保稅區商務大樓 項目建議書暨可行性研究報告 目 錄 第一章 總 論 . 3 目簡介 . 3 設單位簡介 . 3 目可行性研究概況 . 4 要研究結論及建議 . 6 第二章 項目建設背景及必要性 . 8 目建設背景 . 8 目建設的必要性 . 10 第三章 項目場址和建設條件 . 13 目選址 . 13 址現狀 . 14 設條件 . 16 第四章 工程建設方案 . 18 程規劃和設計 . 18 程方案 . 20 第五章 節能評價 . 23 能標準和節能規范 . 23 耗狀況和能耗指標分析 . 27 能措施和節能效果分析 . 27 第六章 環境影響評價 . 31 制依據 . 31 境現狀 . 31 目對環境的影響 . 31 境保護治理措施 . 34 第七章 工程實施 . 38 程招標 . 38 目建設進度 . 41 織管理 . 41 動安全 . 43 第八章 投資估算、資金籌措 . 52 資估算 . 52 資計劃與資金籌措 . 53 第九章 社會評價 . 54 會影響分析 . 54 會風險分析 . 54 會評價結論 . 54 第十章 問題與建議 55 附件： 1、建設投資估算表 2、項目總平面圖 第一章 總 論 目簡介 項目名稱： X 保稅區商務大樓 建設單位： X 保稅區（出口加工區）建設開發有限公司 項目地點 ：位于 X 市保稅區太河路以東，興業大道以西，駱霞公路以北，現有商務大廈以南地塊。 建設規模：整個項目用地面積為 16174 ，總建筑面積為 45840 ，其中地上建筑面積為 37290 ，地下建筑面積為 8550 。該項目地下一層為地下汽車停車庫 (戰時轉化為人防設施 )及部分設備用房，一層為保稅區行政服務中心、通關服務中心、通關服務辦公區大廳、銀行等，二層主要為保稅區行政審批中心、通關服務中心、行政審批中心，三、四層為通關服務中心，五層為餐廳、廚房、屋頂花園、檔案庫等，六層為檔案庫，七 建筑功能：包括行政審批中心、通關服務中心、檔案庫及廚房、餐廳和辦公功能的綜合性大樓，整個建筑沿地塊方向中心軸線對稱布置。 投資估算：初步估算，本工程項目總投資 元。 設單位簡介 X 保稅區（出口加工區）建設開發有限公司注冊資金為 66650 萬元，企業屬于有限責任公司（國有獨資），該公司位于 X 出口加工區。 目可行性研究概況 擔可行性研究工作的單位簡介 編制單位： 浙江耀華工程咨詢代理有限公司 資質等級：工程咨詢丙級 發證機關：中華人民共和國國家發展和改革委員會 證 書編號：工咨丙 11220110002 法定代表人： 向祥林 本項目可行性研究工作技術負責人：注冊咨詢工程師 熊卓亞 注冊咨詢工程師 沈 娟 注冊咨詢工程師 馮平安 行性研究的目的 X 保稅區商務大樓工程項目 可行性研究的目的是在工程投資決策前，對與項目有關的社會、經濟和技術等各方面的情況進行深入細致的調查研究；對擬定的室內環境工程方案和技術方案進行認真的技術經濟分析和論證；對項目新建成后的社會效益進行科學的預測和評價；在此基礎上，綜合研 究建設工程的技術先進性和適用性、經濟合理性以及建設的可能性和可行性。由此確定該工程是否應該投資和如何投資等結論性的意見，為 X 保稅區（出口加工區）建設開發有限公司 最終決策提供科學的、可靠的依據，并作為開展下一步工作的基礎。其 根本 目標 是實現項目決策的科學化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項目開發建設的 經濟、社會和環境效益。 究工作依據 （ 1）投資項目可行性研究指南， 2002，國家計委以計辦投資200215 號文件，中國電力出版社； （ 2）建設項目經濟評價方法與參數（第三版）， 2006，中國計劃出版社； （ 3）國家、浙江省及 X 市保稅區政府現行有關規定及文件； （ 4）工程建設方面的標準、規范、定額； （ 5）民用建筑節能條例（國務院令第 530 號）、 公共機構節能條例（ 531 號國務院令） ； （ 6）投資項目方簽定的協議書或意向書； （ 7）其他有關依據資料； （ 8）項目相關設計資料及其它相關專業標準規范與勘測規程。 行性研究的范圍 本可行性研究重點對 X 保稅區商務大樓工程的背景和必要性、工程條件、工程規模和內容以及技術方案、項目節能、環境影響和保護、項目建設的組織機構和管理模 式、投資估算以及資金籌措方案、項目的社會效益等進行了分析研究。 行性研究的主要內容 1、項目所在地區域社會經濟的現狀和發展規劃背景； 2、項目場址和施工條件； 3、項目的工程內容及規模； 4、項目節能評價； 5、環境影響評價； 6、工程實施計劃； 7、項目投資估算、資金來源與籌措； 8、社會影響評價。 要研究結論及建議 1、項目所在地經濟和社會發展情況。本可研認為該工程所在地地理位置等自然條件優越，社會經濟持續、穩定、快速發展，經濟實力雄厚，建筑材料來源豐富，運輸條件極其便利，具備良 好的工程建設條件。 2、總體布置：保稅區商務大樓根據地形布局，沿平行于興業大道方向伸展，整體呈長方形。保稅區商務大樓在功能設置上分為保稅區行政服務中心、通關服務中心、銀行、商務大樓餐廳和廚房，檔案室，辦公室及其它輔助部分。整個建筑沿平行于興業大道方向中心軸線對稱布置。通過水平及垂直分割，使各部分功能及入口相對獨立，互不干擾，建筑南側的小廣場形成過渡空間，小廣場的北側為停車場。 3、節能評價。本工程項目依照國家節約能源法精神進行設計、建 設和使用。在設計上從照明度的合理設定、燈器具的選擇、線路的配置、自然的采光 、通風降溫等都將按照民用建筑節能條例考慮以進行節能，在使用中執行公共結構節能條例，在日常維護管理上嚴格依照制定的規章進行，做到完全符合有關節能法規、規范和標準。 4、環境影響評價。擬建項目將對區域內的自然環境和社會環境造成的影響微乎其微，針對區域內的自然、環境現狀和特點，根據項目建設的環境影響因素作用機理，本項目采取了相應的環境保護措施后，不會對環境造成不利影響。 5、工程實施計劃。本工程項目計劃在 39 個月內建設完成，即 2009年 3 月至 2012 年 6 月，工程采用公開招標方式選擇施工單位。 6、項目投資 估算、資金來源與籌措。預計本工程項目總投資 金來源全部由 X 保稅區（出口加工區）建設開發有限公司負責安排解決。 7、社會影響評價。該項目對促進地區經濟和社會發展具有一定重要的意義。項目的社會風險很小。 8、綜上所述，可以認定該項目是可行的。 9、問題與建議。建議在下階段工作中加快設計、招標工作進度。按照有關部門的要求，優化設計方案，在節能方面精益求精，在觀感上落落大方，在適用方面恰到好處，并盡最大可能降低工程造價，使本工程在經濟上合理、技術上可行，具有較強的操作性。 第二章 項目建設背景及 必要性 目建設背景 目區域經濟和社會背景 X 保稅區成立于 1992 年 11 月 19 日，是經中國政府批準的國家級開發區，是中國大陸目前開放度最大、運作機制最活、政策最優的特殊對外開放區域之一。去年，國務院又新批 X 出口加工區作為國家級開發區，規劃面積 3 平方公里。 X 保稅區位于 X 市中心城區東北部，地處中國大陸著名的深水良港北侖港后方，毗鄰 X 經濟技術開發區，距離市中心約 27 公里。 X 保稅區在原規劃 方公里的基礎上，近年來新辟 方公里保稅南區。加上 X 出口加工區 3 平方公里，保稅區 規劃總面積已擴展到 方公里。 X 保稅區按國際京都公約關于自由貿易區運作規范設立，是一個享有 “ 免證、免稅、保稅 ” 特殊政策，具有國際貿易、進出口加工、保稅倉儲等特殊功能，實行 “ 境外關外 ” 方式運作的特殊經濟區。 X 保稅區電子信息產業園是中國政府為促進 業國際化，唯一在保稅區內設立的電子資訊產業園區。 2008 年 ， 全區實現地區生產總值 430 億元，增長 工業總產值 1280 億元，增長 完成全社會固定資產投資 186 億元，社會消費品零售總額 元，增長 地方 財政一般預 算收入 元，增長 年末城鄉居民儲蓄存款余額 元，增長 城鎮居民年人均可支配收入 16690 元，增長 新簽各類投資項目 129 個，計劃投資總額 元，平均投資密度達到 225 萬元 /畝；合同利用外資 美元，實際利用外資 美元 。累計引入超億元項目 16 個，項目計劃投資總額 元。引進了住友復合肥、金山易立特科技、輝旭汽配、國際紙業、酒鋼集團、奧特萊斯等一批 500 強和優質項目。 2008 年 下 半年， X 保稅 區堅持以科學發展觀為指導，按照 “ 保增 長、保民生、保穩定 ” 的總體要求，積極實施 “ 工業強區 ” 發展戰略，加快轉變經濟增長方式，不斷促進地方社會經濟科學發展，全區國民經濟保持健康、協調、較快的發展態勢，經濟運行質量良好，經濟結構進一步優化。初步測算， 下 半年全區實現生產總值 達到 元，比去年同期增長 其中：第一產業增加值 元，同比增長 第二產業增加值 元，同比增長 第三產業增加值 元，同比增長 三大產業的構成為 一、二產業比重 均 下降 百分點，第三產業 比重上升 百分點。 去年下 半年全區完成固定資產投資總額 108 億元，同比增長 增幅比一季度提高兩個百分點。其中，基本建設投資 元，更新改造投資 元，同比增長 元，同比增長 26。在投資總額中，工業完成投資 元，同比增長 基礎設施建設投資 元，增長 目建設的必要性 在經濟發達的大都市， 人 們對辦公環境的要求不斷提升， 商務 樓除去原有的交通地理要求之外，還要求行政配套齊全、建筑設計風格 鮮明、通信設備先進、內部基礎設施人性化以及擁有具備相關經驗的物業管理公司等，也由于這種高標準的需求，使高標準的 商務 樓價格不菲，成為房地產類別中極具投資價值項目。 無論是大公司還是中小公司，都需要一個辦公場所，而今，大多數的公司已不愿意呆在狹小的住宅里辦公，隨著實力的增加，大家更愿意選擇與自己公司形象相配的商務樓。 隨著中國產業結構的逐步優化，第三產業成為國民經濟的支柱，知識化、全球化、信息化的滲透，使產業集群效應越來越明顯，于是，受原材料影響較小的第三產業向客戶與信息集散地集中的要求越來越迫切，從而引發了 商務樓的興起 我國宏觀經濟運行良好，社會經濟水平快速發展，內外資投資需求保持活躍。在各種有力因素的推動下，我國商務樓市場的發展勢頭趨向良好。 預計在將來 新政的調控下，商品住宅市場 將 大受影響。政府的調控方向主要針對涉及民生的住宅市場，目前對商務樓等商業地產持較為寬容的態度。商務樓等商業地產正成為新的投資熱點。隨著調控政策的越來越嚴厲，住宅投資將持續冷淡，商務樓市場已經迎來了好時機。 商務樓是城市第三產業的重要載體，商務樓經濟是城市經濟的重要組成部分，隨著中國城市的發展與產業結構的升級，商務樓經濟所占的 比重 將越來越大，商務樓在城市中的地位與作用也將越來越大。中國商務樓市場具有長期的投資價值與可持續發展潛力。 2009 年，商務樓市場呈現出金融危機以來最為明顯的復蘇勢頭。而 2011 年，商務樓市場將 有望徹底破局，走出爆發行情 。 由此可見，新建保稅區商務大樓可完全容納多個部門及多個企業、事業單位的辦公，以徹底解決他們的場所不足之急。 第三章 項目場址和建設條件 目選址和用地 本次 工程選址于 本項目位于 X 市保稅區太河路以東，興業大道以西，駱霞公司以北，現有商務大廈 以南地塊。 該處鄰近北侖區政府，有利于兩區（保稅區、北侖區）各部門、各單位工作上的聯系。 選擇新建保稅區商務大樓，是出于系統的、科學的、周全的考慮。為節約場地、資金而將保稅區內各政府部門，包括 保稅區行政服務中心、通關服務中心、銀行等各部門聯 合起來，要方便各自對外有關方面的工作聯系，提高辦事效率；另一方面要求要選取交通、通信方便和市政公用設施比較完善和遠離產生粉塵、散發有害物質的場所與貯存有易爆、易燃物品等地段；這樣既可以減少公共服務設施的投入，同時又利于安全、衛生。為保證安全和方便管理，還不宜在工業區、商業區 、居民區和車站、碼頭等人流集中的地段。 該項目所處的地理位置 交通便捷、環境適宜、公共服務設施條件較好、有利于安全保衛和遠離污染源， 且不 在工業區、商業區、居民區。而且因為該處的場地、建筑大小都適宜，完全可以容納多個部門及有企事業單位，這樣就大大 節約 了 用地 。 址現狀 建項目的地質狀況 X 保稅區出口加工區地屬甬江沖積平原，地勢平坦，為我國東部典型的濱海淤積平原區。本區所在地域的地質構造單元屬華南褶皺系浙東南褶皺帶，處于麗水 槽凸中的新昌 海斷隆。區內地貌形態單一，以海積平原 為主，甬江自南向北沿北側流如東海。 地面標高 ，土地承載能力為 6 / 平方米。地下水位埋深在 之間，區域內無明顯污染源，天然條件下地下水對砼無侵蝕性。 本區地震基本烈度為 ，在大陸屬于少、弱震區。 本工程地基條件較好，適宜擬建工程建設。 項目地形地貌：建設地點基地地勢基本平坦，南低北高，地面高程約為黃海高程 邊道路標高在 右。 本項目用地位于已建商務大廈和辦公樓附近，形成三足鼎立的總體布局，周邊中心綠地關系均十分密切。 然環境 X 保稅區屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，雨水充沛，溫度適中，陽光充足。年平均氣溫為 ，一月份為最冷月，極端最地氣溫為 （ 1971年 1月 31日）；七月份為最熱月，極端最高氣溫為 （ 1988 年 7 月 20 日）。 象 季分明，雨水充沛，溫度適中，陽光充足。年平均氣溫為 ，一月份為最冷月，極端最地氣溫為 （ 1971年 1 月 31 日）；七月份為最熱月，極端最高氣溫為 （ 1988 年 7月 20 日） 。 文 區內年平均降水 據統計，本區歷年其它氣象特征為： 0 天數： 日平均氣溫穩定通過 10 的積溫： 平均相對濕度： 82% 平均氣壓： 平均地面溫度： 一日最大降水量： 1981 年 9月 23 日）。 平均風速： 最多風向及其頻率： ;N( （ 2）水文狀況 據北侖海洋站監測資料記載， 1952潮汐特征為： 平均潮位： 歷年最高潮位： 50 年一遇防洪潮位： 平均低潮位： 歷年最低潮位： 50 年一遇低潮位： 100 年一遇低潮位： 平均潮差： 歷史最大潮差： 設條件 通運輸條件 保稅區 水陸交通發達，高速公路 直通 市 區 ，一級公路縱貫全市。設有海關、對外口岸集裝箱碼頭、可 靠泊 3000 噸級船舶的 碼頭 、進口貨物保稅倉、貨運車輛檢查場 等 。 共設施 保稅區區供水總量 3608 萬立方米，供氣總量 9601 萬立方米，供電總量 千瓦時。 本項目用電等只需要做相關管道、管線接入即可使用。 工條件 道路交通方便，施工用電充足，保稅區當地勞動力、建筑材料、機械設備完善充足。 鋼筋混凝土結構，整體結構穩固，施工條件較好。 第四章 工程建設方案 程規劃和設計 程設計依據 黨政機關行政辦公樓建設 標準（計投資 1999 2250 號）； 民用建筑節能條例（ 國務院令 第 530 號）； 建筑照明設計標準 （ 0034 2004）； 建筑內部裝修設計防火規范 （ 0222 供配電系統設計規范（ 低壓配電設計規范（ 建筑給水排水設計規范 （ 0015 X 市城市規劃管理條例 其他相關的地方及國家設計規范 劃設計思想 1、本工程 必須堅持和發揚艱苦奮斗 、 勤儉節約的優良傳統和作風，應根據 實際需求 核 算建設 規格和 規模，經有關審批機關審批后進行建設。 運用現代的建筑手法和材料，表達高效、公證、廉潔的辦公建筑。 2、 公用服務設施應盡量使用周邊地區的現有設施。 大樓內的 公用設施 如樓梯電梯、停車場、會議室等 統一規劃、統一建設、統一管理、共同使用。 3、本工程的室內環境裝修 要符合城市規劃要求，主要經濟技術指標需按 X 市規劃局北侖分局給出的 城市規劃要求執行 ，并且 必須依據經批準的文件進行規劃、設計、施工、拔款 ， 任何單位和個人不得擅自擴大建設規模，提高建設標準，增加投資概算。 4、行政用室 的布局、通風、采光、人流線路、色調等 等的設計適當與否，對工作人員的精神狀態及工作效率影響很大， 室內環境在設計上應起碼遵循以下幾個原則： 設計要具有前瞻性 。在 現代 行政 辦公 中 ，電腦不可缺，較大型的 行政服務中心 經常使用網絡系統，規劃通訊、電腦及電源、開關、插座是必須注意其整體性和實用性 ； 舒適標準 。 應盡量利用簡潔的建筑手法，避免采用過去的造型，繁瑣的細部裝飾，過多過濃的色彩點綴，在規劃燈光、空調和選擇辦公家具時，必須充分考慮其適用性和舒適性 ； 環保設計 。 在設計中融入環保觀念，裝飾材料中油漆、涂料、復合板及各種粘合劑都必須使用環保產品 ； 節能設計。在 采光、通風、照明方面盡量做到自然采光和通風，照明燈具采用節能燈具。 計范圍 該地塊設計共包括該建筑單體，及地塊范圍內的總體設計，另外包括地塊北側與原有保說區商務大廈之間場地相關設計。 程方案 局規劃 用地面積： 16174 容積率： 筑面積計算按國家現行標準 50353行，容積率計算按照 X 城鄉規劃管理規定中有關計算規則執行）； 建筑密度： 25 建筑高度（地上）： 75m 綠地率： 15%盡量沿河布置 建筑退用地紅線和道路邊線距 離：建筑物外緣沿駱霞公路后退 10米，沿河后退 15 米，興業大道出入口距離道路交叉口不小于 50 米。 交通主要出入口方向：允許沿興業大道和駱霞公路設出入口。 程實施方案 1、原則 A嚴格執行國家、浙江省及 X 市相關的規范、規定，符合政府相關部門的審批文件要求。 B貫徹“以人為本”的思想，追求“布局合理、用地經濟、設施完備、生活方便、便于管理、環境優美”的設計效果，通過多樣化的場景、綠化、滿足商務辦公、零售購物、休閑娛樂等不同的功能要求，創 造一個布局合理、功能齊備、交通便捷、景致盎然的現代化高標準的 貿易平臺。 C注重會展建筑與自然環境的協調融合，合理分配和使用各項資源，全面體現可持續發展思想，把提高城市檔次作為規劃設計、建筑設計的基本出發點和最終目的。 D尊重自然、保護環境、盡可能動態整合所有要素，結合土地狀況，依據自然因素及人為因素進行合理調整，盡可能避免不良因素，強化最佳特點。 E沿襲地方文化，體現現代文明，創造具有豐富人文內涵底蘊內函的商務辦公平臺。 F. 解決本工程中的必需解決的一系列技術問題，使工程的建設在適用、經濟、美觀、安全、技術先進等諸方面能得到綜合體現。 2、節能 各個 辦公室 、會議室采用直接采光 ， 照明應采用普通節能燈具，門廳、會議室根據需要采用節能裝飾燈具。 主要 采用自然通風換氣方式 進行通風換氣和降溫。在 空調 的選擇上 ， 考慮節約資金和日后運行費用，應該選擇能效級別高的分體式 空調系統。 3、設備 通訊與計算機網絡設施 必須 能滿足辦公自動化的要求，并根據辦公自動化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預留接口。 衛生間應設置前室，衛生間潔具采用易于清潔 和節約用水 的衛生設備，并設置機械排風設備和垃圾收集存放設施。 本次新建工程，涉及的所有 空調設備、電梯設備及衛生設備均采用國產設備。 程實施方案 本工程含建筑物建筑設計、結構設計、節能設計、室內環境設計、配電工程、防盜系統工程、給排水系統等。 工程按民用建筑節能條例（ 國務院令 第 530 號）、 建筑照明設計標準 （ 0034 2004）等做好建筑物節能的設計和施工。 第五章 節能評價 本工程建筑面積較大，完工投入使用后主要耗用的能源為電能，耗能設備為照明、空調通風、辦公設備，在本報告對其投入運營后的能耗進行詳細分析，并對其節能效果作出客觀評價。 能標準和節能規范 能標準和 節能規范 本道路照明工程遵循以下節能法律、條例和規范： 1、中華人民共和國節約能源法（ 2008 年 4 月 1 日起施行）； 2、民用建筑節能條例（國務院令第 530 號）， 公共機構節能條例（ 531 號國務院令） ； 3、國家發展改革委節能中長期專項規劃（發改環資 20072505號）， 國務院關于加強節能工作的決定 （ 國發 200628 號 ）； 4、 建筑照明設計標準 （ 0034 2004）。 能標準和節能規范簡介 1、中華人民共和國節約能源法（ 2008 年 4 月 1 日起施行） 新修訂 的節約能源法已于 2008 年 4 月 1 日起正式施行。此法旨在推動全社會節約能源、提高能源利用效率、保護和改善環境、促進經濟社會全面協調可持續發展，不僅有助于從根本上扭轉某些行業節能減排意識薄弱、責任不明確的現狀，而且針對當前節能工作的薄弱環節， 對工業、建筑、交通運輸等領域新增了節能管理規定。新節能法規則的細化和完善，為拓展節能領域、加快節能環保產業發展提供了強大的助推力。 該法首次把節約資源確定為我國的基本國策，并明確國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。 該法第三章“合理使用與節約能源”第五節 “公共機構節能”中，第五十條 規定“公共機構應當加強本單位用能系統管理，保證用能系統的運行符合國家相關標準。公共機構應當按照規定進行能源審計，并根據能源審計結果采取提高能源利用效率的措施。” 第五十一條 規定“公共機構采購用能產品、設備，應當優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。” 2、民用建筑節能條例（國務院令第 530 號）， 公共機構節能條例（ 531 號國務院令） 民用建筑節能條例已于 2008 年 10 月 1 日起施行。節約能源是我國的一項長期戰略方針，是落 實科學發展觀、實現經濟社會可持續發展的要求。目前，建筑能源消耗已經占全國能源消耗總量的 民用建筑節能潛力巨大。目前，我國在建筑節能方面包括以下情況和問題：一是新建建筑尚未全部達到民用建筑節能標準。根據原建設部對民用建筑節能標準實施情況的調查，全國按照民用建筑節能標準建造的民用建筑項目，到 2007 年為 71%，仍有近 30%的新建建筑尚未達到民用建筑節能標準。二是既有建筑節能改造舉步維艱。由于既有建筑存在產權形式多樣、結構形式復雜、改造標準不一、改造費用籌集困難等諸多因素， 從全國來看，既有建筑節能改造 進展緩慢。 為了解決上述問題，國務院通過制定頒布民用建筑節能條例確立相應的法律制度和措施，加強對民用建筑節能的管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。 2008 年 8 月 1 日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布了公共機構節能條例，該條例于 2008 年 10 月 1 日起施行， 是建國以來第一部全面、系統規范公共機構節能工作的專門性行政法規，是節約能源法的配套法規。條例的實施，對于推進公共機構節能，降低公共機構運行成本、建設節約型政府都具有十分重要的意義，主要是通過以下幾方面體現 其 優越性 ：一是明確了公共機構節能管理體制 ； 二是規定了公共機構節能規劃的編制和實施 ； 三是規定了公共機構節能管理的基本制度。 3、國家發展改革委關于印發節能中長期專項規劃的通知（發改環資 20072505號）， 國務院關于加強節能工作的決定 (國發 200628號） 。 國家發改委節能中長期專項規劃在論述我國目前能源利用情況時指出，目前我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2。據專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執行節能 50%的標準是現實可行的；與發達國家相比，即使在達到了節能 50%的目標以 后仍有約 50%的節能潛力。 該規劃指出今后尤其是“十一五”期間，建筑、商用和民用是節能 的重點領域。規劃對建筑物節能提出了鼓勵政策，即“鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術，節能門窗、新型墻體材料等。加快太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用”。而辦公電器方面，則提出要推廣高效節能空調器、電腦等辦公電器，降低待機能耗，實施能效標準和標識，規范節能產品市場。照明器具方面，則推廣稀土節能燈等高效熒光燈類產品、高強度氣體放電燈及電子鎮流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓 汞燈，實施照明產品能效標準，提高高效節能熒光燈使用比例。 國務院關于加強節能工作的決定 (國發 200628 號） 提出“ 推進建筑節能。大力發展節能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴格實施節能 50%的設計標準，直轄市及有條件的地區要率先實施節能 65%的標準。推動既有建筑的節能改造。大力發展新型墻體材料。 ” 建立完善綠色節能建筑和節能產品的認證標識制度是順利開展建筑節能的有力保證，一是建立綠色節能建筑的認證標識制度，啟動節能建筑驗收測評體系；二是建立節能產品包括綠色節能建材和空調通風設備等產品的認證備案 制度；三是通過定期發布節能技術、產品、設備的推薦、限制和淘汰目錄，正確引導建設開發、技術研究和生產企業的資源投入，實現資源的最優化配置，提高節能產品的市場應用率，進一步推動全市綠色節能產品市場的健康發展。 耗狀況和能耗指標分析 項目能耗特點 本項目投入使用后使用電力作能源。本項目消耗的能源種類為電力、水和煤氣。本項目年耗電 130 萬 耗水 噸，煤氣 20萬標立方，折合標煤 243 噸。 數量 折合系數 折合成標煤量 用電量 130 萬 /萬千瓦小時 160 噸 煤氣 20 萬標立方 標煤 /萬立方米 36 噸 用水量 噸 克 /噸 47 噸 合 計 243 噸 能措施和節能效果分析 工程節能工作目標和節能指標 1、節能 目標 全面貫徹 落實 節約能源法、公共機構節能條例 ， 明確 三局內部 節能管理 人員 及其工作職責 ，并 建立節能目標責任制，將節能目標分解落實 ， 建立機構能耗統計制度。 建立能源資源消費統計制度，開展能源資源消耗統計工作。開展公共機構節能宣傳、培訓，對能源管理負責人 進行培訓。 2、 節能指標 工程投入使用的第一年，即 2013 年，整大樓 人均年用電量 要比省公布的全省公共機構平均用電量 2008 年基礎上降低 10%。 以后每年耗電量保持在此基礎上或實現遞減。 工程節能工作 1、 加強節能管理 ，措施包括： 1） 建立健全 的 節能運行管理制度和操作規程，加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施。 2） 改進空調運行管理，嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風。 3） 減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。 合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養。 2、在設計和建設時即注入節能元素，包括： 1） 照明功能性的合理搭配 ， 照明應以人為本，光源需正確定位 ，辦公場所要求照明功率密度值小于 11W/合建筑照明設計標準 。在室內裝修中，要求做到 不同的 辦公 樓區域應有不同的照明方式， 即 接待前廳以突出 單位 形象為主，照明度很高；走道的燈光因為長期打開，宜低功率的節能型燈具；辦公室則應以高亮度，但柔和的燈光照明為主 等等。 2） 布線的材質選擇。 本 工程以暗線敷設，必須配阻燃 。電源線配線時，所用導線截面積應滿足用 電設備的最大輸出功率。合理設計墻面開關、插座，盡量減少連線插板，不頻繁插拔的插座應選擇有控制開關的插座，并設置等電位設備的連接。 3） 節電設備的應用 。 電器本身也有變頻裝置，可根據空間環境及狀態自動切換工作效果，節省電能。 變頻空調 的選用。 8 小時的工作中空調的耗電量 是比較大的 ， 其用電量甚至可以占整個辦公場所總用電量的 40%以上。 那空調的選擇就至關重要了，選擇變頻的空調會節約很多電量。 現時變頻空調技術已經比較先進，能效比普遍能達到 上，相比定速空調的能效比 內，可實現較大幅度的節能。 4） 充分利用自 然光 。 和燈具相比，自然光無疑是最好的選擇，既節能又對身體有益。 本工程 應避免對自然光的遮擋，充分利用透明物質對空間進行功能劃分，也可以選擇一些活動隔斷的形式來處理，這樣就可以充分利用太陽光，提供有利于天然采光的建筑條件和有利于照明的室內環境 。 5） 電路完善設計與回路合理布置 。本工程的 設計 要求 就應該對原有電箱及回路仔細勘察，計算出回路及各個區域的電量，回路布置應以同種功能為主，空調、燈具、插座均應單獨一路；辦公區域照明電路為單獨一路。 6） 所有物體及其顏色都是視線吸收光波的長短而形成的，沒有燈光就不會有色彩紋 理和造型，而它的反射也至關重要，所以選擇一些清新亮麗的色彩，會對整個空間的光線環境產生很大影響，也間接地節約了許多的光能。例如明黃色的墻面，會增加居室內 20%的照度，選用這樣的環境色，當然可以節約電能。 7） 慎用耗電高的燈具、電器 。 首先應從長期用電的設備入手，選擇節電的電器、燈具。例如空調要選購有變頻設備的產品，燈具選擇節能型燈具，安裝節電開關，飲水機要選擇壓縮機制冷的等等，因為它們時刻都在耗費電能 。 8） 要達到節電要求，必須注意工作生活中的一些習慣和細節。如在采光好時，盡量不開燈，少開燈；人員少的辦公空間 ，僅開需要的燈；下班后養成人走燈關的好習慣；節假日期間，應關閉總控制開關；在設備不用的情況下，關閉設備的指示燈等等。 這些，都應該在日常工作中加以細化和落實。 第六章 環境影響評價 制依據 1、中華人民共和國環境影響評價法 ； 2、中華人民共和國環境保護法 ； 3、中華人民共和國大氣污染防治法。 境現狀 本項目建設區域內原為空地，空氣質量達到二級標準，空氣質量良好；周邊的噪聲值達到城市區域環境噪聲標準中的 2 類標準，聲環境質量狀況能滿足要求。項目建設區域內的環 境質量較好，有利于本項目的建設。 目對環境的影響 述 本工程建于城區，在施工過程中產生的氣味、噪音、固廢會給周圍環境帶來一些輕微污染，在建設中需使用的一定量有揮發性氣味的材料源，施工機械需要消耗電能并產生一定噪聲。工程完成后，本身不會給環境帶來污染。 針對建設過程中的各種污染情況，在本項目實施時遵循預防為主、環境影響最小化和資源循環利用的原則。 目建設期環境影響因子識別 1、施工隊伍進入現場，排放生活垃圾的污染。 2、施工機械運作產生的輕微噪聲。 3、施工的揚塵、氣味和 噪聲、固廢。具體如下： 對于 室內裝修造成的 污染，很多裝飾材料都含有甲醛、苯等有機物質，因此少量的污染在室內 裝修 中無可避免。據統計，造成室內環境污染的原因有很多種，其中由室內裝飾材料所造成的污染占很大比例。室內裝飾用的油漆、膠合板、刨花板、內墻涂料等均含有甲醛、苯等有害物質。 墻面裝飾材料：油漆、稀料、各類防水材料等墻面裝飾材料大都含有一定量的污染物質。例如苯、游離甲醛、 發性有機化合物 )等。就水性涂料而言，水性漆和乳膠漆的差別就有明顯的不同。從綜合性能上來說，乳膠漆優于水性漆，其基本上由水、 顏料、乳液等組成，這些原材料是不含什么毒性的，而它可能含毒的地方是成膜劑中的乙二醇和防霉劑中的有機汞。因此，質量過關的乳膠漆基本上是可以放心使用的。 項目 施工 階段有機廢氣包括油漆廢氣和甲醛廢氣。 油漆廢氣 ： 由于不同建設單位的習慣、審美觀、財力等因素的不同，室內 裝修 時的油漆耗量和油漆品牌也不相同。因此，該部分廢氣的排放對周圍環境的影響也較難預測，本報告僅對油漆廢氣作一般性估算。根據 習慣資料 ，每 100公場所 室內 裝修 時需耗油漆 4 組左右（ 主要系 墻面漆等），每組油漆約 10油漆過程中約有 10%溶劑揮發形 成 廢氣。油漆廢氣的主要污染因子為二甲苯和甲苯等有機溶劑類（約 20%），此外還有