1/9全縣2016年工業經濟發展暨招商引資工作會議講話經縣委、縣人民政府研究，決定今天召開全縣2016年工業經濟發展暨招商引資工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和全州工業和信息化暨招商引資工作會議精神，總結20年工業經濟發展和招商引資工作，兌現獎勵政策，分析當前形勢，明確目標任務，安排部署2016年工作，動員全縣上下進一步統一思想、堅定信心，凝聚力量、大干快上，堅定不移推進全縣工業跨越發展邁出新步伐。剛才，會議兌現了20年度工業發展和招商引資表彰獎勵，簽訂了2016年工業發展和招商引資目標責任書。全縣各級各有關部門一定要按照責任書認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見一、克難奮進、努力拼搏，20年工業發展和招商引資工作成效顯著20年是黨的十八大之后本屆政府的開局之年，也是全縣工業發展和招商引資在嚴峻考驗中取得顯著成績的一年。年初以來，面對經濟下行壓力加大、市場低迷、融資困難、內需不足、產能過剩等錯綜復雜的經濟形勢，縣委、縣政府緊緊圍繞跨越發展主題，始終堅持把“工業強縣”作為全縣經濟社會跨越發展的首要戰略，2/9團結和帶領全縣各級各有關部門，努力克服生產成本居高、產品價格低迷、資金籌措困難等多重不利因素，全力以赴穩增長，千方百計抓產業，園區建設得到加強，招商引資成效顯著，重大項目扎實推進，工業經濟持續較快增長，全縣工業跨越發展邁出堅實步伐。主要表現在以下六個方面一是工業經濟總量持續增長。20年，全縣完成工業總產值428744萬元、增長，完成州下達目標任務425000萬元的，在全州排第五位；完成工業增加值82513萬元、增長，完成州下達目標任務80130萬元的；全縣共生產原煤萬噸，煤炭生產和經營加工企業共實現產值億元，上繳稅費9799萬元（其中經營企業上繳稅收7346萬元，煤炭生產企業上繳稅收2453萬元）。全縣萬元GDP能耗下降。二是招商引資工作成效顯著。大力實施“大招商、招大商”戰略，多渠道全方位開展招商引資工作，成功引進了一批大企業、大集團到賓川投資。全年共引進項目27個，引進州外資金459753萬元、增長，其中省外到位資金410421萬元、增，超額完成州年初下達的目標任務。三是工業投資快速增長。突出抓好重大工業項目建設，推動工業投資快速增長。全縣完成非電工業固定資產投資57935萬元、增長，完成州下達目標任務54000萬元的。四是園區建設加快推進。完成了工業園區規劃編制，并收儲土地4300余畝，完成園區供地3/91300畝。完成了建材產業區道路、生物資源產業區一期道路和山地片區一期道路建設。工業園區山地片區首家入駐企業和首個落地項目投資億元的年產2000輛非公路用車項目建成投產。目前，全縣工業園區共有企業35戶，其中已建成投產29戶，正在建設6戶。工業園區內企業實現工業總產值億元，占全縣工業總產值的。五是民營經濟活力增強。全縣非公經濟組織達11690戶，注冊資金179089萬元，從業人員達20734人，實現非公經濟增加值430976萬元，占全縣國內生產總值的，實現出口創匯8108萬美元，增長。六是規模企業培植步伐加快。強化培育措施，加大對企業的扶持力度，積極引導和幫助符合條件的企業申報規模以上企業。全年新增規模以上工業企業5戶，全縣規模以上工業企業累計達18戶。20年，全縣規模以上工業企業實現工業產值245631萬元，占全縣工業總產值的57。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全縣工業經濟、招商引資戰線全體干部職工奮力拼搏的結果，也凝聚著全縣企業家的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣人民政府，向全縣工業經濟和招商引資戰線的全體干部職工和各位企業家，表示崇高的敬意和衷心的感謝在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多不容忽視的困難和問題。主要表現在一是工業經濟總量少，園區經濟支撐力4/9弱。全縣工業經濟總量較小，支柱型工業項目少，工業企業“小、散、弱”的現狀沒有根本改變。園區經濟支撐全縣工業經濟的主體地位仍未形成，入園項目較少，支撐力較弱，園區融資能力不強，對財政投入的依賴度高，融資渠道單一。園區資產盤活措施單一，資源利用差距較大，距百億元工業園區目標任務的完成存在較大差距。二是項目建設制約因素多，項目推進慢。能源類項目受國家宏觀政策影響，開工率低；建材類項目受國家出臺遏制產能嚴重過剩行業政策影響審批困難；生物資源類項目因企業融資困難推進緩慢。項目建設前期工作依然存在互為前置、環節多、程序繁雜等問題。三是工業項目招商難度大，瓶頸制約因素多。由于招商體系不健全、招商資源缺乏，招商政策競爭力有差距，區位優勢短板等原因，相對發達地區而言，要招進更大更多高科技、高附加值的項目比較艱難。目前，除在建項目以外，全縣沒有新開工的重大工業項目，工業招商引資的力度還有待進一步加大。針對這些困難和問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中采取措施切實加以解決。二、堅定信心、大干快上，堅定不移推進工業經濟發展邁出新步伐2016年是落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃、推動工業發展的重要一年。從國內經濟形勢看，我國經濟增長進入換檔期，增強內需動力、化解5/9產能過剩的矛盾仍然突出，但有利的是，改革創新的紅利將不斷釋放，全國經濟呈現穩中向好的態勢，總體仍然處于大有可為的戰略機遇期。從我州、我縣工業發展情況看，受國內宏觀調控等因素的影響，一方面國內外需求減少，工業產品出廠價格指數持續下滑，較難恢復增長；另一方面，企業勞動力、運輸、融資等成本持續上升，大幅壓縮了企業利潤。特別是20年由于多種因素疊加，工業指標翹尾因素突出，20年又沒有得到有效消化，這個因素又遞延至2016年，給今年工業指標的完成造成極大壓力，可以說任務非常艱巨。面對當前嚴峻的經濟形勢，我們必須加大工作力度，采取切實有效的措施積極應對，以黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展推動工業發展舉措的落實，確保工業發展目標任務全面完成。今年工業發展工作的總體要求是堅持“工業XX縣、工業強縣”的理念，以增總量、快發展為主線，以能源、生物資源、制造產業三大主導產業建設為重點，以招商引資打造特色園區為突破口，以項目為抓手，著力推進全縣工業經濟持續較快增長。今年工業發展的主要目標是力爭實現全縣工業總產值億元，增長15以上；實現工業增加值億元、增長12以上。規模以上工業完成增加值億元以上、增長16以上。非電工業投資完成億元、增長以上。非公經濟增加值增長14以上。全縣單位GDP能耗下降個百分點。實現生產原煤576/9萬噸，煤炭加工量100萬噸。完成招商引資60億元。為實現上述目標任務，今年要突出抓好以下六個方面的重點工作（一）全力抓好責任目標落實。剛才，趙棟新常務副縣長代表縣委、縣人民政府與各相關部門簽訂了2016年度工業發展、招商引資目標責任狀，縣政府以文件形式下達了今年全縣工業發展的指導性計劃，將目標任務分解下達到各鄉鎮、各規模以上企業。可以說目標已經明確，任務十分艱巨，但這個目標經過努力是可以實現的。各級各部門要把抓工業、抓招商引資擺在經濟工作的首要位置，實施工業經濟、招商引資“一把手工程”，使領導更加重視，措施更加有力，人才更加保障，切實改變對工業經濟不愿抓、不會抓、不敢抓的現象。全縣各有關部門以及相關企業一定要高度重視，采取切實有效措施，及早安排各項工作，落實責任，分解任務，全力確保2016年目標任務的順利實現。（二）扎實推進重點項目建設。上項目的速度和力度決定著發展的速度和質量。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的財富。我們要強化“抓經濟就要抓項目，抓工業更要抓項目”的思想，高度重視項目工作，強勢推進項目建設，把加快工業發展的決心、思路、目標和措施落到具體的項目上。一要重點抓好日產10000噸熟料水泥生產線項目，同時，抓好年產2000輛非公路用車生產線功能配套、產業鏈延伸工作。二要抓實年產5萬7/9噸燃料乙醇項目投產，實現中鼎公司年產200萬瓶750ML葡萄汁生產線、足豐公司和宏偉公司3個籽種儲藏加工生產線項目投產運營，啟動新新農副產品加工生產線開工建設，完善滇西煤炭物流配送中心功能，力爭實現煤炭稅費6000萬元以上。三要繼續抓好魯地拉等水電站的建設協調服務工作，實現魯地拉電站3、4、5號機組投產發電。積極做好風能、太陽能等新能源項目的協調服務工作，確保巨龍山風電和大營老鷹巖太陽能光伏發電項目投產發電，力爭啟動排營西村、賓居干海子等太陽能光伏發電項目。（三）強力抓好招商引資工作。堅持以招商促發展，立足我縣農副產品、機械制造、建筑建材、能源開發、商貿物流、歷史文化、僑鄉文化和雞足山旅游等資源優勢和工業園區土地收儲的優勢，大力實施“大招商、招大商”戰略，著重引進低碳環保產業、新能源開發、機械制造、生物制品加工、外向型產業、旅游休閑度假、名特優農副產品精深加工等資源開發項目和新型工業化項目。一要以產業鏈招商為重點，積極對接沿海發達地區企業群體轉移，拓展延伸產業鏈，著力培育壯大產業集群。不斷做好太陽能、風能、生物質能等項目的招商和項目推進工作，切實加大以蔥蒜、經濟林果、藥材、食品加工等生物資源開發項目的招商力度，提升高原特色農業產業的發展水平。二要以城鎮化項目招商為重點，緊緊抓住州委、州政府優化滇西8/9中心城市發展戰略，突出大理祥云賓川城市核心圈發展，著力做精大理、做大祥云、做特賓川的有利契機，切實做好星級酒店、物流中心、大型超市、特色商業街區、城市綜合體、歷史文化名鎮旅游開發、佛教文化名鎮旅游開發等項目的招商和在建項目的推進工作，不斷優化城市空間和功能布局，切實提升城鎮發展的特色和檔次。三要以百億元工業園區招商為重點，加快推進園區硬件建設，加大園區項目引進力度，逐步形成布局集中、產業集聚、企業集群、土地集約、特色鮮明的產業發展新格局，真正把工業園區打造成招商引資項目落地的重要平臺。重點突出抓實園區招商工作，針對中東部地區的傳統產業轉移，有選擇性、有的放矢地走出去招商，力爭年內引進8戶企業入駐園區。（四）加快