三峽水電站工程管理辦法一、總則（一）目的為加強三峽水電站工程的建設、運行和維護管理，確保工程安全、穩定、高效運行，充分發揮三峽水電站的綜合效益，依據國家相關法律法規、行業標準以及三峽水電站的實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于三峽水電站工程的規劃、設計、施工、調試、運行、維護、改造等全過程管理活動，以及參與三峽水電站工程建設、運行和維護的所有單位和個人。（三）管理原則1.安全第一：始終將工程安全放在首位，建立健全安全管理體系，確保工程設施、設備和人員的安全。2.質量至上：嚴格執行工程建設和運行的質量標準，加強質量控制和監督，確保工程質量符合要求。3.科學管理：運用先進的管理理念、技術和方法，提高工程管理的科學化、規范化、信息化水平。4.效益優先：在保證工程安全和質量的前提下，優化資源配置，提高工程的經濟效益、社會效益和環境效益。5.依法合規：嚴格遵守國家法律法規和行業標準，依法依規開展工程管理活動。二、管理機構與職責（一）管理機構設置設立三峽水電站工程管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為三峽水電站工程管理的決策機構。管委會下設工程建設管理部、運行維護管理部、安全監督管理部、技術研發部、物資供應部等職能部門，負責具體的工程管理工作。（二）管委會職責1.貫徹執行國家有關法律法規和政策，制定三峽水電站工程管理的重大方針、政策和戰略規劃。2.審定三峽水電站工程建設、運行和維護的年度計劃、預算和重大技術方案。3.協調解決三峽水電站工程管理中的重大問題，決定工程建設、運行和維護中的重大事項。4.監督檢查工程管理部門的工作，考核工程管理部門的績效。（三）職能部門職責1.工程建設管理部負責三峽水電站工程建設項目的規劃、設計、招標、合同管理等工作。組織工程建設項目的施工管理，協調施工單位之間的關系，確保工程建設進度、質量和安全。負責工程建設項目的竣工驗收和交付使用工作。2.運行維護管理部負責三峽水電站的日常運行管理，制定運行規程和管理制度，確保水電站的安全、穩定、經濟運行。組織開展水電站設備的維護、檢修和技術改造工作，提高設備的可靠性和運行效率。負責水電站的水庫調度和水資源管理，合理利用水資源，充分發揮水電站的綜合效益。3.安全監督管理部負責三峽水電站工程建設和運行的安全監督管理工作，制定安全管理制度和應急預案。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，監督檢查各部門和單位的安全工作落實情況。負責安全事故的調查處理和統計分析工作，提出防范措施和建議。4.技術研發部負責三峽水電站工程的技術研發和創新工作，開展新技術、新材料、新工藝的研究和應用。組織開展技術咨詢和技術服務工作，解決工程建設和運行中的技術難題。負責收集、整理和分析國內外相關技術信息，為工程管理提供技術支持。5.物資供應部負責三峽水電站工程建設和運行所需物資的采購、供應和管理工作。制定物資采購計劃和管理制度，確保物資的質量和供應及時。負責物資的倉儲管理和庫存控制，降低物資采購和管理成本。三、工程建設管理（一）規劃與設計管理1.三峽水電站工程建設應遵循國家有關規劃和政策，結合流域綜合規劃和電力發展規劃，制定科學合理的工程建設規劃。2.工程設計應委托具有相應資質的設計單位承擔，設計單位應嚴格按照國家有關標準和規范進行設計，確保設計質量。3.工程設計文件應經過嚴格的審查和論證，確保設計方案的可行性、安全性和經濟性。設計文件一經批準，不得隨意變更。如確需變更，應按照規定的程序進行審批。（二）招標與合同管理1.三峽水電站工程建設項目的勘察、設計、施工、監理等應依法進行招標，選擇具有相應資質和良好信譽的單位承擔。2.招標工作應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格按照國家有關法律法規和招標程序進行。3.招標單位應與中標單位簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同應包括工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價、付款方式、違約責任等主要條款。4.加強合同管理，建立合同執行情況跟蹤檢查制度，確保合同的嚴格履行。對合同執行過程中出現的問題，應及時協商解決；協商不成的，可通過仲裁或訴訟等方式解決。（三）施工管理1.施工單位應按照合同要求和施工組織設計進行施工，確保工程建設進度、質量和安全。2.施工單位應建立健全質量管理體系，加強施工過程的質量控制，嚴格執行質量檢驗制度，確保工程質量符合標準和規范要求。3.施工單位應建立健全安全管理體系，加強施工現場的安全管理，制定安全操作規程，確保施工安全。4.工程建設管理部門應加強對施工單位的監督管理，定期對施工進度、質量和安全進行檢查和評估。對發現的問題，應及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。（四）竣工驗收與交付使用1.三峽水電站工程建設項目完成后，應按照國家有關規定進行竣工驗收。竣工驗收應具備以下條件：完成工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.工程竣工驗收應按照規定的程序進行，由建設單位組織設計、施工、監理等單位進行自驗，自驗合格后報上級主管部門組織正式驗收。3.工程竣工驗收合格后，應及時辦理交付使用手續。建設單位應向運行維護管理部門移交工程檔案和相關資料，運行維護管理部門應做好接收和管理工作。四、運行維護管理（一）運行管理1.運行維護管理部應制定三峽水電站的運行規程和管理制度，明確運行人員的職責和工作流程，確保水電站的安全、穩定、經濟運行。2.運行人員應嚴格按照運行規程進行操作，加強對設備的運行監視和參數分析，及時發現和處理設備異常情況。3.建立健全運行值班制度，實行24小時不間斷值班。值班人員應堅守崗位，認真履行職責，做好運行記錄和交接班工作。4.加強對水庫的調度管理，根據流域來水情況和電力需求，合理安排水庫的蓄泄水，充分發揮水庫的防洪、發電、航運、灌溉等綜合效益。（二）維護管理1.運行維護管理部應制定設備維護計劃和檢修規程，定期對設備進行維護和檢修，確保設備的正常運行。2.維護人員應按照維護計劃和檢修規程進行設備維護和檢修工作，嚴格執行質量檢驗制度，確保維護和檢修質量。3.建立設備維護和檢修檔案，記錄設備的維護和檢修情況，為設備的運行管理和技術改造提供依據。4.加強對設備的技術改造和更新換代工作，采用新技術、新材料、新工藝，提高設備的可靠性和運行效率。（三）技術監督1.技術研發部應建立健全技術監督體系，對三峽水電站的設備運行、維護和檢修等工作進行技術監督。2.技術監督人員應定期對設備進行檢測和試驗，及時發現設備存在的問題和隱患，并提出處理意見和建議。3.加強對技術監督數據的分析和管理，建立技術監督數據庫，為設備的運行管理和技術改造提供技術支持。五、安全管理（一）安全制度建設1.安全監督管理部應制定三峽水電站工程建設和運行的安全管理制度，包括安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等。2.各部門和單位應嚴格執行安全管理制度，落實安全生產責任制，確保安全生產工作的有效開展。（二）安全教育培訓1.加強對全體員工的安全教育培訓工作，提高員工的安全意識和安全技能。安全教育培訓應包括安全法規、安全知識、安全技能等方面的內容。2.新員工入職前應進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗。特種作業人員應經專門的安全技術培訓，取得相應的資格證書后，方可上崗作業。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期對工程建設和運行現場進行安全檢查。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。2.對安全檢查中發現的隱患，應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。對重大隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。（四）安全事故應急管理1.制定三峽水電站工程建設和運行的安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序和救援措施等。2.定期組織開展應急演練，提高應急救援能力和員工的應急處置能力。3.發生安全事故后，應立即啟動應急預案，及時組織救援，保護事故現場，按照規定的程序進行報告和調查處理。六、技術管理（一）技術研發與創新1.技術研發部應制定三峽水電站工程的技術研發和創新規劃，明確研發目標和重點項目。2.加大對技術研發和創新的投入，鼓勵員工開展技術創新活動，積極引進和吸收國內外先進技術。3.加強與科研院校、企業等的合作與交流，共同開展技術研發和創新工作，提高三峽水電站的技術水平。（二）技術標準與規范管理1.收集、整理和分析國內外相關技術標準和規范，結合三峽水電站的實際情況，制定適合本工程的技術標準和規范。2.加強對技術標準和規范的宣傳和培訓，確保員工熟悉和掌握相關標準和規范。3.定期對技術標準和規范進行修訂和完善，確保其有效性和適用性。（三）技術檔案管理1.建立健全技術檔案管理制度，加強對工程建設和運行過程中形成的技術文件、圖紙、資料等的收集、整理、歸檔和保管工作。2.技術檔案應實行集中管理，建立電子檔案和紙質檔案相結合的檔案管理系統，方便查詢和利用。3.嚴格遵守檔案保密制度，確保技術檔案的安全和保密。七、物資管理（一）物資采購管理1.物資供應部應根據工程建設和運行的需要，制定物資采購計劃。采購計劃應包括物資的名稱、規格、型號、數量、質量要求、采購時間等內容。2.物資采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，選擇具有良好信譽和質量保證的供應商。3.加強對物資采購過程的監督管理，嚴格執行采購合同，確保物資的質量和供應及時。（二）物資倉儲管理1.建立物資倉儲管理制度，規范物資的入庫、保管、出庫等操作流程。2.物資倉庫應具備良好的儲存條件，確保物資的安全和質量。對易燃易爆、有毒有害等特殊物資，應按照有關規定進行專門儲存和管理。3.定期對物資進行盤點和清查，做到賬物相符。對積壓、閑置物資，應及時進行處理，降低庫存成本。（三）物資成本管理1.加強對物資采購成本的控制，通過招標、談判等方式降低物資采購價格。2.優化物資庫存管理，合理確定物資儲備定額，減少資金占用。3.建立物資成本核算制度，定期對物資成本進行分析和評估，采取有效措施降低物資成本。八、人員管理（一）人員招聘與選拔1.根據三峽水電站工程管理的需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、任職資格等要求。2.人員招聘應遵循公開、公平、公正和競爭擇優的原則，通過考試、面試等方式選拔優秀人才。3.對招聘的人員進行背景調查和體檢，確保其符合崗位要求和身體健康狀況。（二）人員培訓與發展1.建立健全人員培訓制度，根據不同崗位的需求，制定培訓計劃和培訓方案。2.加強對員工的業務培訓和技能培訓，提高員工的專業素質和工作能力。3.鼓勵員工參加學歷教育和職業資格認證，為員工的職業發展提供支持