使用外來磁盤。要正確開啟和關閉程序。嚴禁對主機內數據進行復制、刪除、修改等。使用過程中如機器出現異常現象應立即報告。7、設備出現故障時，工作人員應及時報修，填寫報修登記，呈分管領導批示，到指定單位維修。下班后要全部關閉電源，以確保消防安全。8、工作人員應忠于職守，勤儉節約，不浪費紙張、油墨，制止無關人員進入打字室，嚴格遵守保密制度，不得泄露領導交辦的和需要保密的文件資料內容。機關車輛管理制度一、局機關的車輛主要是保證局領導工作和局機關工作人員上下班用車，在確保局領導用車的前提下，合理安排好局機關工作人員工作用車。局領導工作用車原則上相對固定。各科室工作用車從各分管局領導用車中調配，調研員、助理調研員的工作用車提前一天報告辦公室主任，由辦公室調派。二、派車和出車1、局領導離萍用車，駕駛員要向辦公室報告，以便掌握用車情況，合理調派車輛。2、局機關工作人員因特殊情況急需用車，由辦公室統一安排調度。3、接送局機關工作人員上下班車輛專車專用，非專用須報分管領導批準，外借須報局長批準。三、加強燃油管理。車輛燃油費由辦公室統一劃撥；百公里油耗不得超過該車型核定耗油量20%，每月行車里程由車隊隊長統計并上報辦公室，辦公室每季度、每年度公布一次季度和年度數據。四、油卡管理。局機關車輛油卡由辦公室統一管理。五、局機關除專業駕駛員外，其他人不得擅自駕駛公用車輛。六、專職駕駛員嚴格崗位責任，未經辦公室主任同意，不得將機關車輛交予他人駕駛或外借。如有違反，將按違紀處理，由此發生安全事故、經濟損失一律由駕駛員本人承擔。七、車輛停用一周以上，駕駛員須將車輛鑰匙交辦公室管理。八、外單位借車需經分管局領導同意，由辦公室負責派車，外借期間的燃油費、過橋過路費、修理費等由借車單位承擔。九、車輛需維修時，由駕駛員提出申請，經車隊隊長審核、辦公室把關、同意后，費用超過300元的修理、裝飾須由辦公室派人跟車送定點維修廠，當場審定修理范圍和具體項目，車輛修理后，其費用和配件保修期限等進入檔案管理，修理費用每年由辦公室公布一次。十、車輛要及時向保險公司投保和續保。投保由辦公室牽頭到保險公司營業部交納保險金，及時投保和續保。如小車脫保，造成損失，由駕駛員本人承擔。十一、增強安全節約意識，實現安全節約獎懲并舉措施。1、車隊隊長作為車隊負責人，應認真負責，建立長期學習機制，重點進行行車安全、維護保養、遵章守紀等業務學習以及加強責任心教育；對跑長途車輛事先督促車隊成員做好檢查和保養，防止中途發生故障。2、車隊成員全年準時、安全行車，未出責任事故，每人每年適當獎勵；隊長較好履行職責的，給予適當崗位補助。3、凡發生交通事故，均以交警鑒定結論為依據，無責任事故不處罰，責任事故除扣除全年安全獎外，根據責任大小按比例承擔本局實際經濟損失；如駕