銀行自由房屋管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)銀行自有房屋的管理，規(guī)范自有房屋的使用、維護(hù)、處置等行為，提高房屋資產(chǎn)的使用效益，確保銀行資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行所有自有房屋，包括但不限于營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、附屬用房、閑置房屋等。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。本行自有房屋管理實(shí)行總行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各分支機(jī)構(gòu)分級(jí)管理的原則，明確各級(jí)管理職責(zé)，確保管理工作的有效開展。2.合理配置，高效使用。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理配置自有房屋資源，提高房屋的使用效率，避免閑置浪費(fèi)。3.安全第一，預(yù)防為主。加強(qiáng)房屋的安全管理，建立健全安全管理制度，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保房屋的使用安全。4.依法合規(guī)，規(guī)范操作。嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自有房屋的購(gòu)置、使用、處置等行為，確保管理工作的合法性和規(guī)范性。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）總行管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立自有房屋管理委員會(huì)，由行長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管副行長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員包括辦公室、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、法律合規(guī)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。自有房屋管理委員會(huì)是本行自有房屋管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究制定自有房屋管理的重大政策和制度，審議自有房屋購(gòu)置、處置等重大事項(xiàng)。2.辦公室是本行自有房屋管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織制定自有房屋管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，監(jiān)督檢查各分支機(jī)構(gòu)自有房屋管理工作的執(zhí)行情況。3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)自有房屋的財(cái)務(wù)管理，包括房屋資產(chǎn)的核算、折舊計(jì)提、租金收入核算等，參與自有房屋購(gòu)置、處置等重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)評(píng)估和決策。4.風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)對(duì)自有房屋的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防范房屋管理過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。5.法律合規(guī)部負(fù)責(zé)對(duì)自有房屋管理過程中的法律事務(wù)進(jìn)行審查和指導(dǎo)，確保管理工作的合法性和合規(guī)性。（二）分支機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)成立自有房屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括綜合管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。自有房屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)總行自有房屋管理的政策和制度，研究解決本分支機(jī)構(gòu)自有房屋管理中的重大問題。2.綜合管理部門是本分支機(jī)構(gòu)自有房屋管理的具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)本分支機(jī)構(gòu)自有房屋的日常管理工作，包括房屋的使用安排、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等，定期向總行辦公室報(bào)告自有房屋管理工作情況。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本分支機(jī)構(gòu)自有房屋的財(cái)務(wù)管理，按照總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部的要求進(jìn)行房屋資產(chǎn)的核算和管理，及時(shí)上報(bào)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。三、自有房屋的購(gòu)置與建設(shè)（一）購(gòu)置與建設(shè)計(jì)劃的制定1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和實(shí)際情況，每年年底前向總行辦公室報(bào)送下一年度自有房屋購(gòu)置與建設(shè)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括購(gòu)置或建設(shè)房屋的地點(diǎn)、面積、用途、預(yù)算等。2.總行辦公室對(duì)各分支機(jī)構(gòu)報(bào)送的計(jì)劃進(jìn)行匯總和初審，結(jié)合全行發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，提出全行自有房屋購(gòu)置與建設(shè)年度計(jì)劃草案，報(bào)自有房屋管理委員會(huì)審議。3.自有房屋管理委員會(huì)對(duì)年度計(jì)劃草案進(jìn)行審議，根據(jù)全行資金狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展需求等因素，確定年度自有房屋購(gòu)置與建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)行長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）購(gòu)置與建設(shè)項(xiàng)目的審批1.自有房屋購(gòu)置與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)審批制度。對(duì)于預(yù)算金額在一定標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，由分支機(jī)構(gòu)自有房屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并報(bào)總行辦公室備案；對(duì)于預(yù)算金額超過一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由總行自有房屋管理委員會(huì)審批。2.申請(qǐng)購(gòu)置或建設(shè)自有房屋的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徟块T提交詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求分析、選址合理性、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。審批部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估和論證，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出審批決定。（三）購(gòu)置與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的自有房屋購(gòu)置與建設(shè)項(xiàng)目，由相關(guān)分支機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本行相關(guān)制度組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.加強(qiáng)對(duì)購(gòu)置與建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本超支等問題。3.項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，將房屋納入本行資產(chǎn)進(jìn)行管理。四、自有房屋的使用管理（一）使用安排1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和房屋實(shí)際情況，合理安排自有房屋的使用用途。營(yíng)業(yè)用房應(yīng)優(yōu)先滿足對(duì)外營(yíng)業(yè)和客戶服務(wù)的需要，辦公用房應(yīng)按照人員編制和工作需要進(jìn)行合理分配。2.對(duì)于閑置房屋，應(yīng)積極采取措施進(jìn)行盤活利用，如出租、出售等。在出租或出售閑置房屋時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，確保資產(chǎn)的保值增值。（二）使用登記1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立自有房屋使用登記制度，對(duì)每處房屋的使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括使用部門、使用人員、使用面積、使用用途等信息。2.房屋使用部門或人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理使用變更登記手續(xù)，確保房屋使用信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）使用限制1.未經(jīng)總行批準(zhǔn)，各分支機(jī)構(gòu)不得擅自改變自有房屋的使用用途，不得將房屋出租、出借、抵押給外部單位或個(gè)人。2.嚴(yán)禁在自有房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)禁將房屋用于高風(fēng)險(xiǎn)、高污染等不符合安全和環(huán)保要求的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五、自有房屋的維護(hù)與修繕（一）維護(hù)與修繕計(jì)劃的制定1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)自有房屋進(jìn)行一次全面的檢查和評(píng)估，根據(jù)檢查和評(píng)估結(jié)果，制定下一年度自有房屋維護(hù)與修繕計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)與修繕的項(xiàng)目、預(yù)算、時(shí)間安排等。2.維護(hù)與修繕計(jì)劃經(jīng)分支機(jī)構(gòu)自有房屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)總行辦公室備案。對(duì)于重大維護(hù)與修繕項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)總行自有房屋管理委員會(huì)審批。（二）維護(hù)與修繕項(xiàng)目的實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的自有房屋維護(hù)與修繕項(xiàng)目，由相關(guān)分支機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本行相關(guān)制度組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)與修繕項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，定期對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。3.維護(hù)與修繕項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)。（三）日常維護(hù)管理1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立自有房屋日常維護(hù)管理制度，明確日常維護(hù)的責(zé)任部門和責(zé)任人。日常維護(hù)工作包括房屋的清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備的檢查和保養(yǎng)等。2.加強(qiáng)對(duì)房屋周邊環(huán)境的管理，保持房屋周邊環(huán)境整潔、美觀。對(duì)于房屋周邊存在的安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。六、自有房屋的安全管理（一）安全制度建設(shè)1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全自有房屋安全管理制度，包括消防安全制度、治安保衛(wèi)制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度等，明確安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。2.定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查與隱患排查1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)自有房屋進(jìn)行安全檢查和隱患排查，包括消防安全檢查、治安防范檢查、設(shè)施設(shè)備安全檢查等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。2.建立安全檢查和隱患排查臺(tái)賬，對(duì)檢查和整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保安全管理工作的可追溯性。（三）應(yīng)急管理1.各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)制定自有房屋應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急處置的流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。七、自有房屋的處置（一）處置范圍和方式1.自有房屋的處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。對(duì)于閑置房屋、因城市規(guī)劃等原因需要拆除的房屋、存在重大安全隱患無(wú)法修復(fù)的房屋等，可以進(jìn)行處置。2.自有房屋處置方式應(yīng)根據(jù)房屋的實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，選擇合適的處置方式，如公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。（二）處置程序1.各分支機(jī)構(gòu)如需處置自有房屋，應(yīng)向總行辦公室提出申請(qǐng)，并提交房屋處置的相關(guān)資料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、評(píng)估報(bào)告、處置方案等。2.總行辦公室對(duì)分支機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)和資料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)自有房屋管理委員會(huì)審議。3.自有房屋管理委員會(huì)對(duì)房屋處置事項(xiàng)進(jìn)行審議，根據(jù)審議結(jié)果作出處置決定。經(jīng)批準(zhǔn)的房屋處置事項(xiàng)，由相關(guān)分支機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序組織實(shí)施。（三）處置收入管理1.自有房屋處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本行財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，及時(shí)上繳總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部應(yīng)將房屋處置收入納入全行財(cái)務(wù)核算，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.總行辦公室應(yīng)定期對(duì)各分支機(jī)構(gòu)自有房屋管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、房屋使用情況、維護(hù)修繕情況、安全管理情況等。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)分支機(jī)構(gòu)限期整改。對(duì)于整改不力的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.總行應(yīng)建立自有房屋管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各分支機(jī)構(gòu)自有房屋